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La política fiscal se considera cualquier cambio que el gobierno realiza en el presupuesto nacional para influir en la economía de una nación. [1] El enfoque de la política económica en los Estados Unidos fue más bien laissez-faire hasta la Gran Depresión. El gobierno trató de mantenerse alejado de los asuntos económicos tanto como le fue posible y esperaba que se mantuviera un presupuesto equilibrado. [2] Antes de la Gran Depresión, la economía tuvo recesiones económicas y algunas fueron bastante severas. Sin embargo, la economía tendió a autocorregirse, por lo que el enfoque de laissez faire de la economía tendió a funcionar.

El presidente Franklin D. Roosevelt instituyó por primera vez las políticas fiscales en los Estados Unidos en The New Deal . Los primeros experimentos no demostraron ser muy efectivos, pero eso se debió en parte a que la Gran Depresión ya había reducido drásticamente las expectativas de las empresas. [3]

Historia [ editar ]

La Gran Depresión [ editar ]

Multitud reunida fuera de una bolsa de valores de la ciudad de Nueva York durante la Gran Depresión

La Gran Depresión golpeó a los países a fines de la década de 1920 y continuó durante toda la década de 1930. Afectó a algunos países más que a otros, y los efectos en Estados Unidos fueron perjudiciales. En 1933, el 25 por ciento de todos los trabajadores estaban desempleados en Estados Unidos. [4] Muchas familias murieron de hambre o perdieron sus hogares. Algunos intentaron viajar a Occidente para encontrar trabajo, pero también fue en vano.

La Gran Depresión mostró a la población estadounidense que había una creciente necesidad de que el gobierno gestionara los asuntos económicos. El tamaño del gobierno federal comenzó a expandirse rápidamente en la década de 1930, pasando de 553.000 empleados civiles remunerados a finales de la década de 1920 a 953.891 empleados en 1939. El presupuesto también creció sustancialmente. En 1939, los ingresos federales del presupuesto administrativo eran el 5,50 por ciento del Producto Nacional Bruto, PNB , mientras que los gastos federales eran el 9,77 por ciento del PNB. Estas cifras aumentaron significativamente desde 1930, cuando los ingresos federales promediaron el 3,80 por ciento del PNB, mientras que los gastos promediaron el 3,04 por ciento del PNB.

Otro contribuyente al cambio del papel del gobierno en la década de 1930 fue el presidente Franklin Delano Roosevelt. FDR fue importante debido a su creación del New Deal, que era un programa que ofrecería alivio, recuperación y reforma a la nación estadounidense. [5] En términos de ayuda, nuevas organizaciones, como Works Progress Administration , salvaron muchas vidas en Estados Unidos. El aspecto de la reforma fue de hecho el más influyente en el New Deal, ya que cambió para siempre el papel del gobierno en la economía estadounidense. En esencia, fue el comienzo de la política fiscal. Fue la primera vez que el gobierno asumió un papel activo en el intento de proteger a los estadounidenses de cambios drásticos invisibles en el mercado. [6]

Aunque los aspectos de ayuda y reforma del New Deal demostraron ser efectivos para los estadounidenses, la recuperación fue un tema que no fue así. Las tasas de desempleo se mantuvieron muy altas durante la década de 1930. [4] Todavía era difícil para los estadounidenses encontrar trabajo. Este problema disminuyó cuando el gobierno pidió que muchas industrias se convirtieran a la producción militar a principios de la década de 1940 [7] para prepararse para la Segunda Guerra Mundial .

Segunda Guerra Mundial y efectos [ editar ]

La Segunda Guerra Mundial obligó al gobierno a incurrir en enormes déficits, o gastar más de lo que estaban generando económicamente, para mantenerse al día con toda la producción que necesitaba el ejército estadounidense. Al generar déficits, la economía se recuperó y Estados Unidos se recuperó de su sequía de desempleo. [8] La estrategia militar de pleno empleo tuvo un gran beneficio: los enormes déficits del gobierno se utilizaron para pagar la guerra y acabaron con la Gran Depresión. [9] Este fenómeno marcó la pauta y mostró cuán necesario era que el gobierno desempeñara un papel activo en la política fiscal. [8]

La Ley de Empleo de 1946 fue promulgada por el gobierno para evitar que la economía se hundiera nuevamente en una depresión de posguerra. La ley declaró la política continua y la responsabilidad del gobierno federal de utilizar todos los medios razonables para promover el máximo (no pleno) empleo, producción y poder adquisitivo. [10] Además de centrarse en mantener bajas las tasas de desempleo, la ley pidió la creación del Consejo de Asesores Económicos . [11] Este consejo tenía la tarea de ayudar al presidente a nombrar miembros del Comité Económico Conjunto en el Congreso de los Estados Unidos y continuar desarrollando el papel de la política fiscal en los Estados Unidos. [11]

Política fiscal moderna [ editar ]

El gobierno de Estados Unidos ha tendido a gastar más dinero del que recibe, indicado por una deuda nacional cercana a los mil millones de dólares a principios del siglo XX. El presupuesto durante la mayor parte del siglo XX siguió un patrón de déficit durante la guerra y las crisis económicas, y superávit durante los períodos de expansión económica en tiempos de paz.

En 1971, en Bretton Woods , Estados Unidos abandonó el patrón oro permitiendo que el dólar flotara. Poco después, la OPEP fijó el precio del petróleo al oro en lugar del dólar . Los años 70 estuvieron marcados por choques petroleros, recesiones e inflación en Estados Unidos. Desde los años fiscales 1970 a 1997; aunque el país estuvo nominalmente en paz durante la mayor parte de este tiempo, el déficit presupuestario federal se aceleró, superando (en términos absolutos) los 290.000 millones de dólares para 1992.

Déficits y superávits de Estados Unidos 1966-2026 por porcentaje del PIB, de CBO Proyecciones presupuestarias actualizadas marzo de 2016

En contraste, desde el año fiscal 1997–2001, los ingresos brutos excedieron los gastos y se produjo un superávit. Sin embargo, se ha argumentado que este `` presupuesto equilibrado '' solo constituyó un superávit en la deuda pública (o dentro del presupuesto), en el que el Departamento del Tesoro tomó prestados mayores ingresos fiscales de las tenencias de deuda intragubernamental (es decir, el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social), por lo tanto agregando más intereses a los bonos del Tesoro. En efecto, el "superávit" de cuatro años se registró únicamente en las tenencias de deuda pública, mientras que la deuda nacional pendiente aumentó cada año fiscal (el déficit más bajo en el año fiscal 2000 fue de $ 17,9 mil millones) [12] [13] [14] [15] [16 ] [17] [18] Sin embargo, después de una combinación del estallido de la burbuja de las puntocom , los ataques del 11 de septiembre, un aumento dramático en el gasto del gobierno (principalmente en defensa para operaciones militares en Afganistán e Irak ) y un recorte de impuestos de $ 1.35 billones, el presupuesto volvió a una base deficitaria. El presupuesto pasó de un superávit de $ 236 mil millones en el año fiscal 2000 a un déficit de $ 413 mil millones en el año fiscal 2004. En el año fiscal 2005, el déficit comenzó a reducirse debido a un fuerte aumento en los ingresos fiscales. Para 2007, el déficit se redujo a $ 161 mil millones; menos de la mitad de lo que era en 2004 y el presupuesto parecía estar en camino de equilibrarse una vez más.

La política fiscal es la aplicación de impuestos y gasto público para influir en el desempeño económico. El objetivo principal de la adopción de instrumentos de política fiscal es promover el crecimiento sostenible de la economía y reducir los niveles de pobreza dentro de la comunidad. En el pasado, los instrumentos de política fiscal se utilizaron para resolver la crisis económica como la gran recesión y durante la crisis financiera. Son eficaces para impulsar el crecimiento, respaldar los sistemas financieros y mitigar la crisis económica de los grupos vulnerables, especialmente los de bajos ingresos y los pobres. Los instrumentos de política fiscal más comúnmente aplicados son el gasto público y los impuestos. El gobierno aumenta o reduce su asignación presupuestaria al gasto público para garantizar que se proporcionen bienes y servicios vitales a los ciudadanos. Por ejemplo,El gasto en proyectos de infraestructura no solo aumenta el acceso a más carreteras, sino que también crea puestos de trabajo para el público y también aumenta la cantidad de dinero en circulación, lo que estimula el crecimiento económico. Por otro lado, la reducción de los impuestos sobre la renta y el valor agregado aumentan la cantidad de renta disponible que las personas destinan a gastos de consumo e inversión. El aumento de los impuestos sobre la renta reduce la renta disponible y aumenta la base impositiva para el gasto público. Los instrumentos de política fiscal son eficaces para reducir la pobreza y promover los niveles de vida de la comunidad. El aumento del gasto público asegura que los bienes y servicios públicos vitales estén disponibles para el público. Además, ayuda a crear oportunidades de empleo, impulsando el crecimiento económico y asegurando el crecimiento y el desarrollo sostenibles.La reducción de impuestos y las transferencias de efectivo ayudan a aumentar los ingresos disponibles y a transferir recursos de los ricos a los pobres de la comunidad. Los instrumentos de política fiscal se pueden utilizar para lograr un crecimiento equilibrado en una economía. Las políticas federales son un sistema de leyes, cursos de acción, medidas reglamentarias y prioridades establecidas por el gobierno federal para orientar las decisiones sobre asuntos relacionados con el interés público. En la mayoría de los casos, las decisiones de política pública las toma el grupo de personas que representan al público, los diferentes intereses y creencias. Las políticas definen todas las acciones que toma el gobierno federal para abordar temas como seguridad, educación, desempleo, reducción de la pobreza, entre otros. Las políticas federales ayudan al gobierno federal a manejar los asuntos nacionales de manera responsable. Por ejemplo,informan al gobierno sobre dónde priorizar su financiamiento y apoyo para lograr los objetivos macroeconómicos. Por ejemplo, el gobierno tiene la responsabilidad de brindar educación, seguridad y atención médica. El aumento de la financiación en estas áreas prioritarias clave ayuda a mejorar el acceso público a los servicios, mejorando así el nivel de vida de los ciudadanos. Asegurar el acceso a los servicios y mantener su prestación ayuda a reducir la pobreza. Las políticas como el seguro de desempleo garantizan que los ciudadanos estén asegurados y se otorguen beneficios de desempleo a los trabajadores elegibles que han perdido sus trabajos fuera de su control. Las políticas ayudan a proteger al público contra las eventualidades en el mercado laboral que pueden deberse a la competencia o al desempeño económico y, por lo tanto, afectan negativamente a los ciudadanos promedio.Las políticas federales atraviesan todos los sectores de la economía y buscan vincular las operaciones del gobierno federal y los gobiernos estatales para lograr un crecimiento y desarrollo sostenidos, reducción de la pobreza y provisión de bienes y servicios básicos a los ciudadanos.


A finales de 2007 y principios de 2008, la economía entraría en una recesión particularmente grave como resultado de los altos precios del petróleo y los alimentos y una importante crisis crediticia que provocaría la quiebra y la eventual adquisición federal de ciertos proveedores hipotecarios importantes y bien establecidos . En un intento por solucionar estos problemas económicos, el gobierno federal de los Estados Unidos aprobó una serie de costosos estímulos económicos y rescates.paquetes. Como resultado de esto, en el año fiscal 2008, el déficit aumentaría a $ 455 mil millones y se proyecta que continuará aumentando dramáticamente en los próximos años debido en parte tanto a la severidad de la recesión actual como a la política fiscal de alto gasto federal. ha adoptado el gobierno para ayudar a combatir los problemas económicos de la nación. [4] Como resultado, el déficit del presupuesto federal aumentó a $ 1,2 billones en el año fiscal 2009, o el 9,8% del producto interno bruto (PIB). Durante los años siguientes, tanto la economía como el déficit se recuperaron hasta cierto punto, y el gobierno promulgó varias leyes con un impacto presupuestario significativo, incluida la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio en 2010, la Ley de Control Presupuestario en 2011 y la Ley de Ayuda al Contribuyente Estadounidense.en 2012. [19] La Oficina de Presupuesto del Congreso proyectó un déficit de $ 534 mil millones en el año fiscal 2016, o 2.9 por ciento del PIB. Si la política actual se mantiene sin cambios, la CBO proyecta que el déficit aumentará al 4.9 por ciento del PIB para 2026, o un total acumulado de $ 9.3 billones durante el período. [20] Como porcentaje del PIB, en el contexto de la economía nacional en su conjunto, el mayor déficit se registró durante el año fiscal 1946 en casi el 30% del PIB, pero se recuperó a un superávit en 1947. Por el contrario, los déficits durante la década de 1980 alcanzó el 5-6% del PIB y el déficit para 2005 fue del 2,6% del PIB, cercano al promedio posterior a la Segunda Guerra Mundial. En 2009, el déficit fue del 9,8% del PIB, el más alto desde la Segunda Guerra Mundial. [21]

Ver también [ editar ]

  • Críticas a la Reserva Federal
  • Oficina de Gestión y Presupuesto
  • Oficina de Presupuesto del Congreso
  • Deuda pública de Estados Unidos
  • Ayuda externa

Referencias [ editar ]

  1. ^ Heakal, Reem. "Qué es la Política Fiscal" . Consultado en febrero de 2011 . Verifique los valores de fecha en: |access-date=( ayuda )
  2. ^ "Laissez-Faire" . us-history.com . Consultado el 1 de marzo de 2011 .
  3. ^ "Política fiscal" . Encyclopædia Britannica (Encyclopædia Britannica Online ed.). 2011 . Consultado el 23 de febrero de 2011 .
  4. ^ a b Schwenk, Albert E. "Compensación desde antes de la Primera Guerra Mundial a través de la Gran Depresión" . Departamento de Trabajo de Estados Unidos.
  5. ^ Bryant, Joyce. "La Gran Depresión y el New Deal" . yale.edu . Consultado el 8 de marzo de 2011 .
  6. ^ "New Deal de FDR" . schmoop.com.
  7. ^ backend. "La economía estadounidense durante la Segunda Guerra Mundial" . eh.net. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2011 . Consultado el 8 de marzo de 2011 .
  8. ^ a b Lipsky, John. "Desafíos de la política fiscal en el mundo poscrisis" . Consultado el 11 de marzo de 2011 .
  9. ^ "Gran depresión de Estados Unidos" . ametecon punto com . Consultado el 11 de marzo de 2011 .
  10. ^ Fisher, Louis. "Ley de empleo de 1946" . Actas mayores del Congreso . Consultado el 11 de marzo de 2011 .
  11. ^ a b "LEY DE EMPLEO COMPLETO DE 1946" . El grupo Gale . Consultado el 11 de marzo de 2011 .
  12. ^ http://www.craigsteiner.us/articles/16
  13. ^ https://www.wsj.com/articles/SB124277530070436823
  14. ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2012 . Consultado el 1 de julio de 2014 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  15. ^ http://usgovinfo.about.com/library/weekly/aa101500b.htm
  16. ^ http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=1654
  17. ^ https://money.cnn.com/2008/08/20/news/economy/social_security_election/index.htm?cnn=yes
  18. ^ http://mises.org/daily/542
  19. ^ [1] Informe financiero del gobierno de los Estados Unidos de 2015, "Guía para los ciudadanos del año fiscal 2015", publicado el 26 de febrero de 2016
  20. ^ [2] Oficina de presupuesto del Congreso, "Proyecciones presupuestarias actualizadas: 2016 a 2026", publicado el 24 de marzo de 2016
  21. ^ [3] Presupuesto del gobierno de los Estados Unidos, año fiscal 2017, "Tablas históricas: resumen de ingresos, desembolsos y excedentes o déficits (-) como porcentajes del PIB: 1930-2021", consultado el 11 de junio de 2016

Enlaces externos [ editar ]

  • Tasa de ahorro frente al déficit fiscal Comparación histórica de la tasa de ahorro frente al déficit fiscal (desde 1981)