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 Arriba a la izquierda: la Ley de TVA promulgada en 1933 Arriba a la derecha: el presidente Franklin D. Roosevelt dirigió a los New Dealers; Abajo: un mural público del programa de artes | |
| Localización | Estados Unidos |
|---|---|
| Tipo | Programa económico |
| Causa | Gran depresion |
| Organizado por | Presidente Franklin D. Roosevelt |
| Salir | Reforma de Wall Street; ayuda para agricultores y desempleados; Seguridad Social; el poder político se traslada a la Coalición Democrática del Nuevo Trato |
El New Deal fue una serie de programas, proyectos de obras públicas , reformas financieras y regulaciones promulgadas por el presidente Franklin D. Roosevelt en los Estados Unidos entre 1933 y 1939. Los principales programas y agencias federales incluyeron el Civilian Conservation Corps (CCC), el Civil Works Administration (CWA), Farm Security Administration (FSA), National Industrial Recovery Act de 1933 (NIRA) y Social Security Administration(SSA). Brindaron apoyo a agricultores, desempleados, jóvenes y ancianos. El New Deal incluyó nuevas restricciones y salvaguardias en la industria bancaria y esfuerzos para volver a inflar la economía después de que los precios habían caído drásticamente. Los programas del New Deal incluyeron tanto leyes aprobadas por el Congreso como órdenes ejecutivas presidenciales durante el primer mandato de la presidencia de Franklin D. Roosevelt .
Los programas se centraron en lo que los historiadores denominan las "3 R": alivio para los desempleados y los pobres, la recuperación de la economía a niveles normales y la reforma del sistema financiero para evitar una depresión repetida . [1] El New Deal produjo un realineamiento político, convirtiendo al Partido Demócrata en la mayoría (así como al partido que ocupó la Casa Blanca durante siete de los nueve mandatos presidenciales de 1933 a 1969) con su base en ideas liberales, el Sur , las máquinas de las grandes ciudades y los sindicatos de trabajadores recientemente empoderados, y varios grupos étnicos. Los republicanosestaban divididos, con conservadores que se oponían a todo el New Deal por ser hostil al crecimiento empresarial y económico y los liberales lo apoyaban. El realineamiento cristalizó en la coalición New Deal que dominó las elecciones presidenciales en la década de 1960, mientras que la coalición conservadora opositora controló en gran medida al Congreso en asuntos internos desde 1937 hasta 1964. [2]
Resumen de los programas del primer y segundo New Deal [ editar ]
En 1936, el término " liberal " se usó típicamente para los partidarios del New Deal y " conservador " para sus oponentes. [3] De 1934 a 1938, Roosevelt fue asistido en sus esfuerzos por una mayoría "pro-derrochador" en el Congreso (extraída de distritos bipartidistas, competitivos, no mecanizados, progresistas y de izquierda). En las elecciones de mitad de período de 1938, Roosevelt y sus partidarios liberales perdieron el control del Congreso ante la coalición conservadora bipartidista . [4] Muchos historiadores distinguen entre un Primer New Deal (1933-1934) y un Segundo New Deal (1935-1936), siendo el segundo más liberal y controvertido.
El Primer New Deal (1933-1934) abordó la apremiante crisis bancaria a través de la Ley de Bancos de Emergencia y la Ley de Bancos de 1933 . La Administración Federal de Ayuda para Emergencias (FERA) proporcionó $ 500 millones ($ 9.88 mil millones hoy) para operaciones de ayuda por parte de estados y ciudades, mientras que la CWA de corta duración les dio dinero a los locales para operar proyectos Make-work en 1933-1934. [5] La Ley de Valores de 1933 se promulgó para evitar una caída repetida del mercado de valores. El controvertido trabajo de la Administración Nacional de Recuperación (NRA) también fue parte del Primer New Deal.
El Segundo New Deal en 1935-1936 incluyó la Ley Nacional de Relaciones Laborales para proteger la organización laboral, el programa de ayuda Works Progress Administration (WPA) (que convirtió al gobierno federal en el empleador más grande de la nación), [6] la Ley de Seguridad Social y nuevos programas para ayudar a los agricultores arrendatarios y a los trabajadores migrantes. Los últimos elementos principales de la legislación del New Deal fueron la creación de la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos y la FSA, que ocurrieron en 1937; y la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 , que establece las horas máximas y los salarios mínimos para la mayoría de las categorías de trabajadores. [7] La FSA también fue una de las autoridades supervisoras de laAdministración de Reconstrucción de Puerto Rico , que administró los esfuerzos de ayuda a los ciudadanos puertorriqueños afectados por la Gran Depresión. [8]
La recesión económica de 1937-1938 y la amarga división entre los sindicatos de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) y el Congreso de Organizaciones Industriales (CIO) llevaron a importantes avances republicanos en el Congreso en 1938. Los republicanos conservadores y los demócratas en el Congreso se unieron al conservador informal coalición. Para 1942-1943, cerraron programas de ayuda como la WPA y la CCC y bloquearon las principales propuestas liberales. No obstante, Roosevelt centró su atención en el esfuerzo bélico y ganó la reelección en 1940-1944. Además, la Corte Suprema declaró inconstitucionales la NRA y la primera versión de la Ley de Ajuste Agrícola (AAA), pero la AAA fue reescrita y luego confirmada. El presidente republicano Dwight D. Eisenhower(1953-1961) dejó el New Deal prácticamente intacto, incluso ampliándolo en algunas áreas. En la década de 1960, la Gran Sociedad de Lyndon B. Johnson utilizó el New Deal como inspiración para una expansión espectacular de los programas liberales, que el republicano Richard Nixon mantuvo en general. Sin embargo, después de 1974, el llamado a la desregulación de la economía ganó apoyo bipartidista. [9] La regulación bancaria del New Deal ( Ley Glass-Steagall ) duró hasta que fue suspendida en la década de 1990.
Varios programas del New Deal permanecen activos y los que operan bajo los nombres originales incluyen Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Federal Crop Insurance Corporation (FCIC), Federal Housing Administration (FHA) y Tennessee Valley Authority (TVA). Los programas más importantes que aún existen en la actualidad son el Sistema de Seguridad Social y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).
Orígenes [ editar ]
Colapso económico (1929-1933) [ editar ]
De 1929 a 1933 la producción manufacturera disminuyó en un tercio, [10] lo que el economista Milton Friedman llamó la Gran Contracción . Los precios cayeron un 20%, lo que provocó una deflación que dificultó mucho el pago de las deudas. El desempleo en los Estados Unidos aumentó del 4% al 25%. [11] Además, un tercio de todas las personas empleadas fueron degradadas a trabajar a tiempo parcial con cheques de pago mucho más pequeños. En conjunto, casi el 50% de la fuerza de trabajo humana de la nación no se utilizaba. [12]
Antes del New Deal, los depósitos en los bancos no estaban asegurados. [13] Cuando cerraron miles de bancos, los depositantes perdieron sus ahorros, ya que en ese momento no había red de seguridad nacional, ni seguro público de desempleo ni Seguridad Social. [14] El alivio para los pobres era responsabilidad de las familias, la caridad privada y los gobiernos locales, pero a medida que las condiciones empeoraban año tras año, la demanda se disparaba y sus recursos combinados se quedaban cada vez más por debajo de la demanda. [12]
La depresión había devastado a la nación. Cuando Roosevelt prestó juramento al mediodía del 4 de marzo de 1933, todos los gobernadores estatales habían autorizado feriados bancarios o retiros restringidos; muchos estadounidenses tenían poco o ningún acceso a sus cuentas bancarias. [15] [16] Los ingresos agrícolas habían caído en más del 50% desde 1929. Se estima que 844.000 hipotecas no agrícolas fueron ejecutadas entre 1930-1933, de un total de cinco millones. [17] Los líderes políticos y empresariales temían la revolución y la anarquía. Joseph P. Kennedy, Sr. , quien se mantuvo rico durante la Depresión, declaró años después que "en esos días sentí y dije que estaría dispuesto a desprenderme de la mitad de lo que tenía si pudiera estar seguro de mantener, bajo la ley y orden, la otra mitad ". [18]
Campaña [ editar ]
La frase "New Deal" fue acuñada por un asesor de Roosevelt, Stuart Chase , [19] aunque el término fue utilizado originalmente por Mark Twain en A Connecticut Yankee in King Arthur's Court . [20]
Al aceptar la nominación presidencial demócrata de 1932 , Roosevelt prometió "un nuevo acuerdo para el pueblo estadounidense", diciendo: [21] [22]
En toda la nación, hombres y mujeres, olvidados en la filosofía política del Gobierno, acuden a nosotros en busca de orientación y oportunidades más equitativas para participar en la distribución de la riqueza nacional ... Me comprometo a un nuevo acuerdo para el pueblo estadounidense. Esto es más que una campaña política. Es un llamado a las armas. [23]
Primer New Deal (1933-1934) [ editar ]
Roosevelt asumió el cargo sin un conjunto específico de planes para lidiar con la Gran Depresión, por lo que improvisó mientras el Congreso escuchaba una amplia variedad de voces. [24] Entre los asesores más famosos de Roosevelt se encontraba un " Brain Trust " informal , un grupo que tendía a ver la intervención pragmática del gobierno en la economía de manera positiva. [25] Su elección para la secretaria de Trabajo , Frances Perkins, influyó mucho en sus iniciativas. Su lista de cuáles serían sus prioridades si aceptara el trabajo ilustra: "una semana laboral de cuarenta horas, un salario mínimo, compensación para trabajadores, compensación por desempleo, una ley federal que prohíbe el trabajo infantil, ayuda federal directa para el alivio del desempleo, Seguro Social, revitalizado el servicio público de empleo y el seguro médico ". [26]
Las políticas del New Deal se basaron en muchas ideas diferentes propuestas a principios del siglo XX. El Secretario de Justicia Auxiliar Thurman Arnold dirigió esfuerzos que se remontaban a una tradición antimonopolio arraigada en la política estadounidense por figuras como Andrew Jackson y Thomas Jefferson. El juez de la Corte Suprema Louis Brandeis , un asesor influyente de muchos New Dealers, argumentó que la "grandeza" (refiriéndose, presumiblemente, a las corporaciones) era una fuerza económica negativa que producía desperdicio e ineficiencia. Sin embargo, el grupo antimonopolio nunca tuvo un impacto importante en la política del New Deal. [27] Otros líderes como Hugh S. Johnson de la NRA tomaron ideas de Woodrow WilsonAdministración, promoción de técnicas utilizadas para movilizar la economía para la Primera Guerra Mundial . Trajeron ideas y experiencia de los controles y gastos del gobierno de 1917-1918. Otros planificadores del New Deal revivieron experimentos sugeridos en la década de 1920, como la TVA. El "Primer New Deal" (1933-1934) abarcó las propuestas ofrecidas por un amplio espectro de grupos (no se incluyó al Partido Socialista , cuya influencia fue casi destruida). [28] Esta primera fase del New Deal también se caracterizó por el conservadurismo fiscal (ver Ley de Economía , más abajo) y la experimentación con varias curas diferentes, a veces contradictorias, para los males económicos.
Roosevelt creó docenas de nuevas agencias a través de Órdenes Ejecutivas. Los estadounidenses los conocen tradicional y típicamente por sus iniciales alfabéticas.
Los primeros 100 días (1933) [ editar ]
En general, el pueblo estadounidense estaba extremadamente insatisfecho con la economía en ruinas, el desempleo masivo, la disminución de salarios y ganancias y especialmente las políticas de Herbert Hoover , como la Ley de Tarifas Smoot-Hawley y la Ley de Ingresos de 1932 . Roosevelt asumió el cargo con un enorme capital político. Los estadounidenses de todas las tendencias políticas exigían una acción inmediata y Roosevelt respondió con una notable serie de nuevos programas en los "primeros cien días" de la administración, en los que se reunió con el Congreso durante 100 días. Durante esos 100 días de legislación, el Congreso concedió todas las solicitudes que Roosevelt pidió y aprobó algunos programas (como la Corporación Federal de Seguros de Depósitos para asegurar cuentas bancarias) a los que se opuso. Desde entonces, los presidentes han sido juzgados en contra de Roosevelt por lo que lograron en sus primeros 100 días. Walter Lippmann señaló lo siguiente:
A finales de febrero éramos un cúmulo de turbas y facciones desordenadas y presas del pánico. En los cien días de marzo a junio volvimos a ser una nación organizada que confiaba en nuestro poder para garantizar nuestra propia seguridad y controlar nuestro propio destino. [29]
La economía tocó fondo en marzo de 1933 y luego comenzó a expandirse. Los indicadores económicos muestran que la economía alcanzó su punto más bajo en los primeros días de marzo, luego comenzó una recuperación al alza estable y fuerte. Así, el Índice de Producción Industrial de la Reserva Federal se hundió a su punto más bajo de 52,8 en julio de 1932 (con 1935-1939 = 100) y prácticamente se mantuvo sin cambios en 54,3 en marzo de 1933. Sin embargo, en julio de 1933 alcanzó 85,5, un repunte espectacular de 57 % en cuatro meses. La recuperación fue firme y constante hasta 1937. Excepto por el empleo, la economía en 1937 superó los niveles de finales de la década de 1920. La recesión de 1937fue una recesión temporal. El empleo del sector privado, especialmente en la industria manufacturera, se recuperó al nivel de la década de 1920, pero no logró avanzar más hasta la guerra. La población de Estados Unidos era 124,840,471 en 1932 y 128,824,829 en 1937, un aumento de 3,984,468. [30] La relación de estos números, multiplicado por el número de puestos de trabajo en 1932, significa que se necesitaban 938.000 puestos de trabajo más en 1937, para mantener el mismo nivel de empleo.
Política fiscal [ editar ]
La Ley de Economía , redactada por el Director de Presupuesto Lewis Williams Douglas , fue aprobada el 15 de marzo de 1933. La ley proponía equilibrar el presupuesto federal "regular" (que no es de emergencia) mediante la reducción de los salarios de los empleados del gobierno y la reducción de las pensiones de los veteranos en quince por ciento. Ahorró $ 500 millones por año y aseguró a los halcones del déficit, como Douglas, que el nuevo presidente era fiscalmente conservador. Roosevelt argumentó que había dos presupuestos: el presupuesto federal "regular", que equilibró; y el presupuesto de emergencia, necesario para vencer la depresión. Fue desequilibrado temporalmente. [31]
Al principio, Roosevelt estaba a favor de equilibrar el presupuesto, pero pronto se encontró con un déficit de gastos para financiar sus numerosos programas. Sin embargo, Douglas, rechazando la distinción entre un presupuesto regular y de emergencia, renunció en 1934 y se convirtió en un crítico abierto del New Deal. Roosevelt se opuso enérgicamente a la Ley de bonificación que daría a los veteranos de la Primera Guerra Mundial una bonificación en efectivo. El Congreso finalmente aprobó su veto en 1936 y el Tesoro distribuyó $ 1.5 mil millones en efectivo como beneficios sociales adicionales a 4 millones de veteranos justo antes de las elecciones de 1936. [32]
Los New Dealers nunca aceptaron el argumento keynesiano a favor del gasto público como vehículo para la recuperación. La mayoría de los economistas de la época, junto con Henry Morgenthau del Departamento del Tesoro, rechazaron las soluciones keynesianas y favorecieron los presupuestos equilibrados. [33]
Reforma bancaria [ editar ]
 | Charla Fireside 1 sobre la crisis bancaria Primera charla fogonera de Roosevelt sobre la crisis bancaria (12 de marzo de 1933) |
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Al comienzo de la Gran Depresión, la economía se desestabilizó por las quiebras bancarias seguidas por la contracción del crédito . Las razones iniciales fueron pérdidas sustanciales en la banca de inversión, seguidas de corridas bancarias . Las corridas bancarias ocurrieron cuando un gran número de clientes retiraron sus depósitos porque creían que el banco podría volverse insolvente. A medida que avanzaba la corrida bancaria, generó una profecía autocumplida : a medida que más personas retiraban sus depósitos, aumentaba la probabilidad de incumplimiento y esto alentaba más retiros.
Milton Friedman y Anna Schwartz han argumentado que la fuga de dinero del sistema bancario provocó una contracción de la oferta monetaria, lo que obligó a la economía a contraerse también. A medida que el crédito y la actividad económica disminuyeron, siguió la deflación de precios, lo que provocó una mayor contracción económica con un impacto desastroso en los bancos. [34] Entre 1929 y 1933, el 40% de todos los bancos (9.490 de 23.697 bancos) quebraron. [35] Gran parte del daño económico de la Gran Depresión fue causado directamente por corridas bancarias. [36]
Herbert Hoover ya había considerado un feriado bancario para evitar más corridas bancarias, pero rechazó la idea porque tenía miedo de provocar el pánico. Sin embargo, Roosevelt dio un discurso por radio, que se llevó a cabo en la atmósfera de un Fireside Chat . Explicó al público en términos simples las causas de la crisis bancaria, qué haría el gobierno y cómo podría ayudar la población. Cerró todos los bancos del país y los mantuvo cerrados hasta que se pudiera aprobar una nueva legislación. [37]
El 9 de marzo de 1933, Roosevelt envió al Congreso la Ley Bancaria de Emergencia , redactada en gran parte por los principales asesores de Hoover. La ley fue aprobada y promulgada el mismo día. Proporcionó un sistema de reapertura de bancos sólidos bajo la supervisión del Tesoro , con préstamos federales disponibles si es necesario. Tres cuartas partes de los bancos del Sistema de la Reserva Federal reabrieron en los próximos tres días. Miles de millones de dólares en moneda atesorada y oro regresaron a ellos en un mes, estabilizando así el sistema bancario. [38]A fines de 1933, 4004 pequeños bancos locales se cerraron permanentemente y se fusionaron en bancos más grandes. Sus depósitos totalizaron $ 3.6 mil millones. Los depositantes perdieron $ 540 millones (equivalente a $ 10,665,347,044 en 2019) y finalmente recibieron un promedio de 85 centavos por dólar de sus depósitos. [39]
La Ley Glass-Steagall limitó las actividades de valores de los bancos comerciales y las afiliaciones entre los bancos comerciales y las firmas de valores para regular las especulaciones. También estableció la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), que aseguraba depósitos por hasta $ 2,500, poniendo fin al riesgo de corridas bancarias. [40] Esta reforma bancaria ofreció una estabilidad sin precedentes, ya que mientras durante la década de 1920 más de quinientos bancos quebraron por año, fue menos de diez bancos por año después de 1933. [41]
Reforma monetaria [ editar ]
Bajo el patrón oro , Estados Unidos mantuvo el dólar convertible en oro. La Reserva Federal habría tenido que ejecutar una política monetaria expansiva para combatir la deflación e inyectar liquidez al sistema bancario para evitar que se desmoronara, pero las tasas de interés más bajas habrían provocado una salida de oro. [42] Bajo los patrones oro, los países con mecanismo de flujo precio-especie que perdieron oro, pero sin embargo querían mantener el patrón oro, tuvieron que permitir que su oferta monetaria disminuya y el nivel de precios interno disminuya ( deflación ). [43]Mientras la Reserva Federal tuvo que defender la paridad oro del dólar, tuvo que permanecer inactiva mientras el sistema bancario se derrumbaba. [42]
En marzo y abril, en una serie de leyes y órdenes ejecutivas, el gobierno suspendió el patrón oro. Roosevelt detuvo la salida de oro al prohibir la exportación de oro excepto bajo licencia del Tesoro. Cualquiera que tuviera cantidades significativas de monedas de oro tenía el mandato de cambiarlo por el precio fijo existente de dólares estadounidenses. El Tesoro ya no pagaba oro por dólares y el oro ya no sería considerado moneda de curso legal válida para deudas en contratos públicos y privados. [44]
Se permitió que el dólar flotara libremente en los mercados de divisas sin precio garantizado en oro. Con la aprobación de la Ley de Reserva de Oro en 1934, el precio nominal del oro se cambió de $ 20,67 por onza troy a $ 35. Estas medidas permitieron a la Reserva Federal aumentar la cantidad de dinero en circulación al nivel que necesitaba la economía. Los mercados respondieron inmediatamente bien a la suspensión con la esperanza de que finalmente terminara la caída de los precios. [44] En su ensayo "¿Qué terminó con la Gran Depresión?" (1992), Christina Romer argumentó que esta política elevó la producción industrial en un 25% hasta 1937 y en un 50% hasta 1942. [45]
Ley de valores de 1933 [ editar ]
Antes del desplome de Wall Street de 1929 , los valores no estaban regulados a nivel federal. Incluso las empresas cuyos valores cotizaban en bolsa no publicaban informes periódicos o, peor aún, informes más bien engañosos basados en datos seleccionados arbitrariamente. Para evitar otro desplome de Wall Street, se promulgó la Ley de Valores de 1933 . Exigía la divulgación del balance general, el estado de pérdidas y ganancias y los nombres y compensaciones de los funcionarios corporativos de las empresas cuyos valores se negociaban. Además, los informes debían ser verificados por auditores independientes. En 1934, se estableció la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. Para regular el mercado de valores y prevenir abusos corporativos.relacionados con la presentación de informes corporativos y la venta de valores. [46]
Derogación de la prohibición [ editar ]
En una medida que obtuvo un apoyo popular sustancial para su New Deal, Roosevelt se movió para poner fin a uno de los problemas culturales más divisivos de la década de 1920. Firmó el proyecto de ley para legalizar la fabricación y venta de alcohol, medida transitoria pendiente de derogación de prohibición , por lo que ya se encontraba en trámite una reforma constitucional de derogación (la 21 ). La enmienda de derogación fue ratificada más tarde en 1933. Los estados y las ciudades obtuvieron nuevos ingresos adicionales y Roosevelt aseguró su popularidad, especialmente en las ciudades y áreas étnicas, legalizando el alcohol. [47]
Alivio [ editar ]
El alivio fue el esfuerzo inmediato para ayudar a un tercio de la población más afectada por la depresión. El alivio también tenía como objetivo proporcionar ayuda temporal a los estadounidenses que sufrían y desempleados. Los presupuestos locales y estatales se redujeron drásticamente debido a la caída de los ingresos fiscales, pero los programas de ayuda del New Deal se utilizaron no solo para contratar a los desempleados, sino también para construir escuelas, edificios municipales, obras sanitarias, alcantarillas, calles y parques necesarios de acuerdo con las especificaciones locales. Si bien se redujeron los presupuestos regulares del Ejército y la Marina, Roosevelt hizo malabarismos con los fondos de ayuda para cubrir sus necesidades reclamadas. Todo el CCClos campamentos estaban dirigidos por oficiales del ejército, cuyos salarios provenían del presupuesto de ayuda. La PWA construyó numerosos buques de guerra, incluidos dos portaaviones; el dinero vino de la agencia PWA. La PWA también construyó aviones de combate, mientras que la WPA construyó bases militares y aeródromos. [48]
Obras públicas [ editar ]
Para cebar la bomba y reducir el desempleo, la NIRA creó la Administración de Obras Públicas (PWA), un importante programa de obras públicas, que organizó y proporcionó fondos para la construcción de obras útiles como edificios gubernamentales, aeropuertos, hospitales, escuelas, carreteras, puentes y presas. [49] De 1933 a 1935, PWA gastó $ 3.3 mil millones con empresas privadas para construir 34.599 proyectos, muchos de ellos bastante grandes. [50]
Bajo Roosevelt, muchas personas desempleadas fueron puestas a trabajar en una amplia gama de proyectos de obras públicas financiados por el gobierno, construcción de puentes, aeropuertos, represas, oficinas de correos, hospitales y cientos de miles de millas de carreteras. Mediante la reforestación y el control de inundaciones, recuperaron millones de hectáreas de suelo de la erosión y la devastación. Como señaló una autoridad, el New Deal de Roosevelt "fue literalmente estampado en el panorama estadounidense". [51]
Programas agrícolas y rurales [ editar ]
Las zonas rurales de Estados Unidos eran una alta prioridad para Roosevelt y su enérgico Secretario de Agricultura, Henry A. Wallace . Roosevelt creía que la recuperación económica completa dependía de la recuperación de la agricultura y el aumento de los precios agrícolas era una herramienta importante, a pesar de que significaba precios más altos de los alimentos para los pobres que vivían en las ciudades.
Mucha población rural vivía en condiciones de pobreza extrema, especialmente en el sur. Los principales programas dirigidos a sus necesidades incluyeron la Administración de Reasentamiento (RA), la Administración de Electrificación Rural (REA), proyectos de bienestar rural patrocinados por la WPA, la Administración Nacional de la Juventud (NYA), el Servicio Forestal y el Cuerpo de Conservación Civil (CCC), incluidos los almuerzos escolares. , construcción de nuevas escuelas, apertura de caminos en áreas remotas, reforestación y compra de tierras marginales para ampliar los bosques nacionales.
En 1933, la administración de Roosevelt lanzó la Autoridad del Valle de Tennessee , un proyecto que involucra la planificación de la construcción de presas en una escala sin precedentes para frenar las inundaciones, generar electricidad y modernizar las granjas pobres en la región del Valle de Tennessee en el sur de los Estados Unidos. Bajo la Ley de Ayuda a los Agricultores de 1933, el gobierno pagó una compensación a los agricultores que redujeron la producción, elevando así los precios. Gracias a esta legislación, los ingresos medios de los agricultores casi se duplicaron en 1937. [49]
En la década de 1920, la producción agrícola había aumentado drásticamente gracias a la mecanización, insecticidas más potentes y un mayor uso de fertilizantes. Debido a una sobreproducción de productos agrícolas, los agricultores se enfrentaron a una depresión agrícola grave y crónica a lo largo de la década de 1920. La Gran Depresión agravó aún más las crisis agrícolas y, a principios de 1933, los mercados agrícolas casi se enfrentaron al colapso. [52] Los precios agrícolas eran tan bajos que en Montana el trigo se pudría en los campos porque no se podía cosechar de forma rentable. En Oregon, las ovejas fueron sacrificadas y dejadas pudrirse porque los precios de la carne no eran suficientes para justificar el transporte a los mercados. [53]
Roosevelt estaba muy interesado en los asuntos agrícolas y creía que la verdadera prosperidad no regresaría hasta que la agricultura fuera próspera. Muchos programas diferentes se dirigieron a los agricultores. Los primeros 100 días produjeron la Ley de Seguridad Agrícola para aumentar los ingresos agrícolas al elevar los precios que recibían los agricultores, lo que se logró al reducir la producción agrícola total. La Ley de Ajuste Agrícola creó la Administración de Ajuste Agrícola (AAA) en mayo de 1933. La ley reflejó las demandas de los líderes de las principales organizaciones agrícolas (especialmente la Oficina Agrícola ) y reflejó los debates entre los asesores agrícolas de Roosevelt, como el Secretario de Agricultura Henry A. Wallace, ML Wilson , Rexford Tugwell y George Peek .[54]
La AAA tenía como objetivo aumentar los precios de las materias primas mediante la escasez artificial . La AAA utilizó un sistema de asignaciones internas, fijando la producción total de maíz, algodón, productos lácteos, cerdos, arroz, tabaco y trigo. Los propios agricultores tenían voz en el proceso de utilizar al gobierno para beneficiar sus ingresos. La AAA pagó subsidios a los propietarios de tierras por dejar algunas de sus tierras ociosas con fondos proporcionados por un nuevo impuesto sobre el procesamiento de alimentos. Para forzar los precios agrícolas hasta el punto de la "paridad", se araron 10 millones de acres (40.000 km 2 ) de cultivo de algodón, se dejaron que se pudrieran abundantes cosechas y se sacrificaron y descartaron seis millones de lechones. [55]
La idea era dar a los agricultores un "valor de cambio justo" para sus productos en relación con la economía general ("nivel de paridad"). [56] Los ingresos agrícolas y los ingresos de la población en general se recuperaron rápidamente desde principios de 1933. [57] [58] Los precios de los alimentos se mantuvieron todavía muy por debajo del pico de 1929. [59] La AAA estableció un papel federal importante y duradero en la planificación de todo el sector agrícola de la economía y fue el primer programa de tal escala para la atribulada economía agrícola. La AAA originales dirigidos propietarios, y por lo tanto no se prevé ninguna aparceros o arrendatarios o trabajadores agrícolas que podrían quedar sin empleo. [60]
Una encuesta de Gallup publicada en el Washington Post reveló que la mayoría del público estadounidense se oponía a la AAA. [61] En 1936, la Corte Suprema declaró inconstitucional a la AAA , declarando que "un plan legal para regular y controlar la producción agrícola, [es] un asunto más allá de los poderes delegados al gobierno federal". La AAA fue reemplazada por un programa similar que obtuvo la aprobación de la Corte. En lugar de pagar a los agricultores por dejar los campos estériles, este programa los subsidió para plantar cultivos que enriquecen el suelo, como la alfalfa.que no se vendería en el mercado. La regulación federal de la producción agrícola ha sido modificada muchas veces desde entonces, pero junto con grandes subsidios todavía está vigente hoy.
La Farm Tenancy Act de 1937 fue la última gran legislación del New Deal relacionada con la agricultura. Creó la Farm Security Administration (FSA), que reemplazó a la Administración de reasentamiento.
El Plan de Cupones para Alimentos, un importante programa de asistencia social para los pobres de las zonas urbanas, se estableció en 1939 para proporcionar cupones a las personas pobres que pudieran usarlos para comprar alimentos en puntos de venta minorista. El programa terminó durante la prosperidad de la guerra en 1943, pero fue restaurado en 1961. Sobrevivió hasta el siglo XXI con poca controversia porque se consideró que beneficiaba a los pobres de las zonas urbanas, los productores de alimentos, los tenderos y los mayoristas, así como a los agricultores, por lo que obtuvo el apoyo de tanto congresistas liberales como conservadores. No obstante , en 2013, los activistas del Tea Party en la Cámara trataron de poner fin al programa, ahora conocido como Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria , mientras que el Senado luchaba por preservarlo. [62] [63]
Recuperación [ editar ]
La recuperación fue el esfuerzo de numerosos programas para restaurar la economía a la salud normal. Según la mayoría de los indicadores económicos, esto se logró en 1937, a excepción del desempleo, que se mantuvo obstinadamente alto hasta que comenzó la Segunda Guerra Mundial. La recuperación fue diseñada para ayudar a la economía a recuperarse de la depresión. Los historiadores económicos liderados por Price Fishback han examinado el impacto del gasto del New Deal en la mejora de las condiciones de salud en las 114 ciudades más grandes, 1929-1937. Estimaron que cada $ 153,000 adicionales en gastos de ayuda (en dólares de 1935, o $ 1.95 millones en dólares del año 2000) se asoció con una reducción de una muerte infantil, un suicidio y 2.4 muertes por enfermedades infecciosas. [64] [65]
Campaña "Blue Eagle" de la NRA [ editar ]
De 1929 a 1933, la economía industrial sufrió un círculo vicioso de deflación . Desde 1931, la Cámara de Comercio de Estados Unidos , la voz de las empresas organizadas de la nación, promovió un esquema anti-deflacionista que permitiría a las asociaciones comerciales cooperar con los cárteles instigados por el gobierno para estabilizar los precios dentro de sus industrias. Si bien las leyes antimonopolio existentes prohibían claramente tales prácticas, la empresa organizada encontró un oído receptivo en la Administración de Roosevelt. [67]
Los asesores de Roosevelt creían que la competencia excesiva y el progreso técnico habían llevado a la sobreproducción y habían bajado los salarios y los precios, lo que creían que había reducido la demanda y el empleo ( deflación ). Argumentó que la planificación económica del gobierno era necesaria para remediar esto. [68] Los economistas del New Deal argumentaron que la competencia feroz había perjudicado a muchas empresas y que con los precios cayendo un 20% o más, la "deflación" exacerbó la carga de la deuda y retrasaría la recuperación. Rechazaron una fuerte medida en el Congreso para limitar la semana laboral a 30 horas. En cambio, su remedio, diseñado en cooperación con las grandes empresas , fue la Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA). Incluía fondos de estímulo para que la WPA los gastara y buscaba subir los precios, dar máspoder de negociación para los sindicatos (para que los trabajadores pudieran comprar más) y reducir la competencia dañina.
En el centro de la NIRA estaba la Administración Nacional de Recuperación (NRA), encabezada por el ex general Hugh S. Johnson , quien había sido un alto funcionario económico en la Primera Guerra Mundial. Johnson pidió a todos los establecimientos comerciales de la nación que aceptaran una solución provisional " código general ": un salario mínimo de entre 20 y 45 centavos por hora, una semana laboral máxima de 35 a 45 horas y la abolición del trabajo infantil . Johnson y Roosevelt sostuvieron que el "código general" aumentaría el poder adquisitivo de los consumidores y aumentaría el empleo. [69] Para movilizar el apoyo político a la NRA, Johnson lanzó la "NRA Blue Eagle"campaña publicitaria para impulsar lo que él llamó" autogobierno industrial ". La NRA reunió a los líderes de cada industria para diseñar conjuntos específicos de códigos para esa industria; las disposiciones más importantes eran los pisos anti-deflacionarios por debajo de los cuales ninguna empresa reduciría los precios o salarios y acuerdos para mantener el empleo y la producción. En un tiempo notablemente corto, la NRA anunció acuerdos de casi todas las industrias importantes de la nación. En marzo de 1934, la producción industrial era un 45% más alta que en marzo de 1933. [70]
El administrador de la NRA, Hugh Johnson, mostraba signos de un colapso mental debido a la presión extrema y la carga de trabajo de dirigir la Administración Nacional de Recuperación. [71] Después de dos reuniones con Roosevelt y un intento fallido de renuncia, Johnson dimitió el 24 de septiembre de 1934 y Roosevelt reemplazó el puesto de administrador con una nueva Junta Nacional de Recuperación Industrial, [72] [73] de la cual Donald Richberg fue nombrado Ejecutivo. Director.
El 27 de mayo de 1935, se determinó que la NRA era inconstitucional por decisión unánime de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso de Schechter contra los Estados Unidos . Después del final de la NRA, las cuotas en la industria petrolera fueron fijadas por la Comisión de Ferrocarriles de Texas con la Ley Federal de Aceite Caliente de 1935 de Tom Connally , que garantizaba que no se vendiera "aceite caliente" ilegal. [74] Para cuando la NRA terminó en mayo de 1935, más de dos millones de empleadores aceptaron las nuevas normas establecidas por la NRA, que había introducido un salario mínimo y una jornada laboral de ocho horas , junto con la abolición del trabajo infantil. [49] Estas normas fueron reintroducidas por elLey de normas laborales justas de 1938 .
Sector de la vivienda [ editar ]
El New Deal tuvo un impacto importante en el campo de la vivienda. El New Deal siguió y aumentó las medidas de liderazgo y búsqueda del presidente Hoover. El New Deal buscó estimular la industria de la construcción de viviendas privadas y aumentar el número de personas que eran propietarias de viviendas. [75] El New Deal implementó dos nuevas agencias de vivienda; Corporación de Préstamos para Propietarios de Viviendas (HOLC) y la Administración Federal de Vivienda (FHA). HOLC estableció métodos de tasación nacionales uniformes y simplificó el proceso hipotecario. La Administración Federal de Vivienda (FHA) creó estándares nacionales para la construcción de viviendas. [76]
Reforma [ editar ]
La reforma se basó en el supuesto de que la depresión fue causada por la inestabilidad inherente del mercado y que la intervención del gobierno era necesaria para racionalizar y estabilizar la economía y equilibrar los intereses de los agricultores, las empresas y los trabajadores. Las reformas se enfocaron en las causas de la depresión y buscaron evitar que una crisis como esta volviera a ocurrir. En otras palabras, reconstruir financieramente a los EE. UU. Al mismo tiempo que se garantiza que no se repita la historia.
Liberalización comercial [ editar ]
La mayoría de los historiadores económicos afirman que las políticas proteccionistas, que culminaron con la Ley Smoot-Hawley de 1930 , agravaron la Depresión. [77] Roosevelt ya habló en contra de la ley mientras hacía campaña para presidente durante 1932. [78] En 1934, Cordell Hull redactó la Ley de Tarifa Recíproca . Le dio al presidente poder para negociar acuerdos comerciales bilaterales y recíprocos con otros países. La ley permitió a Roosevelt liberalizar la política comercial estadounidense en todo el mundo y se le atribuye ampliamente el inicio de la era de la política comercial liberal que persiste hasta el día de hoy. [79]
Puerto Rico [ editar ]
Un conjunto separado de programas operados en Puerto Rico , encabezados por la Administración de Reconstrucción de Puerto Rico . Promovió la reforma agraria y ayudó a las pequeñas granjas, estableció cooperativas agrícolas, promovió la diversificación de cultivos y ayudó a la industria local. La Administración de Reconstrucción de Puerto Rico fue dirigida por Juan Pablo Montoya Sr. de 1935 a 1937.
Segundo New Deal (1935-1936) [ editar ]
En la primavera de 1935, respondiendo a los reveses en la Corte, un nuevo escepticismo en el Congreso y el creciente clamor popular por acciones más dramáticas, los New Dealers aprobaron nuevas iniciativas importantes. Los historiadores se refieren a ellos como el "Segundo New Deal" y señalan que fue más liberal y más controvertido que el "Primer New Deal" de 1933-1934.
Ley de seguridad social [ editar ]
Hasta 1935, solo una docena de estados habían implementado seguros de vejez, y estos programas estaban lamentablemente subfinanciados. Solo un estado (Wisconsin) tenía un programa de seguros. Estados Unidos fue el único país industrial moderno donde la gente enfrentó la Depresión sin ningún sistema nacional de seguridad social. Los programas de trabajo del "Primer New Deal" como CWA y FERA fueron diseñados para un alivio inmediato, durante uno o dos años. [80]
El programa más importante de 1935, y quizás del propio New Deal, fue la Ley de Seguridad Social . Estableció un sistema permanente de pensiones de jubilación universales ( Seguridad Social ), seguro de desempleo y prestaciones sociales para los niños discapacitados y necesitados de familias sin la presencia del padre. [81] Estableció el marco para el sistema de bienestar de Estados Unidos. Roosevelt insistió en que debería financiarse con impuestos sobre la nómina y no con el fondo general .Dijo: "Ponemos esas contribuciones de nómina allí para dar a los contribuyentes el derecho legal, moral y político de cobrar sus pensiones y prestaciones por desempleo. Con esos impuestos allí, ningún maldito político podrá descartar mi programa de seguridad social". [82]
Relaciones laborales [ editar ]
La Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935, también conocida como Ley Wagner , finalmente garantizó a los trabajadores el derecho a la negociación colectiva a través de sindicatos de su elección. La ley también estableció la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) para facilitar los acuerdos salariales y reprimir los repetidos disturbios laborales. La Ley Wagner no obligó a los empleadores a llegar a un acuerdo con sus empleados, pero abrió posibilidades para la mano de obra estadounidense. [83] El resultado fue un enorme crecimiento de la membresía en los sindicatos, especialmente en el sector de producción en masa, liderado por la Federación Estadounidense del Trabajo , más antigua y más grande, y el nuevo y más radical Congreso de Organizaciones Industriales.. El laborismo se convirtió así en un componente importante de la coalición política del New Deal. Sin embargo, la intensa batalla por los miembros entre la AFL y las coaliciones CIO debilitó el poder de los trabajadores. [84]
La Ley de Normas Laborales Justas de 1938 estableció un máximo de horas (44 por semana) y un salario mínimo (25 centavos por hora) para la mayoría de las categorías de trabajadores. El trabajo infantil de niños menores de 16 años estaba prohibido, los niños menores de 18 años tenían prohibido trabajar en empleos peligrosos. Como resultado, se incrementaron los salarios de 300.000 trabajadores, especialmente en el Sur, y se redujeron las horas de 1,3 millones. [85] Fue la última gran legislación del New Deal y se aprobó con el apoyo de los industriales del Norte que querían detener la fuga de puestos de trabajo hacia el sur de bajos salarios. [86]
Administración de Progreso de Obras [ editar ]
Roosevelt nacionalizó el alivio del desempleo a través de la Works Progress Administration (WPA), dirigida por un amigo cercano Harry Hopkins . Roosevelt había insistido en que los proyectos tenían que ser costosos en términos de mano de obra, beneficiosos a largo plazo y la WPA tenía prohibido competir con empresas privadas, por lo que los trabajadores debían recibir salarios más bajos. [87] La Works Progress Administration (WPA) se creó para devolver a los desempleados a la población activa. [88] La WPA financió diversos proyectos, como hospitales, escuelas y carreteras, [49]y empleó a más de 8.5 millones de trabajadores que construyeron 650,000 millas de carreteras y caminos, 125,000 edificios públicos, así como puentes, embalses, sistemas de riego, parques, áreas de juego, etc. [89]
Proyectos destacados fueron el Lincoln Tunnel , el Triborough Bridge , el Aeropuerto LaGuardia , la Overseas Highway y el San Francisco-Oakland Bay Bridge . [90] La Administración de Electrificación Rural utilizó cooperativas para llevar electricidad a las zonas rurales, muchas de las cuales aún funcionan. [91] La Administración Nacional de la Juventud fue otro programa WPA semiautónomo para jóvenes. Su director de Texas, Lyndon B. Johnson , luego usó la NYA como modelo para algunos de sus programas de la Gran Sociedad en la década de 1960. [92]La WPA estaba organizada por estados, pero la ciudad de Nueva York tenía su propia sucursal Federal One, que creaba puestos de trabajo para escritores, músicos, artistas y personal de teatro. Se convirtió en un terreno de caza para los conservadores que buscaban empleados comunistas. [93]
El Proyecto Federal de Escritores operaba en todos los estados, donde creó una famosa guía turística; también catalogó archivos locales y contrató a muchos escritores, incluidos Margaret Walker , Zora Neale Hurston y Anzia Yezierska , para documentar el folclore. Otros escritores entrevistaron a ancianos ex esclavos y grabaron sus historias. En el marco del Federal Theatre Project, encabezado por la carismática Hallie Flanagan , actrices y actores, técnicos, escritores y directores ponen en escena producciones. Las entradas eran baratas o, a veces, gratuitas, lo que permitía que el teatro estuviera disponible para un público no acostumbrado a asistir a las obras de teatro. [92]
One Federal Art Project pagó a 162 artistas mujeres capacitadas en relieve para pintar murales o crear estatuas para oficinas de correos y juzgados de nueva construcción. Muchas de estas obras de arte todavía se pueden ver en edificios públicos de todo el país, junto con murales patrocinados por el Treasury Relief Art Project del Departamento del Tesoro. [94] [95] Durante su existencia, el Proyecto Federal de Teatro proporcionó empleos para circenses, músicos, actores, artistas y dramaturgos, junto con una creciente apreciación pública de las artes. [49]
Política fiscal [ editar ]
En 1935, Roosevelt pidió un programa de impuestos llamado Ley de Impuesto sobre el Patrimonio ( Ley de Ingresos de 1935 ) para redistribuir la riqueza. El proyecto de ley impuso un impuesto sobre la renta del 79% sobre los ingresos superiores a $ 5 millones. Dado que ese fue un ingreso extraordinario en la década de 1930, la tasa impositiva más alta en realidad cubría a una sola persona: John D. Rockefeller . Se esperaba que el proyecto de ley recaudara solo alrededor de $ 250 millones en fondos adicionales, por lo que los ingresos no eran el objetivo principal. Morgenthau lo llamó "más o menos un documento de campaña". En una conversación privada con Raymond Moley, Roosevelt admitió que el propósito del proyecto de ley era "robar a Huey Long"El trueno" al convertir a los partidarios de Long en los suyos. Al mismo tiempo, aumentó la amargura de los ricos que llamaron a Roosevelt "un traidor a su clase" y la ley del impuesto sobre el patrimonio un "impuesto a los ricos". [96]
En 1936 se promulgó un impuesto llamado impuesto a las ganancias no distribuidas . Esta vez el propósito principal eran los ingresos, ya que el Congreso había promulgado la Ley de Pago de Compensación Ajustada , que exigía pagos de $ 2 mil millones a los veteranos de la Primera Guerra Mundial. El proyecto de ley estableció el principio persistente de que las ganancias corporativas retenidas pueden ser gravadas. Los dividendos pagados eran deducibles de impuestos por las corporaciones. Sus defensores pretendían que el proyecto de ley reemplazara todos los demás impuestos corporativos, creyendo que esto estimularía a las corporaciones a distribuir las ganancias y, por lo tanto, pondría más efectivo y poder adquisitivo en manos de los individuos. [97] Al final, el Congreso suavizó el proyecto de ley, estableciendo los tipos impositivos del 7 al 27 por ciento y eximiendo en gran medida a las pequeñas empresas. [98]Enfrentando críticas generalizadas y feroces, [99] la deducción fiscal de los dividendos pagados fue derogada en 1938. [97]
Ley de Vivienda de 1937 [ editar ]
La Ley de Vivienda de los Estados Unidos de 1937 creó la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos dentro del Departamento del Interior de los Estados Unidos . Fue una de las últimas agencias creadas del New Deal. El proyecto de ley se aprobó en 1937 con cierto apoyo republicano para abolir los barrios marginales .
Plan de empaquetamiento de la corte y cambio jurisprudencial [ editar ]
Cuando la Corte Suprema comenzó a abolir los programas del New Deal por considerarlos inconstitucionales, Roosevelt lanzó un contraataque sorpresa a principios de 1937. Propuso agregar cinco nuevos jueces, pero los demócratas conservadores se rebelaron, encabezados por el vicepresidente. El proyecto de ley de reorganización judicial de 1937 fracasó: nunca llegó a votación. El ímpetu en el Congreso y la opinión pública se desplazó hacia la derecha y se aprobó muy poca legislación nueva para expandir el New Deal. Sin embargo, las jubilaciones le permitieron a Roosevelt poner partidarios en la Corte y dejó de matar los programas del New Deal. [100]
Recesión de 1937 y recuperación [ editar ]
La administración de Roosevelt estuvo bajo ataque durante el segundo mandato de Roosevelt, que presidió una nueva caída en la Gran Depresión en el otoño de 1937 que continuó durante la mayor parte de 1938. La producción y las ganancias disminuyeron drásticamente. El desempleo saltó del 14,3% en mayo de 1937 al 19,0% en junio de 1938. La desaceleración quizás se debió únicamente a los ritmos familiares del ciclo económico, pero hasta 1937 Roosevelt se había atribuido la responsabilidad del excelente desempeño económico. Eso resultó contraproducente en la recesión y la acalorada atmósfera política de 1937. [101]
Keynes no pensó que el New Deal bajo Roosevelt puso fin a la Gran Depresión: "Parece políticamente imposible para una democracia capitalista organizar el gasto en la escala necesaria para hacer los grandes experimentos que probarían mi caso, excepto en condiciones de guerra". . " [102]
Segunda Guerra Mundial y pleno empleo [ editar ]
Estados Unidos alcanzó el pleno empleo después de entrar en la Segunda Guerra Mundial en diciembre de 1941. En las circunstancias especiales de la movilización bélica, el gasto bélico masivo duplicó el producto nacional bruto (PNB). [103] El keynesianismo militar trajo el pleno empleo y los contratos federales fueron más costosos. En lugar de una licitación competitiva para obtener precios más bajos, el gobierno otorgó contratos que prometían pagar todos los gastos más una ganancia modesta. Las fábricas contrataban a todos los que podían encontrar independientemente de su falta de habilidades; simplificaron las tareas laborales y capacitaron a los trabajadores, y el gobierno federal pagó todos los costos. Millones de agricultores abandonaron las operaciones marginales, los estudiantes abandonaron la escuela y las amas de casa se unieron a la fuerza laboral. [104]
Se hizo hincapié en los suministros de guerra lo antes posible, independientemente del costo y las ineficiencias. La industria absorbió rápidamente la holgura en la fuerza laboral y las cosas cambiaron de tal manera que los empleadores necesitaban contratar trabajadores activa y agresivamente. A medida que el ejército crecía, se necesitaban nuevas fuentes de mano de obra para reemplazar a los 12 millones de hombres que servían en el ejército. Las campañas de propaganda comenzaron a pedir a la gente que trabajara en las fábricas de guerra. Se redujeron las barreras para las mujeres casadas, las ancianas, las personas no calificadas y (en el norte y el oeste) las barreras para las minorías raciales. [105]
El presupuesto federal se dispara [ editar ]
En 1929, los gastos federales representaron solo el 3% del PNB. Entre 1933 y 1939, los gastos federales se triplicaron, pero la deuda nacional como porcentaje del PNB mostró pocos cambios. El gasto en el esfuerzo bélico eclipsó rápidamente el gasto en los programas del New Deal. En 1944, el gasto del gobierno en el esfuerzo de guerra excedió el 40% del PNB. La economía de los Estados Unidos experimentó un crecimiento espectacular durante la Segunda Guerra Mundial, principalmente debido a la falta de énfasis en la libre empresa a favor de la imposición de controles estrictos sobre precios y salarios. Estos controles compartieron un amplio apoyo entre los trabajadores y las empresas, lo que resultó en la cooperación entre los dos grupos y el gobierno de los Estados Unidos. Esta cooperación dio como resultado que el gobierno subsidiara las empresas y la mano de obra a través de métodos directos e indirectos. [106]
Proyectos de bienestar en tiempos de guerra [ editar ]
El dominio conservador del Congreso durante la guerra significó que todos los proyectos de bienestar y reformas debían tener su aprobación, que se dio cuando las empresas apoyaron el proyecto. Por ejemplo, la Ley de Inspección e Investigación de Minas de Carbón de 1941 redujo significativamente las tasas de mortalidad en la industria de la minería del carbón, salvando la vida de los trabajadores y el dinero de la empresa. [107] En términos de bienestar, los New Dealers querían beneficios para todos según sus necesidades. Sin embargo, los conservadores propusieron beneficios basados en el servicio nacional —especialmente ligados al servicio militar o trabajando en industrias de guerra— y su enfoque ganó.
La Ley de Instalaciones Comunitarias de 1940 (la Ley Lanham) proporcionó fondos federales a las comunidades afectadas por la defensa donde la población se había disparado y las instalaciones locales estaban abrumadas. Proporcionó dinero para la construcción de viviendas segregadas para los trabajadores de la guerra, así como instalaciones recreativas, plantas de agua y saneamiento, hospitales, guarderías y escuelas. [108] [109] [110]
La Ley de subsidio para dependientes de los militares de 1942 proporcionaba subsidios familiares para los dependientes de los hombres alistados. En 1942 se autorizaron subvenciones de emergencia a los estados para programas de cuidado diurno de hijos de madres trabajadoras. En 1944, se autorizaron pensiones para todos los hijos físicamente o mentalmente indefensos de veteranos fallecidos, independientemente de la edad del niño en la fecha en que se presentó el reclamo o en el momento de la muerte del veterano, siempre que el niño estuviera discapacitado a la edad de dieciséis años y que la discapacidad continuaba hasta la fecha del reclamo. La Ley del Servicio de Salud Pública, que se aprobó ese mismo año, amplió los programas de salud pública federales y estatales y aumentó la cantidad anual de subvenciones para servicios de salud pública. [111]
El Programa de Atención de Emergencia de Maternidad y Atención Infantil (EMIC), introducido en marzo de 1943 por la Oficina de Niños , proporcionó atención de maternidad y tratamiento médico gratuitos durante el primer año de un bebé para las esposas e hijos del personal militar en los cuatro grados de salario más bajos. Uno de cada siete nacimientos fue cubierto durante su operación. EMIC pagó 127 millones de dólares a los departamentos de salud estatales para cubrir la atención de 1,2 millones de nuevas madres y sus bebés. El costo promedio de los casos de maternidad de EMIC completados fue de $ 92.49 para atención médica y hospitalaria. Un efecto sorprendente fue el rápido y repentino descenso de los partos en el hogar, ya que la mayoría de las madres ahora habían pagado la atención de maternidad en los hospitales. [112] [113] [114] [115]
Bajo la Ley de Rehabilitación de Veteranos Discapacitados de 1943, se ofrecieron servicios de rehabilitación vocacional a los veteranos heridos de la Segunda Guerra Mundial y unos 621,000 veteranos continuarían recibiendo asistencia bajo este programa. [116] La GI Bill ( Ley de reajuste de militares de 1944 ) fue una pieza legislativa histórica, que proporcionó a 16 millones de veteranos que regresaban beneficios como vivienda, asistencia educativa y de desempleo y jugó un papel importante en la expansión de la posguerra de la clase media estadounidense. [117]
Prácticas laborales justas [ editar ]
En respuesta al Movimiento March on Washington dirigido por A. Philip Randolph, Roosevelt promulgó la Orden Ejecutiva 8802 en junio de 1941, que estableció el Comité del Presidente sobre Prácticas Justas en el Empleo (FEPC) "para recibir e investigar quejas de discriminación" para que "no haya no habrá discriminación en el empleo de trabajadores de las industrias de defensa o del gobierno por motivos de raza, credo, color u origen nacional ". [118]
Creciente igualdad de ingresos [ editar ]
Un resultado importante del pleno empleo con salarios altos fue una disminución pronunciada y duradera en el nivel de desigualdad de ingresos ( Gran Compresión ). La brecha entre ricos y pobres se redujo drásticamente en el área de la nutrición porque el racionamiento de alimentos y los controles de precios proporcionaron una dieta a un precio razonable para todos. Los trabajadores de cuello blanco no solían recibir horas extra y, por lo tanto, la brecha entre los ingresos de cuello blanco y los de cuello azul se redujo. Las familias numerosas que habían sido pobres durante la década de 1930 tenían cuatro o más asalariados y estas familias se dispararon a la categoría de ingresos de un tercio superior. Las horas extraordinarias proporcionaron grandes sueldos en las industrias de guerra [119]y el nivel de vida promedio aumentó de manera constante, con un aumento de los salarios reales del 44% en los cuatro años de guerra, mientras que el porcentaje de familias con un ingreso anual de menos de $ 2.000 cayó del 75% al 25% de la población. [120]
En 1941, el 40% de todas las familias estadounidenses vivían con menos de los $ 1,500 por año definidos como necesarios por la Works Progress Administration para un nivel de vida modesto. El ingreso medio se situó en 2.000 dólares al año, mientras que 8 millones de trabajadores ganaban por debajo del mínimo legal. De 1939 a 1944, los sueldos y salarios se duplicaron con creces, con el pago de horas extraordinarias y la expansión de los puestos de trabajo que llevaron a un aumento del 70% en los ingresos semanales promedio durante el curso de la guerra. La membresía en el trabajo organizado aumentó en un 50% entre 1941 y 1945 y debido a que la War Labor Board buscó la paz entre los trabajadores y la administración, se alentó a los nuevos trabajadores a participar en las organizaciones laborales existentes, recibiendo así todos los beneficios de la membresía sindical, como mejores condiciones de trabajo, mejores prestaciones complementarias y salarios más altos. Como señaló William H. Chafe, "con pleno empleo,salarios más altos y beneficios de bienestar social proporcionados por las regulaciones gubernamentales, los trabajadores estadounidenses experimentaron un nivel de bienestar que, para muchos, nunca antes había ocurrido ".
Como resultado de la nueva prosperidad, los gastos de los consumidores aumentaron casi un 50%, de $ 61,7 mil millones al comienzo de la guerra a $ 98,5 mil millones en 1944. Las cuentas de ahorro individuales aumentaron casi siete veces durante el curso de la guerra. La participación del ingreso total en manos del 5% superior de los asalariados cayó del 22% al 17%, mientras que el 40% inferior aumentó su participación en el pastel económico. Además, durante el curso de la guerra, la proporción de la población estadounidense que ganaba menos de $ 3,000 (en dólares de 1968) se redujo a la mitad. [121]
Legado [ editar ]
Los analistas coinciden en que el New Deal produjo una nueva coalición política que sostuvo al Partido Demócrata como el partido mayoritario en la política nacional hasta la década de 1960. [122] Un estudio de 2013 encontró que "un aumento promedio en la ayuda del New Deal y el gasto en obras públicas dio como resultado un aumento de 5.4 puntos porcentuales en la participación de votos demócratas de 1936 y una cantidad menor en 1940. La persistencia estimada de este cambio sugiere que el New Deal El gasto aumentó el apoyo demócrata a largo plazo de 2 a 2,5 puntos porcentuales. Por lo tanto, parece que las primeras y decisivas acciones de Roosevelt crearon beneficios positivos duraderos para el Partido Demócrata ... El New Deal jugó un papel importante en la consolidación de los logros demócratas para al menos dos décadas ". [123]
Sin embargo, existe desacuerdo sobre si marcó un cambio permanente en los valores. Cowie y Salvatore en 2008 argumentaron que era una respuesta a la Depresión y no marcaba un compromiso con un estado de bienestar porque Estados Unidos siempre ha sido demasiado individualista. [124] MacLean rechazó la idea de una cultura política definitiva. Ella dice que enfatizaron demasiado el individualismo e ignoraron el enorme poder que ejerce el gran capital, las restricciones constitucionales al radicalismo y el papel del racismo, el antifeminismo y la homofobia. Advierte que aceptar el argumento de Cowie y Salvatore de que el predominio del conservadurismo es inevitable desanimaría y desanimaría a los activistas de izquierda. [125]Klein responde que el New Deal no murió de muerte natural: fue aniquilado en la década de 1970 por una coalición empresarial movilizada por grupos como Business Roundtable, la Cámara de Comercio, organizaciones comerciales, think tanks conservadores y décadas de procesos legales y sostenidos. ataques políticos. [126]
Los historiadores generalmente están de acuerdo en que durante los 12 años de Roosevelt en el cargo hubo un aumento dramático en el poder del gobierno federal en su conjunto. [127] [128]Roosevelt también estableció la presidencia como el centro prominente de autoridad dentro del gobierno federal. Roosevelt creó una gran variedad de agencias que protegían a varios grupos de ciudadanos —trabajadores, agricultores y otros— que sufrieron la crisis y, por lo tanto, les permitió desafiar los poderes de las corporaciones. De esta forma, la administración Roosevelt generó un conjunto de ideas políticas —conocidas como liberalismo del New Deal— que siguieron siendo fuente de inspiración y controversia durante décadas. El liberalismo del New Deal sienta las bases de un nuevo consenso. Entre 1940 y 1980, hubo consenso liberal sobre las perspectivas de una distribución generalizada de la prosperidad dentro de una economía capitalista en expansión. [122] Especialmente Harry S. Truman 's Fair Dealy en la década de 1960 , la Gran Sociedad de Lyndon B. Johnson utilizó el New Deal como inspiración para una expansión espectacular de los programas liberales.
El atractivo perdurable del New Deal para los votantes fomentó su aceptación por parte de los republicanos moderados y liberales. [129]
Como primer presidente republicano elegido después de Roosevelt, Dwight D. Eisenhower (1953-1961) se basó en el New Deal de una manera que encarnó sus pensamientos sobre la eficiencia y la rentabilidad. Sancionó una importante expansión del Seguro Social mediante un programa autofinanciado. [130] Apoyó programas del New Deal como el salario mínimo y la vivienda pública; amplió enormemente la ayuda federal a la educación y construyó el sistema de carreteras interestatales principalmente como programas de defensa (en lugar de programas de empleo). [131] En una carta privada, Eisenhower escribió:
Si algún partido intentara abolir la seguridad social y eliminar las leyes laborales y los programas agrícolas, no volvería a oír hablar de ese partido en nuestra historia política. Hay un pequeño grupo disidente, por supuesto, que cree que se pueden hacer estas cosas [...] Su número es insignificante y son estúpidos. [132]
En 1964, Barry Goldwater , un anti-New Deal no reconstruido, fue el candidato presidencial republicano en una plataforma que atacó al New Deal. Los demócratas bajo Lyndon B. Johnson ganaron un deslizamiento masivo y los programas de la Gran Sociedad de Johnson extendieron el New Deal. Sin embargo, los partidarios de Goldwater formaron la Nueva Derecha que ayudó a llevar a Ronald Reagan a la Casa Blanca en las elecciones presidenciales de 1980. Una vez que fue un ferviente partidario del New Deal, Reagan se volvió contra él, ahora viendo al gobierno como un problema más que como una solución y, como presidente, alejó a la nación del modelo de activismo gubernamental del New Deal, cambiando un mayor énfasis al sector privado. [133]
Un estudio de revisión de 2017 de la literatura existente en el Journal of Economic Literature resumió los hallazgos de la investigación de la siguiente manera: [134]
Los estudios encuentran que las obras públicas y el gasto de socorro tuvieron multiplicadores de ingresos estatales de alrededor de uno, aumentaron la actividad de consumo, atrajeron la migración interna, redujeron las tasas de criminalidad y redujeron varios tipos de mortalidad. Los programas agrícolas por lo general ayudaban a los grandes propietarios de granjas, pero eliminaban las oportunidades para los cultivadores compartidos, los inquilinos y los trabajadores agrícolas. Las compras de la Corporación de Préstamos para Propietarios de Viviendas y el refinanciamiento de hipotecas en problemas evitaron caídas en los precios de la vivienda y las tasas de propiedad de la vivienda a un costo ex post relativamente bajo para los contribuyentes. Los préstamos de la Corporación Financiera de Reconstrucción a bancos y ferrocarriles parecen haber tenido poco impacto positivo, aunque los bancos recibieron ayuda cuando la RFC tomó participaciones en la propiedad.
Historiografía y evaluación de las políticas del New Deal [ editar ]
Los historiadores que debaten el New Deal generalmente se han dividido entre los liberales que lo apoyan, los conservadores que se oponen a él y algunos historiadores de la Nueva Izquierda que se quejan de que era demasiado favorable al capitalismo e hizo muy poco por las minorías. Hay consenso en solo unos pocos puntos, con la mayoría de los comentaristas favorables hacia la CCC y hostiles hacia la NRA.
Historiadores del consenso de la década de 1950 , como Richard Hofstadter , según Lary May:
- [B] elogió que la prosperidad y aparente armonía de clases de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial reflejaba un regreso al verdadero americanismo arraigado en el capitalismo liberal y la búsqueda de oportunidades individuales que habían hecho que los conflictos fundamentales por los recursos fueran cosa del pasado. Argumentaron que el New Deal era un movimiento conservador que construyó un estado de bienestar, guiado por expertos, que salvó en lugar de transformar el capitalismo liberal. [135]
Los historiadores liberales sostienen que Roosevelt restauró la esperanza y el respeto por sí mismo a decenas de millones de personas desesperadas, construyó sindicatos, mejoró la infraestructura nacional y salvó el capitalismo en su primer mandato cuando podría haberlo destruido y nacionalizado fácilmente los bancos y los ferrocarriles. [81] Los historiadores generalmente están de acuerdo en que, aparte de la creación de sindicatos, el New Deal no alteró sustancialmente la distribución del poder dentro del capitalismo estadounidense. "El New Deal provocó un cambio limitado en la estructura de poder de la nación". [136] El New Deal preservó la democracia en los Estados Unidos en un período histórico de incertidumbre y crisis cuando en muchos otros países la democracia fracasó. [137]
Los argumentos más comunes se pueden resumir de la siguiente manera:
- Dañino
- El New Deal aumentó enormemente la deuda federal (Billington y Ridge) [138] mientras que los keynesianos critican que el déficit federal entre 1933 y 1939 promedió solo el 3,7%, lo que no fue suficiente para compensar la reducción del gasto del sector privado durante la Gran Depresión [139].
- Fomentó la burocracia y la ineficiencia administrativa (Billington y Ridge) [138] y amplió los poderes del gobierno federal [140]
- Ralentizó el crecimiento de la reforma de la administración pública al multiplicar los puestos fuera del sistema de méritos (Billington y Ridge) [138]
- Infringido en la libre empresa (Billington y Ridge) [138]
- Capitalismo rescatado cuando se presentó la oportunidad de nacionalizar la banca, los ferrocarriles y otras industrias (crítica de la Nueva Izquierda) [141] [se necesita una mejor fuente ]
- Neutral
- Estimuló el crecimiento de la conciencia de clase entre agricultores y trabajadores (Billington y Ridge) [138]
- Se planteó la cuestión de hasta qué punto se podría extender la regulación económica sin sacrificar las libertades de la gente (Billington y Ridge) [138]
- Beneficioso
- Permitió que la nación atravesara su mayor depresión sin socavar el sistema capitalista (Billington y Ridge) [138]
- Hizo que el sistema capitalista fuera más beneficioso al promulgar regulaciones bancarias y del mercado de valores para evitar abusos y brindar una mayor seguridad financiera, mediante, por ejemplo, la introducción de la Seguridad Social o la Corporación Federal de Seguros de Depósitos ( David M. Kennedy ) [142]
- Creó un mejor equilibrio entre el trabajo, la agricultura y la industria (Billington y Ridge) [138]
- Produjo una distribución más equitativa de la riqueza (Billington y Ridge) [138]
- Ayudar a conservar los recursos naturales (Billington y Ridge) [138]
- Estableció permanentemente el principio de que el gobierno nacional debe tomar medidas para rehabilitar y preservar los recursos humanos de Estados Unidos (Billington y Ridge) [138]
Política fiscal [ editar ]
Julian Zelizer (2000) ha argumentado que el conservadurismo fiscal fue un componente clave del New Deal. [143] Wall Street apoyó un enfoque fiscalmente conservador.y los inversores locales y la mayor parte de la comunidad empresarial: los economistas académicos de la corriente principal creían en él, al igual que aparentemente la mayoría del público. Los demócratas conservadores del sur, que favorecían presupuestos equilibrados y se oponían a nuevos impuestos, controlaban el Congreso y sus principales comités. Incluso los demócratas liberales de la época consideraban que los presupuestos equilibrados eran esenciales para la estabilidad económica a largo plazo, aunque estaban más dispuestos a aceptar déficits a corto plazo. Como señala Zelizer, las encuestas de opinión pública mostraron sistemáticamente la oposición pública al déficit y la deuda. A lo largo de sus mandatos, Roosevelt reclutó a conservadores fiscales para servir en su administración, sobre todo Lewis Douglas, Director de Presupuesto en 1933-1934; y Henry Morgenthau Jr., Secretario del Tesoro de 1934 a 1945. Definieron la política en términos de costos presupuestarios y cargas fiscales en lugar de necesidades, derechos, obligaciones o beneficios políticos. Personalmente, Roosevelt abrazó su conservadurismo fiscal, pero políticamente se dio cuenta de que el conservadurismo fiscal disfrutaba de una amplia base de apoyo entre los votantes, los principales demócratas y empresarios. Por otro lado, había una enorme presión para actuar y gastar dinero en programas de trabajo de alta visibilidad con millones de cheques de pago a la semana. [144]
Douglas demostró ser demasiado inflexible y renunció en 1934. Morgenthau convirtió en su máxima prioridad permanecer cerca de Roosevelt, sin importar qué. La posición de Douglas, como muchos de la vieja derecha, se basaba en una desconfianza básica hacia los políticos y el temor profundamente arraigado de que el gasto público siempre implicara un grado de clientelismo y corrupción que ofendía su sentido progresista de eficiencia. La Ley de Economía de 1933, aprobada a principios de los Cien Días, fue el gran logro de Douglas. Redujo los gastos federales en $ 500 millones, lo que se logrará mediante la reducción de los pagos de los veteranos y los salarios federales. Douglas recortó el gasto del gobierno a través de órdenes ejecutivas que recortaron el presupuesto militar en $ 125 millones, $ 75 millones de Correos, $ 12 millones de Comercio, $ 75 millones de salarios del gobierno y $ 100 millones de despidos de personal. Como concluye Freidel: "El programa económico no fue una aberración menor de la primavera de 1933, ni una concesión hipócrita a los encantados conservadores.Más bien fue una parte integral del New Deal general de Roosevelt ".[145]
Los ingresos eran tan bajos que era necesario pedir prestado (solo el 3% más rico pagó algún impuesto sobre la renta entre 1926 y 1940). [146] Por lo tanto, Douglas odiaba los programas de ayuda, que según él reducían la confianza empresarial, amenazaban el crédito futuro del gobierno y tenían los "efectos psicológicos destructivos de convertir en mendicantes a ciudadanos estadounidenses que se respetan a sí mismos". [147] Roosevelt fue atraído hacia un mayor gasto por Hopkins e Ickes y, a medida que se acercaban las elecciones de 1936, decidió ganar votos atacando a las grandes empresas.
Morgenthau cambió con Roosevelt, pero en todo momento trató de inyectar responsabilidad fiscal: creía profundamente en presupuestos equilibrados, moneda estable, reducción de la deuda nacional y la necesidad de más inversión privada. La Ley Wagner cumplió con el requisito de Morgenthau porque fortaleció la base política del partido y no implicó nuevos gastos. A diferencia de Douglas, Morgenthau aceptó el doble presupuesto de Roosevelt como legítimo, es decir, un presupuesto regular equilibrado y un presupuesto de "emergencia" para agencias, como WPA, PWA y CCC, que sería temporal hasta que la recuperación completa estuviera disponible. Luchó contra el bono de los veteranos hasta que el Congreso finalmente anuló el veto de Roosevelt y entregó $ 2.2 mil millones en 1936.Su mayor éxito fue el nuevo programa de Seguridad Social, ya que logró revertir las propuestas de financiarlo con los ingresos generales e insistió en que se financiara con nuevos impuestos a los empleados. Fue Morgenthau quien insistió en excluir a los trabajadores agrícolas y los sirvientes domésticos del Seguro Social porque los trabajadores fuera de la industria no pagarían su camino.[148]
Raza y género [ editar ]
Afroamericanos [ editar ]
Si bien muchos estadounidenses sufrieron económicamente durante la Gran Depresión, los afroamericanos también tuvieron que lidiar con males sociales, como el racismo, la discriminación y la segregación . Los trabajadores negros eran especialmente vulnerables a la recesión económica, ya que la mayoría de ellos trabajaba en los trabajos más marginales, como el trabajo no calificado o orientado al servicio, por lo que fueron los primeros en ser despedidos y, además, muchos empleadores prefirieron a los trabajadores blancos. Cuando los trabajos eran escasos, algunos empleadores incluso despedían a trabajadores negros para crear puestos de trabajo para ciudadanos blancos. Al final, había tres veces más trabajadores afroamericanos en asistencia pública o socorro que trabajadores blancos. [149]
Roosevelt nombró a un número sin precedentes de afroamericanos para puestos de segundo nivel en su administración; estos nombramientos fueron llamados colectivamente el Gabinete Negro . Los programas de ayuda de la WPA, NYA y CCC asignaron el 10% de sus presupuestos a los negros (que comprendían aproximadamente el 10% de la población total y el 20% de los pobres). Operaron unidades completamente negras con la misma paga y condiciones que las unidades blancas. [150] Algunos de los principales New Dealers blancos, especialmente Eleanor Roosevelt , Harold Ickes y Aubrey Williams , trabajaron para asegurar que los negros recibieran al menos el 10% de los pagos de asistencia social. [150]Sin embargo, estos beneficios fueron pequeños en comparación con las ventajas económicas y políticas que recibieron los blancos. La mayoría de los sindicatos excluían a los negros de afiliarse y la aplicación de las leyes contra la discriminación en el sur era prácticamente imposible, especialmente porque la mayoría de los negros trabajaban en los sectores de la hostelería y la agricultura. [151]
Los programas del New Deal pusieron a millones de estadounidenses inmediatamente a trabajar o al menos los ayudaron a sobrevivir. [152] Los programas no estaban dirigidos específicamente a aliviar la tasa de desempleo mucho más alta de los negros. [153] Algunos aspectos de los programas fueron incluso desfavorables para los negros. Las Leyes de Ajuste Agrícola, por ejemplo, ayudaron a los agricultores que eran predominantemente blancos, pero redujeron la necesidad de los agricultores de contratar agricultores arrendatarios o aparceros que eran predominantemente negros. Si bien la AAA estipuló que un agricultor tenía que compartir los pagos con quienes trabajaban la tierra, esta política nunca se hizo cumplir. [154]La Farm Service Agency (FSA), una agencia de ayuda del gobierno para agricultores arrendatarios, creada en 1937, hizo esfuerzos para empoderar a los afroamericanos nombrándolos a los comités de agencias en el sur. El senador James F. Byrnes de Carolina del Sur se opuso a los nombramientos porque defendía a los agricultores blancos que estaban amenazados por una agencia que podía organizar y empoderar a los agricultores arrendatarios. Inicialmente, la FSA apoyó sus nombramientos, pero después de sentir la presión nacional, la FSA se vio obligada a liberar a los afroamericanos de sus puestos. Los objetivos de la FSA eran notoriamente liberales y no cohesivos con la élite votante del sur. Algunas medidas dañinas del New Deal discriminaron inadvertidamente a los negros. Miles de negros fueron despedidos y reemplazados por blancos en trabajos en los que se les pagaba menos que la NRA 's salarios mínimos porque algunos empleadores blancos consideraban que el salario mínimo de la NRA era "demasiado dinero para los negros". En agosto de 1933, los negros llamaron a la NRA la "Ley de expulsión de negros".[155] Un estudio de la NRA encontró que la NIRA dejó sin trabajo a 500.000 afroamericanos. [156]
Sin embargo, dado que los negros sintieron el aguijón de la ira de la depresión incluso más severamente que los blancos, agradecieron cualquier ayuda. Hasta 1936, casi todos los afroamericanos (y muchos blancos) pasaron del "Partido de Lincoln" al Partido Demócrata. [153] Este fue un realineamiento brusco desde 1932, cuando la mayoría de los afroamericanos votaron por la candidatura republicana. Las políticas del New Deal ayudaron a establecer una alianza política entre los negros y el Partido Demócrata que sobrevive hasta el siglo XXI. [150] [157]
No hubo ningún intento de poner fin a la segregación o aumentar los derechos de los negros en el sur, y varios líderes que promovieron el New Deal eran racistas y antisemitas. [158]
Las órdenes ejecutivas de la Comisión de Prácticas Justas de Empleo en tiempos de guerra (FEPC) que prohibían la discriminación laboral contra los afroamericanos, las mujeres y los grupos étnicos fueron un gran avance que trajo mejores trabajos y salarios a millones de estadounidenses pertenecientes a minorías. Los historiadores suelen tratar a la FEPC como parte del esfuerzo de guerra y no como parte del New Deal en sí.
Segregación [ editar ]
El New Deal estaba segregado racialmente ya que los negros y los blancos rara vez trabajaban juntos en los programas del New Deal. El programa de ayuda más grande con diferencia fue la WPA, que operaba unidades segregadas, al igual que su afiliada juvenil a la NYA. [159] La WPA contrató a negros como supervisores en el norte, pero de los 10.000 supervisores de la WPA en el sur, sólo 11 eran negros. [160] El historiador Anthony Badger sostiene que "los programas del New Deal en el Sur discriminaban sistemáticamente a los negros y perpetuaban la segregación". [161] En sus primeras semanas de funcionamiento, se integraron los campamentos de la CCC en el norte. En julio de 1935, prácticamente todos los campos en los Estados Unidos estaban segregados y los negros estaban estrictamente limitados en los roles de supervisión que se les asignaban. [162] Kinker y Smith sostienen que "incluso los liberales raciales más destacados del New Deal no se atrevieron a criticar a Jim Crow".
El secretario del Interior, Harold Ickes, fue uno de los partidarios más prominentes de los negros de la Administración Roosevelt y ex presidente del capítulo de Chicago de la NAACP. En 1937, cuando el senador Josiah Bailey Demócrata de Carolina del Norte lo acusó de intentar romper las leyes de segregación, Ickes le escribió para negar que:
- Creo que depende de los estados resolver sus problemas sociales si es posible, y aunque siempre me ha interesado ver que el negro tenga un trato justo, nunca he disipado mi fuerza contra el particular muro de piedra de la segregación. Creo que ese muro se derrumbará cuando el negro haya alcanzado un alto nivel educativo y económico…. Además, si bien no existen leyes de segregación en el Norte, de hecho existe segregación y bien podríamos reconocerlo. [163] [164] [165]
El historial del New Deal fue atacado por historiadores de la Nueva Izquierda en la década de 1960 por su pusilanimidad al no atacar al capitalismo con más vigor, ni ayudar a los negros a lograr la igualdad. Los críticos enfatizan la ausencia de una filosofía de reforma para explicar el fracaso de los New Dealers en atacar problemas sociales fundamentales. Demuestran el compromiso del New Deal de salvar el capitalismo y su negativa a despojar a la propiedad privada. Detectan una lejanía de la gente y una indiferencia hacia la democracia participativa y, en cambio, piden más énfasis en el conflicto y la explotación. [166] [167]
Las mujeres y el New Deal [ editar ]
Al principio, el New Deal creó programas principalmente para hombres, ya que se suponía que el marido era el " sostén de la familia " (el proveedor) y si tenían trabajo, toda la familia se beneficiaría. La norma social era que las mujeres dejaran de trabajar cuando se casaban; en muchos estados, había leyes que impedían que tanto el marido como la mujer tuvieran trabajos regulares en el gobierno. También en el mundo de la ayuda humanitaria, era raro que tanto el marido como la mujer tuvieran un trabajo de relevo en FERA o en la WPA. [168] Esta norma social imperante del sostén de la familia no tenía en cuenta los numerosos hogares encabezados por mujeres, pero pronto quedó claro que el gobierno también necesitaba ayudar a las mujeres. [169]
Muchas mujeres fueron empleadas en proyectos FERA administrados por los estados con fondos federales. El primer programa del New Deal para ayudar directamente a las mujeres fue la Works Progress Administration (WPA), que comenzó en 1935. Contrataba a mujeres solteras, viudas o mujeres con maridos discapacitados o ausentes. La WPA empleó a unas 500.000 mujeres y fueron asignadas en su mayoría a trabajos no calificados. 295.000 trabajaron en proyectos de costura que produjeron 300 millones de prendas de vestir y ropa de cama para regalar a familias en socorro y a hospitales y orfanatos. También se contrató a mujeres para el programa de almuerzos escolares de la WPA. [170] [171] [172] Se contrató a hombres y mujeres para los programas de arte pequeños pero muy publicitados (como música, teatro y escritura).
El programa del Seguro Social se diseñó para ayudar a los trabajadores jubilados y las viudas, pero no incluía a los trabajadores domésticos, los agricultores ni los trabajadores agrícolas, los trabajos ocupados con mayor frecuencia por los negros. Sin embargo, el Seguro Social no era un programa de ayuda y no estaba diseñado para necesidades a corto plazo, ya que muy pocas personas recibieron beneficios antes de 1942.
Alivio [ editar ]
El New Deal amplió el papel del gobierno federal, particularmente para ayudar a los pobres, los desempleados, los jóvenes, los ancianos y las comunidades rurales desamparadas. La administración Hoover puso en marcha el sistema de financiación de los programas de ayuda del estado, mediante el cual los estados contrataban a personas de ayuda. Con la CCC en 1933 y la WPA en 1935, el gobierno federal ahora se involucró en la contratación directa de personas con ayuda para otorgar ayuda o beneficios directos. El gasto total federal, estatal y local en ayuda aumentó del 3,9% del PNB en 1929 al 6,4% en 1932 y al 9,7% en 1934; el retorno de la prosperidad en 1944 redujo la tasa al 4,1%. En 1935-1940, el gasto social representó el 49% de los presupuestos de los gobiernos federal, estatal y local. [173]En sus memorias, Milton Friedman dijo que los programas de ayuda del New Deal eran una respuesta adecuada. Él y su esposa no tenían relevo, pero la WPA los contrató como estadísticos. [174] Friedman dijo que programas como CCC y WPA se justificaron como respuestas temporales a una emergencia. Friedman dijo que Roosevelt merecía un crédito considerable por aliviar la angustia inmediata y restaurar la confianza. [175]
Recuperación [ editar ]
En una encuesta de historiadores económicos realizada por Robert Whaples, profesor de economía en la Universidad de Wake Forest , se enviaron cuestionarios anónimos a miembros de la Asociación de Historia Económica.. Se pidió a los miembros que no estuvieran de acuerdo, estuvieran de acuerdo o estuvieran de acuerdo con las condiciones de la declaración que decía: "En conjunto, las políticas gubernamentales del New Deal sirvieron para alargar y profundizar la Gran Depresión". Mientras que solo el 6% de los historiadores económicos que trabajaron en el departamento de historia de sus universidades estuvieron de acuerdo con la afirmación, el 27% de los que trabajan en el departamento de economía estuvo de acuerdo. Casi un porcentaje idéntico de los dos grupos (21% y 22%) estuvo de acuerdo con la afirmación "con salvedades" (una estipulación condicional), mientras que el 74% de los que trabajaban en el departamento de historia y el 51% en el departamento de economía no estuvieron de acuerdo con la afirmación. total. [77]
Crecimiento económico y desempleo (1933-1941) [ editar ]
De 1933 a 1941, la economía se expandió a una tasa promedio del 7,7% anual. [176] A pesar del alto crecimiento económico, las tasas de desempleo cayeron lentamente.
| Tasa de desempleo [177] | 1933 | 1934 | 1935 | 1936 | 1937 | 1938 | 1939 | 1940 | 1941 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Trabajadores en programas de creación de empleo contabilizados como desempleados | 24,9% | 21,7% | 20,1% | 16,9% | 14,3% | 19,0% | 17,2% | 14,6% | 9,9% |
| Trabajadores en programas de creación de empleo contabilizados como empleados | 20,6% | 16,0% | 14,2% | 9,9% | 9,1% | 12,5% | 11,3% | 9,5% | 8,0% |
John Maynard Keynes explicó esa situación como un equilibrio de subempleo donde las perspectivas comerciales escépticas impiden que las empresas contraten nuevos empleados. Fue visto como una forma de desempleo cíclico . [178]
También hay diferentes supuestos. Según Richard L. Jensen , el desempleo cíclico fue un asunto grave principalmente hasta 1935. Entre 1935 y 1941, el desempleo estructural se convirtió en el mayor problema. Especialmente los éxitos de los sindicatos en exigir salarios más altos empujaron a la gerencia a introducir nuevos estándares de contratación orientados a la eficiencia. Terminó con el trabajo ineficiente como el trabajo infantil, el trabajo ocasional no calificado por salarios inferiores al mínimo y las condiciones de explotación. A largo plazo, el cambio a salarios de eficiencia condujo a una alta productividad, altos salarios y un alto nivel de vida, pero requirió una fuerza laboral bien educada, bien capacitada y trabajadora. No fue antes de que la guerra trajera el pleno empleo que la oferta de mano de obra no calificada (que provocó el desempleo estructural) se redujo.[179]
Interpretación de la economía dominante [ editar ]
Keynesianos: detuvieron el colapso pero carecieron de gasto deficitario keynesiano [ editar ]
Al comienzo de la Gran Depresión, muchos economistas argumentaron tradicionalmente en contra del gasto deficitario. El temor era que el gasto público "desplazara" la inversión privada y, por lo tanto, no tuviera ningún efecto en la economía, una propuesta conocida como el punto de vista del Tesoro , pero la economía keynesiana rechazó ese punto de vista. Argumentaron que gastando mucho más dinero, utilizando la política fiscal, el gobierno podría proporcionar el estímulo necesario a través del efecto multiplicador . Sin ese estímulo, las empresas simplemente no contratarían a más personas, especialmente a los hombres poco calificados y supuestamente "intransitables" que habían estado desempleados durante años y perdieron cualquier habilidad laboral que alguna vez tuvieron. Keynes visitó la Casa Blanca en 1934 para instar al presidente Roosevelt a aumentargasto deficitario . Roosevelt luego se quejó de que "dejó todo un galimatías de cifras: debe ser un matemático en lugar de un economista político". [180]
El New Deal probó obras públicas, subsidios agrícolas y otros dispositivos para reducir el desempleo, pero Roosevelt nunca dejó de intentar equilibrar el presupuesto. Entre 1933 y 1941, el déficit presupuestario federal promedio fue del 3% anual. [181] Roosevelt no utilizó plenamente el gasto deficitario [se necesita aclaración ] . Los efectos del gasto en obras públicas federales fueron compensados en gran medida por el gran aumento de impuestos de Herbert Hoover en 1932, cuyos efectos completos se sintieron por primera vez en 1933 y se vieron socavados por recortes de gastos, especialmente la Ley de Economía. Según keynesianos como Paul Krugman , el New Deal no tuvo tanto éxito a corto plazo como a largo plazo. [182]
Siguiendo el consenso keynesiano (que duró hasta la década de 1970), la visión tradicional era que el gasto deficitario federal asociado con la guerra trajo una producción de pleno empleo mientras que la política monetaria solo estaba ayudando al proceso. Desde este punto de vista, el New Deal no puso fin a la Gran Depresión, sino que detuvo el colapso económico y mejoró lo peor de las crisis. [183]
Interpretación monetarista [ editar ]
Milton Friedman [ editar ]
Más influyente entre los economistas ha sido la interpretación monetarista de Milton Friedman como se expone en A Monetary History of the United States , [ cita requerida ] que incluye una historia monetaria a gran escala de lo que él llama la " Gran Contracción ". [184] Friedman se concentró en los fracasos antes de 1933 y señala que entre 1929 y 1932 la Reserva Federalpermitió que la oferta monetaria cayera en un tercio, lo que se considera la principal causa que convirtió una recesión normal en una Gran Depresión. Friedman criticó especialmente las decisiones de Hoover y la Reserva Federal de no salvar a los bancos que quiebran. Los argumentos de Friedman obtuvieron el respaldo de una fuente sorprendente cuando el gobernador de la Fed, Ben Bernanke, hizo esta declaración:
Permítanme terminar mi charla abusando levemente de mi condición de representante oficial de la Reserva Federal. Me gustaría decirles a Milton y Anna: Con respecto a la Gran Depresión, tienen razón. Lo hicimos. Lo sentimos mucho. Pero gracias a ti, no lo volveremos a hacer. [185] [186]
- Ben S. Bernanke
Los monetaristas afirman que las reformas bancarias y monetarias fueron una respuesta necesaria y suficiente a las crisis. Rechazan el enfoque del gasto deficitario keynesiano.
Debe distinguir entre dos clases de políticas del New Deal. Una clase de políticas del New Deal fue la reforma: control de precios y salarios, el Águila Azul, el movimiento de recuperación industrial nacional. Yo no los apoyé. La otra parte de la política del nuevo acuerdo fue el alivio y la recuperación ... brindar alivio a los desempleados, proporcionar trabajo a los desempleados y motivar a la economía a expandirse ... una política monetaria expansiva. Esas partes del New Deal que sí apoyé. [187]
Bernanke y Parkinson: despejaron el camino para una recuperación natural [ editar ]
Ben Bernanke y Martin Parkinson declararon en "Unemployment, Inflation, and Wages in the American Depression" (1989) que "el New Deal se caracteriza mejor por haber despejado el camino para una recuperación natural (por ejemplo, poniendo fin a la deflación y rehabilitando el sistema) en lugar de ser el motor de la recuperación en sí ". [188] [189]
Nueva economía keynesiana: fuente crucial de recuperación [ editar ]
Desafiando la visión tradicional, los monetaristas y neokeynesianos como J. Bradford DeLong , Lawrence Summers y Christina Romer argumentaron que la recuperación fue esencialmente completa antes de 1942 y que la política monetaria fue la fuente crucial de la recuperación anterior a 1942. [190] El extraordinario crecimiento de la oferta monetaria a partir de 1933 redujo las tasas de interés reales y estimuló el gasto en inversión. Según Bernanke, también hubo un efecto de deflación de la deuda de la depresión que fue claramente compensado por una reflación a través del crecimiento de la oferta monetaria. [188]Sin embargo, antes de 1992, los académicos no se dieron cuenta de que el New Deal proporcionaba un enorme estímulo a la demanda agregada mediante una flexibilización de facto de la política monetaria. Si bien Milton Friedman y Anna Schwartz argumentaron en A Monetary History of the United States (1963) que el Sistema de la Reserva Federal no había intentado aumentar la cantidad de dinero de alto poder y, por lo tanto, no logró fomentar la recuperación, de alguna manera no investigaron el impacto. de la política monetaria del New Deal. En 1992, Christina Romerexplicado en "¿Qué terminó con la Gran Depresión?" que el rápido crecimiento de la oferta monetaria a partir de 1933 se remonta a una gran afluencia de oro sin esterilizar a los EE. UU. que se debió en parte a la inestabilidad política en Europa, pero en mayor medida a la revaluación del oro a través de la Ley de Reserva de Oro. La administración Roosevelt había optado por no esterilizar la entrada de oro precisamente porque esperaba que el crecimiento de la oferta monetaria estimularía la economía. [188]
En respuesta a DeLong et al. en el Journal of Economic History , JR Vernon sostiene que el gasto deficitario antes y durante la Segunda Guerra Mundial todavía jugó un papel importante en la recuperación general, según su estudio, "la mitad o más de la recuperación ocurrió durante 1941 y 1942". [191]
Según Peter Temin, Barry Wigmore, Gauti B. Eggertsson y Christina Romer, el mayor impacto primario del New Deal en la economía y la clave para la recuperación y el fin de la Gran Depresión se logró mediante una gestión exitosa de las expectativas públicas. La tesis se basa en la observación de que después de años de deflación y una recesión muy severa, importantes indicadores económicos se volvieron positivos apenas en marzo de 1933 cuando Roosevelt asumió el cargo. Los precios al consumidor pasaron de la deflación a la inflación leve, la producción industrial tocó fondo en marzo de 1933, la inversión se duplicó en 1933 con un cambio radical en marzo de 1933. No hubo fuerzas monetarias que expliquen ese cambio radical. La oferta monetaria seguía cayendo y las tasas de interés a corto plazo se mantenían cercanas a cero. Antes de marzo de 1933,la gente esperaba una mayor deflación y recesión, de modo que incluso las tasas de interés a cero no estimulaban la inversión. Sin embargo, cuando Roosevelt anunció importantes cambios de régimen, la gente[ quien? ]Comenzó a esperar inflación y una expansión económica. Con esas expectativas, las tasas de interés en cero comenzaron a estimular la inversión tal como se esperaba que lo hicieran. El cambio de régimen de política fiscal y monetaria de Roosevelt ayudó a hacer creíbles sus objetivos de política. La expectativa de mayores ingresos futuros y una mayor inflación futura estimuló la demanda y las inversiones. El análisis sugiere que la eliminación de los dogmas políticos del patrón oro, un presupuesto equilibrado en tiempos de crisis y un gobierno pequeño condujeron de manera endógena a un gran cambio en las expectativas que representa alrededor del 70 al 80 por ciento de la recuperación de la producción y los precios a partir de 1933. hasta 1937. Si el cambio de régimen no hubiera ocurrido y la política de Hoover hubiera continuado, la economía habría continuado su caída libre en 1933 y la producción habría sido un 30 por ciento más baja en 1937 que en 1933.[192] [193] [194]
Teoría del ciclo económico real: bastante dañina [ editar ]
Los seguidores de la teoría del ciclo económico real creen que el New Deal provocó que la depresión persistiera más de lo que hubiera sido de otro modo. Harold L. Cole y Lee E. Ohanian dicen que las políticas de Roosevelt prolongaron la depresión siete años. [195] Según su estudio, las "políticas laborales e industriales del New Deal no sacaron a la economía de la Depresión", pero que las "políticas del New Deal son un factor importante que contribuye a la persistencia de la Gran Depresión". Afirman que el New Deal "las políticas de cartelización son un factor clave detrás de la débil recuperación". Dicen que el "abandono de estas políticas coincidió con la fuerte recuperación económica de los años cuarenta". [196]El estudio de Cole y Ohanian se basa en un modelo de teoría del ciclo económico real. Los supuestos subyacentes de esta teoría están sujetos a numerosas críticas y la teoría es incapaz de proponer ninguna explicación convincente de las causas iniciales de la Gran Depresión. [197] Laurence Seidman señaló que, según los supuestos de Cole y Ohanian, el mercado laboral se aclara instantáneamente, lo que lleva a la increíble conclusión de que el aumento del desempleo entre 1929 y 1932 (antes del New Deal) fue, en su opinión, tanto óptimo como óptimo. basado únicamente en el desempleo voluntario. [198]Además, el argumento de Cole y Ohanian no cuenta a los trabajadores empleados a través de los programas del New Deal. Dichos programas construyeron o renovaron 2.500 hospitales, 45.000 escuelas, 13.000 parques y patios de recreo, 7.800 puentes, 700.000 millas (1.100.000 km) de carreteras, 1.000 aeródromos y emplearon a 50.000 maestros a través de programas que reconstruyeron todo el sistema escolar rural del país. [199] [200]
Reforma [ editar ]
Las reformas económicas estaban destinadas principalmente a rescatar el sistema capitalista proporcionando un marco más racional en el que pudiera operar. El sistema bancario se hizo menos vulnerable. La regulación del mercado de valores y la prevención de algunos abusos corporativos relacionados con la venta de valores y la información corporativa abordaron los peores excesos. Roosevelt permitió que los sindicatos ocuparan su lugar en las relaciones laborales y creó la asociación triangular entre empleadores, empleados y gobierno. [85]
David M. Kennedy escribió que "los logros de los años del New Deal seguramente jugaron un papel en la determinación del grado y la duración de la prosperidad de la posguerra ". [201]
Paul Krugman afirmó que las instituciones creadas por el New Deal siguen siendo la piedra angular de la estabilidad económica de Estados Unidos. En el contexto de la crisis financiera global de 2007-2012 , explicó que la crisis financiera habría sido mucho peor si New Deals Federal Deposit Insurance Corporation no hubiera asegurado la mayoría de los depósitos bancarios y los estadounidenses mayores se habrían sentido mucho más inseguros sin el Seguro Social . [182] El economista Milton Friedman después de 1960 atacó al Seguro Social desde una perspectiva de libre mercado afirmando que había creado dependencia del bienestar . [202]
La reforma bancaria del New Deal se ha debilitado desde la década de 1980. La derogación de la Ley Glass-Steagall en 1999 permitió que el sistema bancario en la sombra creciera rápidamente. Dado que no estaba regulado ni cubierto por una red de seguridad financiera, el sistema bancario en la sombra fue fundamental para la crisis financiera de 2007-2008 y la posterior Gran Recesión . [203]
Impacto en el gobierno federal y los estados [ editar ]
Si bien es esencialmente un consenso entre historiadores y académicos que el New Deal provocó un gran aumento en el poder del gobierno federal, ha habido cierto debate académico sobre los resultados de esta expansión federal. Historiadores como Arthur M. Schlesinger y James T. Patterson han argumentado que el aumento del gobierno federal exacerbó las tensiones entre los gobiernos federal y estatal. Sin embargo, contemporáneos como Ira Katznelson han sugerido que debido a ciertas condiciones sobre la asignación de fondos federales, es decir, que los estados individuales lleguen a controlarlos, el gobierno federal logró evitar cualquier tensión con los estados sobre sus derechos. Este es un debate destacado sobre la historiografía del federalismo en los Estados Unidos. y, como han observado Schlesinger y Patterson, el New Deal marcó una era en la que el equilibrio de poder entre el estado y el gobierno federal se inclinó aún más a favor del gobierno federal, lo que aumentó las tensiones entre los dos niveles de gobierno en Estados Unidos.
Ira Katznelson ha argumentado que, aunque el gobierno federal expandió su poder y comenzó a proporcionar beneficios sociales en una escala previamente desconocida en los Estados Unidos, a menudo permitió que los estados individuales controlaran la asignación de los fondos provistos para dicho bienestar. Esto significaba que los estados controlaban quiénes tenían acceso a estos fondos, lo que a su vez significaba que muchos estados del sur podían segregar racialmente, o en algunos casos, como varios condados de Georgia, excluir completamente a los afroamericanos, la asignación de fondos federales. . [204]Esto permitió a estos estados continuar ejerciendo relativamente sus derechos y también preservar la institucionalización del orden racista de sus sociedades. Si bien Katznelson ha admitido que la expansión del gobierno federal tenía el potencial de generar tensiones entre el estado y el gobierno federal, ha argumentado que se evitó ya que estos estados lograron retener algo de control. Como ha observado Katznelson, "ellos [los gobiernos estatales en el sur] tuvieron que manejar la tensión que potencialmente podría imponerse a las prácticas locales invirtiendo la autoridad en las burocracias federales [...]. Para protegerse contra este resultado, el mecanismo clave desplegado fue una separación de la fuente de financiación de las decisiones sobre cómo gastar el nuevo dinero ". [205]
Sin embargo, Schlesinger ha cuestionado la afirmación de Katznelson y ha argumentado que se percibía que el aumento del poder del gobierno federal se producía a costa de los derechos de los estados, lo que agravaba los gobiernos estatales, lo que exacerbaba las tensiones entre los estados federal y federal. Schlesinger ha utilizado citas de la época para resaltar este punto y ha observado que "las acciones del New Deal, dijo [Ogden L.] Mills", abolieron la soberanía de los Estados. Hacen de un gobierno de poderes limitados uno de autoridad ilimitada sobre la vida de todos nosotros ". [206]
Además, Schlesinger ha argumentado que esta tensión federal-estatal no era una calle de un solo sentido y que el gobierno federal se agravó tanto con los gobiernos estatales como ellos con él. Los gobiernos estatales a menudo eran culpables de inhibir o retrasar las políticas federales. Ya sea a través de métodos intencionales, como sabotaje, o involuntarios, como una simple sobrecarga administrativa, de cualquier manera, estos problemas agravaron al gobierno federal y, por lo tanto, aumentaron las tensiones entre los estados federal y federal. Schlesinger también ha señalado que "los estudiantes de administración pública nunca han tenido suficientemente en cuenta la capacidad de los niveles inferiores del gobierno para sabotear o desafiar incluso a un presidente magistral". [207]
James T. Patterson ha reiterado este argumento, aunque observa que este aumento de la tensión puede explicarse no solo desde una perspectiva política, sino también desde una perspectiva económica. Patterson ha argumentado que la tensión entre los gobiernos federal y estatal, al menos en parte, también resultó de la tensión económica a la que los estados habían sido sometidos por las diversas políticas y agencias del gobierno federal. Algunos estados simplemente no pudieron hacer frente a la demanda del gobierno federal y, por lo tanto, se negaron a trabajar con ellos, o advirtieron las restricciones económicas y decidieron activamente sabotear las políticas federales. Patterson ha observado que esto se demostró con el manejo del dinero de ayuda federal por parte del gobernador de Ohio, Martin L. Davey. El caso de Ohio se volvió tan perjudicial para el gobierno federal que Harry Hopkins,supervisor de la Administración Federal de Ayuda para Emergencias, tuvo que federalizar la ayuda de Ohio.[208] Aunque este argumento difiere algo del de Schlesinger, la fuente de la tensión federal-estatal siguió siendo el crecimiento del gobierno federal. Como ha afirmado Patterson, "aunque el historial de la FERA fue notablemente bueno, casi revolucionario, en estos aspectos era inevitable, dados los requisitos financieros impuestos a los estados con déficit, que se desarrollaran fricciones entre gobernadores y funcionarios federales". [209]
En esta disputa, se puede inferir que Katznelson y Schlesinger y Patterson solo han discrepado en su inferencia de la evidencia histórica. Si bien ambas partes han acordado que el gobierno federal se expandió e incluso que los estados tenían cierto grado de control sobre la asignación de fondos federales, han disputado las consecuencias de estos reclamos. Katznelson ha afirmado que generó un consentimiento mutuo entre los niveles de gobierno, mientras que Schlesinger y Patterson han sugerido que provocó el desprecio por los gobiernos estatales por parte del gobierno federal y viceversa, exacerbando así sus relaciones. En resumen, independientemente de la interpretación, esta era marcó un momento importante en la historiografía del federalismo y, sin embargo, también proporcionó alguna narrativa sobre el legado de las relaciones federal-estatales.
Cargos [ editar ]
Cargos de fascismo [ editar ]
A nivel mundial, la Gran Depresión tuvo el impacto más profundo en Alemania y Estados Unidos. En ambos países, la presión para reformar y la percepción de la crisis económica fueron sorprendentemente similares. Cuando Hitler llegó al poder, se enfrentó exactamente a la misma tarea que enfrentó Roosevelt: superar el desempleo masivo y la Depresión global. Las respuestas políticas a las crisis fueron esencialmente diferentes: mientras la democracia estadounidense se mantuvo fuerte, Alemania reemplazó la democracia con el fascismo, una dictadura nazi. [210]
La percepción inicial del New Deal fue mixta. Por un lado, los ojos del mundo estaban puestos en Estados Unidos porque muchos demócratas estadounidenses y europeos vieron en el programa de reforma de Roosevelt un contrapeso positivo a los poderes seductores de los dos grandes sistemas alternativos, el comunismo y el fascismo. [211] Como escribió el historiador Isaiah Berlin en 1955: "La única luz en la oscuridad fue la administración del Sr. Roosevelt y el New Deal en los Estados Unidos". [212]
Por el contrario, los enemigos del New Deal a veces lo llamaban "fascista", pero querían decir cosas muy diferentes. Los comunistas denunciaron el New Deal en 1933 y 1934 como fascista en el sentido de que estaba bajo el control de las grandes empresas. Dejaron esa línea de pensamiento cuando Stalin cambió al plan de cooperación del "Frente Popular" con los liberales. [213]
En 1934, Roosevelt se defendió de esos críticos en una "charla fogonera":
[Algunos] intentarán darte nombres nuevos y extraños para lo que estamos haciendo. A veces lo llamarán "fascismo", a veces "comunismo", a veces "reglamentación", a veces "socialismo". Pero, al hacerlo, están tratando de hacer algo muy complejo y teórico que es realmente muy simple y muy práctico ... Los autobuscadores plausibles y los intransigentes teóricos le hablarán de la pérdida de la libertad individual. Responda esta pregunta basándose en los hechos de su propia vida. ¿Ha perdido alguno de sus derechos o libertad o libertad constitucional de acción y elección? [214]
Después de 1945, solo unos pocos observadores continuaron viendo similitudes y más tarde algunos académicos como Kiran Klaus Patel , Heinrich August Winkler y John Garraty llegaron a la conclusión de que las comparaciones de los sistemas alternativos no tienen por qué terminar en una disculpa por el nazismo, ya que las comparaciones se basan en en el examen de similitudes y diferencias. Sus estudios preliminares sobre los orígenes de las dictaduras fascistas y la democracia (reformada) estadounidense llegaron a la conclusión de que, además de diferencias esenciales, "las crisis llevaron a un grado limitado de convergencia" en el nivel de la política económica y social. [ disputado ]La causa más importante fue el crecimiento del intervencionismo estatal ya que ante la catastrófica situación económica ambas sociedades ya no contaban con el poder del mercado para curarse a sí mismo. [215]
John Garraty escribió que la Administración de Recuperación Nacional (NRA) se basó en experimentos económicos en la Alemania nazi y la Italia fascista, sin establecer una dictadura totalitaria. [216] Contrariamente a eso, historiadores como Hawley han examinado los orígenes de la NRA en detalle, mostrando que la inspiración principal provino de los senadores Hugo Black y Robert F. Wagner y de líderes empresariales estadounidenses como la Cámara de Comercio. El modelo para la NRA fue la Junta de Industrias de Guerra de Woodrow Wilson , en la que Johnson también había estado involucrado. [217] Los historiadores argumentan que las comparaciones directas entre el fascismo y el New Deal son inválidas ya que no existe una forma distintiva de organización económica fascista. [218] Gerald FeldmanEscribió que el fascismo no ha aportado nada al pensamiento económico y no tenía una visión original de un nuevo orden económico que reemplazara al capitalismo. Su argumento se correlaciona con el de Mason de que los factores económicos por sí solos son un enfoque insuficiente para comprender el fascismo y que las decisiones tomadas por los fascistas en el poder no pueden explicarse dentro de un marco económico lógico. En términos económicos, ambas ideas estaban dentro de la tendencia general de la década de 1930 a intervenir en la economía capitalista de libre mercado, al precio de su carácter de laissez-faire , "para proteger la estructura capitalista en peligro por tendencias de crisis endógenas y procesos de auto-deterioro" regulación". [218]
Stanley Payne , un historiador del fascismo, examinó las posibles influencias fascistas en los Estados Unidos al observar el KKK y sus ramificaciones y movimientos liderados por el padre Coughlin y Huey Long . Concluyó que "los diversos movimientos populistas, nativistas y derechistas en los Estados Unidos durante las décadas de 1920 y 1930 no alcanzaron el fascismo". [219] Según Kevin Passmore , profesor de Historia en la Universidad de Cardiff , el fracaso del fascismo en Estados Unidos se debió a las políticas sociales del New Deal que canalizaron el populismo antisistema hacia la izquierda en lugar de la extrema derecha. [220]
Cargos de conservadurismo [ editar ]
En general, el New Deal se tuvo muy en cuenta en las becas y los libros de texto. Eso cambió en la década de 1960 cuando los historiadores de la Nueva Izquierda comenzaron una crítica revisionista llamando al New Deal una curita para un paciente que necesitaba una cirugía radical para reformar el capitalismo, poner la propiedad privada en su lugar y elevar a los trabajadores, las mujeres y las minorías. [221] La Nueva Izquierda creía en la democracia participativa y, por lo tanto, rechazaba la política de máquina autocrática típica de las organizaciones demócratas de las grandes ciudades. [166]
En un ensayo de 1968, Barton J. Bernstein compiló una crónica de oportunidades perdidas y respuestas inadecuadas a los problemas. El New Deal puede haber salvado al capitalismo de sí mismo, acusó Bernstein, pero no ayudó —y en muchos casos realmente perjudicó— a los grupos más necesitados de ayuda. En The New Deal (1967), Paul K. Conkin reprendió de manera similar al gobierno de la década de 1930 por sus débiles políticas hacia los agricultores marginales, por su incapacidad para instituir una reforma fiscal suficientemente progresiva y su excesiva generosidad hacia intereses comerciales selectos. En 1966, Howard Zinn criticó el New Deal por trabajar activamente para preservar los peores males del capitalismo.
En la década de 1970, los historiadores liberales respondían con una defensa del New Deal basada en numerosos estudios locales y microscópicos. El elogio se centró cada vez más en Eleanor Roosevelt, considerada una reformadora cruzada más apropiada que su marido. [222] Desde entonces, la investigación sobre el New Deal ha estado menos interesada en la cuestión de si el New Deal era un fenómeno "conservador", "liberal" o "revolucionario" que en la cuestión de las limitaciones dentro de las cuales operaba.
En una serie de artículos, la socióloga política Theda Skocpol ha enfatizado el tema de la " capacidad del Estado " como una restricción a menudo paralizante. Las ideas de reforma ambiciosas a menudo fracasan, argumentó, debido a la ausencia de una burocracia gubernamental con una fuerza y experiencia significativas para administrarlas. Otros trabajos más recientes han enfatizado las limitaciones políticas que encontró el New Deal. El escepticismo conservador sobre la eficacia del gobierno fue fuerte tanto en el Congreso como entre muchos ciudadanos. Por lo tanto, algunos académicos han enfatizado que el New Deal no fue solo un producto de sus patrocinadores liberales, sino también un producto de las presiones de sus oponentes conservadores.
Comunistas en el gobierno [ editar ]
Durante el New Deal, los comunistas establecieron una red de una docena de miembros que trabajaban para el gobierno. Eran de bajo nivel y tenían una influencia menor en las políticas. Harold Ware lideró el grupo más grande que trabajó en la Administración de Ajuste Agrícola (AAA) hasta que el Secretario de Agricultura Wallace se deshizo de todos ellos en una famosa purga en 1935. [223] Ware murió en 1935 y algunos individuos como Alger Hiss se trasladaron a otros trabajos gubernamentales. [224] [225] Otros comunistas trabajaron para la Junta Nacional de Relaciones Laborales, la Administración Nacional de la Juventud, la Administración de Progreso de Obras, el Proyecto de Teatro Federal, el Tesoro y el Departamento de Estado. [226]
Metáfora política [ editar ]
Desde 1933, los políticos y los expertos a menudo han pedido un "nuevo acuerdo" con respecto a un objeto, es decir, exigen un enfoque completamente nuevo y a gran escala para un proyecto. Como ha demostrado Arthur A. Ekirch Jr. (1971), el New Deal estimuló el utopismo en el pensamiento político y social estadounidense en una amplia gama de temas. En Canadá, el primer ministro conservador Richard B. Bennett propuso en 1935 un "nuevo acuerdo" de regulación, impuestos y seguro social que era una copia del programa estadounidense, pero las propuestas de Bennett no se aprobaron y fue derrotado para la reelección en octubre de 1935. De acuerdo con el aumento del uso de la fraseología política estadounidense en Gran Bretaña, el gobierno laborista de Tony Blair denominó a algunos de sus programas de empleo "nuevo trato", en contraste con la promesa del Partido Conservador del "Sueño Británico".
Obras de arte y música [ editar ]
La Works Progress Administration subvencionó a artistas, músicos, pintores y escritores en relieve con un grupo de proyectos llamado Federal One . Si bien el programa WPA fue, con mucho, el más extendido, fue precedido por tres programas administrados por el Tesoro de los EE. UU. Que contrataron artistas comerciales en comisiones habituales para agregar murales y esculturas a los edificios federales. El primero de estos esfuerzos fue el Proyecto de Obras Públicas de Arte de corta duración , organizado por Edward Bruce , un empresario y artista estadounidense. Bruce también dirigió la Sección de Pintura y Escultura del Departamento del Tesoro (luego rebautizada como Sección de Bellas Artes) y el Proyecto de Arte de Relieve del Tesoro (TRAP). LaLa Administración de Reasentamiento (RA) y la Administración de Seguridad Agrícola (FSA) tenían importantes programas de fotografía. Los programas de arte del New Deal enfatizaron el regionalismo , el realismo social , el conflicto de clases , las interpretaciones proletarias y la participación de la audiencia. Los imparables poderes colectivos del hombre común, en contraste con el fracaso del individualismo , fue un tema favorito. [227] [228]
Los murales de las oficinas de correos y otras obras de arte públicas, pintadas por artistas de esta época, todavía se pueden encontrar en muchos lugares de los EE . UU. [229] El New Deal ayudó especialmente a los novelistas estadounidenses. Para los periodistas y novelistas que escribieron no ficción, las agencias y los programas que brindó el New Deal les permitieron a estos escritores describir lo que realmente vieron en todo el país. [230]
Muchos escritores optaron por escribir sobre el New Deal y si estaban a favor o en contra y si estaba ayudando al país. Algunos de estos escritores fueron Ruth McKenney, Edmund Wilson y Scott Fitzgerald. [231] Otro tema que fue muy popular para los novelistas fue la condición de trabajo. Van desde temas de protesta social hasta huelgas. [232]
Bajo la WPA, el proyecto del Teatro Federal floreció. Se realizaron innumerables producciones teatrales en todo el país. Esto permitió emplear a miles de actores y directores, entre ellos Orson Welles y John Huston. [229]
El proyecto de fotografía de la FSA es el principal responsable de crear la imagen de la Depresión en los Estados Unidos. Muchas de las imágenes aparecieron en revistas populares. Los fotógrafos recibieron instrucciones de Washington sobre qué impresión general quería dar el New Deal. La agenda del director Roy Stryker se centró en su fe en la ingeniería social, las malas condiciones de los agricultores arrendatarios de algodón y las pésimas condiciones de los trabajadores agrícolas migrantes; sobre todo, estaba comprometido con la reforma social a través de la intervención del New Deal en la vida de las personas. Stryker exigió fotografías que "relacionaran a las personas con la tierra y viceversa" porque estas fotografías reforzaban la posición de la RA de que la pobreza podía controlarse "cambiando las prácticas de la tierra". Aunque Stryker no les dictaba a sus fotógrafos cómo debían componer las tomas, sí les enviaba listas de temas deseables, como "iglesia", "día de la corte", "graneros". [233]
Películas de finales de la era del New Deal como Citizen Kane (1941) ridiculizaban a los llamados "grandes hombres", mientras que el heroísmo del hombre común apareció en numerosas películas, como Las uvas de la ira (1940). Así, en las famosas películas de Frank Capra , como Mr. Smith Goes to Washington (1939), Meet John Doe (1941) y It's a Wonderful Life (1946), la gente común se une para luchar y vencer a los villanos controlados por políticos corruptos. por capitalistas muy ricos y codiciosos. [234]
Por el contrario, también hubo una corriente más pequeña pero influyente de arte anti-New Deal. Las esculturas de Gutzon Borglum en el monte Rushmore destacaron a los grandes hombres de la historia (sus diseños contaron con la aprobación de Calvin Coolidge ). A Gertrude Stein y Ernest Hemingway les disgustaba el New Deal y celebraban la autonomía del trabajo escrito perfeccionado en oposición a la idea del New Deal de escribir como trabajo performativo. Los agrarios del sur celebraron el regionalismo premoderno y se opusieron a la TVA como una fuerza modernizadora y disruptiva. Cass Gilbert, un conservador que creía que la arquitectura debía reflejar las tradiciones históricas y el orden social establecido, diseñó el nuevo edificio de la Corte Suprema (1935). Sus líneas clásicas y su pequeño tamaño contrastaban marcadamente con los gigantescos edificios federales modernistas que se levantaban en el Washington Mall que detestaba. [235] Hollywood logró sintetizar las corrientes liberales y conservadores como en Busby Berkeley 's del buscador de oro musicales, donde las historias exaltan la autonomía individual, mientras que los espectaculares números musicales muestran las poblaciones de bailarines abstractos intercambiables contenidos de forma segura dentro de los patrones fuera de su control. [236]
Programas New Deal [ editar ]
El New Deal tenía muchos programas y agencias nuevas, la mayoría de las cuales eran conocidas universalmente por sus iniciales . La mayoría fueron abolidos durante la Segunda Guerra Mundial, mientras que otros permanecen en funcionamiento hoy o se integraron en diferentes programas. Incluyeron lo siguiente:
- Administración Nacional de la Juventud (NYA), 1935: programa que se centró en proporcionar trabajo y educación a los estadounidenses entre las edades de 16 y 25. Finalizó en 1943.
- Reconstruction Finance Corporation (RFC): una agencia de Hoover que se expandió bajo Jesse Holman Jones para otorgar grandes préstamos a las grandes empresas. Terminado en 1954.
- Administración Federal de Ayuda para Emergencias (FERA): un programa Hoover para crear trabajos no calificados para ayuda; ampliado por Roosevelt y Harry Hopkins ; reemplazado por WPA en 1935.
- Feriado bancario de Estados Unidos , 1933: cerró todos los bancos hasta que fueron certificados por revisores federales.
- Abandono del patrón oro , 1933: las reservas de oro ya no respaldaban la moneda; todavía existe.
- Cuerpo de Conservación Civil (CCC), 1933–1942: empleó a hombres jóvenes para realizar trabajos no calificados en áreas rurales; bajo la supervisión del ejército de los Estados Unidos ; programa separado para nativos americanos.
- Corporación de Préstamos para Propietarios (HOLC): ayudó a las personas a mantener sus casas, el gobierno compró propiedades del banco permitiendo que la gente pagara al gobierno en lugar de a los bancos en cuotas que pudieran pagar, manteniendo a la gente en sus casas y bancos a flote.
- Tennessee Valley Authority (TVA), 1933: esfuerzo para modernizar una región muy pobre (la mayor parte de Tennessee ), centrado en las represas que generaban electricidad en el río Tennessee ; todavía existe.
- Ley de Ajuste Agrícola (AAA), 1933: aumento de los precios agrícolas mediante la reducción de la producción agrícola total de los principales cultivos y ganado; reemplazada por una nueva AAA porque la Corte Suprema la declaró inconstitucional.
- Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA), 1933: las industrias establecieron códigos para reducir la competencia desleal, aumentar los salarios y los precios; terminó 1935. La Corte Suprema declaró inconstitucional la NIRA.
- Administración de Obras Públicas (PWA), 1933: construyó grandes proyectos de obras públicas; utilizó contratistas privados (no contrató directamente desempleados). Terminó en 1938.
- Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC): asegura los depósitos bancarios y supervisa los bancos estatales; todavía existe.
- Ley Glass – Steagall : regula la banca de inversión; derogado 1999 (no derogado, solo dos disposiciones modificadas).
- La Ley de Valores de 1933 , creó la SEC, 1933: estándares codificados para la venta y compra de acciones, requerían conocimiento de las inversiones para ser reveladas con precisión; todavía existe.Campamento de FERA para mujeres negras desempleadas, Atlanta, 1934
- Administración de Obras Civiles (CWA), 1933-1934: proporcionó trabajos temporales a millones de desempleados.
- Ley de reorganización india de 1934: se alejó de la asimilación; política eliminada.
- Ley de Seguridad Social (SSA), 1935: proporcionó asistencia financiera a: ancianos, discapacitados, pagada por las contribuciones de nómina de empleados y empleadores; requirió contribuciones de 7 años, por lo que los primeros pagos fueron en 1942; todavía existe.
- Works Progress Administration (WPA), 1935: un programa laboral nacional para más de 2 millones de desempleados; creó trabajos de construcción útiles para hombres no calificados; también proyectos de costura para mujeres y proyectos artísticos para artistas, músicos y escritores desempleados; terminó 1943.
- Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRA); Ley Wagner de 1935: estableció la Junta Nacional de Relaciones Laborales para supervisar las relaciones entre los trabajadores y la administración. En la década de 1930, favoreció fuertemente a los sindicatos . Modificado por la Ley Taft-Hartley (1947); todavía existe.
- Proyecto de Ley de Reorganización Judicial de 1937: otorgó al presidente poder para nombrar un nuevo juez de la Corte Suprema por cada juez de 70 años o más; no logró aprobar el Congreso.
- Corporación Federal de Seguros de Cultivos (FCIC), 1938: asegura cultivos y ganado contra pérdidas de producción o ingresos. Fue reestructurado durante la creación de la Agencia de Gestión de Riesgos en 1996 pero sigue existiendo.
- Programa de excedentes de productos básicos (1936): regala alimentos a los pobres; todavía existe como el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria .
- Ley de normas laborales justas de 1938: estableció una semana laboral normal máxima de 44 horas y un salario mínimo de 40 centavos por hora y prohibió la mayoría de las formas de trabajo infantil, aunque todavía existe. el salario mínimo ha subido a 7,25 dólares. [237]
- Administración de Electrificación Rural (REA): uno de los departamentos ejecutivos federales del gobierno de los Estados Unidos encargado de proporcionar servicios públicos (electricidad, teléfono, agua, alcantarillado) a las áreas rurales de los Estados Unidos a través de asociaciones público-privadas. todavía existe.
- Administración de reasentamiento (RA): agricultores arrendatarios pobres reasentados; reemplazado por Farm Security Administration en 1935.
- Farm Security Administration (FSA): ayudó a los agricultores pobres mediante una variedad de programas económicos y educativos; algunos programas todavía existen como parte de la Administración de Casas de Agricultores .
Estadísticas [ editar ]
Estadísticas de depresión [ editar ]
"La mayoría de los índices empeoraron hasta el verano de 1932, que se puede llamar el punto más bajo de la depresión económica y psicológicamente". [238] Los indicadores económicos muestran que la economía estadounidense alcanzó su punto más bajo entre el verano de 1932 y febrero de 1933, y luego comenzó a recuperarse hasta la recesión de 1937-1938. Así, el Índice de Producción Industrial de la Reserva Federal alcanzó su mínimo de 52,8 el 1 de julio de 1932 y prácticamente no cambió en 54,3 el 1 de marzo de 1933, pero para el 1 de julio de 1933 llegó a 85,5 (con 1935-1939 = 100 y para comparación 2005 = 1.342). [239] En los 12 años de Roosevelt en el cargo, la economía registró un crecimiento anual compuesto del 8,5 por ciento del PIB, [240] la tasa de crecimiento más alta en la historia de cualquier país industrial, [241]pero la recuperación fue lenta y en 1939 el producto interno bruto (PIB) por adulto todavía estaba un 27% por debajo de la tendencia. [196]
| 1929 | 1931 | 1933 | 1937 | 1938 | 1940 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Producto nacional bruto real (PNB) (1) | 101,4 | 84,3 | 68,3 | 103,9 | 96,7 | 113,0 |
| Índice de precios al consumidor (2) | 122,5 | 108,7 | 92,4 | 102,7 | 99,4 | 100,2 |
| Índice de Producción Industrial (2) | 109 | 75 | 69 | 112 | 89 | 126 |
| Oferta monetaria M2 (miles de millones de dólares) | 46,6 | 42,7 | 32,2 | 45,7 | 49,3 | 55,2 |
| Exportaciones (miles de millones de dólares) | 5.24 | 2,42 | 1,67 | 3.35 | 3,18 | 4.02 |
| Desempleo (% de la fuerza laboral civil) | 3.1 | 16,1 | 25,2 | 13,8 | 16,5 | 13,9 |
- (1) en dólares de 1929
- (2) 1935-1939 = 100
| Año | Lebergott | Darby |
|---|---|---|
| 1933 | 24,9 | 20,6 |
| 1934 | 21,7 | 16,0 |
| 1935 | 20,1 | 14,2 |
| 1936 | 16,9 | 9,9 |
| 1937 | 14.3 | 9.1 |
| 1938 | 19,0 | 12,5 |
| 1939 | 17.2 | 11,3 |
| 1940 | 14,6 | 9.5 |
| 1941 | 9,9 | 8.0 |
| 1942 | 4,7 | 4,7 |
| 1943 | 1,9 | 1,9 |
| 1944 | 1.2 | 1.2 |
| 1945 | 1,9 | 1,9 |
- Darby cuenta a los trabajadores de la WPA como empleados; Lebergott como desempleado
- Fuente: Estadísticas históricas de EE . UU. (1976), serie D-86; Smiley 1983 [243]
Estadísticas de socorro [ editar ]
| 1936 | 1937 | 1938 | 1939 | 1940 | 1941 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Trabajadores empleados: | ||||||
| WPA | 1,995 | 2,227 | 1.932 | 2,911 | 1.971 | 1,638 |
| CCC y NYA | 712 | 801 | 643 | 793 | 877 | 919 |
| Otros proyectos de obra federal | 554 | 663 | 452 | 488 | 468 | 681 |
| Casos de asistencia pública: | ||||||
| Programas de seguridad social | 602 | 1,306 | 1.852 | 2,132 | 2.308 | 2.517 |
| Alivio general | 2,946 | 1,484 | 1,611 | 1,647 | 1,570 | 1.206 |
| Total familias ayudadas | 5.886 | 5.660 | 5.474 | 6.751 | 5.860 | 5.167 |
| Trabajadores desempleados (Bur Lab Stat) | 9.030 | 7.700 | 10,390 | 9.480 | 8.120 | 5.560 |
| Cobertura (casos / desempleados) | sesenta y cinco% | 74% | 53% | 71% | 72% | 93% |
Ver también [ editar ]
- Arthurdale, West Virginia , comunidad planificada New Deal
- Liberalismo en Estados Unidos
- Living New Deal , un proyecto de investigación sobre el impacto del New Deal
- Presidencia de Franklin D. Roosevelt, primer y segundo mandatos
- Presidencia de Franklin D. Roosevelt, tercer y cuarto mandatos
- Programas sociales en los Estados Unidos
- Cronología de la Gran Depresión
- Cronología de la presidencia de Franklin D. Roosevelt
Referencias [ editar ]
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Fue uno de los últimos miembros supervivientes del pequeño grupo de asesores que ayudaron al presidente Roosevelt a dar forma al New Deal.
- ^ "Presidente, presentado con medalla por el primo del autor, recuerda el término de lectura" . The New York Times . 5 de diciembre de 1933.
Cyril Clemens, un primo lejano de Mark Twain afirmó que Roosevelt tomó la frase "New Deal" de A Connecticut Yankee en King Arthur's Court.
- ↑ La frase quizás se tomó prestada del título dellibrode Stuart Chase , A New Deal, publicado en febrero de 1932 y serializado en New Republic ese verano. Gary Dean Best, Venta de panaceas: economistas populares en la era del New Deal (2005) p. 117.
- ^ La frase también fue utilizada por Gifford Pinchot en 1910, cuando dijo en un discurso que reunía a los jóvenes en la acción política para eliminar los intereses especiales de la política lo siguiente: "El pueblo de los Estados Unidos exige un nuevo trato y un trato justo". Discurso de Gifford Pinchot ante el Roosevelt Club de St. Paul, Minnesota, 11 de junio de 1910.
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- Smith, Jason Scott. Building New Deal Liberalism: The Political Economy of Public Works, 1933–1956 (2005).
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Primary sources[edit]
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- Cantril, Hadley and Mildred Strunk, eds. Public Opinion, 1935–1946 (1951), massive compilation of many public opinion polls online
- Carter, Susan B. et al. eds. The Historical Statistics of the United States (6 vol: Cambridge UP, 2006); huge compilation of statistical data; online at some universities
- Gallup, George Horace, ed. The Gallup Poll; Public Opinion, 1935–1971 3 vol (1972) summarizes results of each poll.
- Lowitt, Richard and Maurice Beardsley, eds. One Third of a Nation: Lorena Hickock Reports on the Great Depression (1981)
- Moley, Raymond. After Seven Years (1939), conservative memoir by ex-Brain Truster
- Nixon, Edgar B. ed. Franklin D. Roosevelt and Foreign Affairs (3 vol 1969), covers 1933–37. 2nd series 1937–39 available on microfiche and in a 14 vol print edition at some academic libraries.
- Rasmussen, Wayne D. ed Agriculture in the United States: a documentary history: vol 3: 1914-1940(Random House, 1975).
- Roosevelt, Franklin D.; Rosenman, Samuel Irving, ed. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt (13 vol, 1938, 1945); public material only (no letters); covers 1928–1945.
- Zinn, Howard, ed. New Deal Thought (1966), a compilation of primary sources.
External links[edit]
 | Wikimedia Commons has media related to New Deal. |
 | Wikiquote has quotations related to: New Deal |
- The Living New Deal Project, a digital database of the lasting effects of the New Deal founded in the Department of Geography at the University of California, Berkeley
- The Smithsonian American Art Museum's Exhibition "1934: A New Deal for Artists"
- Art, Culture, and Government: The New Deal at 75. Library of Congress, American Folklife Center Documentation of March 13–14, 2008 Symposium including webcasts of presentations
- Hannsgen, Greg E.and Papadimitriou, Dimitri B. Lessons from the New Deal: Did the New Deal Prolong or Worsen the Great Depression? Working Paper No. 581, The Levy Economics Institute of Bard College. October 2009.
- New Deal by Alan Brinkley on History.com
- Robert E. Burke Collection. 1892–1994. 60.42 cubic feet (68 boxes plus 2 oversize folders and one oversize vertical file). At the Labor Archives of Washington, University of Washington Libraries Special Collections. Contains material collected by Robert E. Burke on the New Deal from 1932 to 1959.
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