El cruce de piso fue un sistema introducido en el sistema político sudafricano posterior al apartheid en 2002, según el cual los miembros del Parlamento , los miembros de las legislaturas provinciales y los concejales del gobierno local podían cambiar de partido político (o formar un nuevo partido) y ocupar sus escaños con ellos cuando así lo hicieron. El paso de piso en Sudáfrica fue abolido en enero de 2009.
Historia
El cruce de piso fue controvertido porque las elecciones sudafricanas posteriores a 1994 generalmente utilizan la representación proporcional de la lista de partidos con votantes votando por un partido político en lugar de un candidato individual, y el cruce de piso permitió a los políticos elegidos de esta manera cambiar de partido, con el posible resultado de que el La composición posterior al cruce de los órganos electos ya no representaba las preferencias de los votantes.
La legislación de cruce de piso fue inicialmente solicitada por el Partido Demócrata y el Nuevo Partido Nacional en noviembre de 2001, como un medio para formalizar su unificación en la Alianza Democrática. El Congreso Nacional Africano, que tenía el poder en la legislatura para cambiar la constitución, no estuvo a favor de la medida en ese momento, ya que percibieron la iniciativa de DA como una "consolidación de una oposición política basada en la raza y la clase". [1] Sin embargo, cuando el liderazgo de la PNN anunció su deseo de dejar el DA y formar alianzas con el ANC en 2001, el ANC aprobó la legislación. El presidente del ANC, Mosiuoa Lekota, declaró que las razones del partido para la legislación eran "un cierto reajuste político ... y la ruptura de los bloques de poder raciales". [1]
El cruce de pisos fue habilitado originalmente por enmiendas a la Constitución de Sudáfrica y otras leyes aprobadas por el Parlamento. [2] Las enmiendas eliminaron las cláusulas que requerían que los miembros de la Asamblea Nacional renunciaran a sus escaños si cambiaban de partido. De acuerdo con las enmiendas nulas, el paso de piso solo se permitió dos veces en un período electoral, en el segundo y cuarto año después de las elecciones generales , del 1 al 15 de septiembre.
El Movimiento Democrático Unido (UDM) desafió sin éxito la constitucionalidad del cruce de piso. [3] En 2008 se presentó en el Parlamento un proyecto de ley para enmendar la constitución para evitar que los políticos mantengan sus escaños cuando se unan a otros partidos, denominados "sustitutos", como consecuencia de la decisión adoptada por el Congreso Nacional Africano en diciembre de 2007. Congreso nacional en Polokwane para rechazar el paso de piso. [4] El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento y posteriormente se abolió el paso de piso cuando el presidente Kgalema Motlanthe aceptó la enmienda constitucional el 6 de enero de 2009. [5]
Fiesta | Resultado de 2003 | 2005 | 2007 | ||
---|---|---|---|---|---|
ganado | perdió | ganado | perdió | ||
Congreso Nacional Africano (ANC) | +9 | +14 | 0 | +4 | 0 |
Alianza Democrática (DA) | +8 | +2 | −5 | 0 | 0 |
Partido de la Libertad Inkatha (IFP) | −3 | −5 | 0 | 0 | 0 |
Nuevo Partido Nacional (NNP) | −8 | −7 | 0 | - | - |
Partido Demócrata Cristiano Africano (ACDP) | +1 | −3 | 0 | - | 0 |
Movimiento Democrático Unido (UDM) | −10 | - | −3 | - | 0 |
Freedom Front Plus (FF Plus) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Partido Demócrata Cristiano Unido (UCDP) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Congreso Panafricanista de Azania (PAC) | −1 | 0 | 0 | 0 | −2 |
Movimiento Independiente Africano (AIM) | +1 | - | - | - | - |
Alianza para la Democracia y la Prosperidad (ADP) | +1 | - | - | - | - |
Organización del Pueblo Azanian (Azapo) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Demócratas Independientes (ID) | +1 | 0 | −2 | 0 | −1 |
Frente de minorías (MF) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Acción Nacional (NA) | +1 | - | - | - | - |
Afrikaner Eenheidsbeweging | −1 | - | - | - | - |
Congreso de Justicia y Paz (PJC) | +1 | 0 | - | 0 | - |
Convención Nacional Democrática (Nadeco) | - | +4 | 0 | 0 | 0 |
Frente Unido Independiente (UIF) | - | +2 | 0 | 0 | −2 |
Partido Unido de Sudáfrica (UPSA) | - | +1 | 0 | 0 | −1 |
Federación de Demócratas (FD) | - | +1 | 0 | 0 | 0 |
Movimiento Independiente Progresivo (PIM) | - | +1 | 0 | 0 | −1 |
Convención de los pueblos africanos (APC) | - | - | - | +2 | 0 |
Alianza Nacional (NA) | - | - | - | +1 | 0 |
Entre los partidos que ganaron apoyo se encuentran el Congreso Nacional Africano (ANC), la Alianza Democrática (DA), [3] Nuevo Partido Nacional (NNP), [ cita requerida ] Sport Party , Inkatha Freedom Party (IFP), Phumelela Ratepayers Association , Potchefstroom Inwonersvereniging , Breedevallei Onafhanklik y el Partido Universal [7]
Se crearon cinco partidos por cruce de piso en 2003, incluidos los Demócratas Independientes (ID) y el Nuevo Partido Laborista (NLP); [3] en 2005, la Convención Nacional Democrática (Nadeco) y el Movimiento Progresista Independiente (PIM). [8] [9]
Cruce de piso en la práctica
En general, el gobernante ANC fue el que más se benefició de este sistema, pero otros partidos también lograron ganar escaños de esta manera. [3] El ANC, y los partidos grandes en general, se beneficiaron más del cruce de piso debido a una cláusula en la legislación que requería que el diez por ciento del caucus de un partido cruzara el piso antes de que cualquier miembro pudiera cruzar. Esto significaba que si un parlamentario del ANC en la Asamblea Nacional quería cruzar la cancha, tendría que depender de 30 de sus colegas para hacer lo mismo porque el ANC tenía 293 parlamentarios en la Asamblea Nacional. Era mucho más fácil para los representantes públicos de partidos pequeños cruzar la sala, ya que necesitaban coludirse con menos de sus colegas. Si había menos de diez miembros en un grupo, la cláusula del diez por ciento permitía efectivamente que cada miembro cruzara la sala unilateralmente.
Crítica y controversia
El sistema fue fuente de mucha controversia, con muchos comentaristas argumentando que privó de sus derechos a los votantes, al permitir efectivamente a los políticos "reasignar" los votos como mejor les pareciera. Otros críticos del cruce de piso también argumentaron que se prestaba al soborno y la corrupción. La oposición oficial, la Alianza Democrática, ha señalado que durante el período de ventana de cruce de piso de 2002 en Ciudad del Cabo, el 87% de los concejales del Partido Nacional que cruzaron al ANC fueron nombrados para un puesto con mejor salario.
El cruce de piso fue particularmente controvertido porque los parlamentarios sudafricanos son elegidos por representación proporcional y son nominados por los partidos políticos en una lista de partidos cerrada antes de las elecciones generales. Por tanto, los votantes votan por un partido político en lugar de por un diputado individual. Sin embargo, el cruce de piso permitió a los parlamentarios cambiar de partido, con el posible resultado de que la composición de los cuerpos electos ya no representara el recuento de votos original.
En una entrevista el 15 de enero de 2006 con la Asociación de Prensa de Sudáfrica , el presidente del Partido de la Libertad Inkatha, Mangosuthu Buthelezi, dijo: "El cruce de piso es como el virus HI porque roba todo honor al sistema político, manteniendo a los partidos políticos como rehenes al hacerlos incapaces de disciplinar sus propios miembros. Permite el surgimiento de arribistas, políticos egoístas, que son una raza muy extraña porque no honran la santidad del voto emitido en las urnas ". [10]
En 2005, el Partido Demócrata Cristiano Africano (ACDP) dejó de aceptar personas que cruzan el piso porque, "Cruzar el piso es una burla absoluta de la democracia parlamentaria y da como resultado el engaño, la sospecha, la acusación y la política de 'chequera'". [11]
Lista de cruces de pisos parlamentarios
Ver también
Referencias
- ^ a b "Briefing to Floor-Crossing (pdf)" . Idasa. 7 de septiembre de 2005. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007 . Consultado el 12 de diciembre de 2006 .
- ^ Departamento de Justicia y Desarrollo Constitucional (24 de agosto de 2002). "Aviso general de un proyecto de reforma de la Constitución" . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2007 . Consultado el 12 de diciembre de 2006 .
- ^ a b c d "Floor Crossing de un vistazo (pdf)" . Idasa. 21 de junio de 2004. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2007 . Consultado el 12 de diciembre de 2006 .
- ^ Carter, Chiara (3 de julio de 2008). "Proyecto de ley para hacer frente al paso de piso" . Noticias de Pretoria. pag. 2 . Consultado el 27 de septiembre de 2008 .
- ^ Boletín del Gobierno de la República de Sudáfrica (9 de enero de 2009). "Ley de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de 2008" . Archivado desde el original el 1 de mayo de 2009.
- ^ "Estado de las partes después del cruce del piso al 17 de septiembre de 2007" . Grupo de seguimiento parlamentario. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2008 . Consultado el 26 de abril de 2009 .
- ^ Faull, Jonathan (31 de agosto de 2004). "ePoliticsSA - Edición 06: Paso de piso del gobierno local 2004" . idasa. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2008 . Consultado el 9 de octubre de 2008 .
- ^ Quintal, Angela (4 de abril de 2008). "Nadeco sancionado por no rendir cuentas" . Noticias de Pretoria. pag. 2 . Consultado el 27 de septiembre de 2008 .
- ^ "Sudáfrica: ANC obtiene R53,5m de R79m a las partes" . Día laboral. 2 de abril de 2008 . Consultado el 27 de septiembre de 2008 .
- ^ Asociación de Prensa de Sudáfrica (15 de enero de 2006). "Buthelezi: 'El cruce de piso es como el virus HI ' " . Correo y tutor . Archivado desde el original el 1 de octubre de 2007 . Consultado el 12 de diciembre de 2006 .
- ^ "ACDP no aceptará personas que crucen el piso en el futuro" . Sapa, SABC. 19 de septiembre de 2005. Archivado desde el original el 14 de enero de 2006 . Consultado el 9 de octubre de 2008 .