Pakistán recibe ayuda exterior de varios países y organizaciones internacionales. Desde el comienzo de la guerra en Afganistán , la mayor parte de la ayuda proviene de los Estados Unidos a través del Fondo de Apoyo de la Coalición, que es un reembolso a Pakistán por operaciones antiterroristas. La ayuda exterior de Estados Unidos fue de 299 millones en 2020 [1]
Ayuda educativa
Pakistán recibió 649 millones de dólares en ayuda para la educación en 2015, la cantidad más alta que ha recibido hasta ahora. la ayuda había aumentado de $ 586 millones en 2014 a $ 649 millones en 2015. El documento también informa que Pakistán recibió la mayor cantidad de ayuda de todos los países del sur de Asia, con India justo detrás de recibir $ 589 millones en 2015. La mayor parte de la ayuda a Pakistán se le dio para la educación básica. Del total de 649 millones de dólares, 371 millones de dólares o el 57,16% se destinaron a la educación básica. [2]
Apoyo electoral
Una de las organizaciones más importantes que apoya el proceso electoral en Pakistán es el Election Support Group (ESG). ESG es un grupo de partes interesadas con apoyo internacional, que hizo 32 recomendaciones específicas a la Comisión Electoral basadas en las recomendaciones de 16 organizaciones internacionales. [3] En octubre de 2009 se celebró una reunión para presentar estas ideas a la Comisión. [4] La Comisión encargó a ESG que les proporcionara recomendaciones sobre la mejor forma de resolver los problemas abordados. [4]
Arabia Saudita
En 2013, el gobierno de Arabia Saudita donó 1.500 millones de dólares a Pakistán para aumentar sus reservas de divisas y satisfacer sus necesidades de déficit de la balanza comercial . [5]
Estados Unidos
La ex embajadora de Estados Unidos en Pakistán, Anne W. Patterson, se dirigió a los altos burócratas del National Management College y enfatizó que Estados Unidos ayudará al nuevo gobierno democrático de Pakistán en las áreas de desarrollo, estabilidad y seguridad. [6] La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ) en Pakistán, anunció oficialmente la firma de un acuerdo valorado en $ 8,4 millones para ayudar a aliviar la crisis alimentaria de Pakistán. [6] Estados Unidos también espera que Pakistán, bajo la administración de Nawaz Sharif, solo fortalezca las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos. Desde el comienzo de la guerra en Afganistán, la mayor parte de la ayuda proviene de los Estados Unidos. La mayor parte de la ayuda estadounidense a Pakistán proviene del Fondo de Apoyo de la Coalición, que es un reembolso "a Pakistán por los gastos ya incurridos y una compensación por las instalaciones puestas a disposición de las fuerzas de la coalición como el aeródromo de Shamsi y las bases aéreas de Dalbandin por Pakistán, así como $ 4 mil millones han sido facturados a CSF por el entrenamiento y los servicios proporcionados por los militares estadounidenses y los contratistas ".
Apoyo electoral
En 2006, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) implementó un contrato de 9 millones de dólares a través de USAID para instalar un sistema de padrones electorales computarizado para el gobierno de Pakistán. [7]
USAID, IFES, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI) también han coordinado una serie de iniciativas para ayudar a capacitar a los funcionarios electorales en Pakistán. [8] Parte de esta actividad fue el establecimiento de una Academia Federal de Elecciones y una biblioteca para apoyar a la Comisión Electoral de Pakistán . [8]
Ayuda financiera a Pakistán desde los ataques del 11 de septiembre de 2001
Entre 2002 y 2011, el Congreso de los Estados Unidos aprobó $ 18 mil millones [9] en ayuda militar y económica de los Estados Unidos. Sin embargo, el Tesoro de Pakistán solo recibió $ 8,647 mil millones en pagos financieros directos.
Los funcionarios occidentales han afirmado que casi el 70% (aproximadamente $ 3.4 mil millones) de la ayuda militar se ha malgastado en 2002-2007 y se ha utilizado para cubrir el déficit civil. Sin embargo, Pakistán argumenta que el déficit civil fue causado por la mala economía de la Guerra contra el Terrorismo. Sin embargo, la relación entre Estados Unidos y Pakistán se ha basado en transacciones y la ayuda militar estadounidense a Pakistán y las condiciones de la ayuda se han mantenido en secreto durante varios años hasta hace poco. [10] [11] [12] Además, una proporción significativa de la ayuda económica estadounidense para Pakistán ha terminado en Estados Unidos, ya que los fondos se canalizan a través de grandes contratistas estadounidenses. [13] [14] Pakistán también afirma que ha gastado $ 80 mil millones en la Guerra contra el Terrorismo desde 2001. [15]
Cortes en ayuda
El proyecto de ley Kerry Luger fue aprobado en 2009 después de que las elecciones democráticas en Pakistán propusieran $ 1.5 mil millones en ayuda anual a Pakistán. [16] Sin embargo, debido a problemas y diferencias en la relación bilateral sobre temas como drones, India y el incidente de Raymond Davis , no se transfirió la cantidad total. A Pakistán se le prometieron 1.500 millones de dólares anuales hasta 2014, pero en el primer año no se cumplió el objetivo. En el año fiscal 2010, sólo se desembolsaron 179,5 millones de dólares de los 1.510 millones de dólares de ayuda civil estadounidense a Pakistán. [17]
Gastos
De los $ 179,5 millones recibidos por Pakistán en 2010, $ 75 millones de los fondos de ayuda de Estados Unidos se transfirieron para reforzar el Programa de Apoyo a la Renta de Benazir, un programa de desarrollo social dirigido por el gobierno paquistaní. Se entregaron otros 45 millones de dólares a la Comisión de Educación Superior para apoyar los "centros de excelencia" en las universidades paquistaníes; $ 19,5 millones se destinaron a apoyar el programa de becas Fulbright de Pakistán; $ 23,3 millones se destinaron a socorro en caso de inundaciones. [17]
Papel de la corrupción en la implementación de la ayuda exterior
Pakistán se ha enfrentado a un problema importante de corrupción y ha sido perjudicial para la situación económica, política y de ayuda exterior del país. Esta corrupción y falta de transparencia se ha considerado un obstáculo clave para la implementación efectiva de la ayuda exterior estadounidense en Pakistán. A los funcionarios estadounidenses les preocupa que una gran proporción de la ayuda financiera a Pakistán se esté utilizando para pagar honorarios de consultoría y gastos generales de administración. [18] A esto se sumó el hostigamiento de los trabajadores de la región y la necesidad de pagar sobornos a los funcionarios como medio para avanzar en los proyectos de la región. [18]
Los funcionarios estadounidenses, como resultado de la corrupción, creen que canalizar la ayuda a través de agencias paquistaníes puede conducir a una implementación más efectiva de la ayuda exterior. [19] Los funcionarios apoyaron aún más esta idea, ya que creen que las burocracias civiles paquistaníes no tenían la capacidad para ser socios efectivos en la implementación de la ayuda. [19] Además de la corrupción interna, los informes de Pakistán también sugieren que se estaban utilizando grandes cantidades de ayuda exterior para financiar su guerra contra India y mantener una posición de poder frente a sus rivales India. [19] Como resultado, al parecer casi la mitad de la ayuda otorgada a Pakistán no se utiliza debido a la corrupción y Estados Unidos cree que alterar su método de canalizar la ayuda es la forma de mejorar la implementación.
Preocupaciones por la seguridad: percepción pública de la ayuda estadounidense
Como resultado de las preocupaciones de seguridad y la incapacidad de los trabajadores humanitarios estadounidenses para entregar la ayuda a ciertas regiones de Pakistán, las instituciones paquistaníes son responsables de la mayoría de la entrega de ayuda a las regiones, incluidas las Áreas Tribales Administradas Federalmente (FATA). Las áreas que necesitan la ayuda tienen residentes que tienen un sentimiento anti-estadounidense y, por lo tanto, la entrega de cualquier ayuda que contenga la bandera o etiqueta estadounidense ha provocado varios ataques y reacciones extremistas. [20] En 2012, las organizaciones de ayuda, incluido el Comité Internacional de la Cruz Roja, se vieron obligadas a cerrar sus operaciones en las regiones FATA de Pakistán después de descubrir que un empleado nacional británico había sido decapitado como resultado de la percepción negativa de la ayuda. [20] La idea de que a los residentes en estas áreas "ya no les gusta Estados Unidos" [20] plantea grandes riesgos de seguridad para la entrega de ayuda a Estados Unidos y constituye un obstáculo para la implementación efectiva de la ayuda en Pakistán. La necesidad de subcontratar la entrega a Pakistán conduce a una falta de control y dificultad para monitorear y evaluar la implementación de la ayuda y ha sido una de las principales causas de la implementación ineficaz de la ayuda estadounidense. [ cita requerida ]
Percepción de la ayuda estadounidense en Pakistán
La mayoría de los paquistaníes no estaban contentos [ cita requerida ] con la ayuda de Estados Unidos al gobierno paquistaní, porque la opinión en las calles era que la ayuda nunca llegó a los paquistaníes comunes, quienes no solo sufrieron las consecuencias de la guerra en sus fronteras sino que nunca se beneficiaron de la ayuda. Estados Unidos cedió debido a la gran corrupción del gobierno.
Ayuda militar y económica
Año | Militar (USD en miles de millones) | Económico (USD en miles de millones) |
---|---|---|
2002 | 1,36 | 1.233 para 2002 a 2003 |
2003 | 1.577 | |
2004 | 1.200 | |
2005 | 1.313 | .338 |
2006 | 1.260 | .539 |
2007 | 1,115 | .567 |
2008 | 1.435 | .507 |
2009 | 1,689 | 1.366 |
2010 | 1.232 | 1.409 |
2011 | 1,685 | conocido |
Total | 11.740 [21] | 6.08 [22] |
Ayuda total desde la independencia
En total, Estados Unidos comprometió casi $ 78,3 mil millones a Pakistán entre 1948 y 2016 (ajustado al valor del dólar de 2016). [23] [24] [25]
Reino Unido
El Reino Unido se comprometió a aportar 665 millones de libras esterlinas a Pakistán entre 2009 y 2013. [26] [ necesita actualización ]
Propuestas paquistaníes de ayuda exterior
Tratos de libre comercio
Pakistán ha estado tratando de negociar acuerdos de libre comercio con la UE y Estados Unidos como parte de la ayuda occidental en la guerra contra el terrorismo en lugar de ayuda. Esta política cuenta con el apoyo del grupo de expertos Center for Global Development, con sede en Washington [27].
Cancelación de deuda
Pakistán ha estado tratando de negociar la cancelación de la deuda . Actualmente, Pakistán gasta $ 6 mil millones anualmente en el servicio de la deuda.
Ver también
- Comercio exterior de Pakistán
- Asistencia exterior saudita
- Economía de Pakistán
- Corredor económico China-Pakistán
Referencias
- ^ https://explorer.usaid.gov/cd/PAK?fiscal_year=2020&measure=Disbursements . Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ Jeque, Ammar. "En medio del declive global, aumenta la ayuda internacional para la educación en Pakistán" . El Express Tribune .
- ^ Fundación Internacional de Sistemas Electorales (2009). "Grupo de apoyo electoral" . Archivado desde el original el 18 de octubre de 2009 . Consultado el 25 de octubre de 2009 .
- ^ a b "CEC-ESG discuten recomendaciones de reformas electorales" . Islamabad: The Associated Press de Pakistán. 12 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2012 . Consultado el 25 de octubre de 2009 .
- ^ Dawn.com, APP (15 de marzo de 2014). "Dar considera que la donación de 1.500 millones de dólares es un 'regalo de amigos ' " . DAWN.COM .
- ^ a b "La Embajada de Estados Unidos" . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2008 . Consultado el 21 de diciembre de 2008 .
- ^ Sistema de padrones electorales computarizado instalado Archivado el 28 de septiembre de 2008 en Wayback Machine Daily Times (Pakistán), 10 de septiembre de 2008. Consultado el 23 de julio de 2009.
- ^ a b La clave del desarrollo de capacidades para hacer frente a los desafíos de la actualidad , The International News (Pakistán), 14 de julio de 2009. Consultado el 7 de agosto de 2009.
- ^ "The News International: Últimas noticias de última hora, noticias de Pakistán" . www.thenews.com.pk .
- ^ "Suscríbete para leer" . Financial Times . Citar utiliza un título genérico ( ayuda )
- ^ Walsh, Declan (27 de febrero de 2008). "Hasta el 70% de la ayuda estadounidense a Pakistán 'malgastada ' " . The Guardian . Londres . Consultado el 2 de mayo de 2010 .
- ^ Rohde, David; Gall, Carlotta; Schmitt, Eric; Sanger, David E. (24 de diciembre de 2007). "Los funcionarios estadounidenses ven el desperdicio en miles de millones enviados a Pakistán" . The New York Times . Consultado el 2 de mayo de 2010 .
- ^ "Estados Unidos canalizará más ayuda a través del gobierno de Pakistán" . Reuters . 14 de abril de 2010.
- ^ Upadhyay, Brajesh (16 de mayo de 2008). "La ayuda estadounidense 'no alcanza el objetivo ' " . BBC News . Consultado el 2 de mayo de 2010 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 31 de marzo de 2012 . Consultado el 12 de octubre de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Pakistán: el proyecto de ley de Kerry Lugar · Global Voices" . globalvoices.org . 14 de octubre de 2009.
- ^ a b "¿Debería Pakistán decirnos dónde poner su ayuda?" . www.pakalumni.com .
- ↑ a b Epstein y Kronstadt, 2013, 35
- ↑ a b c Epstein y Kronstadt, 2013, 36
- ↑ a b c Epstein y Kronstadt, 2013, 39
- ^ http://belfercenter.ksg.harvard.edu/files/Final_DP_2009_06_08092009.pdf
- ^ Estadísticas del Departamento de Defensa
- ^ "Centro para el desarrollo global" .
- ^ "Calculadora de inflación de Estados Unidos" .
- ^ "Asignaciones de ayuda directa y abierta de los Estados Unidos y reembolsos militares a Pakistán, FY2002-FY2015" (PDF) .
- ^ Croft, Adrian. "ENTREVISTA - Los conservadores del Reino Unido intensificarían los esfuerzos de ayuda a Pakistán" . reuters.com .
- ^ "Pakistán busca comercio, no ayuda: Gilani" . 26 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2013.
enlaces externos
- Reevaluación de la ayuda extranjera a Pakistán
- Pakistán: Servicio de Investigación del Congreso de Asistencia Exterior de EE. UU .