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Los trabajadores extranjeros en Arabia Saudita , estimados en unos 9 millones en abril de 2013, [1] comenzaron a migrar al país poco después de que se descubriera petróleo a fines de la década de 1930. Inicialmente, la afluencia principal estuvo compuesta por personal técnico, profesional y administrativo árabe y occidental , pero posteriormente un número considerable llegó del sudeste asiático.

Arabia Saudita se ha vuelto cada vez más dependiente de la mano de obra extranjera y, aunque los trabajadores extranjeros siguen presentes en puestos técnicos, la mayoría están empleados ahora en las industrias de agricultura, limpieza y servicios domésticos. La jerarquía de los trabajadores extranjeros suele depender de su país de origen; los trabajadores de las naciones árabes y occidentales generalmente ocupan los puestos más altos no ocupados por los saudíes, y los puestos más bajos están ocupados por personas de África y el sudeste asiático . El gobierno saudí ha enfrentado críticas de organismos legales y empleadores por el trato a los trabajadores extranjeros.

Antecedentes e historia [ editar ]

Véase también: Historia de Arabia Saudita

Arabia Saudita era uno de los países más pobres y subdesarrollados del mundo cuando se descubrió petróleo a fines de la década de 1930. [2] Por lo tanto, el país necesitaba experiencia y mano de obra extranjeras para explotar sus vastas reservas de petróleo. Como resultado, en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial hubo un crecimiento en el número de personal técnico, profesional y administrativo extranjero, principalmente de otros países del Medio Oriente, pero también suministrado por compañías petroleras occidentales , muchas de las cuales trabajaban para ARAMCO (Arabia Saudita). American Oil Company). [3] Un aumento mucho mayor en el número de trabajadores extranjeros se produjo con el auge de los precios del petróleo que siguió a la crisis del petróleo de 1973 . [4]Infraestructura y planes de desarrollo condujo a una afluencia de trabajadores cualificados y no cualificados, principalmente palestinos , egipcios , yemeníes y otras personas de los países árabes, sino también indios y paquistaníes , lo que lleva a una duplicación de la población saudita en 1985. [4] A partir de principios En la década de 1980, los países del sur y este de Asia, como Tailandia , Filipinas y Corea del Sur , proporcionaron cada vez más trabajadores migrantes . [4]

A partir de 1985, la caída del precio del petróleo provocó una disminución de la demanda de mano de obra extranjera, lo que provocó una caída sustancial de la migración desde Asia. [4] Sin embargo, al mismo tiempo, hubo un aumento significativo de " trabajadoras invitadas " de Sri Lanka , Bangladesh , Filipinas e Indonesia que ocuparon puestos en el sector de servicios, particularmente en hoteles y como empleadas domésticas. [4] La Guerra del Golfo de 1991 provocó una serie de expulsiones de trabajadores invitados sospechosos de deslealtad, incluida la expulsión de 800.000 yemeníes. [5]El número de trabajadores extranjeros alcanzó una meseta en la década de 1990, pero a partir de finales de la década la afluencia de migrantes reanudó su aumento. [6] Según cifras oficiales en 2012, los trabajadores extranjeros ocuparon el 66 por ciento de los puestos de trabajo en Arabia Saudita, a pesar de una tasa oficial de desempleo del 12 por ciento entre los saudíes, y los expatriados enviaron, en promedio, 18 mil millones de dólares cada año, en remesas a sus países de origen. [7]

Aunque la dependencia del país de los trabajadores extranjeros ha sido una preocupación para el gobierno saudí desde mediados de la década de 1950, [3] la situación ha persistido debido a la renuencia de los saudíes a aceptar trabajos serviles y la escasez de candidatos saudíes para trabajos calificados. [8] Esto se ha atribuido, en parte, al sistema educativo saudí, que ha sido criticado por su énfasis en la religión y el aprendizaje de memoria . [9] La economía saudita, por lo tanto, ha seguido dependiendo de los occidentales para la experiencia en industrias especializadas y de la mano de obra asiática para la industria de la construcción, así como para tareas domésticas y no calificadas. [8] En respuesta, desde 1995 el gobierno saudí ha iniciado una política de saudización, reemplazando a los trabajadores extranjeros por ciudadanos sauditas. Por ejemplo, en 2000, se decretó que la fuerza laboral de las empresas con más de 20 empleados debe ser al menos un 25 por ciento saudita. [5] En el sector privado, ha habido una renuencia a emplear a los saudíes y, en general, se considera que la saudización ha sido un fracaso. [10] Los propios sauditas pueden no estar dispuestos a aceptar ciertos trabajos, ya que consideran que carecen de valor social. [11]

El gobierno saudí solo reconoce contratos para trabajadores extranjeros escritos en árabe. Cuando se dispone de contratos bilingües, el idioma árabe tiene autoridad. Los contratos, que deben contener las condiciones laborales, se realizan por duplicado, uno para el patrocinador y otro para el trabajador. [12] Los salarios de los trabajadores extranjeros varían, dependiendo del puesto, [12] aunque, en general, los saudíes que ocupan puestos similares ganan más. [11]

Actualmente no hay impuesto sobre la renta de las personas físicas en Arabia Saudita ni para los trabajadores sauditas ni para los extranjeros. Los trabajadores sauditas y sus empleadores deben contribuir al sistema de seguro social (que proporciona beneficios de vejez y discapacidad a los ciudadanos), pero los extranjeros no pueden pagar ni utilizar este sistema, excepto los de los países del Consejo de Cooperación del Golfo . [13]

Composición y números [ editar ]

Véase también: Demografía de Arabia Saudita

La edición de 2010 de la Agencia Central de Inteligencia 's World Factbook estima que los extranjeros representaron 5.576.076, de una población de 25.731.776 en Arabia Saudita. [14] Sin embargo, las cifras oficiales del censo de 2010 indicaron que había 8.429.401 expatriados de una población total de 27.136.977 o aproximadamente el 31 por ciento del total. [15] Según las Naciones Unidas (mediados de 2015, cifras contadas, no estimaciones, incluidos los refugiados) había 10.185.945 migrantes de origen extranjero en Arabia Saudita. [dieciséis]

PaísPoblación en KSA
(fuente: UN DESA , 2015) [16]		Otros números
Afganistán364,304
Bangladesh967,2231.005.000 (2006) [17]
Egipto728.608
Etiopía124,347
India1,894,380
Indonesia1.294.035
Irak4.601
Jordán182,152
Líbano116,577
Myanmar202,720
Nepal381,102
Pakistán1.123.260
Palestinos250.000 (2007) [18]
Filipinas488,167
Sri Lanka400,734
Sudán364,304
Siria623,247
Yemen582,886
Occidentales± 100.000 (2007) [18]
Total10.185.9457.000.000 (2007) [18] —13.114.971 (2019) [19] [a]

Los resultados del censo de 2004 indican que sólo alrededor del 15 por ciento de los trabajadores extranjeros están en la categoría de calificados, y el resto trabaja principalmente en la agricultura, la limpieza y el servicio doméstico. [20] El país de origen ha sido un factor importante para determinar las funciones ocupacionales de los trabajadores extranjeros en Arabia Saudita. Las empresas sauditas han adoptado tradicionalmente una organización jerárquica definida étnicamente. [21] Por ejemplo, un estudio académico reciente de la subsidiaria saudita de una empresa manufacturera danesa señaló que un gerente tenía que ser europeo, un supervisor tenía que ser egipcio, los empleados filipinos a menudo tenían roles técnicos y los indios, los más bajos en la jerarquía, trabajaban en producción. [21]La presencia de trabajadores extranjeros en Arabia Saudita tiende a ser transitoria: solo el 3% permanece en el país por más de seis años. [22]

Trabajadores calificados [ editar ]

La mayoría de los trabajadores técnicos especializados son estadounidenses o europeos , [23] y están ocupados especialmente en las industrias de defensa y petroquímica. [18] Los occidentales generalmente sienten que se les paga bien y que tienen excelentes condiciones de vida y vivienda, con la educación pagada por sus empleadores. [24] A menudo viven en complejos o comunidades cerradas , [18] como el complejo de Saudi Aramco en Dhahran Camp . Sin embargo, muchos occidentales abandonaron el país en 2003 y 2004 tras los ataques terroristas en Riad , Khobar.y Yanbu . [24] Un número significativo de trabajadores estadounidenses son profesores de inglés. [25]

Además, los egipcios han emigrado durante mucho tiempo a Arabia Saudita para ocupar puestos profesionales como médicos, enfermeras, profesores e ingenieros, al igual que los filipinos para trabajar en los sectores de la salud, el petróleo y la fabricación. [26]

Trabajadores domésticos [ editar ]

Según The Guardian , en 2013 había más de medio millón de trabajadores domésticos nacidos en el extranjero en Arabia Saudita. La mayoría tiene antecedentes en la pobreza y provienen de África, el subcontinente indio y el sudeste asiático. [27] Para ir a trabajar a Arabia Saudita, a menudo deben pagar grandes sumas de dinero a las agencias de contratación en sus países de origen. Las agencias luego manejan el papeleo legal necesario. [12] Algunos falsifican sus fechas de nacimiento, lo que les permite un acceso más fácil al país. [12]

Residencia Premium [ editar ]

Artículo principal: Residencia Premium

En 2019, Arabia Saudita introdujo un nuevo esquema conocido como Premium Residency (informalmente, Tarjeta Verde Saudita) que otorga a los expatriados el derecho a vivir, trabajar y poseer negocios y propiedades en el Reino sin necesidad de un patrocinador. [28] La residencia premium de duración ilimitada se otorga por $ 213,000 mientras que la residencia limitada cuesta $ 26,660 por año. [29]

Restricciones [ editar ]

El sistema de kafala , presente en varios otros países musulmanes, rige las condiciones y procesos para el empleo de extranjeros. Bajo este sistema, todos los no sauditas presentes en el país con fines laborales deben tener un patrocinador, que generalmente se organiza con meses de anticipación. [30] A diferencia de los países que reconocen la Declaración Universal de Derechos Humanos (que declara en parte "Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo") [31]Arabia Saudita exige que los trabajadores extranjeros tengan el permiso de su patrocinador para entrar y salir del país, y niega la salida a aquellos con disputas laborales pendientes en los tribunales. Los patrocinadores generalmente confiscan los pasaportes mientras los trabajadores están en el país; a veces, los empleadores también tienen pasaportes de los familiares de los trabajadores. [30]

Los trabajadores extranjeros deben estar libres de enfermedades infecciosas, incluido el VIH y la tuberculosis. [30] Las pruebas de enfermedades infecciosas se realizan cuando el trabajador solicita su visa en su país de origen, y luego deben realizarse nuevamente una vez en Arabia Saudita para obtener la tarjeta de residencia iqama a largo plazo .

Los extranjeros no pueden solicitar la residencia permanente , aunque una visa de residencia premium especializada estuvo disponible en 2019. Aquellos que obtienen la tarjeta de residencia iqama para extranjeros aún requieren un patrocinador, y no renovar la tarjeta de manera oportuna puede resultar en la pérdida del estatus legal. Los extranjeros que pierden o cambian de empleo deben salir del país para obtener una nueva visa y luego deben pasar nuevamente por el proceso para obtener una nueva iqama a su llegada. Obtener el iqama requiere una de varias formas especializadas de visa, como una visa de trabajo o de miembro de la familia.

En abril de 2016, el gobierno saudí publicó su Visión 2030, que proponía una extensión de la capacidad de los extranjeros para poseer bienes raíces y un nuevo sistema para emitir permisos:

Buscaremos mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los no sauditas, ampliando su capacidad para poseer bienes raíces en ciertas áreas, mejorando la calidad de vida, permitiendo el establecimiento de más escuelas privadas y adoptando un sistema efectivo y simple para emitir visas y permisos de residencia. [32]

En 2019, se implementó un programa de residencia premium especializado para facilitar estos objetivos (ver arriba).

Los sindicatos, las huelgas y la negociación colectiva están prohibidos tanto para los ciudadanos saudíes como para los extranjeros. [33]

La actividad política de cualquier tipo está estrictamente prohibida para los extranjeros y los partidos políticos también están prohibidos. Cualquier enjuiciamiento por delitos cometidos por extranjeros se lleva a cabo en el contexto de la Ley Básica del país, que reconoce la sharia (ley islámica) y el Corán como las máximas autoridades. Por lo tanto, las reglas contra el consumo de alcohol u otras violaciones de la ley sharia se aplican a todas las personas, sauditas o no.

Abuso y escándalos [ editar ]

Ver también: Trabajadores migrantes en la región del Golfo , Derechos humanos en Arabia Saudita , Derechos humanos en países islámicos , Derechos de la mujer en Arabia Saudita y Declaración de El Cairo sobre los derechos humanos en el Islam.

Muchos sirvientes domésticos en Arabia Saudita reciben un trato adecuado [12], pero ha habido numerosos casos de abuso. Los trabajadores extranjeros han sido violados, explotados, mal remunerados o no, maltratados físicamente [27], sobrecargados de trabajo y encerrados en sus lugares de trabajo. La organización internacional Human Rights Watch (HRW) describe estas condiciones como "casi esclavitud " y las atribuye a " discriminación racial , religiosa y de género profundamente arraigada ". [12] En muchos casos, los trabajadores no están dispuestos a denunciar a sus empleadores por temor a perder sus puestos de trabajo o sufrir más abusos. [12] Otras formas de discriminación general, como la falta de libertad de religiónpara los musulmanes no sunitas, también son aplicables. [12]

Algunos profesores de inglés estadounidense se han quejado de que no se les informó de un período de prueba de 90 días. [34]

Según un portavoz de HRW, la ley de Arabia Saudita no proporciona una protección legal sólida para los trabajadores migrantes y las empleadas domésticas. Como tales, se enfrentan a "detenciones arbitrarias, juicios injustos y castigos severos" y pueden ser acusados ​​falsamente de un delito. [27] Amnistía Internacional informa que los acusados ​​a menudo no pueden seguir los procedimientos judiciales, ya que a menudo no pueden hablar el idioma y no se les proporciona intérpretes ni asesoramiento legal. [27] Los trabajadores extranjeros han sido acusados ​​de varios delitos, incluidos robo, asesinato y "magia negra". [27] [35]Después de que un trabajador es declarado culpable y condenado a muerte, en muchos casos no se notifica al gobierno de origen del trabajador. Cuando se notifica a los representantes del país, a menudo les resulta difícil defender la conmutación de la pena . [12] Los esfuerzos del gobierno indonesio en 2011, por ejemplo, requirieron que las familias de las víctimas concedieran el indulto y recibieran diyya ("dinero de sangre") en millones de riyal [b] antes de que el gobierno saudita considerara el caso. [35] En enero de 2013 , la mayoría de los trabajadores extranjeros detenidos en el corredor de la muerte en Arabia Saudita procedían de Indonesia. [27]

Estas condiciones han provocado la condena tanto dentro como fuera de Arabia Saudita. En 2002, el Gran Mufti Abdul-Azeez ibn Abdullaah Aal ash-Shaikh argumentó que el Islam requería que los empleadores respetaran sus contratos y no intimidaran, chantajearan o amenazaran a sus trabajadores. [12]

Varias ejecuciones han provocado protestas internacionales. En junio de 2011, Ruyati binti Satubi, una criada indonesia, fue decapitada por matar a la esposa de su empleador, al parecer después de años de abuso. [35] [36] Un video de la ejecución, publicado en línea, provocó amplias críticas. [37] En septiembre de 2011, un trabajador migrante sudanés fue decapitado por " brujería ", [38] una ejecución que Amnistía Internacional condenó como "atroz". [39] En enero de 2013, una sirvienta de Sri Lanka llamada Rizana Nafeekfue decapitada después de ser declarada culpable de asesinar a un niño bajo su cuidado, un hecho que ella atribuyó a la asfixia del bebé. La ejecución provocó la condena internacional de las prácticas del gobierno [27] y llevó a Sri Lanka a retirar a su embajador . [40] Estos no son casos aislados. Según cifras de Amnistía Internacional, en 2010 al menos 27 trabajadores migrantes fueron ejecutados y, en enero de 2013 , más de 45 sirvientas extranjeras estaban en espera de ejecución. [41]

En 2015, Arabia Saudita introdujo reformas en un intento por corregir sus leyes y proteger a los trabajadores extranjeros. [42]

Arabia Saudita fue denunciada por The Sunday Telegraph por detener a migrantes africanos en un intento por controlar COVID-19 . El periódico recibió imágenes gráficas de teléfonos móviles, que mostraban el miserable estado de los migrantes detenidos. Las imágenes muestran evidencia de su abuso, tortura física a través de imágenes de lesiones causadas por golpes y electrocución. Un joven de 16 años ahorcado tras ser torturado. Muchos de los migrantes se han suicidado en el centro de detención, mientras que algunos murieron de insolación en las pequeñas salas de detención, que albergan a cientos de migrantes. [43]

Según Amnistía Internacional , miles de migrantes etíopes, incluidas mujeres embarazadas y niños, fueron detenidos arbitrariamente en duras condiciones en todo el reino desde marzo de 2020. Los detenidos no recibieron alimentos, agua, atención médica, instalaciones sanitarias ni ropa adecuados. Las celdas de la prisión estaban severamente superpobladas y los presos no podían salir a la calle. Las autoridades penitenciarias tampoco satisfacían las necesidades específicas de las mujeres embarazadas y lactantes y los recién nacidos, los lactantes y los adolescentes fueron detenidos y mantenidos en las mismas condiciones espantosas que los adultos. [44]

El 8 de octubre de 2020, sobre la base de la investigación dirigida por Telegraph , el Parlamento Europeo criticó a Arabia Saudita por su trato a los migrantes etíopes retenidos como esclavos en los campos de detención COVID-19 . Un metraje capturado en teléfonos introducidos de contrabando por los migrantes mostró a miles de hombres, mujeres y niños con cicatrices de heridas de golpes, torturas e infecciones cutáneas desfigurantes. [45]

Incluso después de que Arabia Saudita modificó su sistema de patrocinio en marzo de 2021, sigue siendo un desafío controlar los abusos que enfrentan los trabajadores filipinos en el extranjero (OFW) allí. Como afirmó la subsecretaria de Relaciones Exteriores para Asuntos de los Trabajadores Migrantes, Sarah Lou Arriola, “si bien hay muchas reformas en el Medio Oriente, especialmente a partir del 12 de marzo, Arabia Saudita tendrá reformas en el sistema de kafala y la movilidad laboral, esto todavía no incluir a los trabajadores del servicio doméstico ”. Añadió además que a pesar de las reformas, siempre hay una desconexión entre la práctica y lo que está escrito. [46]

Notas [ editar ]

  1. ^ 8,995,390 hombres y 4,119,581 mujeres
  2. ^ A las tasas de septiembre de 2013, esto equivalía a cientos de miles a millones de dólares estadounidenses.

Referencias [ editar ]

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