Una orden de mordaza (también conocida como orden de amordazamiento u orden de supresión ) es una orden, generalmente una orden legal de un tribunal o gobierno, que restringe la información o los comentarios para que no se hagan públicos o se transmitan a terceros no autorizados. La frase a veces puede ser utilizada por orden privada de un empleador u otra institución.
Los usos de las órdenes de mordaza incluyen guardar los secretos comerciales de una empresa, proteger la integridad de las operaciones policiales o militares en curso y proteger la privacidad de las víctimas o los menores. Por el contrario, como desventaja, pueden ser abusados como una herramienta útil para aquellos que tienen medios económicos para intimidar a los testigos y evitar la divulgación de información, utilizando el sistema legal en lugar de otros métodos de intimidación. Las órdenes de demanda estratégica contra la participación pública (SLAPP) pueden potencialmente ser abusadas de esta manera. [1] [2]
Las órdenes de mordaza se utilizan a veces en un intento de asegurar un juicio justo evitando la publicidad previa al juicio perjudicial, aunque su uso para este propósito es controvertido, ya que son una restricción previa potencialmente inconstitucional que puede llevar a la prensa a utilizar fuentes menos confiables como -estados de registro y cuentas de segunda o tercera mano. [3]
De manera similar, una "ley mordaza" puede limitar la libertad de prensa , al instituir la censura o restringir el acceso a la información . [4]
Ejemplos de
Australia
En el verano de 2014, WikiLeaks reveló la existencia de una orden de amordazamiento en toda Australia, emitida el 19 de junio por la Corte Suprema de Victoria , para bloquear la denuncia de denuncias de soborno que involucraban a varios líderes políticos internacionales en la región. [5] [6]
En diciembre de 2018, fuentes de noticias internacionales informaron que la condena del cardenal George Pell por cargos de abuso sexual infantil está sujeta a una orden de silencio emitida por el juez de la corte de Victoria, Australia, Peter Kidd , que suprime la cobertura de la condena por parte de las empresas de medios australianos. [7] [8] [9] [10] A principios de febrero de 2019, el DPP de Victoria, Kerri Judd QC, escribió a alrededor de 50 editores, editores, locutores, reporteros y subeditores de noticias australianos, acusándolos de romper la orden de mordaza. Peter Kidd dijo a un tribunal a puerta cerrada que algunas de las infracciones eran graves y que los editores se enfrentaban a la cárcel. [11]
India
Después de los ataques de Mumbai de 2008 en los que se transmitió en vivo el evento, el gobierno indio propuso un proyecto de ley que amordazaría a los medios de comunicación que transmiten imágenes en vivo durante un evento terrorista o una guerra, para garantizar la seguridad de los rehenes y proteger las operaciones de seguridad de obstáculo. Los medios de comunicación indios se han opuesto a esto, que argumentan que han adoptado la "autorregulación" durante tales eventos y se abstienen de hacerlo de todos modos. No se sabe si se aprobará el proyecto de ley. [12]
En 2017, el juez Karnan era un juez jubilado del tribunal superior de Calcuta, fue acusado de faltar al respeto a la corte suprema de la India. Por lo tanto, la corte suprema de la India ordenó el arresto del juez Karnan y también se emitió una orden GAG y su comunicado de prensa no se publicó. [13]
Israel
A finales de 2009, Israel emitió una orden de silencio contra los medios israelíes que informaban sobre hechos relacionados con el asunto Anat Kamm-Uri Blau . En última instancia, la orden de mordaza fue objeto de críticas y publicidad generalizadas, ya que los detalles del caso se informaron en el extranjero. El escándalo se centró en documentos filtrados de las Fuerzas de Defensa de Israel que sugerían que los militares habían participado en ejecuciones extrajudiciales . [14]
Una orden de silencio sobre el asunto del Prisionero X impidió que Israel cubriera el tema durante más de dos años. Después de que numerosos medios de comunicación extranjeros revelaran la identidad del prisionero y otros hechos clave en febrero de 2013, un tribunal levantó parcialmente la orden de mordaza, permitiendo a los medios israelíes citar informes de prensa extranjera pero no ofrecer informes originales. [15]
El 13 de noviembre de 2013 se emitió una orden de silencio relativa a un famoso cantante israelí sospechoso de tener relaciones sexuales con niñas menores de la edad de consentimiento. Si bien los medios tradicionales no anunciaron el nombre del cantante, los usuarios de plataformas de redes sociales como Facebook publicaron el nombre del cantante y las fotos incriminatorias. El 20 de noviembre, Eyal Golan emitió un comunicado de prensa en el que anunciaba que era el presunto cantante. [dieciséis]
En agosto de 2017, el tribunal israelí emitió una orden de mordaza de un mes sobre un acuerdo de testigo estatal con respecto a las investigaciones penales en curso del primer ministro, Benjamin Netanyahu .
Malasia
Se especuló que la MCA podría imponer una orden de silencio en sus comunicados de prensa antes de que se hagan públicos para "garantizar la máxima eficacia". Tales liberaciones tendrían que ser aprobadas por el presidente. [17] Estas afirmaciones en los medios de comunicación fueron luego negadas. [18] [ enlace muerto ]
Europa
Reino Unido
Los tribunales del Reino Unido a veces emiten una orden de silencio u orden de anonimato para proteger la privacidad, evitar daños a sospechosos, prisioneros, [19] testigos, víctimas o para proteger la seguridad nacional. [20] En el caso del asesinato de Allan Chappelow , el juicio se llevó a cabo principalmente a puerta cerrada y se impidió a los medios de comunicación especular sobre el caso. La orden fue impuesta después de un "caso convincente" presentado por los fiscales, a pesar de la abrumadora oposición de los medios presentada por una impugnación legal del fallo. [21] [22] [23] Se cree que este caso penal es el primero en el que se impuso una orden de amordazamiento. [24]
Según WikiLeaks , "The Guardian [ha] recibido 10 órdenes secretas de mordaza, las llamadas 'superprecisiones' - [entre enero y septiembre de 2009]. En 2008, el periódico recibió seis. En 2007, cinco. " [25]
En 2011, las órdenes de amordazar que se aplicaban a ellos mismos, o " super-mandatos judiciales ", como se llamaban, se mencionaban casi a diario en el Reino Unido después de que varias figuras públicas de alto perfil, incluidas celebridades y políticos, censuraran a los medios de comunicación británicos. de revelar información sobre sus vidas personales, tales como asuntos [26] y tratos con prostitutas.
Las órdenes de mordaza que protegen la privacidad de los asesinos de niños condenados como Mary Bell , Jon Venables y David McGreavy , con el fin de protegerlos de los ataques de venganza, también han sido controvertidos debido a la preocupación pública sobre la incapacidad de evitar a esas personas y proteger a las familias de las víctimas y otros niños de ser lastimados por ellos. [19] [27]
Los países bajos
En los Países Bajos, el etólogo Gerrit van Putten recibió dos órdenes de mordaza separadas por parte del Ministro de Agricultura para proteger la agricultura intensiva . La primera orden de mordaza se emitió después de que Van Putten publicara un informe sobre la mordedura de la cola en los cerdos en 1972, y defendiera que la cola del cerdo es un termómetro de bienestar animal, que se descarta cuando la "temperatura" se vuelve demasiado alta, es decir, las colas. fueron atracados en lugar de que se mejoraran las condiciones de vivienda. La segunda orden de mordaza fue emitida en 1989 por el ministro Braks, quien no quiso escuchar sobre los efectos adversos de los alojamientos confinados de cerdos. [28] [29] [30]
En 2015, un tribunal holandés emitió una orden de silencio sobre el escritor Edwin Giltay, prohibiendo su thriller de no ficción The Cover-up General y prohibiéndole promocionarlo. La orden de supresión denegó a Edwin Giltay revelar el contenido del libro, que describe un escándalo de espionaje dentro de la inteligencia militar holandesa que presenció de primera mano, sobre la ocultación de pruebas de crímenes de guerra en Srebrenica . [31] [32] [33] En 2016, el Tribunal de Apelación de La Haya revocó la orden de mordaza y la prohibición de libros. [34]
Estados Unidos
Una carta de seguridad nacional ( 18 USC § 2709 ), una citación administrativa utilizada por el FBI , tiene una orden de mordaza adjunta que restringe al destinatario de decir algo sobre que se le entregue una. [35] El gobierno ha emitido cientos de miles de tales NSL acompañadas de órdenes de mordaza. Las órdenes de mordaza se han confirmado en la corte. [36]
Informes de actividades sospechosas ( 31 USC § 5318 (g) (2) ; la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1992 / Ley Annunzio-Wylie Anti-Lavado de Dinero, Pub.L. 102-550 , § 1517 (b), 106 Stat. 4060 ) requieren que "Si una institución financiera o cualquier director, funcionario, empleado o agente de cualquier institución financiera [...] informa una transacción sospechosa a una agencia gubernamental, ni la institución financiera, director, funcionario, empleado o agente de dicha institución (ya sea que dicha persona todavía esté empleada por la institución) [...] puede notificar a cualquier persona involucrada en la transacción que la transacción ha sido informada; y ningún funcionario o empleado actual o anterior o contratista de la El gobierno federal o de o para cualquier gobierno estatal, local, tribal o territorial dentro de los Estados Unidos, que tenga conocimiento de que se realizó dicho informe, puede revelar a cualquier persona involucrada en la transacción que la transacción ha sido informada ". [se necesita fuente no primaria ]
18 USC § 2705 (b) (la Ley de privacidad de comunicaciones electrónicas de 1986 / Ley de comunicaciones almacenadas ) también establece órdenes de mordaza que dirigen al destinatario de una orden de 18 USC § 2703 (d) a abstenerse de revelar la existencia de la orden o la investigación. [37] [se necesita fuente no primaria ]
18 USC § 3123 (d) (2) (la Ley de Privacidad de Comunicaciones Electrónicas de 1986) también establece órdenes de mordaza que dirigen al destinatario de un registro de bolígrafo o dispositivo de trampa y rastreo a no revelar la existencia de la pluma / trampa o el investigación. [38]
En los Estados Unidos, un tribunal puede ordenar a las partes de un caso que no comenten sobre él, pero no tiene autoridad para impedir que reporteros no relacionados informen sobre un caso. Por lo tanto, la información sobre un caso a menudo se filtra a los medios de comunicación, y los medios a menudo optan por informar públicamente esta información filtrada después de recibirla. La mayoría de las leyes que restringen lo que se puede informar generalmente se han declarado inconstitucionales y nulas. Sin embargo, se han respetado las disposiciones mordaza de la Ley de aplicación de los tratados de derechos de autor, interpretación o ejecución y fonogramas de la OMPI .
Los juicios de los sospechosos de la Bahía de Guantánamo también han sido sometidos a una orden de silencio, lo que ha obstaculizado el escrutinio público. [39] Del mismo modo, como parte de un acuerdo de culpabilidad, John Walker Lindh consintió en una orden de silencio de no hablar con la prensa ni con otras personas. Además, el juez Howard Shore de San Diego puso una orden de silencio sobre el activista Jeff Olson. [40]
Las órdenes de mordaza pueden ser parte de un acuerdo de liquidación entre dos partes. En el estado de Pensilvania, en 2011, una familia acordó una orden de cierre de por vida sobre la discusión del fracking como parte de su acuerdo con la empresa de perforación de petróleo y gas Range Resources . Un abogado de Range Resources afirmó en el tribunal que la orden de mordaza cubría no solo a los adultos de la familia, sino también a los niños, que entonces tenían siete y diez años, y que la compañía tenía la intención de hacerla cumplir. [41] [nb 1]
Algunos estados de EE. UU., El primero de los cuales fue Florida , han promulgado las llamadas " leyes de mordaza para médicos " que limitan la capacidad de los médicos para hablar con sus pacientes sobre la posesión de armas. [4]
California
En 2017, California promulgó la Ley de Privacidad de Comunicaciones Electrónicas de California, ajustando el Código Penal de California 1546, incluida la Sección 1546.2 (b) (1), una disposición que permite que, en ciertos casos, un tribunal pueda emitir "una orden que retrasa la notificación y prohíbe a cualquier parte proporcionar información de notificar a cualquier otra parte "que una entidad gubernamental ha solicitado una orden de registro electrónica . [43]
Puerto Rico
El 21 de mayo de 1948, se presentó un proyecto de ley ante el Senado de Puerto Rico que restringiría los derechos de los movimientos independentistas y nacionalistas en el archipiélago , que en ese momento era una colonia de los Estados Unidos. El Senado, controlado por el Partido Popular Democrático ( PPD ), aprobó el proyecto de ley ese día. [44] Este proyecto de ley, que se parecía a la Ley Smith anticomunista aprobada en los Estados Unidos en 1940, se conoció como la Ley de la Mordaza ( Ley Mordaza , técnicamente "Ley 53 de 1948") cuando el gobernador de Puerto designado por Estados Unidos Rico, Jesús T. Piñero , lo promulgó el 10 de junio de 1948 [45].
Bajo esta nueva ley se convirtió en delito imprimir, publicar, vender o exhibir cualquier material destinado a paralizar o destruir al gobierno insular; o para organizar cualquier sociedad, grupo o asamblea de personas con una intención destructiva similar. Hizo ilegal cantar una canción patriótica y reforzó la ley de 1898 que había hecho ilegal exhibir la bandera de Puerto Rico , con cualquier persona declarada culpable de desobedecer la ley de cualquier manera queda sujeta a una sentencia de hasta diez años de prisión. , una multa de hasta US $ 10,000 (equivalente a $ 108,000 en 2020), o ambas. Según Leopoldo Figueroa , el único miembro no PPD de la Cámara de Representantes de Puerto Rico , la Ley 53 era represiva y violaba la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos que garantiza la Libertad de Expresión . Señaló que la ley como tal es una violación de los derechos civiles del pueblo de Puerto Rico. [46]
Ver también
- Acuerdo de compromiso
- DA-Notice
- Independencia editorial
- Fraude de franquicia
- Libertad de expresión
- Regla de la mordaza
- Mandato
- Apagón de medios
- Transparencia de los medios
- Nunca digas nada
- Restricción previa
- Prohibición de publicación
- Inmunidad al interés público
- Cangrejo de río
- Súper mandato judicial
- Orden de restricción temporal
- Denunciante
- Ley Mordaza (Puerto Rico)
Notas
- ^ Después de que se abrieron los registros judiciales y se informó sobre el acuerdo en la prensa, el abogado principal de Range Resources negó que la orden de mordaza se aplicara a los niños. En una carta al abogado de la familia, escribió: "Range nunca, en ningún momento, ha tenido la intención de exigir que un menor de edad sea legalmente responsable por el incumplimiento de esa disposición del acuerdo de conciliación". [42]
Referencias
- ^ Caloyannides, Michael A. (2004). Protección de la privacidad y análisis forense informático, segunda edición . Serie de protección informática. Casa Artech. págs. 302-304. ISBN 978-1580538305.
- ^ Malloy, Michael P. (2011). "14: Supervisión de instituciones en problemas y en quiebra". Legislación y regulación bancaria . Publicación de Aspen. págs. 14–4. ISBN 978-1454801078.
- ^ Chemerinsky, Erwin. "Los abogados también tienen derechos de libertad de expresión". Loyola de Los Ángeles Entertainment Law Journal . 14 .
- ^ a b Rathore, Mobeen (abril de 2014). "Leyes mordaza del médico" y seguridad de las armas " . Mentor virtual . 16 (4): 284–8. doi : 10.1001 / virtualmentor.2014.16.04.pfor2-1404 . PMID 24735578 . Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015 . Consultado el 15 de noviembre de 2015 .
- ^ Assange, Julian (29 de julio de 2014). "Australia prohíbe la denuncia de casos de corrupción multinacionales que involucran a Malasia, Indonesia y Vietnam" . Wikileaks . Consultado el 27 de agosto de 2014 .
- ^ Booth, Robert (30 de julio de 2014). "WikiLeaks revela orden de amordazamiento australiano sobre acusaciones de soborno político" . The Guardian . Consultado el 27 de agosto de 2014 .
- ^ "La condena por abuso sexual de un importante cardenal es una gran noticia en Australia. Pero los medios de comunicación no pueden informarlo allí" . The Washington Post . 12 de diciembre de 2018 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
- ^ "El cardenal George Pell presuntamente condenado por abuso sexual en medio de una orden de mordaza en Australia" . NPR. 13 de diciembre de 2018 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
- ^ "Vaticano No. 3 Cardenal George Pell condenado por cargos de abuso sexual de niños de coro" . La bestia diaria . 11 de diciembre de 2018 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
- ^ "Informe: el tercer funcionario del Vaticano más alto condenado por cargos de abuso sexual en Australia" . Pizarra . 12 de diciembre de 2018 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
- ^ Meade, Amanda (26 de febrero de 2019). "Decenas de periodistas acusados de infringir la orden de supresión de Pell se enfrentan a posibles penas de cárcel" . The Guardian . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
- ^ Mitta, Manoj (7 de enero de 2009). "Ley preparada para amordazar la televisión en crisis" . Los tiempos de la India . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2012 . Consultado el 8 de septiembre de 2011 .
- ^ Necesita verificación y fuentes.
- ^ "Debate en Israel sobre la orden de mordaza en caso de fuga de seguridad" . The New York Times . 6 de abril de 2010 . Consultado el 8 de septiembre de 2011 .
- ^ Ravid, Barak (14 de febrero de 2013). "Asunto Ben Zygier: Israel levanta parcialmente la orden de mordaza en el caso de suicidio en la prisión de doble ciudadano" . Haaretz . Consultado el 14 de febrero de 2013 .
- ^ Hartman, Ben (20 de noviembre de 2013). "Se reveló que Eyal Golan es un cantante misterioso sospechoso de tener relaciones sexuales con niñas menores de edad" . The Jerusalem Post . Jerusalén. Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2015 . Consultado el 18 de septiembre de 2015 .
- ^ Orden de respaldar declaraciones de prensa para maximizar la eficacia, dice Tee Keat , Bernama , 8 de enero de 2009.
- ^ Tee Keat: Ninguna orden de mordaza sobre los jefes de oficina de MCA [ enlace muerto permanente ] , The Sun Daily , 8 de enero de 2009.
- ^ a b Alan Travis (22 de mayo de 2013). "Se puede nombrar al triple asesino de niños David McGreavy, dictamen de los jueces del tribunal superior: los jueces revocan la orden de amordazamiento 'errónea' sobre la cobertura de la solicitud de libertad condicional de presos del Reino Unido desde hace mucho tiempo" . The Guardian . Consultado el 22 de mayo de 2013 .
Una orden de anonimato que impide el nombramiento de uno de los asesinos de niños más notorios de Gran Bretaña como David McGreavy ha sido levantada por el tribunal superior.
- ^ Denuncia de restricciones en los tribunales penales (PDF) (Informe). Junta de Estudios Judiciales. Octubre de 2009. Archivado desde el original (PDF) el 6 de junio de 2013 . Consultado el 22 de junio de 2013 .
- ^ Casciani, Dominic (15 de enero de 2008). "Fallo secreto sobre juicio por asesinato" . BBC News . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ Norton-Taylor, Richard (11 de enero de 2008). "Secretos y mentiras" . The Guardian . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ "Noticias breves" . The Times . 14 de enero de 2008 . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ Gibb, Frances (13 de diciembre de 2007). "¿Por qué el Ministerio del Interior está tratando de organizar un juicio por asesinato en secreto?" . The Times . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ "Guardián todavía bajo mordaza secreta de desechos tóxicos" . WikiLeaks . 14 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2011 . Consultado el 8 de septiembre de 2011 .
- ^ Swinford, Steven (23 de mayo de 2011). "Ryan Giggs: de niño dorado a ídolo empañado" . The Daily Telegraph . Consultado el 28 de mayo de 2011 .
- ^ Wright, Simon (24 de enero de 2015). "James Bulger Killer Jon Venables se une al sitio web de citas con un nombre diferente" . Daily Mirror . Consultado el 8 de mayo de 2015 .
- ^ "Andere Tijden: Lekker Dier" . 11 de julio de 2013 . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
- ^ "Dierenwelzijn, recurso" . 30 de noviembre de 2006. Archivado desde el original el 23 de abril de 2016 . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
- ^ "Braks wil spreekverbod ambtenaar niet opheffen" . 14 de febrero de 1989 . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
- ^ ECLI: NL: RBDHA: 2015: 15050 ( Tribunal de distrito de La Haya, 11 de diciembre de 2015).
- ^ Husejnović, Alosman (4 de enero de 2016). "Casper ten Dam: Nakon zabrane knjige o Srebrenici pravdu ćemo tražiti do Evropskog suda!" [Casper ten Dam: ¡La prohibición del libro de Srebrenica nos llevará a buscar justicia hasta el Tribunal Europeo!]. Dnevni Avaz (en bosnio) . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ "Holanda: Tribunal prohíbe el libro sobre el genocidio de Srebrenica" . Mapping Media Freedom, Índice de censura . 24 de diciembre de 2015 . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ ECLI: NL: GHDHA: 2016: 870 ( Tribunal de Apelación de La Haya, 12 de abril de 2016).
- ^ "Hoja de ruta de la ACLU de revisión del inspector general del Departamento de justicia del uso del FBI de las cartas de seguridad nacional" . Unión Estadounidense de Libertades Civiles . 19 de marzo de 2007 . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ Kravets, David (20 de octubre de 2009). "El juez se niega a levantar la orden de mordaza de la Ley Patriota de 5 años" . Noticias por cable . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ In Re: Solicitud de los Estados Unidos de América de una orden de conformidad con la sección 2703 (d) de 18 USC de 25 de enero de 2013, p. 4, de las citaciones de Twitter relacionadas con Wikileaks
- ^ In Re: Sellado y no divulgación de las órdenes Pen / Trap / 2703 (d) de 30 de mayo de 2008, p. 5
- ^ Finn, Peter (7 de enero de 2009). "La orden del juez podría mantener públicos los detalles de la audiencia de los juicios del 11 de septiembre" . The Washington Post . Consultado el 10 de septiembre de 2011 .
- ^ "El juez de San Diego pone una orden de mordaza sin precedentes en el juicio del manifestante de tiza en la acera" . Verdad . 28 de junio de 2013 . Consultado el 1 de julio de 2013 .
- ^ Goldenberg, Suzanne (5 de agosto de 2013). "A los niños se les prohíbe de por vida hablar sobre fracking" . The Guardian . Consultado el 6 de agosto de 2013 .
- ^ Hopey, Don (7 de agosto de 2013). "Los niños de Hallowich no forman parte del acuerdo de orden de mordaza de Marcellus Shale" . Pittsburgh Post-Gazette . Archivado desde el original el 10 de agosto de 2013 . Consultado el 14 de agosto de 2013 .
- ^ "Código Penal de California § 1546.2 (2017)" . Onecle Inc . Estado de California. 2017 . Consultado el 26 de mayo de 2020 .
- ^ "La obra jurídica del Profesor David M. Helfeld (1948-2008) '; por: Dr. Carmelo Delgado Cintrón Archivado el 27 de marzo de 2012 en Wayback Machine.
- ^ "Historia puertorriqueña" . Topuertorico.org. 13 de enero de 1941 . Consultado el 20 de noviembre de 2011 .
- ^ La Gobernación de Jesús T. Piñero y la Guerra Fría