La Unión Europea y Georgia mantienen relaciones desde 1996 en el marco de INOGATE , y en 2006 se implementó un "Plan de Acción" de acercamiento de cinco años en el contexto de la Política Europea de Vecindad (PEV). El 1 de julio de 2016 entró en vigor un Acuerdo de Asociación más completo. Tras la guerra de Osetia del Sur de 2008, se envió a Georgia una misión de seguimiento de la Unión Europea .
UE | Georgia |
---|
Georgia no tiene ningún estatus oficial como candidato para la futura ampliación de la Unión Europea , pero en 2011 el presidente georgiano Mikheil Saakashvili expresó el deseo de que su país se convierta en un estado miembro de la UE . [1] Esta opinión se ha expresado explícitamente en varias ocasiones a medida que se han fortalecido los vínculos con los Estados Unidos, la UE y la OTAN en un intento de alejarse de la esfera de influencia rusa. [2]
A partir de enero de 2021, Georgia se está preparando para solicitar formalmente la adhesión a la UE en 2024. [3] [4]
Crisis de Adjara (2004)
En Adjara , el líder Aslan Abashidze se vio obligado a dimitir en mayo de 2004 tras la Revolución de las Rosas . El jefe de la PESC de la UE, Javier Solana, indicó en febrero de 2007 que la UE podría enviar tropas a Georgia junto con las fuerzas rusas. [5]
Crisis de Osetia del Sur (2006-2008)
En julio de 2006, la Unión Europea se refirió a los acontecimientos recientes en la zona de Osetia del Sur y a la Resolución del Parlamento de Georgia sobre las fuerzas de mantenimiento de la paz estacionadas en las zonas de conflicto, que se adoptó el 18 de julio de 2006 de la siguiente manera:
La Unión Europea está profundamente preocupada por la continua tensión entre Georgia y Rusia y los recientes incidentes en Osetia del Sur, que no contribuyen a la estabilidad y la libertad de circulación. La Unión Europea está particularmente preocupada por el cierre reciente del único paso fronterizo reconocido entre Georgia y la Federación de Rusia. La Unión Europea hace hincapié en la importancia de garantizar la libertad de circulación de mercancías y personas, en particular manteniendo abierto el paso fronterizo de Zemo Larsi. - [6]
Después de la guerra de Osetia del Sur de 2008, se envió una misión de monitoreo del alto el fuego de la UE en Georgia ( EUMM ) para monitorear la retirada de tropas rusas de las "zonas de seguridad" establecidas por Rusia alrededor de Osetia del Sur y Abjasia. [7] La misión comenzó el 1 de octubre de 2008 [8] y la UE la prolongó durante un año en julio de 2009, mientras que la UE expresó su preocupación por el hecho de que Rusia estaba bloqueando el trabajo de otros observadores allí [9] Una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas destinada a Rusia vetó la ampliación de su Misión de Observadores de la ONU en Georgia el 15 de junio de 2009 [10].
Plan de acción de la política europea de vecindad (2006-2011)
El 2 de octubre de 2006, se emitió una declaración conjunta sobre el texto acordado del Plan de Acción Georgia-Unión Europea dentro de la Política Europea de Vecindad (PEV). El Plan de acción fue aprobado formalmente en la sesión del Consejo de Cooperación UE-Georgia del 14 de noviembre de 2006 en Bruselas . [11]
Acuerdo de Asociación (2013-presente)
Para mejorar su relación, la UE y Georgia comenzaron a negociar un Acuerdo de Asociación (AA) y un Acuerdo de Libre Comercio profundo y completo. [12] En noviembre de 2012, el Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad de la UE, Stefan Fule, declaró que las negociaciones de AA podrían finalizar en noviembre de 2013. [13] En febrero de 2013, Tamar Beruchachvili, Viceministra de Estado para la Integración Europea y Euroatlántica de Georgia, declaró que Georgia no tenía planes de unirse a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia , [14] que Fule advirtió a Ucrania sería incompatible con los acuerdos con la UE. [15] Una ceremonia en la rúbrica del AA por el Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia Maia Panjikidze y Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, se llevó a cabo en la Asociación Oriental cumbre el 29 de noviembre de 2013. [16] [17] Era firmado formalmente el 27 de junio de 2014 [18] y tenía que ser ratificado por la UE, Euratom , sus estados miembros y Georgia. También se firmó un segundo acuerdo, que regula la participación del país en las operaciones de gestión de crisis de la UE. [19]
El Acuerdo de Asociación, gran parte del cual entró en vigor provisionalmente en septiembre, ha sido ratificado plenamente por Georgia y todos los estados miembros de la UE. [20] El 18 de diciembre de 2014, el Parlamento Europeo aprobó el Acuerdo de Asociación. Los miembros respaldaron el tratado por 490 votos a favor, 76 en contra y 57 abstenciones. [21] El acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2016. [20]
Ratificación
Signatario | Fecha | Institución | AB | Depositado [20] | Referencia | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria | 8 de julio de 2015 | Concejo Nacional | Aprobado | 28 de agosto de 2015 | [22] | ||
23 de julio de 2015 | Consejo Federal | Aprobado | [22] | ||||
Asentimiento presidencial | Otorgado | ||||||
Bélgica | |||||||
23 de abril de 2015 | Cámara de Representantes | 101 | 17 | 20 | 1 de febrero de 2016 | [23] [24] | |
Asentimiento real (ley federal) | |||||||
1 de julio de 2015 |
| 63 | 2 | 4 | [25] | ||
61 | 2 | 4 | [25] | ||||
22 de junio de 2015 | Comunidad de habla alemana | dieciséis | 2 | 1 | [26] | ||
24 de junio de 2015 | Comunidad francesa | 71 | 0 | 8 | [27] | ||
20 de noviembre de 2015 | Parlamento Regional de Bruselas | 69 | 3 | 3 | [28] [29] [30] | ||
20 de noviembre de 2015 |
| 53 | 3 | 1 | [32] [33] | ||
14 | 0 | 2 | [32] [33] | ||||
17 de junio de 2015 |
| 82 | 18 | [34] | |||
87 | 19 | [34] | |||||
24 de junio de 2015 | Montaje COCOF | 71 | 0 | 8 | [35] [36] | ||
Bulgaria | 24 de julio de 2014 | Asamblea Nacional | 91 | 0 | 0 | 9 de septiembre de 2014 | [37] |
28 de julio de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [38] | ||||
Croacia | 12 de diciembre de 2014 | Parlamento | 116 | 0 | 1 | 24 de marzo de 2015 | [39] |
18 de diciembre de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [40] | ||||
Chipre | 7 de mayo de 2015 | Cámara de los Representantes | Aprobado | 18 de agosto de 2015 | [41] | ||
22 de mayo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [42] | ||||
República Checa | 18 de marzo de 2015 | Senado | 56 | 0 | 6 | 12 de junio de 2015 | [43] |
29 de abril de 2015 | Cámara de Diputados | 116 | 1 | 51 | [43] [44] | ||
19 de mayo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [45] | ||||
Dinamarca | 18 de diciembre de 2014 | Parlamento | 101 | 7 | 0 | 18 de febrero de 2015 | [46] |
Estonia | 4 de noviembre de 2014 | Montaje | 66 | 0 | 0 | 12 de enero de 2015 | [47] [48] |
13 de noviembre de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [47] | ||||
Unión Europea y EAEC | 18 de diciembre de 2014 | Parlamento Europeo | 490 | 76 | 57 | 19 de abril de 2016 (CEEA) 23 de mayo de 2016 (UE) | [21] |
Consejo de la Unión Europea | |||||||
Finlandia | 10 de marzo de 2015 | Parlamento | Aprobado | 6 de mayo de 2015 | [49] | ||
24 de abril de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [50] | ||||
Francia | 29 de octubre de 2015 | Senado | Aprobado | 15 de diciembre de 2015 | [51] | ||
25 de junio de 2015 | Asamblea Nacional | Aprobado | [51] | ||||
9 de noviembre de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [51] | ||||
Alemania | 8 de mayo de 2015 | Bundesrat | Aprobado | 22 de julio de 2015 | [52] | ||
26 de marzo de 2015 | Bundestag | Aprobado | [53] | ||||
27 de mayo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [54] | ||||
Georgia | 18 de julio de 2014 | Parlamento | 123 | 0 | 0 | 25 de julio de 2014 | [55] |
Asentimiento presidencial | Otorgado | ||||||
Grecia | 18 de noviembre de 2015 | Parlamento | Aprobado | 14 de diciembre de 2015 | [56] | ||
24 de noviembre de 2015 | Promulgación presidencial | Otorgado | [57] | ||||
Hungría | 25 de noviembre de 2014 | Asamblea Nacional | 127 | 6 | 0 | 7 de abril de 2015 | [58] |
5 de diciembre de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [58] | ||||
Irlanda | 27 de enero de 2015 | Dáil Éireann | 58 | 19 | 0 | 17 de abril de 2015 | [59] |
Italia | 26 de noviembre de 2015 | Senado | 202 | 37 | 10 | 3 de febrero de 2016 | [60] |
29 de julio de 2015 | Cámara de Diputados | 310 | 93 | 34 | [60] | ||
7 de diciembre de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [61] | ||||
Letonia | 14 de julio de 2014 | Parlamento | 81 | 0 | 0 | 2 de octubre de 2014 | [62] |
18 de julio de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [63] | ||||
Lituania | 8 de julio de 2014 | Parlamento | 84 | 0 | 1 | 29 de julio de 2014 | [64] |
11 de julio de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [sesenta y cinco] | ||||
Luxemburgo | 18 de marzo de 2015 | Cámara de Diputados | 55 | 2 | 0 | 12 de mayo de 2015 | [66] |
12 de abril de 2015 | Promulgación Gran Ducal | Otorgado | [67] | ||||
Malta | 21 de agosto de 2014 | Cámara de los Representantes | Aprobado | 29 de agosto de 2014 | [68] [69] [70] | ||
Países Bajos | 7 de julio de 2015 | Senado | Adoptado | 21 de septiembre de 2015 | [71] | ||
7 de abril de 2015 | Cámara de los Representantes | 119 | 31 | 0 | [72] | ||
28 de julio de 2015 | Promulgación Real | Otorgado | [71] | ||||
Polonia | 5 de marzo de 2015 | Senado | 75 | 0 | 0 | 22 de mayo de 2015 | [73] |
6 de febrero de 2015 | Sejm | 439 | 0 | 1 | [74] [75] | ||
26 de marzo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [76] | ||||
Portugal | 2 de abril de 2015 | Asamblea Nacional | Aprobado | 8 de octubre de 2015 | [77] | ||
19 de mayo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [78] | ||||
Rumania | 2 de julio de 2014 | Cámara de Diputados | 298 | 0 | 0 | 14 de julio de 2014 | [79] |
3 de julio de 2014 | Senado | 111 | 0 | 2 | [80] | ||
9 de julio de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [81] | ||||
Eslovaquia | 23 de septiembre de 2014 | Concejo Nacional | 117 | 0 | 1 | 21 de octubre de 2014 | [82] |
16 de octubre de 2014 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [83] | ||||
Eslovenia | 13 de mayo de 2015 | Asamblea Nacional | 69 | 3 | 0 | 27 de julio de 2015 | [84] [85] |
21 de mayo de 2015 | Asentimiento presidencial | Otorgado | [86] | ||||
España | 27 de mayo de 2015 | Senado | Aprobado | 28 de julio de 2015 | [87] | ||
30 de abril de 2015 | Congreso de los diputados | 303 | 0 | 1 | [88] | ||
Asentimiento real | Otorgado | ||||||
Suecia | 26 de noviembre de 2014 | Parlamento | 249 | 44 | 0 | 9 de enero de 2015 | [89] |
Reino Unido | 23 de febrero de 2015 | cámara de los Comunes | Aprobado | 8 de abril de 2015 | [90] | ||
9 de marzo de 2015 | Casa de señores | Aprobado | [91] | ||||
19 de marzo de 2015 | Asentimiento real | Otorgado | [92] |
Afiliación
El Parlamento Europeo aprobó una resolución en 2014 que establece que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania, así como cualquier otro país europeo, tienen una perspectiva europea y pueden solicitar la adhesión a la UE de conformidad con los principios de la democracia, el respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos, los derechos de las minorías y la garantía del imperio de los derechos ". [93] La membresía es bien recibida por los georgianos: el 77% de la población aprueba el objetivo del gobierno de unirse a la UE y solo el 11% se opone. [94]
El ex presidente de Georgia, Mikheil Saakashvili, ha expresado su deseo de que Georgia se una a la UE. Esta opinión se ha expresado explícitamente en varias ocasiones a medida que se han fortalecido los vínculos con Estados Unidos, la UE y la OTAN en un intento de alejarse de la esfera de influencia rusa. Las cuestiones de integridad territorial en Ajaria se abordaron después de la Revolución Rosa , cuando el líder Aslan Abashidze se vio obligado a dimitir en mayo de 2004. Sin embargo, las cuestiones de integridad territorial no resueltas han vuelto a ocupar un lugar destacado en Osetia del Sur y Abjasia como resultado de la Osetia del Sur de 2008 Guerra . El 11 de noviembre de 2010, el viceprimer ministro georgiano, Giorgi Baramidze, anunció que Georgia quiere cooperar con Ucrania en su intento de unirse a la Unión Europea. [95]
El primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, dijo en una conferencia de prensa en Bruselas el 27 de junio de 2014 que Georgia podría ser miembro de pleno derecho de la UE en un plazo de 5 a 10 años. Sin embargo, hizo hincapié en que Georgia no había fijado una fecha para presentar una oferta para ser miembro de la UE. [96]
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia ha presentado un plan de acción para lograr la adhesión a la Unión Europea. La comisión recibió información sobre la implementación del Acuerdo de Asociación Georgia-UE y el Plan de Acción Nacional para la Implementación de la Agenda de Asociación. Como ha señalado durante la reunión, la parte europea, tanto en la reunión del año pasado del Consejo de Asociación Georgia-UE como en el informe de la Comisión Europea, elogió las reformas del Gobierno georgiano encaminadas a la implementación del Acuerdo de Asociación. La reunión también adoptó la estrategia gubernamental 2017-2020 sobre las comunicaciones de integración de la UE y la OTAN de Georgia. [97]
El 17 de enero de 2021, Irakli Kobakhidze fue elegido presidente del partido gobernante Georgian Dream . Durante el cual, anunció planes para que Georgia solicite oficialmente la membresía de la UE en 2024.
Diálogo de liberalización de visados
En junio de 2012, la UE y Georgia iniciaron un diálogo sobre la liberalización de visados para permitir que los ciudadanos georgianos viajen sin visado a la Unión Europea. Las conversaciones tenían como objetivo tener un Plan de Acción de Liberalización de Visados para finales de año. [12] El plan de acción se entregó a Georgia el 25 de febrero de 2013. [98] El nuevo proyecto sobre "Fortalecimiento de la capacidad del Gobierno georgiano en la gestión de fronteras y la regulación de la migración", que fue puesto en marcha en Tbilisi por la Delegación de la UE en Georgia, ser implementado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias (ICMPD), dijo la Delegación de la UE en Georgia en su declaración el 24 de enero de 2014. Por lo tanto, Georgia dará un paso más hacia los viajes sin visado a la Espacio Schengen a través de un proyecto financiado por la UE que ayudará a aumentar la capacidad de las autoridades georgianas en el ámbito de la gestión integrada de fronteras y la migración. [99] En diciembre de 2015, la Comisión emitió un informe de situación que concluyó que Georgia cumplía todas las condiciones para que sus ciudadanos pudieran viajar sin visado al espacio Schengen. [100] La Comisión Europea propuso formalmente que se concediera a Georgia viajes sin visado en marzo de 2016. [101] El Comité de Representantes Permanentes dio su aprobación en octubre de 2016, y fue aprobada por el Parlamento Europeo en febrero de 2017. [102] [103 ] El 8 de marzo de 2017, el Diario Oficial de la UE publicó una legislación que permite a los georgianos que posean pasaportes biométricos viajar al espacio Schengen sin visado. [104] La legislación entró en plena vigencia el 28 de marzo de 2017, permitiendo a los ciudadanos georgianos viajar durante períodos cortos a la mayoría de los países miembros de la UE sin visado. [105]
Relaciones exteriores de Georgia con los estados miembros de la UE
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Ver también
- Relaciones entre Armenia y la Unión Europea
- Relaciones entre Azerbaiyán y la Unión Europea
- Acuerdo de Asociación Moldavia-Unión Europea
- Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión Europea
- Ampliación futura de la Unión Europea
- Europa del Este
- Asociación Oriental
- Asamblea Parlamentaria Euronest
- INOGAR
Referencias
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enlaces externos
- Georgia , Servicio Europeo de Acción Exterior
- Delegación de la Comisión Europea en Georgia , Servicio Europeo de Acción Exterior
- La UE y Georgia: perspectivas temporales en la resolución de conflictos , por Bruno Coppieters, Occasional Paper No. 70, diciembre de 2007, European Union Institute for Security Studies