Ampliación potencial de la Unión Europea

Este artículo trata sobre una posible ampliación futura. Para la ampliación en general, consulte Ampliación de la Unión Europea .

Posibles candidatos para la admisión en la Unión Europea.

unión Europea
Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Unión Europea.
Estados miembros (27)  Austria  Bélgica  Bulgaria  Croacia  Chipre  Republica checa  Dinamarca  Estonia  Finlandia  Francia  Alemania  Grecia  Hungría  Irlanda  Italia  Letonia  Lituania  Luxemburgo  Malta  Países Bajos  Polonia  Portugal  Rumania  Eslovaquia  Eslovenia  España  Suecia Países candidatos Albania Bosnia y Herzegovina Montenegro Macedonia del Norte Serbia pavo Territorios especiales de los estados miembros Relaciones Francia-Alemania UE 3 Retirada de la Unión Europea Antiguos Estados miembros (1) Reino Unido (1973-2020) ( incluido Gibraltar )
Tratados Tratado de París (1951) Tratado de Roma (1957) Tratado Euratom (1957) Tratado de fusión (1965) Acta Única Europea (1986) Tratado de Maastricht (1992) Tratado de Amsterdam (1997) Tratado de Niza (2001) Tratado de Lisboa (2007) Articulo 7 Artículo 50 Exclusiones Tratados de adhesión 1972 , 1979 , 1985 , 1994 , 2003 , 2005 , 2011 Tratados de sucesión 1984 , 2020 Otros tratados Acuerdo de Schengen (1985) Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (1992) Tratados y acuerdos abandonados Constitución europea (2004) Renegociación de la membresía del Reino Unido (2015-2016)
Ejecutivo Consejo europeo Presidente : Michel (ALDE) Fiestas Lista de reuniones Comisión Europea Comisión Von der Leyen Presidente : Von der Leyen (EPP) Vicepresidentes Colegio de comisionados Servicio Civil Secretario General : Juhansone
Legislatura Procedimiento legislativo Consejo de la UE Presidencia Portugal (Enero - junio de 2021) Configuraciones General Extranjero Económico Eurogrupo Justicia y Hogar Votación Secretaría Secretario General : Jeppe Tranholm-Mikkelsen Direcciones generales COREPER Parlamento Europeo ( miembros ) Presidente : Sassoli (S&D) Grupos más grandes EPP ( Manfred Weber ) S&D ( Iratxe García ) Miembro del Parlamento Europeo Novena sesión (2019-2024) Oficina Vicepresidentes Cuestor Conferencia Parlamentos nacionales
Judicial Tribunal de Justicia de la UE Corte de Justicia Miembros Fallos Tribunal General
Auditivo Tribunal de Cuentas Europeo Presupuesto Oficina Antifraude
Euratom Miembros de Euratom  Austria  Bélgica  Bulgaria  Croacia  Chipre  Republica checa  Dinamarca  Estonia  Finlandia  Francia  Alemania  Grecia  Hungría  Irlanda  Italia  Letonia  Lituania  Luxemburgo  Malta  Países Bajos  Polonia  Portugal  Rumania  Eslovaquia  Eslovenia  España  Suecia Estados asociados  Suiza  Reino Unido Energía nuclear en la Unión Europea
Euro Miembros de la Eurozona Austria Bélgica Chipre Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Portugal Eslovaquia Eslovenia España Eurogrupo presidente Mário Centeno Banco central europeo Presidente Lagarde SEBC EMÚ Unión Bancaria CMU Billetes en euros Monedas de euro Unión económica y monetaria
Área de Schengen  Austria  Bélgica  Republica checa  Dinamarca  Estonia  Finlandia  Francia  Alemania  Grecia  Hungría  Italia  Letonia  Lituania  Luxemburgo  Malta  Países Bajos  Polonia  Portugal  Eslovaquia  Eslovenia  España  Suecia No miembros de la UE  Islandia  Liechtenstein  Noruega  Suiza Convención de Prüm Sistema de información de Schengen Sistema de información de visas Política de visados ​​del espacio Schengen Estados no pertenecientes al espacio Schengen  Bulgaria  Croacia  Chipre  Irlanda  Rumania
Área Económica Europea Miembros del EEE Austria Bélgica Bulgaria Chipre Republica checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumania Eslovaquia Eslovenia España Suecia No miembros de la UE  Islandia  Liechtenstein  Noruega Comité Mixto del EEE Tarjetas de identidad nacional del EEE Microestados y la Unión Europea
Otros cuerpos Agencias Banco de inversiones CoR CESE Defensor del Pueblo Antiguos organismos europeos Comunidades Europeas (1958-1993) Comunidad Europea del Carbón y del Acero Comunidad Económica Europea
Elecciones 1979 , 1984 , 1989 , 1994 1999 , 2004 , 2009 , 2014 2019 (última elección) Partidos políticos europeos Distritos electorales Elecciones en los Estados miembros de la UE Austria Bélgica Bulgaria Croacia Chipre Republica checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumania Eslovaquia Eslovenia España Suecia Referéndums relacionados con la UE
Ley Adquisición Primacía Subsidiariedad Regulación Directiva Decisión Derechos fundamentales
Políticas y problemas Presupuesto Unión aduanera Tratados de libre comercio Mercado único europeo Área de FS&J Políticas Agrícola Energía Pesquerías Regional Ciudadanía Pasaportes de la unión europea Identidad Proeuropeísmo Euroescepticismo Integración Supranacionalismo Federalismo Estados Unidos de Europa Cooperativo mejorado
Otro Otras monedas en uso Lev búlgaro Kuna croata Corona checa Corona danesa Florín húngaro Zloty polaco Leu rumano Corona sueca ERM II Ampliación de la zona euro Bulgaria y el euro Croacia y el euro República Checa y el euro Dinamarca y el euro Hungría y el euro Polonia y el euro Suecia y el euro Rumania y el euro Área de viaje común ( Irlanda ) Europa de varias velocidades
Relaciones Extranjeras Alto Representante Josep Borrell Ext. Servicio de acción La política exterior Política de defensa Relaciones exteriores de los Estados miembros de la UE Austria Bélgica Bulgaria Croacia Chipre Republica checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumania Eslovaquia Eslovenia España Suecia Relaciones Unión Europea-Turquía Relaciones Islandia-Unión Europea Relaciones entre Noruega y la Unión Europea Relaciones Suiza-Unión Europea Relaciones Estados Unidos-Unión Europea Relaciones China-Unión Europea Relaciones Unión Europea-Reino Unido ( Historia ) Relaciones del Reino Unido posteriores al Brexit con la Unión Europea Brexit Microestados y la Unión Europea Unión Europea y Naciones Unidas Acuerdo de Asociación de la Unión Europea G7 G20
Portal de la Unión Europea Otros paises
v t mi

  Miembros actuales

  Estados candidatos

  Candidatos potenciales

Hay cinco candidatos reconocidos a la adhesión a la Unión Europea : Turquía (se presentó en 1987), Macedonia del Norte (se presentó en 2004), Montenegro (se presentó en 2008), Albania (se presentó en 2009) y Serbia (se presentó en 2009). Todos han iniciado negociaciones de adhesión. ^[1] Kosovo (cuya independencia no es reconocida por cinco estados miembros de la UE ) y Bosnia y Herzegovina son reconocidos como posibles candidatos a la adhesión a la UE. Bosnia y Herzegovina ha presentado formalmente una solicitud de ingreso, mientras que Kosovo tiene unaAcuerdo de Estabilización y Asociación (SAA) con la UE, que generalmente precede a la presentación de una solicitud de afiliación. Se espera que Montenegro y Serbia, los candidatos más avanzados, se unan no antes de 2022, siendo 2025 más probable. ^[2] Mientras los demás avanzan, las conversaciones turcas se encuentran paralizadas. ^[3]

Los criterios de adhesión están incluidos en los criterios de Copenhague , acordados en 1993, y el Tratado de Maastricht (artículo 49). El artículo 49 del Tratado de Maastricht (enmendado) dice que cualquier "Estado europeo" que respete los "principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y el estado de derecho", puede solicitar su adhesión a la UE. El hecho de que un país sea europeo o no está sujeto a la evaluación política de las instituciones de la UE. ^[4] Ampliación anterior desde la fundación de la Unión Europea (UE) como Comunidad Económica Europea por los Seis Estados del Interior en 1958 ^[5]elevó la membresía total de la UE a veintiocho, aunque como resultado de la retirada del Reino Unido , el número actual de estados miembros de la UE es de veintisiete.

De los cuatro principales países de Europa occidental que no son miembros de la UE, Islandia , Noruega y Suiza han presentado solicitudes de membresía en el pasado, pero posteriormente las congelaron, mientras que el Reino Unido es un antiguo miembro . Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein participan en el Mercado Único de la UE y también participan en el Espacio Schengen , lo que los alinea estrechamente con la UE; sin embargo, ninguno se encuentra en la Unión Aduanera de la UE . En 2014, la UE firmó acuerdos de asociación con Georgia , Moldaviay Ucrania . ^[6] El Parlamento Europeo aprobó una resolución reconociendo la "perspectiva europea" de los tres países. ^[7]

Agenda actual

Ampliación de la UE y relaciones exteriores

UNIÓN EUROPEA

AGENDA DE AMPLIACIÓN

PAVO

BALCANES OCCIDENTALES

ESTADOS DCFTA

GEORGIA

MOLDOVA

UCRANIA

ESTADOS DEL EEE

ISLANDIA

LIECH.

NORUEGA

INTEGRACION BILATERAL

SWITZ.

Y.

LUN.

SM

IVA.

TERRITORIOS

FAROES

GROENLANDIA

N. CYP.

OTROS ESTADOS

ARGELIA

ARMENIA

AZER.

BIELORRUSIA

EGIPTO

Irán

IRAK

ISRAEL

JORDÁN

KAZAJSTÁN

LEB.

LIBIA

MARRUECOS

CAMARADA.

RUSIA

SIRIA

TÚNEZ

Reino Unido

La actual agenda de ampliación de la Unión Europea se refiere a Turquía y los estados balcánicos occidentales de Albania , Bosnia y Herzegovina , Kosovo , Macedonia del Norte , Montenegro y Serbia . Estos estados deben negociar los términos de su adhesión a la UE con los estados miembros actuales y alinear su legislación nacional con la legislación de la UE antes de unirse.

Turquía tiene una solicitud de larga data con la UE, pero sus negociaciones de adhesión se han estancado desde 2016. ^[8] Esto se debe a los problemas políticos que rodean la adhesión del país. ^[9] En cuanto a los estados de los Balcanes Occidentales, la UE se había comprometido a incluirlos después de sus guerras civiles : de hecho, dos estados han entrado ( Eslovenia en 2004 y Croacia en 2013), cuatro son candidatos y los dos restantes han acuerdos de adhesión. ^[10]

SERBIA

CANDIDATO

DESDE 2012

NEGOCIANDO

MONTENEGRO

CANDIDATO DESDE 2010

NEGOCIANDO

NORTE

MACEDONIA

CANDIDATO DESDE 2005

NEGOCIANDO

ALBANIA

CANDIDATO DESDE 2014

NEGOCIANDO

BOSNIA Y

HERZEGOVINA

APLICADO EN 2016

KOSOVO [*]

POTENCIAL

CANDIDATO

CROACIA

MIEMBRO DESDE 2013

ESLOVENIA

MIEMBRO DESDE 2004

RUMANIA

ITALIA

GRECIA

La Unión Europea se ha comprometido a aceptar a los países de los Balcanes Occidentales como miembros de pleno derecho de la UE.

Hay otros estados en Europa que aspiran a ser miembros o podrían presentar una solicitud si su política exterior actual cambia o si la UE da una señal de que ahora podrían incluirse en la agenda de ampliación. Sin embargo, estos no forman parte formalmente de la agenda actual, que ya está retrasada debido a disputas bilaterales en los Balcanes y la dificultad para implementar plenamente el acervo comunitario (el cuerpo aceptado de la legislación de la UE).

En 2005, la Comisión Europea sugirió en un documento de estrategia que la actual agenda de ampliación podría bloquear la posibilidad de una futura adhesión de Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania . ^[11] Olli Rehn , el comisario europeo para la Ampliación entre 2004 y 2010, dijo en ocasiones que la UE debería "evitar sobrecargar nuestra capacidad y, en cambio, consolidar nuestra agenda de ampliación", y agregó que "esta ya es una agenda desafiante para nuestro proceso de adhesión. . " ^[12]

Anteriormente, la norma para las ampliaciones era que varios participantes se unieran a la Unión a la vez. Las únicas ampliaciones anteriores de un solo estado fueron la admisión de Grecia en 1981 y la admisión de Croacia en 2013.

Sin embargo, los miembros de la UE han advertido que, tras el impacto significativo de la quinta ampliación en 2004, en el futuro se adoptará un enfoque más individual, aunque lo más probable es que coincida la entrada de pares o pequeños grupos de países. ^[13]

Balcanes occidentales

Véase también: Yugoslavia y la Comunidad Económica Europea.

La cumbre del Consejo Europeo de 2003 en Salónica estableció la integración de los Balcanes Occidentales como una prioridad de la expansión de la UE. Este compromiso se hizo con el fin de estabilizar la región a raíz de las guerras yugoslavas , una serie de guerras étnicas a lo largo de la década de 1990 que llevaron a la desintegración de Yugoslavia .

Eslovenia , el primer país de la ex Yugoslavia en obtener la independencia, se unió a la UE en 2004 , seguida de Croacia en 2013 .

Albania , Serbia , Macedonia del Norte y Montenegro son países candidatos y todos están en negociaciones. ^[14] Bosnia y Herzegovina ha solicitado unirse, pero aún no ha sido reconocido como candidato, mientras que Kosovo , que declaró su independencia en 2008, no es reconocido por todos los estados de la UE ni por Serbia . ^{[ cita requerida ]}

Serbia y Montenegro podrían unirse a la Unión Europea en 2025. ^[15] El Consejo Europeo aprobó el inicio de negociaciones con Macedonia del Norte y Albania el 26 de marzo de 2020, y podrían unirse después de 2025. ^[16]

Bulgaria bloqueó las negociaciones de adhesión a la UE de Macedonia del Norte. ^[17]

Turquía

Artículo principal: Adhesión de Turquía a la Unión Europea

Véase también: Relaciones Unión Europea-Turquía

Países de la UE en verde con Turquía en naranja

La candidatura de Turquía para unirse a la UE ha sido un asunto de gran importancia y considerable controversia desde que se concedió en 1999. Turquía ha tenido históricamente estrechos vínculos con la UE, teniendo un acuerdo de asociación desde 1964 , ^[18] estando en una unión aduanera con el UE desde 1995 y solicitando inicialmente su adhesión en 1987. Sólo después de una cumbre en Bruselas el 17 de diciembre de 2004 (tras la gran ampliación de 2004 ), el Consejo Europeo anunció que las negociaciones de adhesión con Turquía se abrieron oficialmente el 3 de octubre de 2005.

Turquía es la decimotercera economía más grande del mundo y es una potencia regional clave . ^{[19] [20]} En 2006, Carl Bildt , ministro de Relaciones Exteriores sueco , declaró que "[La adhesión de Turquía] le daría a la UE un papel decisivo para la estabilidad en la parte oriental del Mediterráneo y el Mar Negro, que está claramente en el interés estratégico de Europa ". ^[21]

Sin embargo, otros, como el ex presidente francés Nicolas Sarkozy y la canciller alemana Angela Merkel , mantienen su oposición a la membresía de Turquía. Los opositores argumentan que Turquía no respeta los principios clave que se esperan de una democracia liberal , como la libertad de expresión . ^[22] La gran población de Turquía también alteraría el equilibrio de poder en las instituciones europeas representativas. Al unirse a la UE, los 84 millones de habitantes de Turquía le otorgarían el mayor número de eurodiputados en el Parlamento Europeo . Se convertiría en el país más poblado de la UE. ^{[23] [cita (s) adicional (es) necesaria (s) ]}Otro problema es que Turquía no reconoce un estado de la UE,Chipre, debido a ladisputa de Chiprey el gobierno chipriota bloquea algunos capítulos de las conversaciones de Turquía.

Las relaciones de Turquía con la UE se han deteriorado gravemente a raíz del intento de golpe de Estado turco de 2016 y las purgas posteriores . ^{[24] [25]} El 24 de noviembre de 2016, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante en la que pedía la "congelación temporal de las negociaciones de adhesión en curso con Turquía" por cuestiones de derechos humanos y estado de derecho. ^{[26] [27] [28]} El 13 de diciembre, el Consejo Europeo (integrado por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros) resolvió que no abriría nuevas áreas en las conversaciones de membresía de Turquía en las "circunstancias imperantes", ^{[29 ]}ya que el camino de Turquía hacia un gobierno autocrático hizo imposible avanzar en la adhesión a la UE. ^[30] A partir de 2017, y especialmente tras la victoria de Erdogan en el referéndum constitucional , las conversaciones de adhesión de Turquía están efectivamente paralizadas. ^{[3] [31] [32]}

Tabla resumen

	Expresar	Estado	Acuerdo de asociación	Solicitud de membresía	Estado de candidato	Comienzan las negociaciones	Proyección completada	Capítulos [N 1] [33]	Obstáculos
	Albania	Negociación de candidatos	1 de abril de 2009 ( SAA )	28 de abril de 2009	24 de junio de 2014 [1]	26 de marzo de 2020 [34] [35]	-	-	Corrupción, crimen organizado, politización del poder judicial. [36]
	Bosnia y Herzegovina	Solicitante	1 de junio de 2015 (SAA)	15 de febrero de 2016 [37]	-	-	-	-	La Constitución necesita una reforma significativa, poco acuerdo federal sobre el futuro del estado. [36]
	Kosovo ( situación en disputa )	Candidato potencial	1 de abril de 2016 (AEA) [38]	-	-	-	-	-	Aún bajo una misión de asistencia del Estado de derecho de la UE, con profundos problemas políticos y de corrupción, el estatus se disputa . [36]
	Montenegro	Negociación de candidatos	1 de mayo de 2010 (SAA)	15 de diciembre de 2008	17 de diciembre de 2010	29 de junio de 2012	27 de junio de 2013	3/33 de 33	Los trabajos para armonizar las disposiciones financieras y presupuestarias con el acervo se encuentran todavía en una fase inicial. [39]
	Macedonia del Norte	Negociación de candidatos	1 de abril de 2004 (SAA)	22 de marzo de 2004	17 de diciembre de 2005	26 de marzo de 2020 [34] [35]	-	-	Disputas con Bulgaria, preocupaciones sobre la democracia y el estado de derecho. [36] [17]
	Serbia	Negociación de candidatos	1 de septiembre de 2013 (SAA)	22 de diciembre de 2009	1 de marzo de 2012	21 de enero de 2014 [40]	24 de marzo de 2015	2/18 de 34	Disputa en curso sobre Kosovo, pocos avances en la lucha contra la corrupción. [36]
	pavo	Negociación de candidatos	1 de diciembre de 1964 ( AA )	14 de abril de 1987	12 de diciembre de 1999	3 de octubre de 2005	13 de octubre de 2006	1/16 de 33	La disputa de Chipre , entre otras cuestiones . Las políticas turcas planificadas pueden violar los criterios de Copenhague de elegibilidad para la membresía. Los abusos contra los derechos humanos se han convertido en un problema grave. [41] Se han congelado las negociaciones en 14 capítulos desde finales de la década de 2000. [42] Una declaración de la UE de 2018 indica que no se abrirán más capítulos en el futuro previsible. [43]

1. Excluidos los Capítulos 34 (Instituciones) y 35 (Otras cuestiones), ya que no son capítulos de legislación.

Estado

		Países candidatos reconocidos [44]						Países candidatos potenciales [44]			Estados miembros de referencia
Evento		Turquía [45]	Macedonia del Norte [46]	Montenegro [47]	Serbia [48]	Albania [49]		Bosnia y Herzegovina [50]	Kosovo [51] [Nota 1]		Finlandia	República Checa	Bulgaria	Croacia
Comienzan las negociaciones del Acuerdo de Asociación de la UE [Nota 2]	1959 AA 1970 CU	5 de abril de 2000	10 de octubre de 2005 [Nota 3]	10 de octubre de 2005 [Nota 4]	31 de enero de 2003	25 de noviembre de 2005	28 de octubre de 2013 [53]	1990	1990	1990	24 de noviembre de 2000
Firma del Acuerdo de Asociación de la UE	12 de septiembre de 1963 AA 1995 CU	9 de abril de 2001	15 de octubre de 2007	29 de abril de 2008	12 de junio de 2006	16 de junio de 2008	27 de octubre de 2015 [54]	2 de mayo de 1992	4 de octubre de 1993	8 de marzo de 1993	29 de octubre de 2001
Entrada en vigor del Acuerdo de Asociación de la UE	1 de diciembre de 1964 AA 31 de diciembre de 1995 u.m. [55]	1 de abril de 2004	1 de mayo de 2010	1 de septiembre de 2013	1 de abril de 2009	1 de junio de 2015 [56]	1 de abril de 2016 [57]	1 de enero de 1994	1 de febrero de 1995	1 de febrero de 1995	1 de febrero de 2005
Solicitud de membresía enviada	14 de abril de 1987	22 de marzo de 2004	15 de diciembre de 2008	22 de diciembre de 2009	28 de abril de 2009	15 de febrero de 2016 [58]	(tbd)	18 de marzo de 1992	17 de enero de 1996	14 de diciembre de 1995	21 de febrero de 2003
El Consejo pide opinión a la Comisión	27 de abril de 1987	17 de mayo de 2004	23 de abril de 2009	25 de octubre de 2010 [59]	16 de noviembre de 2009	20 de septiembre de 2016 [60]	(tbd)	6 de abril de 1992	29 de junio de 1996	29 de enero de 1996	14 de abril de 2003
La Comisión presenta un cuestionario legislativo al solicitante		1 de octubre de 2004	22 julio 2009	24 de noviembre de 2010	16 de diciembre de 2009	9 de diciembre de 2016 [61]	(tbd)		Mar. De 1996	Abril de 1996	10 de julio de 2003
El solicitante responde al cuestionario		10 de mayo de 2005	12 de abril de 2010	22 de abril de 2011	11 de junio de 2010	28 de febrero de 2018	(tbd)		Junio ​​de 1997	25 de abril de 1997	9 de octubre de 2003
La Comisión prepara su dictamen (e informes posteriores)	1989, 1997-2004	2005-2009	9 de noviembre de 2010	12 de octubre de 2011	2010-2013	29 de mayo de 2019	(tbd)	4 de noviembre de 1992	15 de julio de 1997	1997-1999	20 de abril de 2004
La Comisión recomienda la concesión del estatus de candidato	13 de octubre de 1999	9 de noviembre de 2005	9 de noviembre de 2010	12 de octubre de 2011	16 de octubre de 2013 [62]	(tbd)	(tbd)	4 de noviembre de 1992	15 de julio de 1997	15 de julio de 1997	20 de abril de 2004
El consejo otorga el estatus de candidato al solicitante	12 de diciembre de 1999	17 dic 2005	17 de diciembre de 2010 [63]	1 de marzo de 2012	27 de junio de 2014 [64] [65]	(tbd)	(tbd)	21 de diciembre de 1992	12 de diciembre de 1997	12 de diciembre de 1997	18 de junio de 2004
La Comisión recomienda el inicio de negociaciones	6 de octubre de 2004	14 de octubre de 2009	12 de octubre de 2011	22 de abril de 2013 [66]	9 de noviembre de 2016 [67]	(tbd)	(tbd)	4 de noviembre de 1992	15 de julio de 1997	13 de octubre de 1999	6 de octubre de 2004
El Consejo fija la fecha de inicio de las negociaciones	17 de diciembre de 2004	18 de junio de 2019 [68]	26 de junio de 2012 [69]	17 de diciembre de 2013 [70]	26 de junio de 2018 [71] [72] [68]	(tbd)	(tbd)	21 de diciembre de 1992	12 de diciembre de 1997	10 de diciembre de 1999	2004, 2005
Comienzan las negociaciones de membresía	3 de octubre de 2005	26 de marzo de 2020 [34] [35]	29 de junio de 2012	21 de enero de 2014 [73]	26 de marzo de 2020 [34] [35]	(tbd)	(tbd)	1 de febrero de 1993	31 de marzo de 1998	15 de febrero de 2000	3 de octubre de 2005
Finalizan las negociaciones de membresía	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	1994	13 dic 2002	17 de diciembre de 2004	30 de junio de 2011
Firma del Tratado de Adhesión	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	24 de junio de 1994	16 de abril de 2003	25 de abril de 2005	9 dic 2011
Fecha de incorporación a la UE	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	(tbd)	1 de enero de 1995	1º de mayo de 2004	1 de enero de 2007	1 de julio de 2013
Capítulo de adquisición	pavo	Macedonia del Norte	Montenegro	Serbia	Albania	Bosnia y Herzegovina	Kosovo	Finlandia	República Checa	Bulgaria	Croacia
1. Libre circulación de mercancías	F	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
2. Libertad de circulación de los trabajadores	F	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
3. Derecho de establecimiento y libertad de prestación de servicios	F	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
4. Libre circulación de capitales	o	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
5. Contratación pública	fs	s	o	o	s	-		X	X	X	X
6. Derecho de sociedades	o	-	o	o	s	-		X	X	X	X
7. Ley de propiedad intelectual	o	s	o	o	s	-		X	X	X	X
8. Política de competencia	fs	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
9. Servicios financieros	F	-	o	o	s	-		X	X	X	X
10. Sociedad de la información y medios de comunicación	o	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
11. Agricultura y desarrollo rural	F	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
12. Seguridad alimentaria, política veterinaria y fitosanitaria	o	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
13. Pesca	F	-	o	o	s	-		X	X	X	X
14. Política de transporte	F	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
15. Energía	F	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
16. Fiscalidad	o	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
17. Política económica y monetaria	o	s	o	o	s	-		X	X	X	X
18. Estadísticas	o	s	o	o	s	-		X	X	X	X
19. Política social y empleo	fs [Nota 5]	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
20. Política empresarial e industrial	o	s	o	o	s	-		X	X	X	X
21. Redes transeuropeas	o	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
22. Política regional y coordinación de instrumentos estructurales	o	s	o	fs	s	-		X	X	X	X
23. Poder judicial y derechos fundamentales	F	s	o	o	s	-		X	X	X	X
24. Justicia, libertad y seguridad	F	s	o	o	s	-		X	X	X	X
25. Ciencia e investigación	X	s	X	X	s	-		X	X	X	X
26. Educación y cultura	F	s	X	X	s	-		X	X	X	X
27. Medio ambiente	o	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
28. Protección de la salud y del consumidor	o	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
29. Unión aduanera	F	-	o	o	s	-		X	X	X	X
30. Relaciones externas	F	-	X	o	s	-		X	X	X	X
31. Política exterior, de seguridad y de defensa	F	-	o	fs	s	-		X	X	X	X
32. Control financiero	o	s	o	o	s	-		X	X	X	X
33. Disposiciones financieras y presupuestarias	o	-	o	o	s	-		X	X	X	X
34. Instituciones	F	-	-	-	-	-		X	X	X	X
35. Otras cuestiones	-	-	-	o	-	-		X	X	X	X

Situación del área política al inicio de las negociaciones de adhesión (Turquía, estados de referencia), en la recomendación de estatus de candidato (Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia) o en la opinión de la solicitud de adhesión (Albania, Bosnia y Herzegovina); de acuerdo con el 1992 Dictamen , dictámenes de 1997 , informes de 1999 , 2005 Reports , 2010 Opinión , 2010 Reports , 2011 Informes y Bosnia y Herzegovina Informe Analítico 2019 .
s - cribado del capítulo fs - cribado terminado f - capítulo congelado o - capítulo abierto x - capítulo cerrado	generalmente ya aplica el acervo   no se esperan mayores dificultades   Se necesitan más esfuerzos   Capítulo fuera del acervo: nada que adoptar	se necesitan esfuerzos considerables   muy dificil de adoptar   situación totalmente incompatible con el acervo de la UE

Notas

1. La Unión Europea sigue dividida sobre su política hacia Kosovo, con cinco estados miembros de la UE que no reconocen su independencia.
2. Tipo de Acuerdo de Asociación de la UE: Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) para losestados de los Balcanes Occidentales queparticipan en el proceso de Estabilización y Asociación de la UE (Albania, Bosnia y Herzegovina, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y Kosovo a través del STM ); Acuerdo de Asociación y Unión Aduanera para Turquía ; Espacio Económico Europeo (EEE) para Islandia y Finlandia (estado de referencia de la Cuarta Ampliación); Acuerdo europeo para los estados de referencia de la Quinta Ampliación.
3. Montenegro inició negociaciones en noviembre de 2005 mientras formaba parte de Serbia y Montenegro . Se llevaron a cabo negociaciones técnicas independientes con respecto a cuestiones de competencia organizativa sub-estatal. En julio de 2006 se estableció un mandato para las negociaciones directas con Montenegro. Las negociaciones directas se iniciaron el 26 de septiembre de 2006 y concluyeron el 1º de diciembre de 2006. ^[52]
4. Serbia inició negociaciones en noviembre de 2005 mientras formaba parte de Serbia y Montenegro , con un mandato modificado a partir de julio de 2006.
5. Incluida la lucha contra la discriminación y la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

Estados que no están en la agenda

Artículo principal: Relaciones exteriores de la Unión Europea

El Tratado de Maastricht (artículo 49) establece que cualquier país europeo (según la definición de una evaluación del Consejo Europeo ) que esté comprometido con la democracia puede solicitar su adhesión a la Unión Europea. ^[74] Además de los estados europeos, también se ha especulado o propuesto a otros países como futuros miembros de la UE.

Los Estados de Europa occidental que, por diversas razones, han optado por no convertirse en miembros de pleno derecho de la UE, se han integrado a ella en diferentes grados según sus circunstancias. Islandia, Noruega y Liechtenstein participan directamente en el mercado único a través del Espacio Económico Europeo , Suiza lo hace a través de tratados bilaterales y el resto de microestados europeos ( Andorra , Mónaco , San Marino , Ciudad del Vaticano ) tienen acuerdos específicos con la UE y países vecinos, incluido el uso del euro como moneda. La mayoría de estos países también forman parte del espacio Schengen.. Si bien esta integración está diseñada como un sustituto de la membresía de pleno derecho, hay debates en curso en varios de estos países sobre si deberían unirse como miembros de pleno derecho. Tres (Noruega, Islandia y Suiza) han tenido solicitudes activas para unirse a la UE que han sido retiradas o congeladas. Estas solicitudes podrían volver a presentarse en caso de que se produzca un cambio en el panorama político.

Georgia, Moldavia y Ucrania ratificaron un Acuerdo de Asociación con la UE y el Parlamento Europeo aprobó una resolución en 2014 que decía que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania, así como cualquier otro país europeo , tienen una perspectiva europea y pueden solicitar la adhesión a la UE de conformidad con los principios de la democracia, el respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos, los derechos de las minorías y la garantía del imperio de los derechos ". ^[75] También ingresaron a la Zona de Libre Comercio Profunda y Completa.con la UE, que crea "un marco para modernizar [...] las relaciones comerciales y para el desarrollo económico mediante la apertura de los mercados mediante la eliminación progresiva de aranceles y cuotas aduaneras, y mediante una amplia armonización de leyes, normas y reglamentos en diversos -sectores relacionados, creando las condiciones para alinear los sectores clave "de sus economías con los estándares de la UE. ^[76] Sin embargo, la UE no se expandió más hacia el espacio postsoviético en la década de 2010. ^[77]

A partir de enero de 2021, Georgia y Ucrania se están preparando para solicitar formalmente la adhesión a la UE en 2024, ^{[78] [79] [80]} con el fin de unirse a la Unión Europea en la década de 2030.

Armenia
	Articulo principal:	Relaciones entre Armenia y la Unión Europea
	Relación:	Acuerdo de asociación global y mejorado entre Armenia y la UE [81]
	Principales obstáculos:	Disputa con Azerbaiyán sobre Nagorno-Karabaj . [ cita requerida ]
	Proponentes:	Bright Armenia , Partido Europeo de Armenia , [82] Nosotros Alianza ( Demócratas Libres y Partido de la República ), Herencia , [83] Estado de derecho , [84] Partido del Pueblo de Armenia , [85] Unión para la Autodeterminación Nacional [86]
	Oponentes:	Nikol Pashinyan , [87] Prosperous Armenia [88]
	Opinión pública:	40% a favor, 11% en contra (encuesta de 2020) [89]
Bielorrusia
	Articulo principal:	Relaciones entre Belarús y la Unión Europea
	Relación:
	Obstáculos principales:	Gobierno autoritario de Lukashenko , influencia política rusa.
	Proponentes:	Democracia Cristiana Bielorrusa , Partido BPF , Fuerzas Democráticas Unidas de Bielorrusia , Partido Liberal Bielorruso de Libertad y Progreso , Partido Cívico Unido de Bielorrusia
	Oponentes:	Gobierno ruso, Aleksander Lukashenko
	Opinión pública:	42,1% a favor (encuesta de 2013 con varias opciones) [90]
Georgia
	Articulo principal:	Relaciones entre Georgia y la Unión Europea
	Relación:	Profunda y completa zona de libre comercio , [91] búsqueda del ingreso. [36]
	Obstáculos principales:	Controversia sobre Osetia del Sur y Abjasia con Rusia. [36]
	Proponentes:	Movimiento Nacional Unido , [92] de Georgia sueño , Georgia Europea , demócratas libres , Partido Republicano de Georgia , el Parlamento Europeo [75]
	Oponentes:	Gobierno ruso, [93] Alianza de Patriotas de Georgia , Marcha georgiana
	Opinión pública:	83% a favor, 9% en contra (encuesta de 2019). [94]
Islandia
	Articulo principal:	Relaciones Islandia-Unión Europea
	Relación:	Miembro del Espacio Económico Europeo y del Espacio Schengen , solicitud de membresía congelada
	Obstáculos principales:	Política Pesquera Común [95] y otros
	Proponentes:	Alianza Socialdemócrata , Partido Reformista , Futuro Brillante
	Oponentes:	Partido de la Independencia , Movimiento de Izquierda-Verde , Partido Progresista
	Opinión pública:	25,9% a favor, 54% en contra (encuesta de 2017). [96]
Moldavia
	Articulo principal:	Relaciones Moldavia-Unión Europea
	Relación:	Área de Libre Comercio Profunda y Integral , en busca de membresía. [97] Muchos moldavos tienen, o pueden obtener fácilmente, la ciudadanía rumana (y por tanto de la UE). [98] [99]
	Obstáculos principales:	Disputa de Transnistria , influencia política rusa. [100]
	Proponentes:	Iurie Leanca , [101] Partido de Acción y Solidaridad , Partido Plataforma Dignidad y Verdad , Partido Liberal Democrático , Partido Popular Europeo , Partido Liberal , Partido Demócrata , Parlamento Europeo [75]
	Oponentes:	Igor Dodon , [102] Partido de Socialistas de la República de Moldova , Partido de Comunistas de la República de Moldova , Gobierno de Rusia [100]
	Opinión pública:	56,2% a favor (encuesta de 2020). [103]
Noruega
	Articulo principal:	Relaciones entre Noruega y la Unión Europea
	Relación:	Miembro del Espacio Económico Europeo y del Espacio Schengen , solicitud congelada, pero no retirada.
	Obstáculos principales:	Política Pesquera Común y otros , opinión pública
	Proponentes:	Partido Conservador , Partido Laborista , Partido Liberal
	Oponentes:	Partido del Progreso , Partido del Centro , Partido Colorado , Partido de Izquierda Socialista
	Opinión pública:	16% a favor, 66% en contra (encuesta de 2016). [104]
Rusia
	Articulo principal:	Relaciones Rusia-Unión Europea
	Relación:
	Obstáculos principales:	El gobierno autoritario de Putin , el gobierno euroescéptico y las guerras territoriales con Georgia y Ucrania .
	Proponentes:	Yabloko , Partido de la Libertad del Pueblo , Rusia del Futuro , Partido Democrático de Rusia
	Oponentes:	Vladimir Putin
	Opinión pública:
San Marino
	Articulo principal:	Relaciones San Marino-Unión Europea ( microestados y la Unión Europea )
	Relación:	Tratados bilaterales, frontera abierta, unión aduanera y adopción del euro
	Obstáculos principales:	Talla pequeña. [105]
	Proponentes:	Izquierda Unida , [106] Unión por la República , [107] Civic 10 , [108] [109] Partido de Socialistas y Demócratas , [110] Partido Socialista , [111] Por San Marino [112] [113]
	Oponentes:	Partido Demócrata Cristiano Sammarinés , [114] Movimiento Sammarinés de Derechos Sociales
	Opinión pública:	Un referéndum en 2013 sobre la solicitud de adhesión a la UE resultó en una aprobación del 50,3%, pero fracasó debido a una participación insuficiente. [115]
Suiza
	Articulo principal:	Relaciones Suiza-Unión Europea
	Relación:	Tratados bilaterales que permiten la participación en el mercado único europeo , miembro del espacio Schengen , solicitud de membresía retirada
	Obstáculos principales:	Opinión pública suiza y democracia directa.
	Proponentes:	Partido Verde , Partido Socialdemócrata , [116] Partido Liberal Verde , Partido Popular Demócrata Cristiano
	Oponentes:	Partido Popular Suizo , FDP . Los liberales , campaña por una Suiza independiente y neutral [117] [118]
	Opinión pública:	Un referéndum suizo sobre la reanudación de las negociaciones de adhesión a la UE en 2001 fue derrotado por un 76,8%. [119]
Ucrania
	Articulo principal:	Relaciones Ucrania-Unión Europea
	Relación:	Área de libre comercio profunda y completa , en busca de membresía
	Obstáculos principales:	Bajo nivel de desarrollo económico, [120] referéndum holandés de 2016 , factor ruso en la crisis de Ucrania [36] y guerra en curso en Donbass .
	Proponentes:	Viktor Yushchenko , [121] Petro Poroshenko , [122] [6] Volodymyr Zelensky , [123] La solidaridad europea , del Frente Popular (Ucrania) , Patria , voz , servidor del pueblo , la fiesta de Ucrania Personas , Partido Europeo de Ucrania , Self Reliance , Nuestra Ucrania , el Parlamento Europeo [75]
	Oponentes:	Plataforma de oposición: por la vida , bloque de oposición , sector de derecha .
	Opinión pública:	68,1% a favor, 17,1% en contra (encuesta de 2019). [124]
Reino Unido (incluido Gibraltar )
	Articulo principal:	Relaciones Reino Unido-Unión Europea
	Relación:	Acuerdo de retirada , Acuerdo de cooperación y comercio UE-Reino Unido , relación histórica pasada
	Obstáculos principales:	Retirada reciente, opinión pública, política gubernamental
	Proponentes:	Demócratas Liberales , [125] Partido Verde ( Inglaterra y Gales , [126] Escocia , [127] Irlanda del Norte [128] ) SNP , [129] Sinn Féin , SDLP , [130] Alliance NI , [131] Plaid Cymru , [ 132] [133] Women's Equality Party , [134] Alliance EPP: European People's Party Reino Unido , [135] Left Unity , [136] Renew Party , [137] Volt UK
	Oponentes:	Partido Conservador , Partido Brexit , Partido Unionista Democrático , UKIP , Partido Liberal , Alianza de los Pueblos Cristianos , SDP , Demócratas Ingleses , Partido Libertario (Reino Unido) , Demócratas y Veteranos , Aontú , Voz Unionista Tradicional , Gwlad Gwlad , Alianza Democrática Escocesa , Partido Libertario Escocés , TUSC , Partido Socialista del Trabajo , Partido Revolucionario de los Trabajadores , BNP
	Opinión pública:	Artículo principal: Encuestas sobre la reincorporación del Reino Unido a la UE

• Azerbaiyán y Kazajstán son estados transcontinentales. Estos países no están en la agenda de la UE para ser miembros, ni en la propia. Ver: Relaciones entre Azerbaiyán y la Unión Europea y Relaciones entre Kazajstán y la Unión Europea .
• Cabo Verde e Israel son países no europeos que mantienen estrechas relaciones históricas y políticas con la UE. Ver: Relaciones Cabo Verde-Unión Europea y Relaciones Israel-Unión Europea .
• Australia y Canadá son países no europeos con valores, cultura, comercio y política estrechamente vinculados con los europeos . Debido a esto, se ha propuesto la membresía de ambos países. Ver: Relaciones Australia-Unión Europea y Relaciones Canadá-Unión Europea .

Ampliación interna

Ver también: Retirada de la Unión Europea

La ampliación interna es el proceso de nuevos estados miembros que surge de la ruptura o secesión de un estado miembro existente. ^{[138] [139] [140]} Ha habido y hay varios movimientos separatistas activos dentro de los estados miembros (por ejemplo, en Cataluña y Flandes ) pero no hay acuerdos, tratados o precedentes claros que cubran el escenario de un estado miembro de la UE existente. dividirse en dos o más estados, los cuales desean seguir siendo estados miembros de la UE. La cuestión es si un estado es un sucesor y el otro un nuevo solicitante o, alternativamente, ambos son nuevos estados que deben ser admitidos en la UE. ^{[141] [142]}

En algunos casos, una región desea abandonar su estado y la UE, es decir, aquellas regiones que desean unirse a Suiza . Pero la mayoría, a saber, los dos movimientos que han celebrado referendos en la década de 2010, Escocia y Cataluña, ven su futuro como estados independientes dentro de la UE. Esto da lugar a un gran interés sobre si, una vez independientes, seguirían siendo miembros de la UE o, a la inversa, si tendrían que volver a presentar una solicitud. En el último caso, dado que los nuevos miembros deben ser aprobados por unanimidad, cualquier otro estado que tenga interés en bloquear su membresía para disuadir movimientos de independencia similares podría hacerlo. ^{[143] [144]} Además, no está claro si el estado sucesor mantendría las exclusiones a las que tenía derecho el estado padre.

Opiniones sobre membresía

• Comisión Europea
  • Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea : “Si hubiera un 'sí' a favor de la independencia catalana, respetaremos esa opinión. Pero Cataluña no podrá ser un estado miembro de la UE al día siguiente de dicha votación ”. ^[145] Así se repitió en octubre en un comunicado de prensa oficial: "Reiteramos [...] la posición jurídica de esta Comisión y de sus predecesoras. Si se organizara un referéndum de conformidad con la Constitución española significaría que el territorio que se marcha se encontraría fuera de la Unión Europea ". ^[146]
  • José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea (2004-2014), afirmó en 2012 en el contexto del referéndum de independencia de 2014 en Escocia , que cualquier nuevo país independiente tendría que solicitar la adhesión y negociar sus condiciones, pero que el resto del país de origen no tendría que renegociar su posición y continuaría siendo miembro. ^{[147] [148]} En 2014 dijo que hubiera sido "muy difícil" para una Escocia independiente unirse a la UE, "si no imposible", debido a la dificultad de obtener la aprobación de todos los estados miembros, particularmente España, que teme una posible secesión de Cataluña y ha bloqueado la adhesión de Kosovo a la UE.^[149]
  • Joaquín Almunia (español, que en ese momento era comisario de la UE) afirmó en 2013 que Cataluña tendría que solicitar la adhesión a la UE en caso de secesión de España. ^[150]
• Gobierno de España
  • El primer ministro español, Mariano Rajoy , dijo en noviembre de 2013 que la entrada de una Escocia independiente en la UE requeriría el consentimiento de todos los miembros existentes y que una Escocia independiente u otras regiones que obtuvieran la independencia, tomadas como referencia a Cataluña, terminarían fuera del UE. ^{[151] [152]}
  • El ministro de Asuntos Exteriores español, José García-Margallo , habiendo dicho en febrero de 2012 que España no vetaría la adhesión de Escocia a la UE, siempre que la independencia de Escocia tuviera el acuerdo del Reino Unido (lo que la diferenciaba de la independencia catalana). ^[153]

Cataluña

Artículo principal: independentismo catalán

El 1 de octubre de 2017, el gobierno catalán celebró un referéndum sobre la independencia , que había sido declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España , con posibles colegios electorales acordonados por la policía antidisturbios. Los acontecimientos posteriores constituyeron una crisis política para Cataluña. La posición de la UE es mantenerse a distancia de la crisis al tiempo que apoya la integridad territorial y la constitución de España. ^{[154] [155]}Si bien el debate sobre el referéndum de Escocia puede informar la crisis catalana, Cataluña se encuentra en una situación distinta de Escocia en la que el gobierno central no reconoce la legitimidad de ninguna declaración de independencia de Cataluña. Si España no reconoce la independencia de un estado catalán, Cataluña no puede unirse a la UE por separado y todavía es reconocida como parte de la membresía de España en la UE.

Flandes

Más información: Movimiento Flamenco y Partición de Bélgica

Hay un movimiento activo hacia la independencia flamenca (los escenarios a veces incluyen y a veces excluyen a Bruselas), o la unión con los Países Bajos, con el estatus futuro de Valonia y Bruselas (la capital de facto de la UE ) poco claro como estados políticos viables, tal vez produciendo una Situación única de Escocia y Cataluña. Hay varias propuestas sobre lo que debería suceder con la ciudad, que van desde permanecer como parte del estado belga, unirse al hipotético estado flamenco y convertirse en una entidad política separada. ^{[156] [157]}

Expansión del estado miembro

Chipre

Más información: Chipre del Norte y Unión Europea

Área mostrada en naranja bajo control del norte de Chipre

Oficialmente, la nación insular de Chipre es parte de la Unión Europea, bajo la soberanía de jure de la República de Chipre . Los turcochipriotas son ciudadanos de la República de Chipre y, por tanto, de la Unión Europea, y tenían derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 (aunque sólo se inscribieron unos pocos cientos). El acervo comunitario de la UE está suspendido indefinidamente en el tercio norte de la isla, que ha permanecido fuera del control de la República de Chipre desde la invasión turca de 1974 . La comunidad grecochipriota rechazó el Plan Annanpara el arreglo de la disputa de Chipre en un referéndum el 24 de abril de 2004. Si el referéndum hubiera sido a favor de la propuesta de arreglo, la isla (excluidas las áreas de base soberana británica ) se habría adherido a la Unión Europea como República Unida de Chipre . Las relaciones de la Unión Europea con el chipriota comunidad turca son manejados por la Comisión Europea 's Dirección General de Ampliación . ^[158]

Irlanda

El Consejo Europeo ha reconocido que, tras la retirada del Reino Unido de la UE , si Irlanda del Norte se incorporase a la República de Irlanda para formar una Irlanda unida , se reincorporaría automáticamente a la UE como miembro de Irlanda. Esto es consistente con la incorporación de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania como un solo estado miembro de las Comunidades Europeas. ^{[159] [160]} También ha sido propuesto ^{[¿ por quién? ]} que una Escocia independiente podría volver a unirse automáticamente a la UE formando una unión con la República de Irlanda. ^[161]

Rumania

Más información: Unificación de Rumania y Moldavia

Se ha previsto un escenario similar con la unificación de Rumanía y Moldavia , que incorporaría el territorio actual de Moldavia a Rumanía y, por tanto, a la UE. ^[162]

Territorios especiales de los estados miembros

  Estados miembros de la Unión Europea

  Agenda de ampliación actual

  Territorios de estados miembros especiales fuera de la UE

  ZEE de territorios de estados miembros especiales fuera de la UE

Hay varios territorios de estados miembros especiales , algunos de ellos no están cubiertos por completo por los tratados de la UE y aplican la ley de la UE solo parcialmente, si es que lo hacen. Es posible que una dependencia cambie su estatus con respecto a la UE o algún tratado o disposición legal en particular. El territorio puede cambiar su estado de participación a salir o de estar fuera a unirse.

Territorios autónomos daneses

Artículos principales: Islas Feroe y la Unión Europea y Groenlandia y la Unión Europea

Las Islas Feroe , una nación autónoma dentro del Reino de Dinamarca , no es parte de la UE, como se afirma explícitamente en ambos tratados de Roma. ^[163] Las relaciones con la UE se rigen por un Acuerdo de pesca (1977) y un Acuerdo de libre comercio (1991, revisado en 1998). La razón principal de que queda fuera de la UE es desacuerdos sobre la política pesquera común , ^[164] lo que desfavorece a los países con grandes recursos pesqueros. Además, todos los miembros deben pagar la Política Agrícola Común., lo que favorece a los países que tienen mucha agricultura que las Islas Feroe no tienen. Cuando Islandia se encontraba en negociaciones de adhesión alrededor de 2010, había la esperanza de mejores condiciones para los países ricos en pescado, pero esto resultó en nada. La Política Pesquera Común se introdujo en 1970 con la misma razón de que los primeros miembros de la CE pudieran acceder a las aguas de los países candidatos, Reino Unido, Irlanda y Dinamarca con las Islas Feroe.

Sin embargo, hay políticos, principalmente en el Partido de la Unión de derecha ( Sambandsflokkurin ), dirigido por su presidente Kaj Leo Johannesen , a quienes les gustaría ver a las Islas Feroe como miembro de la UE. Sin embargo, el presidente de la República de izquierda ( Tjóðveldi ), Høgni Hoydal , ha expresado su preocupación de que si las Islas Feroe se unieran a la UE tal como están, podrían desaparecer dentro de la UE, comparando esto con la situación de las Islas Shetland y Åland. hoy, y quiere que el gobierno local resuelva primero la situación política entre las Islas Feroe y Dinamarca. ^[165]

Groenlandia , una comunidad autónoma que forma parte del Reino de Dinamarca , ingresó a la CE con Dinamarca en 1973, porque no era autónoma en ese momento. Después del establecimiento de Groenlandia de la autonomía en 1979 (en vigor desde 1980), se llevó a cabo un segundo referéndum sobre el ingreso. El resultado fue (principalmente debido a la Política Pesquera Común) que se fue, por lo que el 1 de febrero de 1985, Groenlandia abandonó la CEE y EURATOM . Su estatus fue cambiado al de País de Ultramar. ^{[166] [167]} Los ciudadanos daneses que residen en Groenlandia (es decir, toda la población autóctona) son, no obstante, ciudadanos plenamente europeos; sin embargo, no tienen derecho a votar en las elecciones europeas.

Ha habido cierta especulación sobre si Groenlandia podría considerar volver a unirse a la Unión Europea. El 4 de enero de 2007, el diario danés Jyllands-Posten citó al ex ministro danés para Groenlandia , Tom Høyem , diciendo: "No me sorprendería que Groenlandia vuelva a ser miembro de la UE ... La UE necesita la ventana ártica y Groenlandia no puede". gestionar las gigantescas posibilidades árticas ". ^[168] Groenlandia tiene muchos recursos naturales y Groenlandia los tiene, especialmente durante el auge de las materias primas de la década de 2000., contrató a empresas privadas para explotar algunas de ellas, pero el costo se considera demasiado alto, ya que Groenlandia es remota y carece de infraestructura. Después de 2013, los precios han bajado, por lo que estos esfuerzos se han estancado.

El debate sobre el Brexit ha reavivado las conversaciones sobre la UE en Groenlandia con llamamientos para que la isla vuelva a unirse a la Unión. ^[169]

Países constituyentes holandeses y municipios especiales

Las islas de Aruba , Curazao y Sint Maarten son países constituyentes del Reino de los Países Bajos , mientras que Bonaire , Sint Eustatius y Saba son municipios holandeses especiales . Todos son países y territorios de ultramar (PTU) según el anexo II del tratado de la CE. ^[166] Se considera que los PTU están "asociados" con la UE y aplican algunas partes de la legislación de la UE. Las islas están optando por convertirse en una Región Ultraperiférica (OMR) de la UE, un estado en el que las islas forman parte de la Unión Europea, aunque se benefician de excepciones.(excepciones) de algunas leyes de la UE debido a su lejanía geográfica de la Europa continental. Las islas se están enfocando en obtener el mismo estatus que las Azores , Madeira , las Islas Canarias y los departamentos franceses de ultramar .

Cuando Bonaire, Sint Eustatius y Saba se establecieron como organismos públicos holandeses después de la disolución de las Antillas Neerlandesas (que era un PTU) en 2010, se elevó su estatus dentro de la UE. En lugar de cambiar su estado de PTU a una región ultraperiférica, como implicaría su cambio de estado dentro de los Países Bajos, se decidió que su estado seguiría siendo el mismo durante al menos cinco años. Después de esos cinco años, se revisaría su estado. ^{[ necesita actualización ]}

Si se decidió que una o todas las islas desean integrarse más con la UE, el Tratado de Lisboa lo prevé tras una decisión unánime del Consejo Europeo . ^{[170] La} ex comisaria europea de Ampliación, Danuta Hübner, ha dicho ante el Parlamento Europeo que no espera que se produzcan muchos problemas con un cambio de estatus de este tipo, ya que la población de las islas es sólo de unos pocos miles de personas. ^{[ cita requerida ]}

Departamentos y territorios franceses de ultramar

Los territorios de Guayana Francesa , Guadalupe , Martinica , Mayotte y Reunión son departamentos de ultramar de Francia y, al mismo tiempo, regiones de ultramar monodepartamentales. Según el tratado de la CE (artículo 299 2), todos estos departamentos son regiones ultraperiféricas (OMR) de la UE; por lo tanto, las disposiciones del tratado de la CE se aplican allí mientras se permiten las derogaciones. El estado de la colectividad de ultramar de Saint-Martin también se define como OMR por el Tratado de Lisboa . Nueva Caledonia y las colectividades de ultramar de la Polinesia Francesa, San Bartolomé,San Pedro y Miquelón , así como Wallis y Futuna son países y territorios de ultramar de la UE. ^[166]

Nueva Caledonia es un territorio de ultramar de Francia con su propio estatus único bajo la Constitución francesa, que es diferente del de los departamentos y colectividades de ultramar. Se define como un "país de ultramar" en virtud del Acuerdo de Numea de 1998 y goza de un alto grado de autogobierno. ^[171] Actualmente, en lo que respecta a la UE, es uno de los Países y Territorios de Ultramar (PTU).

Como resultado del Acuerdo de Numea , los neocaledonios votaron en un referéndum de independencia en noviembre de 2018. Este referéndum debía determinar si el territorio seguiría siendo parte de la República Francesa como una "colectividad sui generis", o si se convertiría en una entidad independiente. Expresar. Los acuerdos también especifican una devolución gradual de poderes a la asamblea local de Nueva Caledonia. El resultado del referéndum fue que Nueva Caledonia seguiría siendo parte de la República Francesa. ^{[ necesita actualización ]}

Posibilidad anterior

Véase también: independencia de Escocia

El Referéndum de la Independencia de Escocia de 2014 fue la primera ocasión en que la UE se enfrentó a la posible ruptura de un estado miembro, y una en la que un estado recién independizado deseaba mantener su membresía en la UE. Si bien la retirada del Reino Unido de la UE también sacó a Escocia de la UE, los debates en la campaña del referéndum pueden informar otros escenarios futuros.

El consejo legal del gobierno del Reino Unido sobre el tema fue que "Dado que [el resto del Reino Unido] sería el mismo estado que el Reino Unido, su pertenencia a la UE continuaría", ^[172] mientras especulaba que "A primera vista, Escocia se le exigirá que se adhiera a la UE como un nuevo estado, lo que requeriría negociaciones sobre los términos de su membresía ... '', pero que `` la posición de Escocia dentro de la UE probablemente se verá más determinada por acuerdos entre las partes que por acuerdos previos. -principios existentes del Derecho de la UE ». ^[173] Sin ningún proceso formal para manejar la desintegración de cualquier estado miembro, la Comisión Europeaofrecido, si lo solicita un estado miembro, para proporcionar una opinión oficial sobre la posición de la UE sobre la membresía de Escocia en la UE en caso de su independencia del Reino Unido. El gobierno escocés solicitó que el primer ministro del Reino Unido, David Cameron, hiciera esta solicitud, pero no se hizo tal solicitud. ^[174] Nicola Sturgeon , el entonces viceprimer ministro de Escocia, dijo que el gabinete escocés no estaba de acuerdo en que una Escocia independiente tuviera que volver a solicitar la membresía en la UE. ^[147]

Las campañas del referéndum tuvieron diferentes puntos de vista:

• Sí Escocia : La campaña "Sí", dirigida por Blair Jenkins , argumentó que Escocia continuaría como estado miembro después de un voto Sí, ya que Escocia seguiría cumpliendo con todos los Principios de la UE como se describe en el Artículo 2 del TUE y no hay disposiciones para excluir un declarar en los acuerdos de la UE existentes. ^[175] Durante el período comprendido entre el voto afirmativo y la independencia formal, el gobierno escocés podría entablar negociaciones, desde dentro de la UE, sobre los términos de su permanencia en la UE. Varios jefes de estado de la UE expresaron su opinión de que esta posición era razonable, al igual que James Crawford, coautor del asesoramiento legal del gobierno del Reino Unido sobre el tema. ^[176]En una entrevista en BBC Radio, cuando se le preguntó si era posible el plazo de 18 meses para la UE y otras organizaciones de tratados, Crawford respondió que sentía que el plazo era razonable. ^[177] Sin embargo, no hubo comentarios oficiales sobre este punto de vista de la Comisión de la UE. Tanto el Gobierno de Escocia como la Campaña Yes declararon que prefieren continuar como miembro de la UE.
• Mejor juntos : la campaña "No", dirigida por Alistair Darling , argumentó que cualquier voto a favor de la independencia habría colocado automáticamente a Escocia fuera de la UE como un nuevo estado, y Escocia habría tenido que renegociar la entrada. ^[178]

El Reino Unido en su conjunto abandonó la Unión Europea en 2020, dejando la posible membresía futura de Escocia como una ampliación desde fuera de la UE. ^[179]

Ver también

• integración europea
• Tratado de Adhesión 2011
• Retirada de la Unión Europea
• Instrumento de ayuda de preadhesión , un mecanismo de financiación para los países candidatos a la UE

Referencias

1. "Estado de candidato de la UE para Albania y Macedonia del Norte" . Comisión Europea. 25 de marzo de 2020 . Consultado el 25 de marzo de 2020 .
2. "La UE avanza las conversaciones de pertenencia a Montenegro, Serbia" . Euractiv . 11 de diciembre de 2017 . Consultado el 24 de agosto de 2019 .
3. Emmott, Robin (2 de mayo de 2017). "El sueño de Turquía con la UE ha terminado, por ahora, dice un alto funcionario" . Reuters . Consultado el 21 de noviembre de 2019 .
4. "Cuestiones legales de ampliación" . Ampliación de la Unión Europea . El parlamento europeo. 19 de mayo de 1998. Archivado desde el original el 21 de marzo de 2006 . Consultado el 9 de julio de 2008 .
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Enlaces externos

• Página web oficial
• Ampliación  - Europa (portal web)
• Estados miembros de la Unión Europea y países candidatos  - European NAvigator
• Bahhouth, Víctor; Ziemnowicz, Christopher (6 de marzo de 2018). "Hacer frente a los desafíos globales de hacer negocios en los cinco países candidatos en el camino hacia la adhesión a la Unión Europea". Revista de Economía del Conocimiento . 10 (3): 1297-1318. doi : 10.1007 / s13132-018-0531-3 . S2CID  158074120 .
• Crímenes de guerra, condicionalidad e integración de la UE en los Balcanes Occidentales , por Vojin Dimitrijevic, Florence Hartmann, Dejan Jovic, Tija Memisevic, editado por Judy Batt, Jelena Obradović, Chaillot Paper No. 116, junio de 2009, Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea