El conflicto entre Georgia y Osetia es un conflicto étnico-política sobre Georgia antigua región autónoma de Osetia del Sur , que se desarrolló en 1989 y se convirtió en una guerra . A pesar de un alto el fuego declarado y numerosos esfuerzos de paz, el conflicto siguió sin resolverse. En agosto de 2008, las tensiones militares y los enfrentamientos entre Georgia y los separatistas de Osetia del Sur estallaron en la Guerra Ruso-Georgiana .
Conflicto entre Georgia y Osetia | |||||||
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Ubicación de la región de Tskhinvali (antiguo distrito autónomo de Osetia del Sur) (violeta) dentro de Georgia. | |||||||
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Beligerantes | |||||||
Georgia | Confederación de Pueblos de las Montañas del Cáucaso de Osetia del Sur (1989-2000) Rusia | ||||||
Comandantes y líderes | |||||||
Zviad Gamsakhurdia (1990–92) Eduard Shevardnadze (1992–2003) Mikheil Saakashvili (2004–13) Giorgi Margvelashvili (2013–18) Salome Zourabichvili ( 2018– presente) | Lyudvig Chibirov (1996-2001) Eduard Kokoity (2001-2011) Vadim Brovtsev (2011-2012) Leonid Tibilov (2012-2017) Anatoly Bibilov (2017-presente) Musa Shanibov (1989-1996) Yusup Soslambekov (1996-2000) Boris Yeltsin (1991-1999) Dmitry Medvedev (2008-2012) Vladimir Putin (2000-2008, 2012-presente) |
Orígenes del conflicto
Primeros años de la Unión Soviética
El conflicto entre georgianos y osetios se remonta al menos hasta 1918. A raíz de la Revolución Rusa , Georgia declaró la independencia (26 de mayo de 1918) bajo el mando de los mencheviques , mientras que los bolcheviques tomaron el control de Rusia. Los georgianos reprimieron una rebelión campesina en la actual Osetia del Sur con gran severidad en 1918 y al año siguiente proscribieron el Soviet Nacional de Osetia del Sur y se negaron a otorgar autonomía a la región. [1] En junio de 1920, una fuerza osetia patrocinada por Rusia atacó al ejército y la Guardia Popular de Georgia. Los georgianos respondieron enérgicamente y derrotaron a los insurgentes, incendiando varias aldeas osetias y desplazando a 20.000 osetios en la Rusia soviética. [1] Ocho meses después, el Ejército Rojo invadió Georgia con éxito . [2]
El gobierno soviético georgiano, establecido después de la invasión del Ejército Rojo a Georgia en 1921, creó una unidad administrativa autónoma para los osetios transcaucásicos en abril de 1922 bajo la presión de Kavburo (la Oficina Caucásica del Comité Central del Partido Comunista Ruso ), llamado Osetia del Sur. Óblast autónomo . [3]
Últimos años de la Unión Soviética
A finales de la década de 1980, se creó la organización nacionalista osetia, Adamon Nikhas (Voice of the People). [4] El 10 de noviembre de 1989, el Soviet Supremo de Osetia del Sur pidió al Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Georgia que el estatus de la región se elevara al de república autónoma. Sin embargo, esta solicitud fue rechazada el 16 de noviembre y los georgianos sitiaron Tskhinvali el 23 de noviembre de 1989 [5].
Osetia del Sur declaró su soberanía estatal el 20 de septiembre de 1990. En octubre de 1990, las elecciones parlamentarias de Georgia fueron boicoteadas por Osetia del Sur, que celebró elecciones para su propio parlamento en diciembre del mismo año. [4] El 11 de diciembre de 1990, el Parlamento de Georgia aprobó un proyecto de ley que abolió efectivamente el estatuto de autonomía de Osetia del Sur. [5] Rusia intervino y se declaró el estado de emergencia en Osetia del Sur. [6]
El 4 de mayo de 1991, el Parlamento de Osetia del Sur declaró su intención de separarse de Georgia y unirse con Osetia del Norte, que se encuentra dentro de las fronteras de la Federación de Rusia. [5]
Cronología postsoviética
1991-1992 Guerra de Osetia del Sur
En medio de las crecientes tensiones étnicas, estalló la guerra cuando las fuerzas georgianas entraron en la capital de Osetia del Sur, Tskhinvali. [7] Se cree que más de 2.000 personas murieron en la guerra. [8] Los separatistas fueron ayudados por antiguas unidades militares soviéticas, que ahora estaban bajo el mando ruso. [9] Aproximadamente 100.000 osetios huyeron de Georgia propiamente dicha y de Osetia del Sur, mientras que 23.000 georgianos abandonaron Osetia del Sur. [10] El 24 de junio de 1992 se alcanzó un acuerdo de alto el fuego (el Acuerdo de Sochi ). Aunque puso fin a la guerra, no se ocupó del estatuto de Osetia del Sur. Se creó una Comisión de Control Conjunto para la Resolución de Conflictos entre Georgia y Osetia y una fuerza de mantenimiento de la paz, compuesta por tropas rusas, georgianas y osetias. El gobierno de facto de Osetia controlaba la región independientemente de Tbilisi. [11] Las actividades de la JPKF se concentraron principalmente en la Zona de Conflicto, que incluía un área dentro de un radio de 15 km de Tskhinvali. [12]
Los separatistas mantuvieron el control de los distritos de Tskhinvali, Java, Znauri y partes de Akhalgori. El gobierno central de Tbilisi controlaba el resto de Akhalgori y las aldeas georgianas en el distrito de Tskhinvali. [13]
1992-2003
En 1996, se abrió el mercado Ergneti y pronto se convirtió en el lugar donde comerciaban georgianos y osetios del sur. En 1996, Lyudvig Chibirov ganó las elecciones presidenciales. El 16 de mayo de 1996 se firmó en Moscú un memorando sobre "Medidas para proporcionar seguridad y fomento de la confianza", que se consideró como el primer paso hacia un acercamiento entre Georgia y los separatistas de Osetia del Sur. A esto siguieron varias reuniones entre el presidente de Georgia, Eduard Shevardnadze , y el presidente de facto de Osetia del Sur, Chibirov. Se reunieron en Vladikavkaz en 1996, en Java en 1997 y en Borjomi en 1998. Estos resultaron en algunos acontecimientos positivos como las conversaciones sobre el regreso de los desplazados internos, el desarrollo económico, una solución política a los problemas y la protección de la población en el conflicto. zona. [14]
No hubo enfrentamiento militar durante doce años. Mientras el proceso de paz estaba congelado, osetios y georgianos participaron en animados intercambios y comercio descontrolado. [13] El conflicto no resuelto fomentó el desarrollo de actividades ilegales como el secuestro, el tráfico de drogas y el comercio de armas. Hasta finales de 2003, varios funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de Osetia del Sur y Georgia propiamente dichos participaban supuestamente en actividades económicas delictivas. Según los informes, las autoridades de ambos lados cooperaron para beneficiarse del comercio ilegal, al igual que las aduanas rusas y las tropas de mantenimiento de la paz. [15]
Cronología antes de 2008
El estallido de 2004
Cuando Mikheil Saakashvili fue elegido presidente en 2004, se propuso devolver las regiones separatistas de Georgia bajo control central. [dieciséis]
Tras el éxito en Adjara , el gobierno del presidente Mikheil Saakashvili centró su atención en Osetia del Sur . [17] [18]
En junio, los georgianos cerraron el mercado de Ergneti, que era un importante punto de comercio de bienes de contrabando. Esto hizo que la situación se volviera más tensa. [19] [20] La administración regional de Georgia comenzó a restaurar la carretera alternativa a Didi Liakhvi. [20]
El 7 de julio, el personal de mantenimiento de la paz de Georgia interceptó un convoy ruso. [21] Al día siguiente, las milicias de Osetia del Sur desarmaron y detuvieron a unos 50 efectivos de mantenimiento de la paz de Georgia . [22] Todas las fuerzas de paz georgianas capturadas fueron puestas en libertad el 9 de julio, con tres excepciones. [23] El 11 de julio de 2004, el presidente georgiano Saakashvili dijo que "la crisis en Osetia del Sur no es un problema entre georgianos y osetios. Es un problema entre Georgia y Rusia". [24]
El 5 de agosto de 2004, la Duma Estatal de Rusia emitió una declaración oficial sobre el agravamiento de la situación en Osetia del Sur y Abjasia en relación "con acciones políticas de las autoridades georgianas". El comunicado advirtió que Rusia podría involucrarse en el conflicto y tomaría "las acciones apropiadas en caso de que la vida de los ciudadanos rusos se vea comprometida". [25] Cientos de voluntarios rusos, principalmente cosacos , manifestaron su disposición a proteger a la población de Osetia del Sur en caso de que el conflicto se intensificara. [26]
Las tensiones aumentaron en la noche del 10 al 11 de agosto, cuando las aldeas de Georgia y Osetia del Sur en la zona al norte de Tskhinvali fueron atacadas y civiles resultaron heridos. Se dice que miembros de la JPFK de Georgia y Osetia del Sur participaron en el intercambio de disparos. El 13 de agosto, el primer ministro georgiano, Zhvania, y el presidente de facto de Osetia del Sur, Kokoev, acordaron un alto el fuego, que fue violado varias veces por ambas partes. Durante las tensiones de julio y agosto, murieron 17 georgianos y 5 osetios. En las sesiones de emergencia del CCM del 17 y 18 de agosto en Tbilisi y Tskhinvali, las partes debatieron complejas propuestas de alto el fuego y proyectos de desmilitarización. Al mismo tiempo, esperaban que se reanudaran los combates y utilizaron la tregua para mejorar sus posiciones militares y fortalecer las defensas. El 19 de agosto se alcanzó un acuerdo de alto el fuego. [4]
El 24 de agosto, en una entrevista transmitida por la televisión Imedi, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad del parlamento georgiano, Givi Targamadze, dijo que el ejército ruso estaba preparado para lanzar un ataque en territorio georgiano, pero que la redada fue interrumpida por la decisión de Saakashvili el 19 de agosto. retirar las fuerzas georgianas de posiciones estratégicas en Osetia del Sur. Targamadze dijo que el gobierno georgiano poseía un video grabado en secreto de los preparativos militares rusos cerca de la frontera georgiana. [27]
En una reunión de alto nivel entre el primer ministro de Georgia, Zurab Zhvania, y el líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, el 5 de noviembre en Sochi , Rusia, se alcanzó un acuerdo sobre la desmilitarización de la zona de conflicto. Después del alto el fuego prosiguió algún intercambio de disparos en la zona de conflicto, aparentemente iniciado principalmente por la parte osetia. [28] [29]
Nuevos esfuerzos de paz
El presidente georgiano Mikheil Saakashvili presentó una nueva visión para resolver el conflicto de Osetia del Sur en la sesión de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) en Estrasburgo , el 26 de enero de 2005. Su propuesta incluía formas más amplias de autonomía, incluida una garantía constitucional de libertad y autogobierno local elegido directamente. Saakashvili declaró que el parlamento de Osetia del Sur tendría control sobre cuestiones como la cultura, la educación, la política social, la política económica, el orden público, la organización del autogobierno local y la protección del medio ambiente. Al mismo tiempo, Osetia del Sur también tendría voz en las estructuras nacionales de gobierno, con una garantía constitucional de representación en los poderes judicial y constitucional-judicial y en el Parlamento. Georgia se comprometerá a mejorar las condiciones económicas y sociales de los habitantes de Osetia del Sur. Saakashvili propuso un período transitorio de resolución de conflictos de tres años, durante el cual se establecerían fuerzas policiales mixtas de Georgia y Osetia, bajo la dirección y los auspicios de organizaciones internacionales, y las fuerzas de Osetia se integrarían gradualmente en una Fuerza Armada de Georgia unida. Saakashvili también dijo que la comunidad internacional debería desempeñar un papel más significativo y visible en la solución de este conflicto. [30] [31]
La muerte prematura de Zurab Zhvania en febrero de 2005 fue un revés en la resolución del conflicto. [32]
Ataque de 2006 a un helicóptero georgiano
El 3 de septiembre de 2006, las fuerzas de Osetia del Sur abrieron fuego contra un helicóptero MI-8 georgiano que transportaba al ministro de Defensa de Georgia, Irakli Okruashvili , cuando sobrevoló el territorio controlado por los separatistas. Aterrizó de forma segura en territorio controlado por el gobierno de Georgia. Aunque las autoridades de Osetia del Sur informaron que el helicóptero georgiano había entrado en su espacio aéreo y había disparado al suelo, los georgianos negaron la acusación de que los disparos provenían del helicóptero. Los funcionarios de Osetia del Sur confirmaron que sus tropas eran responsables del ataque, pero rechazaron la afirmación de que el avión fue atacado debido a información previa de que Okruashvili estaba a bordo. "No estamos interesados en que maten a Okruashvili ni a [el presidente georgiano Mikheil] Saakashvili, ya que nos están ayudando a lograr la independencia", declaró el ministro del Interior de Osetia del Sur, Mikhail Mindzayev. [33]
Incidente de octubre de 2006
El 31 de octubre de 2006, la policía de Osetia del Sur informó de una escaramuza en el distrito de Java , Georgia , en la que mataron a un grupo de 4 hombres. [34] [35] Las armas incautadas al grupo incluían rifles de asalto, pistolas, lanzagranadas, granadas y artefactos explosivos. Otros artículos encontrados en posesión de los militantes incluyeron literatura wahabí extremista, mapas del distrito de Java y conjuntos de uniformes rusos de mantenimiento de la paz. Esos hallazgos llevaron a las autoridades de Osetia del Sur a concluir que los militantes planeaban llevar a cabo actos de sabotaje y ataques terroristas. Las autoridades de Osetia del Sur identificaron a los hombres como chechenos del desfiladero de Pankisi en Georgia . Osetia del Sur acusó a Georgia de contratar mercenarios chechenos para llevar a cabo ataques terroristas en la región. [34]
La parte georgiana negó rotundamente su participación en el incidente. Shota Khizanishvili, portavoz del Ministerio del Interior de Georgia, supuso que el incidente podría estar relacionado con "conflictos internos en Osetia del Sur". [34]
Elecciones rivales de 2006
El 12 de noviembre de 2006 se celebraron elecciones presidenciales y referéndum en Osetia del Sur. La parte de la región controlada por los separatistas reeligió a Eduard Kokoity como presidente de facto y votó por la independencia de Georgia. [5] En las áreas bajo el control de Georgia, la oposición osetia organizó elecciones rivales eligiendo a Dmitry Sanakoyev como presidente alternativo y votó a favor de las negociaciones con Georgia sobre un futuro acuerdo federal. [36] El gobierno pro-georgiano nunca pudo obtener un apoyo significativo de las autoridades separatistas. [37]
La nueva iniciativa de Georgia
El 29 de marzo de 2007, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia advirtió en un comunicado que el plan de Tbilisi de establecer una unidad administrativa temporal en la parte de la separatista Osetia del Sur "haría añicos una situación ya frágil". [38] El 10 de mayo de 2007, Dmitry Sanakoyev fue nombrado jefe de la Entidad Administrativa Provisional de Osetia del Sur por el presidente de Georgia . Al día siguiente, Sanakoyev se dirigió al Parlamento de Georgia y describió su visión del plan de resolución de conflictos. [39] [40] En respuesta, los separatistas de Osetia del Sur impusieron un bloqueo masivo de las aldeas georgianas en la zona de conflicto y Eduard Kokoity exigió la retirada de las tropas georgianas de tareas especiales y del gobierno interino de Osetia del Sur encabezado por el "presidente alternativo" Dmitri Sanakoev. [41]
El 24 de julio de 2007, Tbilisi celebró su primera comisión estatal para definir el estatus de Osetia del Sur dentro del estado de Georgia. Presidida por el Primer Ministro georgiano Zurab Noghaideli , la comisión incluyó a parlamentarios georgianos, representantes de la comunidad osetia en Georgia y representantes de varias organizaciones georgianas de derechos humanos. Las conversaciones se llevaron a cabo con la administración de Sanakoev. [42]
Los partidarios de Sanakoyev lanzaron una campaña contra Kokoity llamada "Kokoity Fandarast" ("Adiós Kokoity" en idioma osetio ). [43]
Incidente del misil Tsitelubani 2007
El 6 de agosto de 2007, un misil aterrizó, pero no explotó, en la aldea de Tsitelubani, a unos 65 km (40 millas) de Tbilisi . Funcionarios georgianos dijeron que el avión de ataque ruso, un SU-24 Fencer, violó su espacio aéreo y disparó misiles guiados tácticamente antirradar Raduga Kh-58. [44] Rusia negó las acusaciones. El grupo de especialistas en defensa de Estados Unidos, Suecia, Letonia y Lituania declaró a última hora del 15 de agosto que el avión voló del espacio aéreo ruso al georgiano y viceversa tres veces. [45]
Eventos en 2008
Choques de preguerra
Los acontecimientos anteriores a agosto de 2008 se describen en la crisis diplomática ruso-georgiana de 2008 .
Guerra de 2008 en Osetia del Sur
Las tensiones entre Georgia y Rusia comenzaron a escalar en abril de 2008. [46] [47] [48] Los separatistas de Osetia del Sur cometieron el primer acto de violencia cuando hicieron estallar un vehículo militar georgiano el 1 de agosto de 2008. La explosión hirió a cinco cascos azules georgianos. En respuesta, [49] francotiradores georgianos atacaron a los milicianos de Osetia del Sur durante la noche. [50] Los separatistas osetios comenzaron a bombardear aldeas georgianas el 1 de agosto, con una respuesta esporádica de las fuerzas de paz georgianas y otras tropas en la región. [46] [50] [51] Graves incidentes ocurrieron en la semana siguiente después de los ataques osetios en aldeas y posiciones georgianas en Osetia del Sur. [52] [53]
Alrededor de las 19:00 horas del 7 de agosto de 2008, el presidente georgiano Mikheil Saakashvili anunció un alto el fuego unilateral y una orden de no respuesta. [54] Sin embargo, los separatistas osetios intensificaron sus ataques contra las aldeas georgianas ubicadas en la zona de conflicto de Osetia del Sur. Las tropas georgianas respondieron al fuego y avanzaron hacia la capital de la autoproclamada República de Osetia del Sur, Tskhinvali , durante la noche del 8 de agosto. [55] [56] Según el experto militar ruso Pavel Felgenhauer , los osetios estaban provocando intencionalmente a los georgianos, por lo que Rusia usaría la respuesta georgiana como pretexto para una invasión militar premeditada. [57] Según la inteligencia georgiana, [58] y varios informes de los medios rusos, partes del ejército ruso regular (no pacificador) ya se habían trasladado al territorio de Osetia del Sur a través del Túnel Roki antes de la operación militar georgiana. [59]
1.500 hombres de las fuerzas terrestres georgianas llegaron al centro de Tskhinvali a las 10.00 horas del 8 de agosto. [60] Un diplomático georgiano le dijo a Kommersant el mismo día que al tomar el control de Tskhinvali querían demostrar que Georgia no toleraría el asesinato de ciudadanos georgianos. [61] Rusia acusó a Georgia de agresión contra Osetia del Sur, [62] y lanzó una invasión a gran escala de Georgia con el pretexto de una operación de mantenimiento de la paz el 8 de agosto. [52] Los militares rusos capturaron Tskhinvali en cinco días y expulsaron a las fuerzas georgianas. Rusia también lanzó ataques aéreos contra la infraestructura militar en Georgia. [63] Las fuerzas abjasias abrieron un segundo frente atacando el desfiladero de Kodori , en manos de Georgia. [64] Las fuerzas rusas ocuparon las ciudades georgianas de Zugdidi , [65] Senaki , [66] Poti , [67] y Gori (la última después de que se negoció el alto el fuego). [68] La flota rusa del Mar Negro bloqueó la costa de Georgia. [52]
Tanto durante como después de la guerra, las fuerzas de Osetia del Sur y la milicia irregular llevaron a cabo una campaña de limpieza étnica contra los georgianos en Osetia del Sur , [69] con aldeas georgianas alrededor de Tskhinvali siendo destruidas después de que la guerra había terminado. [70] La guerra desplazó a 192.000 personas, [71] y aunque muchos pudieron regresar a sus hogares después de la guerra, un año más tarde alrededor de 30.000 georgianos étnicos permanecieron desplazados. [72] En una entrevista publicada en Kommersant , el líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, dijo que no permitiría el regreso de los georgianos. [73] [74]
El presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, negoció un acuerdo de alto el fuego el 12 de agosto de 2008. [75] El 17 de agosto, el presidente ruso Dmitry Medvedev anunció que las fuerzas rusas comenzarían a retirarse de Georgia al día siguiente. [76] Las fuerzas rusas se retiraron de las zonas de amortiguación adyacentes a Abjasia y Osetia del Sur el 8 de octubre y el control sobre ellas se transfirió a la Misión de Vigilancia de la Unión Europea en Georgia. [77]
Después de la guerra de 2008
El 26 de agosto de 2008, Rusia reconoció oficialmente tanto a Osetia del Sur como a Abjasia como estados independientes. [78]
El 4 de agosto de 2009, se informó de que las tensiones estaban aumentando antes del primer aniversario de la guerra el 8 de agosto. La Unión Europea instó a "todas las partes a abstenerse de cualquier declaración o acción que pueda conducir a un aumento de las tensiones en este momento particularmente delicado". [79]
En 2015, la Fiscalía de la Corte Penal Internacional solicitó autorización a los Jueces de la Corte para iniciar una investigación sobre los presuntos crímenes de guerra en relación con el conflicto. Este caso incluye presuntos delitos cometidos como parte de una campaña para expulsar a personas de etnia georgiana de Osetia del Sur, así como ataques contra el personal de mantenimiento de la paz por parte de las fuerzas de Georgia y Osetia del Sur. [80]
Las tropas rusas y osetias expandieron la frontera hacia Georgia, desalojando a los georgianos étnicos de sus hogares. [81]
Ver también
- Conflicto abjasio-georgiano
- Conflicto de East Prigorodny
- Guerra civil georgiana
- Frontera entre Georgia y Osetia del Sur
- Reconocimiento internacional de Abjasia y Osetia del Sur
- Política de Georgia
- Guerra Ruso-Georgiana
- Referéndum de independencia de Osetia del Sur, 2006
Referencias
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