La auditoría de desempeño del gobierno se enfoca en mejorar la forma en que los gobiernos brindan programas y servicios. Si bien no existe una definición universalmente acordada, existen definiciones clave que capturan el alcance de la auditoría de desempeño del gobierno. De acuerdo con las Normas de Auditoría Gubernamental , "las auditorías de desempeño se definen como auditorías que proporcionan hallazgos o conclusiones basadas en una evaluación de evidencia suficiente y apropiada contra los criterios". Además, la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores define la auditoría de desempeño como "un examen independiente de la eficiencia y eficacia de las empresas, programas u organizaciones gubernamentales, con la debida consideración a la economía y el objetivo de conducir a mejoras.
La auditoría de desempeño del gobierno se desarrolló a fines de la década de 1960 y fue dirigida por la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos (el brazo principal de auditoría del gobierno federal de los EE. UU.). Desde entonces, la auditoría de desempeño gubernamental se ha extendido a Canadá e Israel , y a la mayoría de los gobiernos estatales estadounidenses , floreciendo en otros países bajo la dirección de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).
En Canadá, el Auditor General de Canadá ha abogado firmemente por un enfoque similar para mejorar el gobierno en todos los niveles. Esto complementa otros esfuerzos en ese país, como la FCM InfraGuide para el intercambio de mejores prácticas de todos los problemas de gestión de infraestructura municipal de rutina .
En Israel, el Contralor del Estado, que originalmente desempeñaba la función de Contralor y auditor general común a través de la Commonwealth británica , asumió más tarde las funciones de Auditor de desempeño del gobierno y de Ombudsman.
Normas de auditoría
Las organizaciones de auditoría del gobierno generalmente utilizan estándares establecidos para realizar auditorías de desempeño. En los Estados Unidos, las organizaciones de auditoría utilizan las Normas de Auditoría Gubernamentales Generalmente Aceptadas, conocidas como Libro Amarillo, o el Marco de Prácticas Profesionales Internacionales del Instituto de Auditores Internos, conocido como Libro Rojo.
La Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos (GAO) promulga el Libro Amarillo. En julio de 2018, la GAO publicó una nueva revisión del Libro Amarillo [1] , que reemplaza la revisión de 2011. La revisión de 2018 es efectiva para auditorías financieras, compromisos de atestación y revisiones de estados financieros para períodos que terminan en o después del 30 de junio de 2020, y para auditorías de desempeño que comiencen a partir del 1 de julio de 2019. El Libro Amarillo en uso actual se publicó en Diciembre de 2011, que se conoce como las Normas de 2011 [2] . Para las auditorías de desempeño, las disposiciones de las Normas de 2011 guían cualquier auditoría de desempeño que comience después del 15 de diciembre de 2011. La fecha de vigencia para las auditorías financieras y los trabajos de certificación es para los períodos que terminan el 15 de diciembre de 2012 o después.
Organizaciones de auditoría gubernamental
La Asociación de Auditores de Gobiernos Locales (ALGA) [3] representa la organización profesional central de las organizaciones de auditoría de los gobiernos locales en los Estados Unidos y Canadá. ALGA se formó en 1989 y tiene más de 300 miembros organizativos y más de 2000 miembros individuales de ALGA.
La Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) opera como una organización paraguas para la comunidad de auditoría gubernamental externa. Durante más de 50 años, ha proporcionado un marco institucionalizado para que las entidades fiscalizadoras superiores promuevan el desarrollo y la transferencia de conocimientos, mejoren la auditoría gubernamental en todo el mundo y mejoren las capacidades profesionales, la posición y la influencia de las EFS miembros en sus respectivos países. De acuerdo con el lema de la INTOSAI, 'Experientia mutua omnibus prodest', el intercambio de experiencias entre los miembros de la INTOSAI y los hallazgos y conocimientos que resultan son una garantía de que la auditoría gubernamental progresa continuamente con nuevos desarrollos.
La INTOSAI es una organización autónoma, independiente y apolítica. Es una organización no gubernamental con estatus consultivo especial ante el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas.
La INTOSAI fue fundada en 1953 por iniciativa de Emilio Fernández Camus , entonces presidente de la EFS de Cuba. En ese momento, 34 EFS se reunieron para el 1er Congreso de la INTOSAI en Cuba. En la actualidad, la INTOSAI tiene 190 miembros de pleno derecho y 4 miembros asociados.
Definición internacional
INTOSAI - La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores ha publicado [1] la siguiente definición de Auditoría de Desempeño:
La auditoría de desempeño es un examen independiente de la eficiencia y eficacia de las empresas, programas u organizaciones gubernamentales, teniendo debidamente en cuenta la economía y el objetivo de generar mejoras.
Ver también
Informes financieros gubernamentales
- Oficina de Evaluación de Programas y Responsabilidad del Gobierno de la Legislatura de Maine Este ejemplo de la oficina de auditoría de desempeño de un gobierno estatal incluye enlaces a varios informes detallados que incluyen metodología, resultados de evaluaciones, recomendaciones y planes de acción.
- Asociación de auditores de gobiernos locales Este sitio web tiene una biblioteca de extractos de auditorías de gobiernos locales, listas de trabajos y artículos sobre auditoría de desempeño.
- Departamento de Auditorías y Cuentas de Georgia División de Operaciones de Auditorías de Desempeño Incluye enlaces a informes recientemente publicados de la división de auditoría de desempeño del estado con hallazgos y recomendaciones para mejorar la eficiencia y efectividad de los programas estatales.
- División de Investigación y Evaluación de Desempeño de la Oficina del Auditor Legislativo de West Virginia Este ejemplo de una oficina de auditoría de desempeño de un gobierno estatal incluye enlaces a varios informes detallados que incluyen metodología, resultados de evaluaciones, recomendaciones y planes de acción.
Referencias
- ^ Directrices de implementación para la auditoría de rendimiento Archivado 2011-12-03 en Wayback Machine , INTOSAI