Se esperaba que el primer proyecto ferroviario de alta velocidad (HSR) de Indonesia y el sudeste asiático conectara las ciudades más grandes del país de Yakarta y Bandung , la capital de Java Occidental , cubriendo una distancia cercana a los 142,3 kilómetros. Los planes y estudios se han estado trabajando para el tren de alta velocidad (HSR) en Indonesia durante muchos años. Sin embargo, no fue hasta 2008 que se contempló seriamente. El gobierno indonesio anunció el nuevo plan para comenzar finalmente la construcción de la HSR de Yakarta-Bandung en julio de 2015, después de que el presidente de China y los líderes mundiales visitaran durante la Conferencia de Bandung.. [1] También se mencionaron planes para una posible extensión del HSR a Surabaya en Java Oriental .
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Indonesia ya tiene una red ferroviaria convencional .
Historia y desarrollo
Tanto Japón como China habían expresado su interés en los proyectos ferroviarios de alta velocidad en Indonesia. Anteriormente, ambos países habían realizado estudios integrales para un proyecto para el tramo Yakarta-Bandung (142,3 km). Solo la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), había emitido un estudio para un proyecto que se extendía a Surabaya (730 km). [1] La oferta de HSR de Indonesia marcó la rivalidad entre Japón y China en su competencia por proyectos de infraestructura asiáticos. [2]
A finales de septiembre de 2015, Indonesia adjudicó el proyecto ferroviario a China, [3] [4] para decepción de Japón. [5] Se dijo que la oferta de China de construir la línea Yakarta-Bandung sin requerir una garantía oficial de préstamo ni financiación de Indonesia fue el punto de inflexión de la decisión de Yakarta. [6] [7]
En enero de 2016, el ministro de Transporte emitió un permiso de ruta [8] para un ferrocarril de alta velocidad entre Yakarta y Bandung (142,3 kilómetros) con estaciones ubicadas en Halim (extremo de Yakarta), Karawang, Walini y Tegalluar (extremo de Bandung) con un Tegalluar deposito. [9] 71,63 km de la pista estarían a nivel del suelo, 53,54 km serían elevados y 15,63 km serían subterráneos. [10] Un mejor punto de partida en el extremo de Yakarta sería la estación de tren del centro de la ciudad de Gambir, pero debido a que se consideró que la construcción del tramo Gambir-Halim agregaba complicaciones, se planeó la línea desde Halim (Yakarta) a Tegalluar (Bandung) con un costo de $ 5.135 millones. El período de concesión es de 50 años a partir del 31 de mayo de 2019 y no se puede prorrogar, excepto en caso de fuerza mayor . [11] La palada inicial se realizó el 21 de enero de 2016. El HSR es un proyecto del 60 por ciento de un consorcio de Indonesia y del 40 por ciento de China Railway International. [12] Se planeó que el tren de alta velocidad Yakarta-Bandung comenzara sus operaciones en 2019 [13] La propuesta japonesa habría comenzado a operar solo en 2023. [14] El tramo Bandung-Surabaya, aunque es un tramo prioritario debido a la gran congestión , ha sido archivado oficialmente por razones presupuestarias desde principios de 2015.
En octubre de 2016, el gobierno de Indonesia anunció su intención de construir un ferrocarril de velocidad media-alta de 600 km entre Yakarta y Surabaya , e invitó a Japón a participar en este proyecto. [15]
Propuesta de Japón
Desde 2008, Japón ha fomentado durante mucho tiempo el plan de exportar su tecnología ferroviaria de alta velocidad Shinkansen a Indonesia. Durante el Festival de la Amistad Indonesia-Japón en noviembre de 2008, Japón mostró su tecnología Shinkansen para impresionar al público indonesio. [16] La idea de un tren de alta velocidad respaldado por financiación (préstamos blandos) ha sido propuesta por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) para la isla indonesia de Java , que une el corredor densamente poblado desde la capital, Yakarta, a Surabaya (730 km ). [5] [17] La isla, similar en muchos aspectos al Honshu anterior al HSR , sufrió mucho por la congestión de carga y de pasajeros. [18]
La idea había existido durante algunos años. Sin embargo, surgió una nueva propuesta para dividir el proyecto en etapas, con la primera etapa de Yakarta a Bandung . El tiempo del tren convencional de 3 horas se reduciría a 35 minutos a un precio de 50 billones de rupias . JICA terminó el estudio de factibilidad detallado en 2014. Esto sucedió a un estudio inicial en 2012. Para 2013, Indonesia había experimentado una reactivación en la expansión y mejoras de los ferrocarriles . Se han propuesto corredores de alta velocidad, pero no se han implementado.
Japón, con su reputación como fabricante de trenes de clase mundial, parecía destinado a ganar el contrato. Sin embargo, en 2014, el gobierno de Indonesia cambió, ya que Joko Widodo juró como nuevo presidente en octubre de ese año. En enero de 2015, la administración de Joko esencialmente detuvo los preparativos para el proyecto del tren de alta velocidad, citando que el proyecto del tren de alta velocidad era demasiado costoso y que había necesidades de infraestructura más urgentes en las islas periféricas subdesarrolladas fuera de Java.
El dominio japonés en el proyecto de trenes de alta velocidad parecía indiscutible. Sin embargo, eso fue hasta abril de 2015, cuando China entró en la carrera con una contraoferta. [19]
En marzo de 2015, Joko Widodo viajó a Tokio y Beijing. En Tokio, del 22 al 25 de marzo, Joko Widodo se reunió con el primer ministro japonés Shinzo Abe . Widodo obtuvo un compromiso de apoyo crediticio japonés para mejorar la red ferroviaria municipal de Yakarta , pero no se avanzó en la resolución de problemas con el proyecto ferroviario de alta velocidad Yakarta-Bandung. [2]
Oferta de China
El 26 de marzo de 2015, Joko Widodo visitó Beijing y se reunió con el líder supremo de China , Xi Jinping . Xi anunció públicamente su apoyo al proyecto de alta velocidad de Indonesia y los dos gobiernos firmaron un memorando que especifica el interés de China en la línea Yakarta-Bandung. [2] En abril de 2015, China presentó una oferta para el proyecto de ferrocarril de alta velocidad de Indonesia, para gran consternación de Japón. [6]
En julio de 2015, el gobierno de Indonesia expuso su plan para construir el tren de alta velocidad que conecta Yakarta y Bandung, y organizó un concurso entre fabricantes de trenes de Japón y China como posibles licitadores. [1] China respondió con el lanzamiento de una exposición de tecnología ferroviaria de alta velocidad china en el centro comercial Senayan City en Yakarta en agosto de 2015. [20]
Tanto China como Japón se han involucrado en una feroz competencia a través de un intenso cabildeo. Se dijo que la razón fundamental del alto nivel de asertividad demostrado por Japón y China va mucho más allá de la economía: este concurso es parte de un juego de ajedrez mucho más grande que las dos potencias asiáticas están jugando en busca de una mayor influencia estratégica dentro de Asia. Pacífico. [21] [22]
Cancelación corta
Se esperaba que el presidente Joko Widodo anunciara la oferta ganadora del primer proyecto ferroviario de alta velocidad de Indonesia a principios de septiembre de 2015. Sin embargo, para sorpresa de todos, el 3 de septiembre de 2015 el gobierno indonesio anunció que había cancelado el proyecto ferroviario de alta velocidad, citando que ahora buscaba la alternativa ferroviaria más lenta y barata. [23] Se dijo que el gobierno se inclinó por el ferrocarril de semialta velocidad. [24]
El presidente Joko Widodo prefirió un enfoque de "empresa a empresa" (en oposición al enfoque de "gobierno a gobierno"). [2] Esto podría significar que el gobierno no está dispuesto a financiar parcialmente o garantizar financieramente este costoso proyecto.
Ganador de la oferta
A mediados de septiembre de 2015, China dijo que cumpliría plenamente con las demandas del gobierno indonesio y ofreció una nueva propuesta que no requería que Indonesia asumiera ninguna carga fiscal o garantía de deuda para continuar con el proyecto. [25] Después de meses de licitaciones, revisiones y conversaciones entre presidentes y primeros ministros, incluso una breve cancelación del proyecto, a fines de septiembre de 2015, Indonesia eligió a China para el proyecto de $ 5 mil millones. [14] Parece que Pekín ha superado a Tokio en esta oferta como resultado de un paquete de financiación competitivo para Indonesia. [7]
El secretario jefe del gabinete de Japón, Yoshihide Suga, calificó la medida de Indonesia de "difícil de entender" y "extremadamente lamentable". [19] La situación "sólo puede describirse como extremadamente deplorable", dijo también Suga. [25] Según el Ministro de Empresas de Propiedad del Estado de Indonesia, Rini Soemarno, se eligió la oferta china en lugar del plan japonés porque los chinos no habían requerido ninguna financiación del gobierno indonesio ni una garantía del gobierno. [26] La victoria de China sobre Japón en esta apuesta parece deberse principalmente a la voluntad china de aceptar el riesgo financiero del proyecto y posiblemente de perfeccionar las normas internacionales de AOD. Japón no pudo o no quiso hacerlo. [2]
China endulzó su acuerdo de otras maneras, incluido el compromiso de establecer una empresa conjunta con empresas indonesias para producir material rodante para trenes de alta velocidad, trenes eléctricos y sistemas de trenes ligeros, no solo para Indonesia, sino también para exportar a otros países asiáticos, para transferir tecnología relacionada - y renovar y reconstruir estaciones de tren. Parece que Indonesia se ha beneficiado de la competencia entre Japón y China. [2]
Controversia
En abril de 2016, cinco trabajadores chinos del proyecto ferroviario de alta velocidad fueron arrestados en la base aérea Halim Perdanakusuma. [27] Este incidente puso de relieve la negativa de la Fuerza Aérea de Indonesia a ceder tierras pertenecientes a la base aérea Halim Perdanakusuma en el este de Yakarta. Se informó que una de las estaciones de ferrocarril estaría ubicada en tierra que actualmente se encuentra dentro de la base aérea de Halim. [28]
En febrero de 2018, Onan Hiroshi, un dibujante japonés describió al presidente indonesio Joko Widodo como un "mendigo del tren de alta velocidad" [29] y señaló la solicitud de Indonesia de asistencia de Japón para completar el proyecto. La caricatura provocó rápidamente protestas de los usuarios de Internet indonesios, y el 25 de febrero, el caricaturista tuiteó una disculpa, eliminó los dibujos y cerró la página. [30]
Yakarta – Bandung
Tren de alta velocidad Yakarta-Bandung | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Estaciones
4 estaciones iniciales
- Halim ( Halim Perdanakusuma , Yakarta ) incl. transferir a Gran Jakarta LRT Bekasi Timur line
- Karawang (Wanasari, Karawang )
- Walini (Cikalong Wetan, West Bandung )
- Tegalluar (Cibiru Hilir, regencia de Bandung )
Estaciones de relleno planificadas
- Padalarang (Padalarang, West Bandung ), (entre Walini y Tegalluar) incl. traslado a los trenes locales de Greater Bandung
Instalación de mantenimiento
- Depósito de mantenimiento de Cawang
- Subestación y depósito de Gedebage (Cileunyi, Bandung)
Financiamiento y empresa conjunta
La de China Railway Group Limited (CREC) formará una empresa conjunta con un consorcio de empresas de propiedad estatal de Indonesia (EPE) dirigidos por el PT Wijaya Karya Tbk en el desarrollo de la primera Tren de Alta Velocidad (TAV) en el país. [31]
El viernes 16 de octubre de 2015, las empresas estatales de China e Indonesia firmaron oficialmente el acuerdo para construir el primer ferrocarril de alta velocidad en Indonesia. [32] El costo del proyecto se estimó en 5.500 millones de dólares estadounidenses (80 billones de rupias). El acuerdo fue firmado por el presidente de China Railway International Co. Ltd., Yang Zhongmin, y Dwi Windarto, presidente y director de un consorcio de empresas estatales indonesias, PT Pilar Sinergi BUMN Indonesia. [33] El Banco de Desarrollo de China se ha comprometido a financiar el 75 por ciento de los costos del proyecto con plazos de 40 años para el préstamo, con un período de gracia inicial de 10 años, con una tasa de préstamo fija. CRCC tendrá acciones mayoritarias en la empresa de riesgo compartido planificada, mientras que WIKA posee el 30 por ciento y pequeñas porciones para el operador de peaje local PT Jasa Marga Tbk (IDX: JSMR), el operador de trenes PT Kereta Api Indonesia y la empresa de plantaciones PT Perkebunan Nusantara VIII . [31]
A fines de agosto de 2016, se informó que el Banco de Desarrollo de China aún no había desembolsado fondos para el préstamo y que PT Kereta Cepat Indonesia-China, el consorcio que ejecutaba el proyecto, no estaba seguro de cuándo estarían disponibles los fondos. [34]
Progreso
2016
- Enero El presidente de Indonesia, Joko Widodo, asistió a una ceremonia de inauguración cerca de Yakarta y anunció que el proyecto había comenzado.
- Mayo Se informó de continuos retrasos en la adquisición de tierras. El presidente de la empresa conjunta de Indonesia que gestiona el proyecto, PT KCIC ( Kereta Cepat Indonesia China ), Hanggoro Budi Wiryawan, expresó su frustración por el requisito del Departamento de Transporte de que toda la tierra necesaria para el proyecto (estimada en 600 ha) sea adquirido antes de que se pudieran emitir los permisos de construcción definitivos. Hanggoro argumentó que era más habitual que los permisos de construcción se emitieran cuando solo se había adquirido el 10% del terreno requerido para un proyecto. Dijo que los retrasos en el Departamento de Transporte no eran razonables. Las cuestiones relacionadas con la adquisición de terrenos se complicaron por el hecho de que se planeó que la estación principal en el extremo de Yakarta estuviera en un terreno ocupado por la Fuerza Aérea de Indonesia en el Aeropuerto Internacional Halim Perdanakusuma . No estaba claro si la Fuerza Aérea estaba preparada para liberar la tierra.
- Agosto La ministra de Empresas Públicas , Rini Soemarno , dijo que el proceso de emisión de permisos para el proyecto se estaba desarrollando sin problemas después de retrasos anteriores. Dijo que creía que la construcción del ferrocarril podría comenzar dentro de una semana.
- Noviembre Se adquirió el 82 por ciento de la tierra necesaria, pero el financiamiento bancario solo se podrá obtener después de que se adquiera el 100 por ciento de la tierra. [35]
2017
- Marzo El proyecto está estancado debido a problemas de tierra, finanzas y seguridad. Entre otros, está la renuencia de la Fuerza Aérea de Indonesia a liberar 49 hectáreas de las tierras que rodean la base aérea Halim Perdanakusuma en las afueras del sureste de Yakarta para la construcción de la estación. [36]
- Abril PT Kereta Cepat Indonesia Cina (KCIC) y el Consorcio de Contratistas de Ferrocarriles de Alta Velocidad (KSRCC) firmaron un contrato de ingeniería, adquisiciones y construcción (EPC) en el tren bala Yakarta - Bandung el 4 de abril de 2017. Los contratistas continuarán con la construcción después la firma del contrato. [37]
2018
- Enero El Jakarta Post se refirió al proyecto como "estancado" y el ministro coordinador de Asuntos Marítimos, Luhut Binsar Pandjaitan, anunció que se llevaría a cabo una revisión para considerar si realmente se necesitaba un sistema ferroviario de alta velocidad entre Yakarta y Bandung porque "las ciudades son sólo 140 kilómetros de distancia ". [38]
- Marzo Se informó que organismos gubernamentales (Agencia Nacional de Tierras y Ministerio de Ordenación del Territorio y Agrario) sospechaban que había habido mala administración en la adquisición de más de 1.800 terrenos para el proyecto. Como resultado, la aprobación de los permisos para el uso de la tierra para el proyecto se había retrasado. [39]
- Abril La ministra de empresas estatales, Rini Soemarno, en una visita a Beijing, dijo que la construcción del proyecto comenzaría en el próximo mes, mayo, y que esperaba que tal vez la construcción pudiera comenzar incluso antes. También dijo que esperaba que la adquisición de tierras se pudiera completar a fines de mayo. [40]
- Julio Tres demandas recibieron la aprobación legal de los tribunales para proceder con reclamos en busca de compensación por sus propiedades afectadas por el proyecto. Mientras tanto, el desarrollador del proyecto PT Kereta Cepat Indonesia-China dijo que el progreso del proyecto no se vería afectado por las demandas. El principal financista del proyecto, el Banco de Desarrollo de China, había desembolsado 170 millones de dólares en mayo y debía desembolsar otros 1.100 millones de dólares antes de finales de julio. [41]
2019
- Marzo Llegó la máquina taladradora y se montó. La perforación comenzó debajo de la carretera de peaje Yakarta-Cikampek entre KM 3 + 600 - KM5 + 800. El progreso alcanzó el 13% [42]
- Mayo El túnel de Walini se convierte en el primer túnel de avance en los proyectos ferroviarios de alta velocidad. Celebrado por muchos grupos de ministros, incluido el Ministro de Empresas de Propiedad del Estado, Rini Soemarno, y el Gobernador de Java Occidental, Ridwan Kamil . Según Rini Soemarno, el avance alcanzó el 17,5%, pero se estimó en un 59% a finales de 2019 [43] y la adquisición de tierras fue de casi el 100%. [43] Ridwan Kamil esperaba comenzar la operación del tren de alta velocidad en 2021. [44]
- Septiembre El avance de la construcción alcanzó el 32,8% y el avance de la adquisición de terrenos alcanzó el 99,0%. [45]
- Octubre Avance de construcción 38,2%. [46]
2020
A mediados de febrero de 2020, el progreso de la construcción alcanzó el 44 por ciento y las adquisiciones de terrenos alcanzaron el 99,96 por ciento. [47] Debido a la pandemia de COVID-19 , el trabajo del proyecto se ha detenido temporalmente, lo que ha provocado el retraso de la finalización prevista de la construcción y el inicio de la operación. [48] Tres meses después, el avance de la construcción alcanzó el 48,3 por ciento y se reanudaron las obras, que siguen las medidas de salud y seguridad del gobierno, como el distanciamiento social / físico en respuesta a la pandemia. [49] En septiembre, el director de KCIC Xin Xuezhong declaró que el progreso de la construcción alcanzó el 60 por ciento y las adquisiciones de tierras alcanzaron el 100 por ciento. [50] [51]
2021
El Gerente General de Equipo de Materiales de PT KCIC declaró que hasta marzo de 2021 la construcción del Tren de Alta Velocidad Yakarta-Bandung ha alcanzado el 70 por ciento y se espera que esté terminada para fines de 2022. [52]
Yakarta – Surabaya
En marzo de 2017, el gobierno de Indonesia seleccionó a Japón como socio para la revitalización del ferrocarril que conecta Yakarta y Surabaya. El proyecto tenía como objetivo mejorar la velocidad de los trenes entre dos ciudades importantes de Indonesia a trenes de mayor velocidad con velocidades de funcionamiento de entre 140 y 160 kilómetros por hora (km / h), con un ancho de vía de 1.435 mm ( 4 pies 8+1 ⁄ 2 pulgada). La construcción reemplazaría los pasos a nivel por otros elevados. Actualmente, existen alrededor de 988 pasos a nivel entre Yakarta y Surabaya, lo que dificulta la seguridad, la intensidad y la velocidad de los trenes. La fase 1 del proyecto se ejecutará en una nueva vía férrea desde Yakarta a Semarang, mientras que la fase 2 se ejecutará en la actualización de la vía férrea existente desde Semarang a Surabaya. [53] [54]
Japón, que anteriormente perdió ante China para asociarse con el ferrocarril de alta velocidad que conecta Yakarta y Bandung, es el socio en este proyecto. [55] La Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) se había unido a la Agencia para la Evaluación y Aplicación de Tecnología para realizar un estudio de viabilidad del proyecto.
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enlaces externos
- Vídeo de YouTube NHK: China derrota a Japón en proyecto ferroviario de alta velocidad en Indonesia
- Video de YouTube VOA News: Fast and Furious: China, Japan Battle for High-Speed Rail (en asignación)