La educación superior en Afganistán describe las políticas gubernamentales para reformar la educación superior en las universidades afganas y el impacto de estas reformas. El término educación superior es sinónimo de educación postsecundaria, tercera etapa, tercer nivel o educación terciaria.
Contexto de la reforma
La educación superior fue uno de los ocho pilares de la Estrategia Nacional de Desarrollo del Afganistán para 2008-2014. En diciembre de 2009, el Ministerio de Educación Superior de Afganistán lanzó el Plan Estratégico Nacional de Educación Superior: 2010 - 2014 . Sus dos principales objetivos eran mejorar la calidad y ampliar el acceso a la educación superior, con énfasis en la equidad de género. [1] [2] [3] Una de las respuestas más llamativas a la destrucción del sistema de educación superior ha sido el esfuerzo descrito en el Plan Estratégico Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación Superior de Afganistán (MoHE): 2010-2014 (MoHE 2009c) para no solo reconstruir el sistema que se mantuvo en 2001, sino también transformarlo en un sistema moderno, basado en el mérito, que es una vez más uno de los mejores en el sur de Asia, como había sido el caso antes de la invasión rusa, así como uno que cumpla con los estándares internacionales, haciéndolo competitivo con otros sistemas en la región. [4] El Plan Estratégico Nacional de Educación Superior: 2010 - 2014 fue el resultado de una serie de talleres de consulta con universidades afganas realizados por el Ministerio de Educación Superior en 2009 con el apoyo de la UNESCO y el Banco Mundial . El Plan Nacional de Educación Superior Estratégico: 2010 - 2014 construido sobre un marco de principios para la reforma de la educación superior desarrollado por el Ministerio de Educación Superior con el apoyo del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación en 2004. La reforma anterior había cubierto un amplio espectro, incluida la estructura institucional de las universidades, cuestiones de gobernanza, contratación y retención de personal y estudiantes, la relación entre la docencia y la investigación, la gestión, las finanzas y la adquisición de equipos, terrenos y libros de texto. [5]
Problemas financieros
Según el Plan Estratégico Nacional de Educación Superior: 2010 - 2014, la educación superior representaría el 20% del presupuesto de educación del país para 2015, equivalente a US $ 800 por estudiante para 2014 y US $ 1000 para 2015. El presupuesto aprobado para 2012 para educación superior la educación fue de US $ 47,1 millones, equivalente a US $ 471 por alumno. Para 2014, solo el 15% (US $ 84,13 millones) de los US $ 564 millones en fondos solicitados a los donantes por el Ministerio de Educación Superior se habían materializado desde 2010. Los principales donantes fueron el Banco Mundial , USAid , el Departamento de Estado de los Estados Unidos , el Tratado del Atlántico Norte. Organización , India, Francia y Alemania. [1] [2]
Tendencias de matriculación
El Ministerio de Educación Superior ha superado ampliamente su objetivo de aumentar la matrícula universitaria, que se duplicó entre 2011 y 2014 a 153,314. El gobierno había pospuesto que el número de estudiantes se duplicaría a 115.000 para 2015. Sin embargo, un déficit en los fondos ha impedido que la construcción de instalaciones se mantenga a la par con el rápido aumento en la nómina de estudiantes. Muchas instalaciones también necesitan mejoras; Por ejemplo, no había laboratorios en funcionamiento para estudiantes de física en la Universidad de Kabul en 2013. [1] [2] [3]
Según un informe de progreso del Ministerio de Educación Superior, el número de estudiantes mujeres se triplicó entre 2008 y 2014 a 30.467, sin embargo, las mujeres todavía representan solo una de cada cinco estudiantes universitarias. [1] [2]
Parte del crecimiento de la lista de estudiantes universitarios se puede atribuir a la "escuela nocturna", que amplía el acceso a los trabajadores y las madres jóvenes. Tener un 'turno de noche' para los estudiantes también hace uso de un espacio limitado que de otro modo estaría vacío por las noches. El turno de noche está resultando cada vez más popular, con 16.198 estudiantes matriculados en 2014, en comparación con solo 6.616 dos años antes. Las mujeres representaron el 12% (1.952) de los que asistieron a clases nocturnas en 2014. [1] [2]
Estrategia de género
Dentro de su Estrategia de género en la educación superior (2013), el Ministerio de Educación Superior ha desarrollado un plan de acción para aumentar el número de estudiantes y profesoras mujeres. Un pilar de este plan es la construcción de dormitorios para mujeres. Con la ayuda del Departamento de Estado de los EE. UU., Se completó una en Herat en 2014 y se planean otras dos para Balkh y Kabul. Deberían albergar a unas 1.200 mujeres en total. El ministerio también solicitó fondos del presupuesto del Programa Nacional Prioritario para la construcción de diez dormitorios adicionales para 4.000 mujeres estudiantes; seis de ellos se completaron en 2013. [1] [6]
De acuerdo con las metas señaladas en la Estrategia de género para la educación superior (2013), las mujeres debían representar el 25% de los estudiantes universitarios en 2014 y el 30% en 2015. En 2014, representaban el 19,9% de los estudiantes, frente al 20,5% en 2010. La matrícula femenina se ha acelerado desde 2010, pero la matrícula masculina ha progresado más rápidamente. Las niñas todavía encuentran más dificultades que los niños para completar sus estudios y se ven penalizadas por la falta de residencias universitarias para mujeres. En 2012, hubo una ingesta neta del 66% de las niñas y el 89% de los niños en el nivel de educación primaria. Los niños podían esperar completar 11 años de escolaridad y las niñas siete. [1] [6] [7]
En octubre de 2014, 117 mujeres (23% del total) estaban cursando una maestría en universidades afganas, en comparación con 508 hombres. [1] [6]
La Estrategia de Género de la Educación Superior fija como meta que las mujeres representen el 20% de los miembros del profesorado para 2015. En octubre de 2014, 690 miembros del profesorado eran mujeres (14%). La Estrategia también aboga por aumentar el número de mujeres docentes que tienen una maestría o un doctorado. En octubre de 2014, 203 mujeres tenían una maestría, en comparación con 1277 hombres y 10 mujeres un doctorado. [1] [6]
Calidad de la educación superior
Para 2014, la Comisión de Currículo establecida por el Ministerio de Educación Superior había aprobado las revisiones y actualizaciones curriculares de un tercio de las facultades públicas y privadas de Afganistán. El progreso en el cumplimiento de las metas de contratación también ha sido constante, ya que la dotación de personal está cubierta por las asignaciones del presupuesto ordinario. Una de las prioridades del ministerio ha sido incrementar el número de programas de maestría. Esto ampliará las oportunidades para las mujeres, en particular, dadas las dificultades a las que se enfrentan para viajar al extranjero para realizar estudios de maestría y doctorado. Por ejemplo, la mitad de los estudiantes matriculados en los dos nuevos programas de maestría en educación y administración pública en 2013 eran mujeres. Cinco de las ocho maestrías otorgadas por la Universidad de Kabul entre 2007 y 2012 también fueron obtenidas por mujeres. En 2015, se disponía de un total de 25 programas de maestría. [1] [2] [3]
En 2008, el 5,2% de los 2.526 profesores de las universidades afganas tenían un doctorado, el 30,1% una maestría y el 63,8% una licenciatura. [5] Una de las prioridades del Ministerio de Educación ha sido aumentar la proporción de profesores y aumentar el número de quienes tienen una maestría o un doctorado. La variedad más amplia de programas académicos ha permitido que más profesores obtengan un título de maestría, pero los estudiantes de doctorado aún deben estudiar en el extranjero para aumentar el pequeño grupo de doctores en Afganistán. La proporción de titulares de maestrías y doctorados ha disminuido en los últimos años, a medida que ha aumentado el número de profesores en las universidades afganas; la caída de la proporción de titulares de doctorado del 5,2% al 3,8% entre 2008 y 2014 también se debió a una ola de jubilaciones. En octubre de 2014, había 5,006 miembros de la facultad. De ellos, 1.480 tenían un título de maestría (29,6% del total) y 192 un doctorado (3,8%). Se esperaba que otros 625 profesores se graduaran con una maestría para diciembre de 2015. [1] [2] [3]
Dos esquemas permiten a los profesores estudiar en el extranjero. Entre 2005 y 2013, 235 profesores completaron su maestría en el extranjero, gracias al Programa de Fortalecimiento de la Educación Superior del Banco Mundial. En 2013 y 2014, el presupuesto de desarrollo del Ministerio de Educación Superior financió el estudio en el extranjero de 884 profesores que trabajaban para obtener su maestría y 37 profesores inscritos en programas de doctorado. [1] [2] [3]
Los estudiantes afganos pueden solicitar una beca para completar su maestría o doctorado en la Universidad del Sur de Asia en India, que ofrece matrículas subsidiadas a todos los estudiantes de los países miembros de la Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional . En febrero de 2016, los estudiantes afganos exalumnos llevaron a cabo un seminario en la Universidad de Avicenna en Kabul sobre oportunidades académicas para programas de maestría y doctorado en la Universidad del Sur de Asia. [8]
Ayudas para reactivar la cultura investigadora
Para revivir la cultura de investigación de Afganistán, se han instalado unidades de investigación en 12 universidades como parte del Proyecto de mejora de los sistemas de educación superior del Banco Mundial. Estas son la Universidad de Kabul, la Universidad Politécnica de Kabul, la Universidad de Herat, la Universidad de Nangarhar, la Universidad de Balkh, la Universidad de Kandahar, la Universidad de Educación de Kabul, la Universidad de Albiruni, la Universidad de Khost, la Universidad de Takhar, la Universidad de Bamyan y la Universidad de Jawzjan. Paralelamente, el Ministerio de Educación Superior desarrolló una biblioteca digital en 2011 y 2012 que brinda a todos los profesores, estudiantes y personal acceso a alrededor de 9,000 revistas académicas y 7,000 libros electrónicos. [1] [2] [3]
La participación en la investigación es ahora un requisito para la promoción del profesorado en todos los niveles. En la primera ronda de licitaciones públicas de 2012, se aprobaron subvenciones de investigación para proyectos propuestos por profesores de la Universidad de Kabul, la Universidad de Bamyan y la Universidad de Educación de Kabul. Los proyectos se referían al uso de la tecnología de la información en el aprendizaje y la investigación; desafíos del nuevo plan de estudios de matemáticas de la escuela secundaria; el efecto de la contaminación del automóvil en las vides; manejo integrado de nutrientes en variedades de trigo; formas tradicionales de mezclar hormigón; y el efecto de diferentes métodos de recolección de esperma de toros. El comité de investigación establecido en cada una de las 12 universidades aprobó nueve propuestas de investigación en 2013 y otras 12 en 2014. [1] [2] [3]
El Ministerio de Educación Superior ha estado trabajando con el Instituto Asiático de Tecnología en Tailandia para desarrollar programas educativos conjuntos. Como parte de esta colaboración, 12 profesores universitarios fueron adscritos al instituto en 2014. [1] [2]
Se ha brindado un importante apoyo al desarrollo del Ministerio de Educación Superior y las universidades públicas a través de importantes inversiones de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de una serie de acuerdos de cooperación. Estos proyectos incluyen el Programa de Educación Superior I (2006-2010) implementado por un consorcio compuesto por la Academia para el Desarrollo de la Educación, la Universidad de Massachusetts y la Universidad de Indiana; El Programa de Educación Superior II (2010-2013) implementado por la Universidad de Massachusetts, y el Programa de Apoyo Universitario y Desarrollo de la Fuerza Laboral (2014-2019) implementado por FHI 360, la Universidad de Massachusetts y la Universidad Purdue. [1] [2]
El trabajo de redacción de una política nacional de investigación comenzó en 2014. [1] [2]
Hacia una mayor autonomía financiera de las universidades
Un objetivo principal del Ministerio de Educación Superior es otorgar cierta autonomía financiera a las universidades, que a partir de 2015 no tenían derecho a cobrar tasas de matrícula ni a quedarse con ningún ingreso. El ministerio cita un estudio del Banco Mundial de 2005 de Pakistán, que derogó una legislación restrictiva similar hace aproximadamente una década. "Ahora, las universidades paquistaníes, en promedio, obtienen el 49% de su presupuesto (con algunas hasta el 60%) de los ingresos que recaudan y las donaciones", observa el ministerio. [1] [2] [3]
El objetivo de la reforma es fomentar el espíritu empresarial, los vínculos entre la universidad y la industria y la capacidad de las universidades para prestar servicios. El ministerio ha preparado una propuesta que permitiría a las instituciones de educación superior conservar los fondos que obtienen de las actividades empresariales, como el análisis de medicamentos realizado por la Facultad de Farmacia de la Universidad de Kabul para el Ministerio de Salud Pública. También podrían conservar los ingresos de los cursos nocturnos y las donaciones de benefactores y ex alumnos. Además, tendrían derecho a establecer fundaciones que podrían acumular fondos para proyectos importantes. [1] [2] [3]
La posición del ministerio fue reivindicada por el resultado de un proyecto piloto implementado en 2012 que otorgó a las universidades de Kabul mayor autoridad sobre adquisiciones y gastos por debajo de un cierto umbral financiero. Sin embargo, los planes del ministerio se han suspendido debido a que el parlamento no aprobó la Ley de Educación Superior, que fue aprobada por el Comité de Educación en 2012. [1] [2] [3]
Resultado de la investigación
Los científicos afganos produjeron solo 1,4 publicaciones por millón de habitantes en 2014, según Web of Science (Science Citation Index Expanded) de Thomson Reuters, la proporción más baja del sur de Asia. El promedio mundial fue de 176 por millón. Sin embargo, el número de artículos afganos catalogados en esta base de datos internacional aumentó de siete a 44 entre 2005 y 2014. Alrededor del 96,5% de los artículos producidos entre 2008 y 2014 tenían un coautor extranjero. La mayoría de los socios tenían su sede en EE. UU. (97 artículos), seguidos del Reino Unido (52), Pakistán (29), Egipto y Japón (26 cada uno). Los artículos afganos fueron los más citados de todos los países del sur de Asia, con un 9,7% de ellos entre el 10% de los artículos más citados en todo el mundo, en comparación con un promedio del G20 del 10,2%. Una alta tasa de citas es común en los países que producen un volumen muy pequeño de publicaciones científicas. [1] [2] [3]
De las publicaciones producidas por científicos afganos entre 2008 y 2014, 114 (59%) de las catalogadas en la Web of Science de Thomson Reuters se referían a ciencias médicas y 33 ciencias biológicas. Diez artículos versaron sobre agricultura, cinco sobre química y dos sobre ingeniería. [1] [2] [3]
Ver también
- Educación en Afganistán
- Lista de universidades en Afganistán
- Ministerio de Educación Superior (Afganistán)
Fuentes
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC-BY-SA IGO 3.0. Texto extraído del Informe sobre la ciencia de la UNESCO: Hacia 2030 , Editorial de la UNESCO.
Referencias
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u UNESCO (2015). Informe de la UNESCO sobre la ciencia: hacia 2030 (PDF) . París: Editorial UNESCO. págs. 578–580. ISBN 978-92-3-100129-1.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Ministerio de Educación Superior (2013). Revisión de la educación superior para 2012: una actualización sobre el estado actual de implementación del Plan Estratégico Nacional de Educación Superior: 2010-2014 . Kabul: Gobierno de Afganistán.
- ^ a b c d e f g h yo j k l Ministerio de Educación Superior (2010). Estrategia Nacional de Educación Superior . Kabul: Gobierno de Afganistán.
- ^ Babury, M. Osman; Fred, M. Hayward (2014). Afganistán Educación superior: la lucha por la calidad, el mérito y la transformación, Revista de planificación para la educación superior, SCUP, v. 42. no.2
- ^ a b Informe sobre la ciencia de la UNESCO 2010: el estado actual de la ciencia en el mundo . París: UNESCO. 2010. págs. 334 . ISBN 978-92-3-104132-7.
- ^ a b c d Ministerio de Educación Superior (2013). Estrategia de género en la educación superior . Kabul: Gobierno de Afganistán.
- ^ Informe de seguimiento de la educación para todos en el mundo, 2000-2015: logros y desafíos . París: UNESCO. 2015.
- ^ Zubair Yousufi, Ahmad (1 de marzo de 2016). "Seminario sobre oportunidades académicas para programas de maestría y doctorado en la Universidad del Sur de Asia (SAU)" . Sitio web de la Universidad del Sur de Asia . Consultado el 24 de mayo de 2017 .