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Los Programas Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico , también llamados Programas Marco o abreviado FP1 a FP9 , son programas de financiación creados por la Unión Europea / Comisión Europea para apoyar y fomentar la investigación en el Espacio Europeo de Investigación (EEI). A partir de 2014, los programas de financiación se denominaron Horizonte .

Los programas de financiación comenzaron en 1984 y continúan hasta la actualidad. El programa más reciente, Horizonte 2020, tenía un presupuesto de 77.000 millones de euros para distribuir durante 7 años.

Los objetivos y acciones específicos varían entre períodos de financiación. En FP6 y FP7, el foco fue la investigación tecnológica. En Horizonte 2020, la atención se centró en la innovación, lograr un crecimiento económico más rápido y brindar soluciones a los usuarios finales que a menudo son agencias gubernamentales.

Antecedentes [ editar ]

Llevar a cabo políticas de investigación europeas y ejecutar programas de investigación europeos es una obligación en virtud del Tratado de Amsterdam , que incluye un capítulo sobre investigación y desarrollo tecnológico. Los programas son definidos por funcionarios de la Comisión que cuentan con la ayuda de varios grupos asesores oficiales y grupos de presión. Por ejemplo, para asesorar a la Comisión Europea sobre la estrategia global a seguir para llevar a cabo la prioridad temática de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se creó el Grupo Asesor de Tecnologías de la Sociedad de la Información (ISTAG). [1]

Los programas marco [ editar ]

Los programas marco hasta el Programa Marco 6 (VI PM) cubrían períodos de cinco años, pero a partir del Programa Marco 7 (VII PM), los programas tienen una duración de siete años. Los Programas Marco y sus presupuestos en miles de millones de euros se presentan en la siguiente tabla. [2] Para el FP1-FP5, los gastos del programa se realizaron en unidades monetarias europeas ; a partir del VI PM, los presupuestos se expresaron en euros. Los valores que se presentan a continuación están en Euros.

IDENTIFICACIÓNPrograma marcoperíodoPresupuesto (miles de millones de €)
FP1Primero [3]1984-19873.8
FP2Segundo [4]1987-19915.4
FP3Tercero [5]1990-19946.6
FP4Cuarto [6]1994–199813,2
FP5Quinto [7]1998-200215.0
FP6Sexta [8]2002-200616,3
7PMSéptimo2007-201350,5 durante siete años
+ 2,7 para Euratom durante cinco años [9]
FP8Horizonte 2020 (octavo) [10]2014-202077 [11]
FP9Horizonte Europa [12]2021–2027aún no definido [13]

Instrumentos de financiación [ editar ]

FP6 y FP7 [ editar ]

Los proyectos del Programa Marco 6 y 7 (2002-2013) se financiaron generalmente a través de instrumentos , los más importantes de los cuales incluían:

  • Proyecto de integración (IP)
    • Proyectos de investigación colaborativa de tamaño mediano a grande financiados en el VI PM y el VII PM. Están compuestos por un mínimo de tres socios provenientes de tres países de estados asociados, pero pueden unirse a varias decenas de socios. La duración típica de estos proyectos es de tres a cinco años, pero no hay un límite superior definido. El presupuesto concedido por la Comisión puede llegar a varias decenas de millones de euros, pagados como una fracción de los costes reales gastados por los participantes. [14]
    • Los PI tienen como objetivo específico fomentar la competitividad europea en la investigación básica y las ciencias aplicadas con un enfoque en "abordar las principales necesidades de la sociedad" definidas por los Temas Prioritarios del Programa Marco. Al igual que los STReP (ver más abajo) , los PI solicitan una fuerte participación de las pequeñas o medianas empresas (PYME) para verificar la traducción de los resultados de la investigación en productos o servicios comercialmente viables. [15] [ necesita cotización para verificar ]
  • Red de excelencia (NoE)
    • Proyectos de investigación de tamaño medio cofinanciados por la Comisión Europea en el VI PM y el VII PM. Estos proyectos están "diseñados para fortalecer la excelencia científica y tecnológica en un tema de investigación en particular a través de la integración duradera de las capacidades de investigación de los participantes". [dieciséis]
    • Los proyectos NoE requieren la participación mínima de tres países miembros de la UE, sin embargo, generalmente se esperan proyectos [¿ por quién? ] para involucrar al menos a seis países. [17] Los proyectos reciben subvenciones por un período máximo de siete años. El presupuesto concedido por la Comisión es de entre 1 y 6 millones de euros anuales, según el número de investigadores implicados. [17]
    • Un proyecto NoE no debe considerarse estrictamente como un proyecto de investigación, ya que su objetivo no es realizar una investigación, sino contribuir a la clarificación de los conceptos en el campo cubierto. [ cita requerida ]
  • Proyectos de investigación focalizados específicos (STReP)
    • Proyectos de investigación de tamaño medio financiados por la Comisión Europea en los programas de financiación FP6 y FP7. Los proyectos STReP involucran un mínimo de tres socios provenientes de tres países de estados asociados. La duración típica de estos proyectos es de dos a tres años. En el VIPM, por lo general participaron entre seis y quince socios. El presupuesto concedido por la Comisión ronda los 2 millones de euros de media. [18]

Tenga en cuenta también las iniciativas tecnológicas conjuntas (ITC) del 7º PM en asociación con la industria . [19]

Horizonte 2020 [ editar ]

Horizonte 2020 es el octavo programa marco que financia la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. El nombre del programa se ha modificado a "Programa marco de investigación e innovación".

El programa se ejecuta desde 2014-2020 y proporciona una financiación estimada de 80 000 millones de euros [20] [21], un aumento del 23% con respecto a la fase anterior. [22]

Horizonte 2020 otorga subvenciones para proyectos de investigación e innovación a través de convocatorias de propuestas abiertas y competitivas. Las personas jurídicas de cualquier país pueden presentar propuestas de proyectos a estas convocatorias. Se fomenta explícitamente la participación de fuera de la Unión Europea. [23] Los participantes de los estados miembros de la Unión Europea y los países asociados a Horizonte 2020 reciben financiación automática.

Horizonte 2020 apoya el acceso abierto a los resultados de la investigación. [24]

Horizonte 2020 será reemplazado por Horizonte Europa .

Proyectos como la European Processor Initiative y Nesplora se beneficiaron de Horizonte 2020. [25] [26]

Objetivo y pilares [ editar ]

El objetivo del programa marco es completar el Espacio Europeo de Investigación (EEI) mediante la coordinación de las políticas nacionales de investigación y la puesta en común de la financiación de la investigación en algunas áreas para evitar duplicaciones. El propio Horizonte 2020 se considera un instrumento político para implementar otras iniciativas políticas de alto nivel de la Unión Europea, como Europa 2020 y Unión por la innovación.

El programa consta de tres áreas principales de investigación que se denominan "pilares":

  • El primer pilar, "Ciencia excelente", se centra en la ciencia básica. Tiene un presupuesto de 24 000 millones de euros.
  • El segundo pilar es el "Liderazgo industrial", con un presupuesto de 14 000 millones de euros. Está gestionado por la DG Empresa y se basa en las estrategias Europa 2020 y Unión por la innovación. El objetivo es encontrar formas de modernizar las industrias europeas que han sufrido un mercado europeo fragmentado.
  • El tercer pilar financia posibles soluciones a los problemas sociales y económicos, "Desafíos sociales" (CS). El objetivo es la implementación de soluciones, menos el desarrollo tecnológico.

La estructura sigue el programa marco anterior (7PM, 2007-2013) al nivel de los subprogramas de los pilares.

Horizonte 2020 también está implementando la política europea de investigación e innovación ambiental , que tiene como objetivo definir y convertir en realidad una agenda transformadora para ecologizar la economía y la sociedad en su conjunto con el fin de lograr un desarrollo verdaderamente sostenible .

Agencias [ editar ]

El programa marco es implementado por la Comisión Europea , el órgano ejecutivo de la Unión Europea . Más específicamente, es implementado por varias agencias, que incluyen:

  • Direcciones Generales (DG)
    • Dirección General de Investigación e Innovación
    • Dirección General de Redes, Contenidos y Tecnología de Comunicaciones
  • Agencias ejecutivas
    • Agencia Ejecutiva de Investigación (REA)
    • Agencia Ejecutiva para Pymes (EASME)
    • Agencia Ejecutiva ERC (ERCEA)

Países asociados [ editar ]

Los países asociados han firmado un acuerdo de asociación a los efectos de este programa marco. Hasta la fecha, 14 países están asociados a Horizonte 2020. [27] Los participantes de los estados miembros de la Unión Europea y los países asociados a Horizonte 2020 reciben financiación automática.

Suiza se considera como "parcialmente asociada" debido a los referéndums de 2014 celebrados por Suiza , que libre circulación de trabajadores entre Suiza y la UE. Las organizaciones suizas siguen participando activamente en Horizonte 2020; sin embargo, su participación a veces está cubierta por financiación nacional.

Israel es un "país asociado" a Horizonte 2020. Un punto central de negociación fue la financiación de proyectos más allá de la Línea Verde . [28] Israel publicó sus opiniones en un apéndice de los documentos oficiales.

Proyectos ilustrativos [ editar ]

IMPETUS [ editar ]

IMPULSO ( I nformación M GESTIÓN P Ortal a E NABLE la en T egration de U nmanned S ISTEMAS) está abordando el análisis científico de los requisitos de gestión de la información para una integración segura y eficiente de sistemas aéreos no tripulados (UAS) en muy baja del espacio aéreo nivel. Como resultado, las soluciones de servicio tecnológicamente y comercialmente viables se elaboran y se implementan en un entorno de prueba experimental.

El crecimiento esperado de los movimientos futuros de UAS en áreas rurales y urbanas indica la necesidad de soluciones de gestión del tráfico, asegurando un curso normal de operaciones sin problemas de la aviación tripulada y no tripulada. [29] IMPETUS contribuye investigando microservicios potenciales que satisfacen las necesidades del usuario del espacio aéreo en todas las fases del ciclo de vida de la operación, desde la planificación estratégica hasta la provisión de datos antes del vuelo, en vuelo y después del vuelo. Dado que la gestión de la información es un requisito previo de la infraestructura de los futuros sistemas de tráfico no tripulado, los resultados respaldan el objetivo europeo de ganar prosperidad mediante el empleo y las oportunidades comerciales de un mercado emergente de servicios de drones. [30]

Asegurando un sistema escalable, flexible y rentable, IMPETUS propone la aplicación del paradigma Función como Servicio y Conceptos Inteligentes. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta la calidad y la integridad de los datos para garantizar una conducción segura de todas las operaciones. Para cumplir con estos propósitos, el proyecto comenzó a caracterizar procesos de datos y servicios de vital importancia para las operaciones de drones. Siguiendo los requisitos derivados de estos estudios preliminares, se redacta un Smart UTM Design en alineación con el concepto U-Space, que describe un marco para una implementación progresiva de servicios para "permitir que se realicen operaciones complejas de drones con un alto grado de automatización en todo tipo de entornos operativos, incluidas las zonas urbanas ". [31]Posteriormente, se crearán prototipos de microservicios específicos y se probarán a escala de laboratorio en un entorno basado en la nube sin servidor. [32]

En nombre de la Empresa Común SESAR , IMPETUS se lleva a cabo de 2017 a 2019 por un consorcio multinacional de partes interesadas clave en la aviación no tripulada:

Altitude Angel (Reino Unido), Boeing Research and Technology Europe (ES), C-Astral (SI), CRIDA (ES), INECO (ES), Jeppesen (DE) y la Universidad Técnica de Darmstadt (DE).

OpenAIRE [ editar ]

Una red de repositorios, archivos y revistas de acceso abierto que respaldan las políticas de acceso abierto. El Consorcio OpenAIRE es un proyecto de Horizonte 2020 (FP8), cuyo objetivo es apoyar la implementación de las políticas de acceso abierto de la CE y el ERC .

Su sucesor, OpenAIREplus, tiene como objetivo vincular las publicaciones de investigación agregadas con la información de investigación y proyectos, los conjuntos de datos y la información del autor adjuntos.

El acceso abierto a publicaciones científicas revisadas por pares ha evolucionado de un proyecto piloto con alcance limitado en el 7PM a un principio subyacente en el esquema de financiación de Horizonte 2020, obligatorio para todos los proyectos financiados por H2020. El objetivo es poner a disposición de todos la mayor cantidad posible de resultados de investigación financiados con fondos europeos, a través del portal OpenAIRE.

-  Preguntas frecuentes de openaire.eu [33]

El repositorio de datos de investigación de Zenodo es un producto de OpenAIRE. El portal OpenAIRE está en línea. [34]

Crítica de los programas [ editar ]

Los programas han sido criticados por diversos motivos, como por ejemplo, la disminución de la competitividad industrial de Europa [35] y la imposibilidad de ofrecer excelencia fundamental y competitividad económica mundial. [36]

En 2010, la Agencia Austriaca de Promoción de la Investigación lanzó una petición en la que pedía la simplificación de los procedimientos administrativos, que atrajo a más de 13.000 signatarios. [37] Las otras numerosas críticas de los peticionarios se plasmaron posteriormente en un Libro Verde . [38] En Horizonte 2020 hay simplificaciones significativas: por ejemplo, menos tasas de financiación (aumentando las tasas de financiación de las grandes empresas), menos informes, menos auditorías, menos tiempo desde la propuesta hasta la puesta en marcha del proyecto. En un artículo de Nature de diciembre de 2020, se elogia a Horizonte 2020 por ser menos burocrático que los programas marco anteriores. [39]

Ver también [ editar ]

  • Documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles (BREF)

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Sitio web de ISTAG" . Cordis.lu. 20 de octubre de 2011 . Consultado el 29 de noviembre de 2011 .
  2. ^ Artis, MJ y F. Nixson, Eds. "La economía de la Unión Europea: política y análisis" (4ª ed.), Oxford University Press 2007
  3. ^ Resolución del Consejo de 25 de julio de 1983 sobre programas marco de actividades comunitarias de investigación, desarrollo y demostración y un primer programa marco 1984-1987 ; DO C208 de 08/04/1983; Diario oficial de la Unión Europea
  4. ^ Decisión del Consejo de 28 de septiembre de 1987 relativa al programa marco de actividades comunitarias en el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico (1987 a 1991) ; DO L302 de 24 de octubre de 1987; 87/516 / Euratom, CEE; Diario oficial de la Unión Europea
  5. ^ Decisión del Consejo de 23 de abril de 1990 relativa al programa marco de actividades comunitarias en el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico (1990 a 1994) ; DO L117 de 05/08/1990; 90/221 / Euratom, CEE; Diario oficial de la Unión Europea
  6. ^ Decisión n ° 1110/94 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de abril de 1994 relativa al cuarto programa marco de actividades de la Comunidad Europea en el campo de la investigación y el desarrollo tecnológico y la demostración ; DO L 126 de 18 de mayo de 1994; No 1110/94 / CE; Diario oficial de la Unión Europea
  7. ^ Decisión nº 182/1999 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998 a 2002) ; DO L26 de 01/02/1999; No 182/1999 / CE; Diario oficial de la Unión Europea
  8. ^ Decisión n ° 1513/2002 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, que contribuye a la creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación. (2002 a 2006) ; DO L232 de 29 de agosto de 2002; No 1513/2002 / CE; Diario oficial de la Unión Europea
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  13. ^ "Presupuesto de la UE para 2021-2027: la Comisión acoge con satisfacción el acuerdo provisional sobre Horizonte Europa, el futuro programa de investigación e innovación de la UE" . Comisión Europea . 2019 . Consultado el 15 de agosto de 2019 .
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Lectura adicional [ editar ]

  • Galsworthy, Michael ; McKee, Martin (julio de 2013). "El programa europeo de financiación de la ciencia 'Horizonte 2020': ¿cómo se perfila?" . Revista de investigación y políticas de servicios de salud . 18 (3): 182-185. doi : 10.1177 / 1355819613476017 . PMC  4107840 . PMID  23595575 .