China es una fuente principal y también un importante país de tránsito y destino para hombres, mujeres y niños que son objeto de trata de personas, específicamente trabajo forzoso y prostitución forzada. Las mujeres y los niños de China son traficados a África , Europa , América Latina , Oriente Medio y América del Norte , predominantemente Taiwán , Tailandia , Malasia y Japón para la explotación sexual comercial y el trabajo forzoso. Mujeres y niños de Myanmar , Vietnam , Mongolia , ex URSS (exceptoEstados bálticos ), Corea del Norte , Rumania , Indonesia , Nepal , Pakistán y Ghana son traficados a China para la explotación sexual comercial y el trabajo forzoso. [1] [2]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. Colocó al país en el "Nivel 3" en 2017. [3]
Definición
Según el Protocolo de Palermo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas de 2000, como parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, la trata de personas implica "el reclutamiento, transporte, traslado, albergue o recepción de personas" por uso de la fuerza u otros medios de coacción "con el" fin de explotación ". [4]
El Protocolo explica además la "explotación" como, como mínimo, "el trabajo sexual de otros" y "otras formas de explotación sexual". Una persona se considera una "víctima de trata si está involucrada en las situaciones antes mencionadas, independientemente de si la persona lo consiente o no". [4]
Grado
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El Proyecto Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Trata de Personas informa que alrededor de 600.000 trabajadores migrantes salen de China anualmente para trabajar en el extranjero. Este número da cuenta de los rastreados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y no incluye a los que se van sin documentos. Quizás hasta el 90% de los trabajadores migrantes están migrando a través de canales no regulados y desinformados. [4]
El número de mujeres migrantes también está aumentando rápidamente, la mayoría de las cuales son niñas de entre 17 y 25 años. Se ha sugerido que la trata transfronteriza de mujeres está aumentando en China. Los inmigrantes indocumentados que son traficados a China provienen principalmente de Vietnam, Rusia, Corea del Norte y Myanmar. La UNIAP afirma que muchas personas han sido objeto de trata desde el suroeste de China a través de Myanmar y, finalmente, a países como Tailandia y Malasia. [4]
La trata de personas en todos los países tiene una amplia gama de propósitos, que van desde la explotación sexual comercial y el matrimonio forzado hasta la adopción ilegal, el trabajo forzoso y la mendicidad. [4] Por ejemplo, de las 8.000 mujeres vietnamitas casadas con hombres chinos en la provincia de Guangxi entre 1989 y 1999, algunas fueron presentadas por amigos y parientes, y se descubrió que la mayoría habían sido víctimas de trata. [5]
Informes sobre trata de personas
Según un estudio de la UNIAP sobre los informes de trata de personas en China, hubo 800 casos de trata de personas reportados en los medios impresos entre 2006 y 2007. El estudio encontró correlaciones entre factores como la edad y el género con diferentes tipos de trata de personas. Por ejemplo, la trata de niños pequeños para adopción, y de niñas y mujeres jóvenes para explotación sexual son diferentes casos de trata de personas que tienen una correlación positiva con otro factor. [5]
Los principales medios de tráfico involucrados: fraude y engaño, 37%; secuestro, 26%; abuso de poder o situación de vulnerabilidad, 17%; y violencia física, 5%. 58% de los artículos reportados en qué sector fueron víctimas de trata: prostitución forzada 19%; la industria del entretenimiento, peluquerías o salones de masajes 9%; hornos de ladrillos 9%; fabricación 4%; trabajo doméstico 3%; mendicidad forzada 3%; y otros 11%. [5]
Distribución geográfica de los trabajadores forzosos
Según el informe de la UNIAP sobre la trata de personas en China, se analizaron 301 casos de trata denunciados por los medios de comunicación desde 2007 hasta mediados de 2008 para determinar que Yunnan y Guizhou eran las principales provincias de origen de la trata de personas. [5] Fujian , Guangdong y Shandong fueron las principales provincias de destino. [5] La provincia de Henan es a la vez fuente y destino de la trata de personas. [5]
También se ha encontrado una correlación entre las fuentes y los destinos de las víctimas de la trata. En las provincias con el PIB per cápita más bajo de China como Yunnan y Guizhou, las víctimas de la trata provienen de estas áreas. Las provincias con el PIB per cápita más alto, como Fujian, Guangdong y Shangong, son los principales destinos de las víctimas de la trata porque hay una gran demanda y recursos disponibles para utilizar trabajadores forzosos. [5]
China sigue siendo una fuente importante de niñas y mujeres sometidas a la prostitución forzada en todo el mundo. Durante el año, se reportaron víctimas chinas de tráfico sexual en todos los continentes habitados. Los traficantes reclutaron niñas y mujeres jóvenes, a menudo de áreas rurales de China, utilizando una combinación de ofertas de trabajo fraudulentas, imposición de grandes tarifas de viaje y amenazas de daño físico o financiero, para obtener y mantener su servicio en la prostitución. [6] Las ubicaciones de la trata sexual de mujeres y niñas chinas en el extranjero varían ampliamente y, a veces, se colocan con concentraciones de trabajadores migrantes chinos en fábricas y campamentos de minería y tala de árboles. [2]
Principales centros chinos para la trata de personas
El tráfico interno es más pronunciado entre la población migrante de China, que se estima que supera los 150 millones de personas. [2] El trabajo forzoso sigue siendo un problema grave, incluso en hornos de ladrillos, minas de carbón, fábricas y obras de construcción en toda China. Hubo numerosos informes confirmados de servidumbre involuntaria de niños, adultos y trabajadores migrantes durante el período que abarca el informe. Como ejemplo, en mayo de 2009, los informes de los medios de comunicación expusieron un caso de trabajo forzoso en hornos de ladrillos en la provincia de Anhui, donde los trabajadores con discapacidades mentales fueron sometidos a condiciones de esclavitud. [2]
Además del tráfico interno de la población migrante en China, el tráfico desenfrenado a menudo también se atribuye a una política de un solo hijo de una década que resultó en un desequilibrio de género y una expectativa universal de casarse. Los hombres de las comunidades que experimentan una grave escasez de mujeres se encuentran bajo una fuerte presión para encontrar una novia. Cuando no pueden permitirse pagar el alto precio de la novia por las mujeres locales, recurren fácilmente a la compra de novias secuestradas en otras áreas. [6]
Las áreas de origen populares para las novias traficadas en el país son las áreas más pobres de Yunnan, Sichuan y Guizhou, donde la pobreza hace que las mujeres sean más vulnerables a la trata. Los traficantes generalmente venden a estas mujeres en áreas distantes, como las provincias de Shaanxi, Ningxia, Guangxi, Hainan y Guangdong con grandes desequilibrios de género. [6]
Tipos de trata de personas
Trabajo infantil
Un grupo demográfico particularmente susceptible al trabajo forzoso son los niños. El Departamento de Estado de EE. UU. Ha publicado un informe en el que afirma que "los niños chinos son obligados a prostituirse y a diversas formas de trabajo forzoso, incluida la mendicidad, el robo, la venta de flores y el trabajo en fábricas y hornos de ladrillos; los hijos de los migrantes son particularmente vulnerables a tráfico ". [2] Por ejemplo, hubo informes de que se encontró a niños trabajadores en hornos de ladrillos, sectores de servicios poco calificados y en pequeños talleres y fábricas. Estos informes encontraron que los trabajadores menores de edad están en la adolescencia, por lo general entre los 13 y los 15 años, pero algunos tienen tan solo 10 años. [5]
En otro caso, los niños de Xinjiang se vieron obligados a recoger algodón como parte de un programa de "trabajo y estudio", según informes de medios extranjeros. Trabajaron largas horas y fueron explotados bajo esta simple apariencia. Los estudiantes no tienen voz para expresar sus preocupaciones sobre cómo son empleados y no tienen protección contra ninguna práctica laboral abusiva o condiciones peligrosas de trabajo. [2]
El alcance general del trabajo forzoso y el trabajo infantil en China tampoco está claro en parte porque el gobierno divulga solo información limitada sobre el tema, según el informe sobre la trata emitido por el Departamento de Estado de EE. UU. [5] En 2014, el Departamento de Trabajo de EE. UU. Emitió una Lista de bienes producidos por trabajo infantil o trabajo forzoso en la que se atribuían a China 12 bienes que iban desde ladrillos, carbón y algodón hasta productos electrónicos , fuegos artificiales y adornos navideños. [7]
Tráfico sexual
La definición legal de China de la trata no considera automáticamente a los niños mayores de 14 años que están sujetos al comercio sexual como víctimas de la trata. [2] Las leyes chinas solo reconocen formas de coerción distintas del secuestro, como amenazas de daño físico o daño no físico, como un medio de trata. En el informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos, "el artículo 244 de la Ley Penal de China tipifica como delito el trabajo forzoso, pero prescribe penas de multa o no más de tres años de prisión, y solo si se determina que las circunstancias son 'graves', sanciones que no son lo suficientemente estrictas ". Además, la definición de trata no se aplica a los hombres víctimas de la trata ni a las víctimas adultas de la trata laboral. [2]
El número de mujeres que sufren explotación sexual está aumentando exponencialmente. Los traficantes suelen atraer a las víctimas mediante falsas promesas de salarios elevados e ingresos laborales estables. Muchas mujeres son engañadas debido a su mala educación y, a menudo, también son grupos minoritarios marginados que creen en las falsas promesas de los traficantes que ofrecen la esperanza de vivir una vida urbana. [8]
El problema del tráfico sexual se deriva del desequilibrio de género presente en China. Lo más probable es que las mujeres se vendan a provincias como Henan, en las que el desequilibrio de género es particularmente marcado y donde hay una gran demanda de mujeres. A menudo, los hombres secuestran a las mujeres después de atraerlas con promesas de empleo y dinero, pero luego las venden a aldeas y otras provincias. Las mujeres objeto de trata a menudo se ven obligadas a contraer matrimonio y, por lo tanto, sufren una explotación sexual prolongada. En particular, según el artículo "Trata y contrabando de personas en China" de Cindy Chu, las mujeres víctimas de la trata solían tener entre 20 y 50 años en el pasado, pero "recientemente la mayoría de ellas tenían menos de 20 años y algunas eran niñas de hasta 12 años". . " [9]
En 2018, la Escuela de Salud Pública Johns Hopkins Bloomberg y la Asociación de Mujeres Kachin de Tailandia publicaron un estudio que estimaba que en una sola provincia de China, hay aproximadamente 21.000 mujeres y niñas de la parte norte de Myanmar que fueron obligadas a contraer matrimonio desde 2013 hasta 2017. Esto luego se asoció con la política de "Un solo hijo" en China, que se afirmó haber causado el desequilibrio de género en China que alcanzó su punto máximo en 2004, donde nacieron alrededor de 121 niños por cada 100 niñas (Beech, 2019). La política de 'Un niño' de China fue un programa que comenzó oficialmente el 25 de septiembre de 1980, bajo el liderazgo de Deng Xiaoping, como una forma de frenar la rápida tasa de crecimiento de la población de China, que estaba alcanzando la marca de mil millones a fines de la década de 1970 (Pletcher 2020). El programa terminó más tarde el 29 de octubre de 2015, donde las reglas se relajaron lentamente para permitir un segundo hijo para cada familia (Zhang, 2020). La política no solo resultó en una reducción general de las tasas de fecundidad y natalidad de China, sino también en una proporción de sexos sesgada hacia los hombres, donde había aproximadamente un 3-4 por ciento más de hombres y mujeres. Esto se debe a la tradición en la que los hijos (especialmente los primogénitos) suelen heredar el apellido y la propiedad y tienen la tarea de cuidar a los padres, lo que hacía indeseable tener hijas. Esto también resultó en un aumento en el aborto de fetos femeninos, el número de niñas abandonadas / colocadas en orfanatos y el infanticidio de niñas. Dado que los varones son portadores de la herencia familiar, la escasez de esposas podría significar el fin de los árboles genealógicos, por lo que casarse con esposas de países cercanos se convirtió en un mecanismo de supervivencia (Beech, 2019). Sin embargo, esta demanda ha creado una oportunidad para que los traficantes / traficantes de personas cometan delitos de trata de personas para satisfacer las crecientes demandas de novias.
Se cita que las dificultades económicas, especialmente en las zonas rurales, son la razón principal por la que tantas mujeres se convirtieron en víctimas de la trata de personas a través de matrimonios transnacionales. La posibilidad de la inmigración a través del matrimonio, en cierto modo, ofrece a las mujeres oportunidades para una vida mejor, ya que a menudo se considera un camino fácil y seguro hacia la riqueza, la estabilidad y la movilidad. Culturalmente, la percepción de la esposa y la modernidad también son factores que motivan la idea de la migración matrimonial, generalmente a través de los medios de comunicación y otras formas de comunicación, que convencen a muchos de que establecer una vida familiar estable con recursos de clase media es posible más allá de sus fronteras (Yang y Lu, 2010). Otro factor importante es la inestabilidad política y la violencia en los países vecinos que dejan a las mujeres vulnerables al desplazamiento y la trata de personas. Por ejemplo, las novias traficadas desde el norte de Myanmar hacia China son en su mayoría parte de una minoría étnica que es vulnerable al conflicto a largo plazo en la región. A menudo son engañados por traficantes que prometen oportunidades de empleo bien remuneradas en China (Barr, 2020). Si bien existen más iniciativas para combatir el problema tanto a nivel nacional como internacional, se necesita más cooperación en la región, ya sea a través de acuerdos bilaterales o multilaterales.
Extracción de órganos
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La compra y venta de órganos prevalece en el mercado negro de China. El comercio de órganos es el comercio de órganos para trasplante de órganos. Existe una escasez de órganos disponibles para trasplantes, lo que alimenta un próspero mercado negro de órganos. Tradicionalmente, la cultura china dicta que los órganos deben ser enterrados e incinerados para que el individuo reencarne como un todo, lo que ha provocado una escasez de cuerpos donados. Por lo tanto, China ha recurrido a la extracción de órganos de los cuerpos de los prisioneros para el uso de trasplantes de órganos. Según un documento sobre tráfico de órganos escrito por Budiani-Saberi y Delmonico, en 2006 se realizaron 11.000 trasplantes en China utilizando órganos de prisioneros ejecutados [11].
De los trasplantes realizados, 8.000 fueron de riñón, 3.000 de hígado y 200 de corazón. En 2006, los 8.000 trasplantes de riñón solo en China habrían representado al menos el 10% del número total de trasplantes de órganos anuales realizados en programas de tráfico de órganos. Sin embargo, desde que China adoptó recientemente la Ley de trasplantes humanos que prohíbe el uso comercial de órganos de prisioneros, China ha reducido el número de trasplantes a pacientes extranjeros en un 50% en 2007 [11].
Según un artículo del New Yorker escrito por Jiayang Fan, a pesar de que China realiza más trasplantes al año que cualquier otro país, excepto Estados Unidos, menos del uno por ciento de la población que necesita trasplantes que salvan vidas los recibe (en comparación con alrededor del veinte por ciento). ciento en los Estados Unidos). Según el Ministerio de Salud de China, alrededor de 1,5 millones de personas siguen esperando los trasplantes. [10]
Subrogación
Aunque la gestación subrogada en China es ilegal, sigue siendo una práctica común entre la población china adinerada. De hecho, en los últimos treinta años, más de 25.000 niños han nacido de madres sustitutas en China. [12] La mayoría de estas madres sustitutas son reclutadas en el campo y se les paga alrededor de 140.000 yuanes. Las parejas que buscan una madre sustituta pasan por una agencia sin licencia que actúa como un intermediario que establece comunicación con mujeres dispuestas a alquilar sus úteros. La creciente demanda de madres sustitutas se basa en el hecho de que muchos chinos urbanos se casan más tarde y posponen el parto debido a que el trabajo exige y los altos costos de la vida en la ciudad pesan a las parejas. Además, la vanidad también puede estar involucrada ya que las mujeres continúan manteniendo su figura. [12]
En particular, las parejas buscan madres sustitutas el año anterior al dragón para que sus hijos puedan nacer en un año propicio. Muchas parejas adineradas suelen contratar a más de una madre sustituta para asegurarse de que nazcan ocho bebés porque ocho es un número de la suerte en la cultura china. La fertilización in vitro también produce una mayor probabilidad de tener gemelos o trillizos, lo que lleva a eludir la política de un solo hijo de China. Esta explotación de los cuerpos de las mujeres ha exigido leyes más estrictas contra la subrogación. El Ministerio de Salud de China ha tomado medidas enérgicas contra muchas de estas prácticas e incluso ha obligado a las madres sustitutas al aborto de los fetos cuando las descubren. [12]
Leyes y políticas contra la trata
Aplicación de la ley contra la trata
Dado que la trata de personas es un problema frecuente en China, se han implementado regulaciones y leyes para prohibir las formas de trata. El gobierno chino ratificó el Protocolo de la ONU contra la trata de personas en diciembre de 2009, que obliga a China a prohibir todas las formas de trata y a poner sus leyes nacionales en conformidad con las normas internacionales en un plazo de 24 meses. El Departamento de Estado de Estados Unidos informó que China había "arrestado a 19 de los 20 traficantes más buscados del país y la persecución de redes criminales y sindicatos del crimen organizado involucrados en el tráfico". [2]
El gobierno chino aprobó una serie de leyes contra la trata y el contrabando. Las sanciones para los traficantes y compradores de "bienes humanos" son altas y severas. De hecho, las leyes contra la trata de mujeres en China son tan severas como la ley que prohíbe la violación según el Departamento de Estado de los EE. UU. En 2001. [2] Sin embargo, la cantidad de corrupción y la débil aplicación por parte de los funcionarios han impedido la implementación exitosa de tales leyes y programas. Además, la complicidad de la policía con los traficantes ha agravado aún más el problema, dejando a las mujeres vulnerables a la trata y al matrimonio forzado. [8]
Acción del gobierno central
En un informe del Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Justicia, se han proporcionado detalles sobre la lucha contra la trata de personas en China. Por ejemplo, el informe afirma que "desde que se inició la lucha contra la trata de mujeres y niños a nivel nacional en 1991, se ha resuelto y manejado un gran número de casos de trata de mujeres y niños y los infractores han sido severamente castigados de acuerdo con la ley". [13]
En 2008, los tribunales de todo el país se reunieron para decidir 1353 casos de trata de mujeres y niños, lo que representó un aumento del 9,91% de los casos desde 2007. En total, de los 1353 casos, 2161 delincuentes fueron condenados, lo que representa un aumento del 11,05% desde 2007. De esos que fueron condenados, 1319 fueron condenados a más de 5 años de prisión a término fijo, cadena perpetua, muerte, lo que representa un aumento del 10,1% desde 2007 [13].
En 2009, los tribunales de todo el país resolvieron 1636 casos de trata de mujeres y niños, lo que representa un aumento del 20,9% con respecto a 2008. En total, 2413 delincuentes fueron condenados, lo que representa un aumento del 11,7% con respecto a 2008. De los condenados, 1475 fueron condenados a más de 5 años de prisión, cadena perpetua o muerte, lo que representa un aumento del 11,83% con respecto a 2008 " [13].
Organizaciones contra la trata
Varias organizaciones dentro de China han dedicado esfuerzos para mejorar la situación de la trata de personas. Por ejemplo, Save the Children es un programa que ha ayudado a financiar investigaciones para obtener una comprensión más clara de temas como la migración, la trata y los niños de la calle para ayudar a promover una migración más segura. Al educar a los niños y jóvenes sobre los peligros de la trata, especialmente en las comunidades de minorías étnicas, estarán mejor equipados para mantenerse en guardia contra las organizaciones de traficantes. [14]
Según un folleto creado por Save the Children que informa sobre la situación actual en China, la organización está "ayudando a construir redes a las que los migrantes pueden recurrir cuando llegan a sus destinos". Crearon un libro de texto sobre migración segura para niños que se ha instituido en el sistema educativo de Ping Xiang, provincia de Guanzi. También hay trabajo de protección infantil en centros de actividades para niños en ciudades como Nanning, Kunming, Shenzhen y Shanghai con enormes comunidades de migrantes. [14]
Otra organización llamada Federación de Mujeres de China, que es una campaña de educación contra la trata de personas que tiene como objetivo educar a mujeres y niños vulnerables para que se protejan contra las perspectivas sociales y culturales predominantes que propagan la trata de personas. La Federación de Mujeres de China también participa en un proyecto de colaboración con Vietnam para combatir el tráfico en las fronteras. [5]
Además, en 2016 TongJuBao.com, un modelo colaborativo de ayuda mutua (también conocido a veces como Seguro P2P) lanzó un esquema de Seguridad Infantil destinado a movilizar los recursos de todos los miembros para financiar el apoyo profesional de investigación rápida (apoyo a la familia y los esfuerzos policiales) en caso de que un niño de la comunidad desaparezca. [15]
Presión de grupos activistas / de derechos humanos
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) firmó su primera convención de derechos humanos en noviembre de 2012 y se comprometió a firmar un acuerdo sobre la trata en 2014. [16] [17] Los países miembros originales de la ASEAN formados en 1967 incluían Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia Se ha expandido para incluir a Bruenei, Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam desde entonces, junto con la incorporación de ASEAN Plus Three de China, Japón y Corea. Estos países se dedican a la lucha contra la trata de personas. [18]
Esto incluye compromisos de trabajar juntos para prevenir la trata, identificar y proteger a las víctimas y asegurar que los infractores sean castigados. Según Helen Stacy, directora del Programa CDDRL de Derechos Humanos y miembro senior del FSI, las cuestiones de derechos humanos se están integrando en las discusiones regionales sobre comercio y desarrollo económico. [19] La ASEAN, al ser una organización de libre comercio, se ha interesado en la trata de personas porque los países han comenzado a reconocer que si quieren reclamar credibilidad en la gobernanza nacional, deben al menos reconocer el problema, firmar acuerdos de derechos humanos y comenzar a cooperar. con sus vecinos en la lucha contra la trata de personas. [19] Uno de los propósitos principales de la ASEAN es prevenir la trata, proteger a las víctimas y enjuiciar a los traficantes. [dieciséis]
Ver también
- Derechos humanos en China
- Crimen en China
- Tráfico sexual en China
Referencias
- ^ Patt, Martin. "Trata de personas y esclavitud moderna - China" . Gvnet.com. Archivado desde el original el 13 de abril de 2017 . Consultado el 22 de mayo de 2017 .
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