El Maldivas es principalmente un país de destino de los trabajadores migrantes de Bangladesh , y, en menor medida, la India , algunos de los cuales están sometidos a la trata de personas , específicamente el trabajo forzado . Algunas mujeres también son sometidas a la prostitución forzada . Un número indeterminado de los 110.000 trabajadores extranjeros que trabajan actualmente en Maldivas, principalmente en los sectores de la construcción y los servicios , se enfrentan a prácticas de contratación fraudulentas, confiscación de documentos de identidad y de viaje, retención o impago de salarios o servidumbre por deudas.. Treinta mil de estos trabajadores no tienen estatus legal en el país, aunque tanto los trabajadores legales como los ilegales eran vulnerables a las condiciones de trabajo forzoso. Fuentes diplomáticas estiman que la mitad de los 35.000 bangladesíes de las Maldivas fueron ilegalmente y que la mayoría de estos trabajadores probablemente sean víctimas de la trata. Los trabajadores migrantes pagan entre 1.000 y 4.000 dólares en concepto de tarifas de contratación para poder emigrar a Maldivas; Estos altos costos de contratación aumentan la vulnerabilidad de los trabajadores al trabajo forzoso, como se concluyó en un informe reciente de la OIT . [1]
Un pequeño número de mujeres de Sri Lanka , Tailandia , India, China , Filipinas , Europa del Este y países de la ex Unión Soviética son reclutadas para la prostitución forzada en Malé , la capital. Según los informes, un pequeño número de niñas maldivas menores de edad son traficadas a Male desde otras islas para servidumbre doméstica involuntaria; se trata de una corrupción de la práctica ampliamente reconocida según la cual las familias envían a niñas maldivas a vivir con una familia de acogida en Malé con fines educativos. [1]
Los infractores de la trata de personas suelen clasificarse en tres grupos: familias que someten a los sirvientes domésticos a trabajos forzados; agentes de empleo que traen trabajadores migrantes poco cualificados a Maldivas en condiciones de empleo falsas y mediante el pago de tarifas elevadas; y empleadores que someten a los migrantes a condiciones de trabajo forzoso a su llegada. [1]
El Gobierno de Maldivas no cumple con las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas; sin embargo, está realizando importantes esfuerzos para lograrlo. A pesar de estos esfuerzos, el gobierno carece de procedimientos sistemáticos para identificar a las víctimas de la trata entre las poblaciones vulnerables, y durante el período del informe no investigó ni procesó los delitos relacionados con la trata ni tomó medidas concretas para proteger a las víctimas de la trata y prevenir la trata en Maldivas. Por lo tanto, Maldivas se incluye en la Lista de vigilancia de nivel 2. Después de 30 años de gobierno de partido único , el nuevo gobierno , formado en 2009, continúa construyendo las instituciones de gobernabilidad democrática. [1]
Enjuiciamiento
El Gobierno de Maldivas realizó esfuerzos limitados de aplicación de la ley contra la trata de personas durante el último año. Aunque Maldivas no tiene leyes que prohíban los delitos de trata de personas, su constitución prohíbe el trabajo forzoso y la esclavitud. La única sanción prescrita para los delitos de trata laboral es una multa. El gobierno no investigó ni procesó ningún caso de trata. El Tribunal Laboral, creado como parte de la Ley de Empleo de 2008, escuchó ocho casos relacionados con trabajadores extranjeros cuyos salarios no se habían pagado, un posible indicador de trabajo forzoso, pero el tribunal carecía de autoridad legal para hacer cumplir su decisión. Además, los miembros del tribunal de empleo y los empleados expresaron su preocupación por su capacidad para resolver casos relacionados con trabajadores extranjeros porque todos sus procedimientos se llevaron a cabo en el idioma local. [1]
Proteccion
El gobierno de Maldivas hizo esfuerzos limitados para garantizar que las víctimas de la trata recibieran acceso a la asistencia necesaria durante el período que abarca el informe. El gobierno no desarrolló ni implementó procedimientos formales para identificar proactivamente a las víctimas, y el gobierno no identificó ningún caso específico de trata ni proporcionó una estimación del número de víctimas. Los agentes de la policía de Maldivas y del Departamento de Inmigración y Emigración han recibido formación sobre el reconocimiento de las víctimas de la trata. Maldivas no proporcionó servicios como refugio, asesoramiento, atención médica o asistencia jurídica a las víctimas extranjeras o maldivas de la trata. Sobre una base ad hoc , proporcionó viviendas a muy corto plazo para los migrantes inmediatamente antes de la deportación . La política general del gobierno para tratar con las víctimas de la trata era la deportación, y no ofrecía a las víctimas extranjeras alternativas legales a su expulsión a países donde podrían enfrentar dificultades o represalias. Las autoridades no alentaron a las víctimas a participar en la investigación o el enjuiciamiento de los infractores de trata, ya que no se llevaron a cabo investigaciones ni enjuiciamientos. Debido a la falta de procedimientos integrales de identificación de víctimas, es posible que Maldivas no se haya asegurado de que los expatriados sometidos a trabajo forzoso y prostitución no sean encarcelados, multados o sancionados de manera inapropiada por actos ilegales cometidos como resultado directo de la trata. [1]
Prevención
Maldivas logró un progreso limitado para prevenir la trata de personas durante el último año. El gobierno no llevó a cabo campañas educativas o contra la trata de personas y no tomó medidas para crear una estructura interinstitucional, como un comité o un plan de acción, para la coordinación en asuntos de lucha contra la trata. El gobierno no tomó ninguna medida para reducir la demanda de trabajo forzoso en las islas. En 2010, Maldivas promulgó una disposición en la Ley de empleo de 2008 que obliga a todos los empleadores a utilizar agentes de empleo. La Comisión de Derechos Humanos de Maldivas, un organismo independiente constitucionalmente establecido, publicó un informe en agosto de 2009 que contenía fuertes recomendaciones relacionadas con la trata, incluidos los enjuiciamientos de los infractores del trabajo forzoso y los reglamentos de las agencias de contratación. En febrero de 2010, el Departamento de Inmigración y Emigración del Ministerio del Interior publicó en un lugar destacado de su sitio web una lectura de los debates bilaterales sobre la trata. Altos funcionarios del gobierno asistieron recientemente a la convención de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional sobre la trata, que se centró en la trata sexual. Maldivas no es parte del Protocolo TIP de la ONU de 2000 . [1]
Referencias
- ^ a b c d e f g "Maldivas". Informe sobre la trata de personas 2010 . Departamento de Estado de EE. UU. (14 de junio de 2010).
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