Las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) son un sistema de inspección y verificación de los usos pacíficos de materiales nucleares como parte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), supervisado por el Organismo Internacional de Energía Atómica .
Departamento de Salvaguardias
Las actividades de salvaguardias las lleva a cabo el Departamento de Salvaguardias, un departamento independiente del Organismo Internacional de Energía Atómica . El Departamento está encabezado por el Director General Adjunto y Jefe del Departamento de Salvaguardias Massimo Aparo . La declaración de misión del Departamento de Salvaguardias es: "La función principal del Departamento de {Salvaguardias} es administrar y aplicar las salvaguardias del OIEA. También contribuye al control de las armas nucleares y al desarme, respondiendo a las solicitudes de verificación y asistencia técnica relacionadas con acuerdos y arreglos ". [2] El Departamento está organizado en divisiones de operaciones, que incluyen a los inspectores que realizan inspecciones de salvaguardias en los estados miembros del OIEA para confirmar que están cumpliendo con sus compromisos del TNP, y divisiones de apoyo, que proporcionan las herramientas y servicios para los inspectores de salvaguardias. para completar su misión. Las inspecciones de salvaguardias comparan el programa nuclear de un estado, según lo declarado a la AIEA, con las actividades nucleares observadas en el país. Las Divisiones de Operaciones [2] están organizadas de la siguiente manera:
• Operaciones A: realización de inspecciones de salvaguardias en Asia oriental y Australasia.
• Operaciones B: realización de inspecciones de salvaguardias en Oriente Medio (suroeste de Asia), Asia meridional, África y América; esta región geográfica también incluye estados europeos no pertenecientes a la UE
• Operaciones C: realización de inspecciones de salvaguardias en los estados de la Unión Europea, Rusia y Asia Central
• Operaciones para verificación en Irán (como se indica en el Plan de Acción Integral Conjunto de 2015 , conocido comúnmente como Acuerdo nuclear)
Historia
La historia de las salvaguardias del OIEA comienza en el primer plano del régimen nuclear en el que el debate sobre la eliminación del material fisible sobrante fue la principal preocupación. El discurso de Dwight Eisenhower sobre Átomos para la paz en 1953 fue el primer paso hacia el establecimiento de una regulación de la actividad nuclear para garantizar que solo los fines pacíficos impulsaran el desarrollo científico. Propuso que los estados con material fisible sobrante contribuyan a un banco de combustible internacional. El OIEA fue propuesto en 1954 con la misión de controlar la distribución y eliminación de material nuclear usado. [3] Las negociaciones de salvaguardias fueron controvertidas debido a la idea de que inhibirían la promoción de la energía nuclear. [4] Sin embargo, las salvaguardias ayudan a solidificar la línea entre el uso de la energía nuclear con fines pacíficos y la creación de material apto para armas que podría servir para fines militantes. Aunque las salvaguardias son solo una parte del régimen de no proliferación nuclear, sustentan la inspección y la verificación, y brindan garantía de que no se está produciendo proliferación en los estados declarados poseedores de armas nucleares, así como en los estados que no poseen armas nucleares. [5]
Tratados y convenios
Marco legal
Las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) son un sistema de inspección y verificación de los usos pacíficos de materiales nucleares como parte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), supervisado por el Organismo Internacional de Energía Atómica . La Circular de Información 66 (INFCIRC 66) es un acuerdo entre el OIEA y los estados miembros que prevé la realización de salvaguardias limitadas dentro del estado miembro. Los estados miembros identifican las instalaciones que están disponibles para inspección. [6]
El Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) se abrió a la firma en 1968 y entró en vigor en 1970. El TNP define a los estados con armas nucleares como los Estados Unidos de América, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la República Popular de China, Federación de Rusia y Francia. El tratado requiere que los signatarios se conviertan en miembros del OIEA. Los estados con armas nucleares son responsables de trabajar hacia el desarme y los estados sin armas nucleares deben someterse a las salvaguardias de la AIEA. El tratado requiere que los estados no poseedores de armas nucleares celebren acuerdos de salvaguardias integrales en el marco de INFCIRC 153. El TNP es la pieza central de los esfuerzos mundiales para prevenir una mayor propagación de las armas nucleares. [5]
Salvaguardias en la práctica
Trabajo de un inspector de salvaguardias
Los inspectores de salvaguardias son nombrados primero por el Director General del OIEA, luego aprobados por la Junta de Gobernadores, designados por el Estado, y los Estados miembros en los que designaron para realizar las inspecciones les otorgan privilegios e inmunidades. Los inspectores son responsables de realizar tres actividades de verificación que son; Verificación de información de diseño (DIV), inspección y acceso complementario (CA).
La Verificación de la Información de Diseño (DIV) implica la confirmación de las características de diseño de una instalación y la verificación de que las características de diseño sean precisas y válidas. Esta actividad se realiza bajo el acuerdo de salvaguardas integrales, por el cual todos los signatarios se adhieren a la provisión y regulación de salvaguardas.
La segunda actividad requerida por los acuerdos de salvaguardias integrales es la inspección de las instalaciones. El objetivo de una inspección es verificar que no se desvíen materiales nucleares y que las instalaciones no se utilicen indebidamente para fabricar materiales nucleares no declarados.
Finalmente, el Acceso Complementario (AC) se realiza bajo la concesión del Protocolo Adicional. El objetivo del acceso complementario es confirmar la ausencia de actividades / materiales nucleares no declarados, responder preguntas, resolver incoherencias y confirmar el estado de clausura.
Implementación
Las salvaguardias se implementan en un ciclo anual e incluyen cuatro procesos fundamentales: [7]
- recopilación y evaluación de toda la información relevante para las salvaguardias,
- desarrollo de un enfoque de salvaguardias específico para cada Estado,
- planificación, realización y evaluación de las actividades de salvaguardias, y
- elaboración de conclusiones sobre salvaguardias.
El OIEA prepara un Informe de aplicación de salvaguardias (SIR) para cada país y extrae conclusiones de salvaguardias basadas en la información recopilada durante las inspecciones y mediante el seguimiento y la recopilación de información a distancia. Las conclusiones de las salvaguardias brindan a la comunidad internacional la seguridad de que los Estados están cumpliendo sus acuerdos siguiendo las obligaciones de las salvaguardias. En algunos casos, la conclusión es que las salvaguardas no fueron concluyentes. Las conclusiones de las salvaguardias se documentan en el Informe anual de implementación de las salvaguardias que se presenta a la Junta de Gobernadores en su reunión de junio.
Asistencia para los estados
El OIEA ofrece varios servicios útiles a los Estados miembros, incluido el asistente para oficiar la documentación requerida y la asistencia con las medidas de salvaguardia. [8]
Cronología
Año | Mes | Evento | |
---|---|---|---|
1953 | diciembre | Discurso de átomos para la paz de Eisenhower [9] | |
1954 | Propuesto por el OIEA | ||
1955-1956 | Negociaciones del OIEA | ||
1957 | El OIEA establecido por la ONU para promover los usos pacíficos de la energía nuclear La primera Conferencia General del OIEA en Viena [9] | ||
1958 | Petición de Linus Pauling a la ONU que instó a un acuerdo internacional para cesar las pruebas de bombas nucleares [10] Tratado de Roma de EURATOM [10] | ||
1961 | septiembre | Estados Unidos y la Unión Soviética firman una Declaración Conjunta de Principios Acordados para la Negociación de Desarme o los Acuerdos McCloy-Zorin [10] | |
1961 | diciembre | La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta el Acuerdo McCloy-Zorin [10] | |
1961 | Inauguración de los primeros laboratorios de Seibersdorf del OIEA [9] | ||
1963 | La Unión Soviética firmó un Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos [10] | ||
1965 | INFCIRC / 66 | ||
1967 | Tratado firmado para prohibir las armas nucleares en el espacio alrededor de la órbita de la Tierra [10] | ||
1967 | OPANAL [10] | ||
1968 | El TNP se firma en Washington, Moscú y Londres [10] | ||
1970 | Entra en vigor el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) [9] | ||
1970 | abril | Comienzan las conversaciones sobre limitación de armas estratégicas (SALT) en Viena [10] | |
1971 | Se establecen salvaguardias amplias (INFCIRC / 153) [9] | ||
1975 | Establecimiento del Grupo de Suministradores Nucleares (NSG) [10] | ||
1980 | Firma de Protección Física de Materiales Nucleares en Nueva York [10] | ||
1981 | Estados Unidos ratifica el Protocolo Adicional I del Tratado de Tlateloclo que sometió territorios estadounidenses en América Latina a zonas libres de armas nucleares [10] | ||
mil novecientos ochenta y dos | Se funda la Nuclear Age Peace Foundation [10] | ||
1984 | Sudáfrica y el OIEA trabajan para negociar salvaguardias [10] | ||
1986 | Ocurre el accidente nuclear de Chernobyl [9] | ||
1990 | Sudáfrica comienza la deconstrucción de 6 armas nucleares [10] | ||
1991 | Se crea el Equipo de Acción de Irak para implementar inspecciones nucleares dentro del país [9] | ||
1992 | Corea del Norte cumple su acuerdo de salvaguardias integrales del OIEA, seis años después de la firma del TNP. Las inconsistencias con los materiales declarados en Corea del Norte hicieron que la AIEA actuara y exigiera verificación en las instalaciones, pero Corea del Norte negó el acceso. [10] | ||
1993 | Corea del Norte solicita retirarse del TNP, pero la decisión fue anulada un día antes de que se oficiara la retirada. El OIEA informa que la República Popular Democrática de Corea no está cumpliendo con sus acuerdos de salvaguardias y que no se puede confirmar la verificación del material nuclear que se utiliza únicamente con fines pacíficos [9]. | ||
1994 | La RPDC retira su membresía en el OIEA | ||
1997 | INFCIRC / 540 (Protocolo adicional) disponible para firmas [9] | ||
2004 | Corea del Sur produce una pequeña cantidad de material apto para armas [10] | ||
2005 | Se identificaron experimentos nucleares no declarados en Egipto [10] | ||
2011 | Resolución de la Conferencia General del OIEA: "Fortalecimiento de la eficacia y mejora de la eficiencia de los acuerdos de salvaguardias". [10] | ||
2015 | El Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) fue firmado por los EE. UU., La Federación de Rusia, China, el Reino Unido, Francia y Alemania con la República Islámica de Irán para asegurar el acuerdo de que el programa nuclear de este último seguía siendo únicamente pacífico. [9] | ||
2017 | Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares abierto a la firma |
Referencias
- ^ a b "Más sobre acuerdos de salvaguardias" . www.iaea.org . 2016-12-05 . Consultado el 4 de abril de 2020 .
- ^ a b "Departamento de Salvaguardias" . Agencia Internacional de Energía Atómica . 2016-07-26 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ "Historia" . www.iaea.org . 2016-06-08 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ Roehrlich E (17 de enero de 2018). "Negociación de la verificación: diplomacia internacional y la evolución de las salvaguardias nucleares, 1945-1972" . Diplomacia y arte de gobernar . 29 (1): 29–50. doi : 10.1080 / 09592296.2017.1420520 . PMC 6036423 . PMID 30034301 .
- ^ a b "Conceptos básicos de las salvaguardias del OIEA" . Organismo Internacional de Energía Atómica . 2016-06-08 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ "Marco legal de salvaguardias" . www.iaea.org . 2016-06-08 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ "Implementación de salvaguardias" . www.iaea.org . 2016-06-08 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ "Asistencia a los Estados" . www.iaea.org . 2016-06-08 . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ a b c d e f g h yo j "Línea de tiempo" . Proyecto de investigación histórica del OIEA . Universidad de Viena . Consultado el 27 de julio de 2018 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s "Cronología desde el descubrimiento atómico hasta el siglo XXI" . Archivos nucleares . Fundación para la Paz en la Era Nuclear. 1998-2018.
enlaces externos
- "Salvaguardias del OIEA" . Departamento de Salvaguardias del OIEA . Agencia Internacional de Energía Atómica.
- "Ficha informativa sobre salvaguardias del OIEA" (PDF) . Publicaciones del OIEA . Agencia Internacional de Energía Atómica.
- "Glosario de salvaguardias del OIEA" (PDF) . Publicaciones científicas y técnicas del OIEA . Agencia Internacional de Energía Atómica.
- "El sistema de salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica" (PDF) . Departamento de Salvaguardias del OIEA . Agencia Internacional de Energía Atómica.