La Autoridad de Autopistas de Peaje del Estado de Illinois ( ISTHA ) es una agencia administrativa del estado estadounidense de Illinois encargada de construir, operar y mantener carreteras de peaje en el estado. Las carreteras, así como la propia autoridad, a veces se conocen como la autopista de peaje de Illinois . [a] El sistema se abrió en 1958 en el área de Chicago y posteriormente se ha expandido para incluir las secciones este y central de la Interestatal 88 (I-88) que se extiende hacia la parte noroeste del estado. A partir de 2005, el sistema se reconstruyó para incluir más carriles y peajes de carreteras abiertas , el último de los cuales utiliza I-Passtranspondedores para recaudar ingresos cuando los vehículos pasan ante las antenas en las plazas de peaje o en las rampas de entrada o salida designadas. A partir de 2017 [actualizar], ISTHA mantiene y opera 294 millas (473 km) de autopistas de peaje en 12 condados en el norte de Illinois. [4]
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1941 |
Tipo | Independiente |
Sede | 2700 Ogden Avenue, Downers Grove, Illinois 41 ° 48′22 ″ N 88 ° 03′04 ″ W / 41.80611 ° N 88.05111 ° WCoordenadas : 41 ° 48′22 ″ N 88 ° 03′04 ″ O / 41.80611 ° N 88.05111 ° W |
Empleados | 1.704 [1] |
Presupuesto anual | $ 696 millones [2] |
Ejecutivos de agencias | |
Agencia matriz | Estado de illinois |
Sitio web | www |
Mapa | |
Sistema de carreteras del estado de Illinois Interestatal nosotros Expresar Autopistas de peaje |
Historia
La Autoridad de Autopistas de Peaje original se estableció en 1941. [5] Después de que la Segunda Guerra Mundial retrasó la construcción de las primeras carreteras de peaje en Illinois, la Comisión de Autopistas de Peaje del Estado de Illinois se estableció en 1953. Las primeras tres carreteras de peaje en el área de Chicago fueron todo planeado, construido y finalmente inaugurado en 1958 bajo la autoridad de esta Comisión. [6] Estas tres primeras autopistas de peaje son la actual autopista de peaje Jane Addams Memorial (I-90 / I-39 / US 51), la autopista de peaje Tri-State (I-94 / I-294) y la autopista de peaje Ronald Reagan Memorial ( I-88, entre Hillside y Sugar Grove). El primer segmento que se abrió fue la autopista de peaje Jane Addams Memorial entre Devon Avenue y Elgin el 20 de agosto de 1958 a las 3 pm [7] La Ley de autopistas de peaje, en su forma actual, data de 1967, pero ha sido enmendada desde entonces. [8] Bajo esta Ley, promulgada el 1 de abril de 1968, ISTHA asumió los activos y obligaciones de la Comisión de Autopistas de Peaje del Estado de Illinois. [9]
En la década de 1970, la autopista de peaje Este-Oeste se extendió hacia el oeste desde Sugar Grove hasta Dixon con una autopista que continuaba hasta Quad Cities. Posteriormente, la ruta recibió la designación I-88 para obtener un límite de velocidad más alto. En 2004, ISTHA votó para cambiar el nombre de esta ruta a Ronald Reagan Memorial Tollway.
En junio de 1984, el líder de la minoría republicana de la Cámara de Representantes de Illinois , James "Pate" Philip , ayudó a impulsar la legislación que autorizaba la construcción de la autopista de peaje Norte-Sur, entonces conocida simplemente como la autopista de peaje DuPage. [10] Los funcionarios del Morton Arboretum , uno de los principales centros de investigación de bosques del país, presentaron de inmediato una demanda federal para bloquear la construcción de la autopista de peaje. También prometieron evitar que la autoridad de peajes obtenga la aprobación ambiental de los funcionarios federales. [11] En última instancia, la demanda se resolvió y la I-355 se abrió en 1989 como una autopista de peaje entre Army Trail Road y la I-55 cerca de Bollingbrook. [12] El 24 de noviembre de 2007, se abrió una extensión de 20,1 km (12,5 millas) de la I-355 para conectar la I-55 con la I-80. La construcción de esa extensión de la I-355 comenzó después de años de retrasos y litigios ambientales. [13]
El sitio web de Illinois Tollway se lanzó oficialmente el 1 de septiembre de 1997. [14] El sitio web incluye pedidos en línea de transpondedores I-Pass y administración de cuentas I-Pass. [15] En 2009-2010, el sitio web se sometió a una revisión de comercio electrónico de 4,4 millones de dólares. [dieciséis]
En 2004, ISTHA tomó la decisión estratégica de expandir y mejorar el sistema de autopistas de peaje en lugar de convertir las carreteras en autopistas. Adoptó un programa de alivio de congestión de $ 6.3 mil millones. [17] Bajo el programa, las principales plazas de peaje fueron reconstruidas para tener peajes de carretera abiertos , de modo que los conductores con transpondedores conduzcan a velocidades normales con equipos de cobro de peajes en lugar de detenerse a pagar los peajes. Las plazas de peaje se trasladaron a un costado de la vía para manejar vehículos sin transpondedores. El plan también incluyó la reconstrucción y ampliación de muchas de las carreteras de peaje, incluida la mayor parte de la parte original de la I-88 y las secciones norte y sur de la I-294. La I-355 se extendió al sur de la I-55 para conectarse con la I-80 en New Lenox , a una distancia de 20,1 km (12,5 millas), para dar servicio a las áreas de rápido crecimiento del condado de Will. El proyecto también incluye agregar un intercambio entre la autopista de peaje Tri-State y la I-57 . [18] Estas mejoras fueron financiadas por bonos de ingresos a largo plazo que requieren que el sistema permanezca como carreteras de peaje hasta que los bonos se reembolsen en 2034. [19]
El Programa de Alivio de Congestión fue seguido por otro programa de capital de 15 años llamado Move Illinois. Aprobado por ISTHA en 2011, el programa de capital de $ 14 mil millones abordará las necesidades restantes del sistema de autopistas de peaje no cubiertas por el Programa de Alivio de Congestión, así como también construirá varios proyectos nuevos. Se espera que el programa cree 120.000 puestos de trabajo y agregue 21.000 millones de dólares a la economía. [20] Los proyectos en Move Illinois incluyen la reconstrucción y ampliación de la I-90 entre Rockford y Kennedy Expressway, así como la I-294 entre Balmoral Ave y 95th Street; los nuevos proyectos incluyen la construcción del proyecto de acceso occidental de Elgin-O'Hare , así como un intercambio entre la I-294 y la I-57 (anteriormente, las carreteras interestatales se cruzaban, pero no tenían conexión directa). [21]
La legislación aprobada en 2013 otorga a la autoridad el poder de construir líneas ferroviarias de alta velocidad si hay fondos disponibles, similar a la autoridad de otras autoridades ferroviarias estatales de alta velocidad. [22] Es la única autoridad relacionada con las carreteras con poderes para la construcción de ferrocarriles en los Estados Unidos.
Estructura
La junta directiva de Tollway tiene once miembros. El gobernador de Illinois y el jefe del Departamento de Transporte de Illinois sirven como miembros ex officio de la Junta de Tollway. Los 9 miembros restantes son nombrados por el gobernador. No más de 5 miembros designados pueden pertenecer al mismo partido político que el gobernador. La Autoridad tiene el poder de cobrar y aumentar los peajes, y es responsable del mantenimiento y la construcción de las carreteras de peaje y la señalización relacionada (incluidos los tableros de mensajes electrónicos, utilizados para avisos de tiempo de conducción, alertas ámbar y otras notificaciones). Tollway también supervisa y administra los siete oasis de Illinois Tollway . La estrecha relación entre el gobernador y la casi mayoría de los miembros designados de la junta ha dado lugar a numerosas denuncias de corrupción endémica durante la vida de la autoridad de peajes. [23]
El presupuesto anual de ISTHA para el año fiscal 2010 asciende a $ 696 millones. [2] ISTHA tiene 1.704 empleados a tiempo completo, de los cuales 754 son cobradores de peaje. [1] Al 11 de julio de 2019, ISTHA tiene $ 6,248,860,000 en deuda de bonos, con vencimiento hasta 2044, [24] que han sido calificados como Aa3, AA- y AA- por Moody's Investors Service, Fitch Ratings y Standard & Poor's , respectivamente. . [25] El 31 de mayo de 2019, Moody's Investor Service rebajó la calificación de los bonos de ISTHA de Aa3 a A1, con perspectiva estable. [26] ISTHA tiene el poder de tomar tierras por dominio eminente , [27] y los empleados de ISTHA están sujetos a las leyes de conflicto de intereses promulgadas en 2005. [28]
El Director Ejecutivo de ISTHA supervisa 12 departamentos. [29]
El Tollway está patrullado por flotas policiales y no policiales. El Tollway comprende un Distrito 15 de la Policía del Estado de Illinois, uno de los 21 distritos de la Policía del Estado de Illinois . [30] ISTHA también opera una flota de vehículos de Patrulla de Carriles de Emergencia de Carreteras que ayudan a los conductores varados con problemas mecánicos, llantas desinfladas o combustible insuficiente. Cada año, los HELP Trucks ayudan a más de 35,000 automovilistas y registran casi 1.5 millones de millas de patrulla. [31]
Carreteras de peaje
A partir de 2017[actualizar], ISTHA mantiene y opera 294 millas (473 km) de autopistas de peaje en 12 condados en el norte de Illinois, que comprenden cinco rutas:
- Autopista de peaje Jane Addams Memorial (I-39 / I-90 / US 51)
- Autopista de peaje de Veterans Memorial (I-355)
- Ronald Reagan Memorial Tollway / Chicago – Kansas City Expressway (I-88 / IL 56 / IL 110)
- Autopista de peaje Tri-State (I-80 / I-94 / I-294)
- Autopista de peaje de Elgin-O'Hare (IL 390)
A excepción de las cercanías del Aeropuerto Internacional O'Hare , ninguno ingresa a la ciudad de Chicago . [18] El Chicago Skyway , que es propiedad de la ciudad de Chicago pero en un contrato de arrendamiento de 99 años a Skyway Concession Company, es la única carretera de peaje en Illinois que no es operada por ISTHA. [32]
ISTHA también opera el peaje del puente de peaje Longmeadow Parkway que es mantenido por el condado de Kane, Illinois .
Peaje
ISTHA establece sus peajes en un nivel necesario para mantener y operar el sistema mientras retira su deuda de bonos, [33] y se requiere que lleve a cabo audiencias públicas sobre cualquier aumento de peaje propuesto. [34] En 1958, los peajes se fijaron en 25 centavos en las plazas principales y 10 centavos en las rampas de salida. [33] En 1983, los peajes aumentaron a 40 centavos en las plazas principales ya 15 centavos en la mayoría de las rampas. Con la llegada del sistema I-Pass en 2005, los peajes para pagos en efectivo se duplicaron, mientras que las tarifas para automóviles equipados con transpondedores I-Pass se mantuvieron iguales. El 1 de enero de 2012, los peajes aumentaron en un 87 por ciento, a 75 centavos en las plazas principales para los autos equipados con transpondedor y $ 1.50 para los que pagaban en efectivo. [35] Además, los precios de congestión se utilizan para cobrar a los camiones una tarifa que es $ 0,50 o $ 1,00 más alta durante las horas pico que durante las horas no pico. [36]
Los usuarios pagan los peajes en la plaza designada, ya sea conduciendo bajo una antena de transpondedor o pasando por una puerta de peaje y pagando en efectivo. El precio en efectivo es el doble del precio del transpondedor. También se cobran peajes menores en las rampas de entrada y salida que están cerca de las plazas de peaje principales, de modo que el peaje promedio es de aproximadamente 2.6 centavos por milla (1.6 ¢ / km) para vehículos de pasajeros con I-Pass. [37] Los camiones y vehículos comerciales pagan un peaje más alto, con un descuento para viajar fuera de las horas pico. Se prevé que la estructura de tipos actual generará 850 millones de dólares en ingresos anuales para 2012. [35]
Hasta mediados de la década de 1970, Jane Addams Memorial Tollway (entonces Northwest Tollway) usaba un sistema de boletos en el segmento entre Elgin y Beloit para cobrar peajes basados en el kilometraje exacto recorrido. A los conductores se les entregó una tarjeta Hollerith cuando ingresaron al segmento y pagaron un peaje cuando se fueron.
I-Pass es el sistema de cobro de peaje con transpondedor electrónico de Illinois Tollway que permite a los conductores pagar sus peajes por adelantado. A partir de 2010[actualizar], Los conductores de las autopistas de peaje utilizan 3,3 millones de transpondedores I-Pass. [38] Todos los carriles de peaje del sistema están equipados para aceptar I-Pass, que también se puede utilizar en Chicago Skyway y en cualquier lugar donde se acepte E-ZPass . (E-ZPass es un consorcio transpondedor de autoridades de carreteras de peaje en la costa este). [39] Se cobra un depósito reembolsable de $ 10 y $ 20 en peajes prepagos en el momento de la compra. Illinois Tollway ofrece una opción de reabastecimiento de pago automático al registrar una tarjeta de crédito o débito en una cuenta I-Pass en el momento de la activación. Cada mes, el saldo mínimo y los montos de reabastecimiento se vuelven a calcular en función del uso promedio durante los seis meses anteriores. Un programa especial para conductores de bajos ingresos les permite obtener unidades I-Pass con un desembolso reducido de $ 20. [40] Los usuarios que eligen recargar su cuenta sin pago automático son responsables de monitorear sus transacciones y saldo y deben pagar un depósito reembolsable de $ 20. [41] Hay varias opciones para el reabastecimiento de autopago, incluidos los Centros de Servicio de Tollway ubicados en cinco paradas de descanso oasis . Los clientes que deseen pagar con cheque o en efectivo pueden pagar en los centros de servicio al cliente de oasis o pueden comprar tarjetas de regalo I-Pass de $ 20 en Jewel-Osco. [42]
ISTHA ha implementado peajes en carreteras abiertas , lo que permite que cualquier vehículo con un transpondedor I-Pass o E-ZPass continúe por la plaza de peaje a velocidades de autopista, mientras que los que pagan en efectivo deben detenerse en una caseta de peaje. Si un vehículo registrado con I-Pass pasa por un cobro de peaje sin el transpondedor, el monto del peaje se deducirá automáticamente de la cuenta I-Pass respectiva. Este proceso se denomina "V-Tolls" (peajes por video). [41]
El 25 de febrero de 2021, ISTHA anunció que el peaje en efectivo se eliminaría por completo en todo el sistema, haciendo permanente una moratoria en el cobro de peaje en efectivo vigente desde marzo de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 . Los automovilistas de bajos ingresos podrán adquirir un I-Pass inicial sin depósito según los requisitos de ingresos, e ISTHA ya había instituido una opción de pago en línea para los clientes de peaje por video y pago por placa sin transpondedores I-Pass o EZPass en junio. 2020 como respuesta a la pandemia. Los planes relacionados con la demolición de los carriles de efectivo laterales a lo largo de las vías de peaje aún no se han determinado. [43]
Crítica
ISTHA y el sistema de autopistas de peaje en Illinois han sido objeto de muchas críticas desde la década de 1980. La construcción de la autopista de peaje Norte-Sur ( I-355 ) se retrasó, en parte, debido a una disputa con Morton Arboretum en Lisle , Illinois. Los planes originales para esta autopista de peaje la habrían construido a través del medio del terreno que pertenece al Arboretum y más cerca de la actual Ruta 53 de Illinois . [11] La construcción de otros proyectos también se ha retrasado, principalmente debido a las protestas de los residentes de la zona.
Gran parte de las críticas en las décadas de 1980 y 1990 se centraron en la existencia continuada de ISTHA en sí, y en su estatus casi independiente incluso de la Asamblea General de Illinois. La decisión original de construir la autopista de peaje se tomó en una época en la que cinco estados usaban carreteras de peaje para crear una superautopista entre Nueva York y Chicago. Esto es anterior al Sistema de Carreteras Interestatales y el financiamiento asociado de los impuestos federales a la gasolina. Los críticos argumentan que los usuarios de Tollway están pagando dos veces, primero pagando peajes y luego pagando los mismos impuestos a la gasolina que pagan otros automovilistas. [44] Los grupos de ciudadanos se formaron en la década de 1990 para intentar forzar la disolución de ISTHA y convertir las autopistas de peaje en Illinois en autopistas. Esto se deriva de la ley de 1953 que estableció la entonces Comisión de Autopistas de Peaje del Estado de Illinois. [45] En 1999, el gobernador George Ryan comenzó a discutir públicamente el cierre de ISTHA y la abolición del cobro de peajes en Illinois, [46] pero los planes fueron eclipsados por los crecientes escándalos de Ryan. [47] Después de que Ryan se negó a presentarse a la reelección y su sucesor, el gobernador Rod Blagojevich , había sido elegido (pero aún no había asumido el cargo), la junta de ISTHA sugirió públicamente un aumento repentino en las tarifas de peaje que el nuevo gobernador podría simplemente culpar. sobre su predecesor saliente. [ cita requerida ] El ajuste anterior a las tarifas de peaje de Illinois había tenido lugar en 1983. [48] ISTHA habría podido aumentar las tarifas sin la aprobación de la Asamblea General de Illinois debido a su naturaleza cuasi independiente. Sin embargo, una subida de tipos no entró en vigor en ese momento. En última instancia, las tarifas de peaje para los usuarios de I-Pass se mantuvieron en los precios de 1983, mientras que la tarifa de peaje para los que pagan en efectivo se duplicó. En la práctica, el sistema I-Pass y los peajes de carreteras abiertas parecen haber eliminado el aspecto molesto del cobro de peajes que motivó a muchos opositores al peaje y, posteriormente, las llamadas para poner fin a los peajes se han calmado.
El Sierra Club criticó los proyectos de capital por aumentar la expansión urbana y dañar la calidad del aire. [49] En respuesta, el gasto de implementar Open Road Tolling se ha justificado alegando que disminuye significativamente la cantidad de contaminación de los gases de escape de los vehículos que ingresan al aire. Esto se debe a que las antiguas casetas de peaje de estilo barrera aumentan la cantidad de tiempo que ciertos vehículos pasan en la carretera al requerir que reduzcan la velocidad, se detengan y, a veces, permanezcan inactivos durante varios minutos mientras esperan pagar sus peajes. La introducción del sistema I-Pass ha aliviado en gran medida este problema, ya que todos los vehículos con I-Pass o E-Zpass pueden continuar viajando a velocidades normales de autopista a través de las plazas de peaje. [50]
En 2003, durante la administración del gobernador George Ryan, ISTHA firmó una asociación público-privada con Wilton Partners para renovar las paradas de descanso del oasis a cambio de un contrato de arrendamiento de 25 años. Ese arrendamiento ha sido objeto de varias investigaciones, incluidas las conexiones políticas entre los vendedores de alimentos en los oasis con el exgobernador Blagojevich. En última instancia, el prestamista de Wilton Partners ejecutó la ejecución hipotecaria de los Oasis. [51] [52] [53]
ISTHA experimentó una alta rotación de líderes en medio de la controversia. El 19 de noviembre de 2008, Jeffrey Dailey comenzó a desempeñarse como Director Ejecutivo de ISTHA. El 9 de diciembre de 2008, el gobernador Blagojevich fue arrestado por cargos de corrupción, incluidas acusaciones de que solicitó donaciones de campaña a los contratistas de la construcción de Tollway. [54] El 18 de diciembre, Dalley renunció alegando que la procuradora general de Illinois Lisa Madigan no otorgaría exenciones de la ley de ética estatal que prohibía a los ejecutivos de alto nivel de ISTHA ser empleados por contratistas dentro de un año de haber dejado el cargo. [55] En enero de 2009, el gobernador Blagojevich fue acusado, juzgado y destituido de su cargo por abuso de poder , y fue sucedido por el vicegobernador Pat Quinn . Después de esto, la Junta de ISTHA nombró un nuevo director ejecutivo sin consultar a Quinn. [53] El 12 de agosto de 2009, John Mitola, quien fue designado presidente de la junta de ISTHA en 2003 por el gobernador Blagojevich, renunció por razones personales. Al día siguiente, el gobernador Quinn nombró un nuevo presidente y dos nuevos miembros de la junta. [53] Se informó que el ex presidente de ISTHA, Mitola, no reveló una inversión en un desarrollo inmobiliario con el ex director general de adquisiciones y contratos estatales Michael Rumman bajo el derrocado gobernador Blagojevich. [56] Además, varios de los principales miembros del personal de ISTHA se marcharon en 2009. [57] [58] [59]
Notas
- ↑ En informes sobre la autoridad en la prensa, como los del Chicago Sun-Times , el Chicago Tribune y el Daily Herald , se utiliza el nombre completo de la autoridad. En algunos letreros de la autoridad, y en cartas al editor, se usa "Illinois Tollway". El sitio web oficial de la autoridad utiliza ambos.
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enlaces externos
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