La Ley de inmigración de 1907 fue una parte de la legislación federal de inmigración de los Estados Unidos aprobada por el 59º Congreso y promulgada por el presidente Theodore Roosevelt el 20 de febrero de 1907. [2] La ley fue parte de una serie de reformas destinadas a restringir el aumento de número y grupos de inmigrantes que llegaron a los Estados Unidos antes de la Primera Guerra Mundial . La ley introdujo y reformó una serie de restricciones sobre los inmigrantes que podían ser admitidos en los Estados Unidos, sobre todo las relacionadas con la discapacidad y la enfermedad. [2]
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Título largo | Una ley para regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos. |
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Promulgado por | el 59o Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | 59-96 |
Estatutos en general | 34 Stat. 898 |
Codificación | |
Actas enmendadas | Ley de inmigración de 1903 |
Historia legislativa | |
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Fondo
La Ley de Exclusión China , aprobada en 1882, se considera la primera política de los Estados Unidos que restringió la inmigración, que anteriormente se había permitido sin restricciones. [3] Después de esa pieza fundamental de legislación, las administraciones de William McKinley (1897-1901) y Theodore Roosevelt (1901-9) se caracterizaron por un aumento en la supervisión y regulación de la inmigración por parte del gobierno federal. La burocracia de inmigración había crecido 4200 por ciento en 15 años, para lidiar con las nuevas regulaciones que se requerían para hacer cumplir la Ley de Exclusión China. [3] Instituciones como Ellis Island , inaugurada en 1892, marcaron un nuevo tipo de política de inmigración de Estados Unidos que mantenía fuera a ciertas personas que no se consideraban aptas para ingresar a Estados Unidos y le otorgaba al gobierno federal más control sobre la regulación de la inmigración. [4] El año anterior, 1891, la inmigración continuó creciendo y se agregaron nuevas restricciones específicas para mantener fuera a los inmigrantes que Roger Daniel's describe como "personas con trastornos mentales, personas que padecen una enfermedad 'repugnante o contagiosa', indigentes, personas condenadas por un delito grave o infame o un delito menor de depravación moral y polígamos ". [4] La presidencia de William McKinley también vio la exclusión de aquellos inmigrantes que abogaron por el derrocamiento del gobierno de los Estados Unidos, dando más espacio a los funcionarios de inmigración para cuestionar y rechazar a los inmigrantes. [5] Esta línea de pregunta política también fue de acuerdo con el movimiento de la Oficina de Inmigración en el Departamento de Comercio , y en 1906 el Congreso dio a los funcionarios de inmigración la responsabilidad de la naturalización e hizo que el conocimiento del inglés fuera un requisito para la naturalización. [5] Además, el mismo año en que se aprobó la Ley de inmigración de 1907, Japón y Estados Unidos firmaron un " Acuerdo de caballeros " en el que Estados Unidos no restringiría la inmigración japonesa y los japoneses no permitirían la emigración. [6] Este período antes de que se aprobara la ley señaló que el gobierno de los Estados Unidos estaba interesado en restringir aquellos tipos de inmigrantes que serían vistos como indeseables. [6] Este tipo de políticas marcó una creciente política centralizada para la inmigración de los Estados Unidos que condujo a la promulgación de nuevas leyes de una manera más integral en 1907.
Detalles de la ley
Como parte de un movimiento general para limitar la afluencia de inmigrantes de principios del siglo XX, que Roger Daniels ha planteado como una "campaña para restringir toda la inmigración", [6] la Ley de inmigración de 1907 clasificó a otro grupo de personas que sería más restringido de entrada. La sección dos de la ley establece que:
- Todos los idiotas, imbéciles, débiles mentales, epilépticos, locos y personas que han estado locos en los cinco años anteriores; personas que hayan tenido dos o más ataques de locura en cualquier momento anterior; indigentes; personas que puedan convertirse en una carga pública; mendigos profesionales; personas afectadas de tuberculosis o de una enfermedad contagiosa repugnante o peligrosa; personas no comprendidas dentro de ninguna de las clases excluidas anteriores que sean declaradas y estén certificadas por el cirujano examinador como mental o físicamente defectuosas, siendo dicho defecto mental o físico de una naturaleza que pueda afectar la capacidad de dicho extranjero para ganarse la vida … [7]
Este tipo de regulaciones se introdujeron por primera vez en 1882 junto con la Ley de Exclusión China para prohibir a todos los "locos, idiotas o cualquier persona que no pueda cuidar de sí misma sin convertirse en una carga pública", [8] haciendo falta estado o enfermedad como motivo para rechazar a las personas. La ley de 1907, sin embargo, cambió el lenguaje a "probablemente se convierta en una carga pública", que según Douglas Baynton "redujo considerablemente el umbral para las exclusiones y amplió la libertad de los funcionarios de inmigración para denegar la entrada". [8] La ley de 1907 también fue más allá de las estatuas anteriores, excluyendo automáticamente a los "imbéciles" y "personas deficientes mentales", lo que se suma a la prohibición de 1903 ya impuesta a los epilépticos e "idiotas". [9] Para prevenir la entrada de enfermedades, la sección once de la ley amplió la prohibición de las personas infectadas al estipular que un médico forense podría rechazar a la persona ya cualquier otro inmigrante que la acompañe. [7] Esta adición de múltiples discapacidades y enfermedades específicas dentro del lenguaje de la legislación amplió el poder de los comisionados y examinadores médicos para determinar y rechazar a aquellos que se considera que no son aptos para ingresar a los Estados Unidos sobre la base de su estado físico y mental. . [9]
La sección 2 de la ley también amplió la definición de carácter moral, añadiendo a la disposición política de 1903 al prohibir "las personas que hayan sido condenadas o admitan haber cometido un delito grave u otro delito o falta que implique depravación moral; polígamos o personas que admitan su creencia en la práctica de la poligamia, los anarquistas o las personas que creen o defienden el derrocamiento por la fuerza o la violencia del gobierno de los Estados Unidos, o de todo gobierno, o de todas las formas de ley, o el asesinato de funcionarios públicos; personas que venían con fines inmorales ... " [7] Esta prohibición reforzó el miedo a la sedición política, además de promover la selección de mujeres sospechosas de prostitución, junto con la Ley de Exclusión China de 1882 al hacer referencia a personas que venían con" fines inmorales ". [2] Ya se había hecho referencia a la poligamia en una estatua en 1891, pero 1907 una vez más amplió la definición no solo de un polígamo, sino de una persona que creía en la práctica. [2] Sección dos o también prosiguió la prohibición impuesta anteriormente a las personas que trabajaban por contrato, que anteriormente había sido ilegalizada [10] pero ahora era motivo de exclusión. [2] Si bien estas disposiciones se habían implementado anteriormente, esta ley refinó la definición de aquellos inmigrantes que podían ser rechazados legalmente.
Otras medidas incluyeron una disposición de la sección doce que requería que los barcos entrantes detallaran la edad, el sexo, el origen nacional, la ocupación y el lugar de residencia de todos los pasajeros [7] que ingresaban a los Estados Unidos para permitir un registro más completo de las salidas que pudieran utilizarse con fines estadísticos. [2] La sección nueve también estableció ilegalmente que cualquier persona transportara esas clases prohibidas de "imbéciles". [7] La primera sección de la ley aumentó el impuesto por persona a cuatro dólares por persona, para ser colocado en el "fondo de inmigración" que podría usarse para las salidas de cualquier persona que ingresara ilegalmente, se convirtiera en una carga pública en tres años, o "para ser utilizado bajo la dirección del Secretario de Comercio y Trabajo para sufragar los gastos de regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos bajo dichas leyes. [7]
Las consecuencias a largo plazo de la ley provienen de la Sección 39, que creó la Comisión Conjunta de Inmigración del Congreso de los Estados Unidos . [2] Su objetivo era crear informes que describieran al Congreso el estado de la inmigración y la necesidad de perfeccionar las leyes. Esta comisión continuaría haciendo recomendaciones que llevaron al sistema de cuotas en la Ley de Inmigración de 1924 y más restricciones a la inmigración de trabajadores asiáticos y no calificados. [2]
Referencias
- ^ "Visor de Harvard Mirador" . nrs.harvard.edu . Consultado el 15 de agosto de 2017 .
- ^ a b c d e f g h Upham-Bornstein, Linda. "Ley de inmigración de 1907" . Inmigración en América . inmigracióninamerica.org . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
- ^ a b Daniels, Roger (2001). Dos hurras por la inmigración . Cummer Hill, Oxford, Inglaterra: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. p. 15 . ISBN 0847694097.
- ^ a b Daniels, Roger (2001). Dos hurras por la inmigración . Cummer Hill, Oxford, Inglaterra: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. p. 14 . ISBN 0847694097.
- ^ a b Daniels, Roger (2001). Dos hurras por la inmigración . Cummer Hill, Oxford, Inglaterra: Rowman & Littlefield. pag. 16 . ISBN 0847694097.
- ^ a b c Daniels, Roger (2001). Dos hurras por la inmigración . Cummer Hill, Oxford, Inglaterra: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. p. 11 . ISBN 0847694097.
- ^ a b c d e f Congreso de Estados Unidos. "Ley de inmigración [1907]" . Central de Historia . historycentral.com . Consultado el 27 de septiembre de 2013 .
- ^ a b Baynton, Douglas (2000). "Discapacidad y la justificación de la desigualdad en la historia americana". La nueva historia de la discapacidad : 45.
- ^ a b Baynton, Douglas (2000). "Discapacidad y la justificación de la desigualdad en la historia americana". La nueva historia de la discapacidad : 46.
- ^ Graham, Otis (2001). Regulación de la inmigración en interés nacional . Cummer Hill, Oxford, Inglaterra: Rowman & LIttlefield Publishers, Inc. p. 100 . ISBN 0847694097.