La incorporación del derecho internacional es el proceso por el cual los acuerdos internacionales pasan a formar parte del derecho interno de un estado soberano . Un país incorpora un tratado mediante la aprobación de legislación interna que da efecto al tratado en el sistema legal nacional. [1] [2]
Si la incorporación es necesaria depende de la legislación nacional de un país. Algunos estados siguen un sistema monista en el que los tratados pueden convertirse en ley sin incorporación, si sus disposiciones se consideran suficientemente autoexplicativas. [3] En contraste , los estados dualistas requieren que todos los tratados sean incorporados antes de que puedan tener efectos legales internos. La mayoría de los países siguen un método de ratificación de tratados en algún lugar entre estos dos extremos. [4]
En sistemas monistas como el de los Países Bajos , los tratados normalmente pueden ratificarse solo después de que hayan sido aprobados por la legislatura, pero los tratados se vuelven legalmente vinculantes en la legislación nacional si son de ejecución automática.
Francia es otro ejemplo de un sistema monista. Según la legislación francesa , los tratados ratificados se consideran superiores a la legislación nacional. [5] Sin embargo, la ratificación a menudo debe ser aprobada por el Parlamento francés , especialmente en los casos en que el tratado "modifica disposiciones que son materia de estatuto". [6] En tales casos, la incorporación a menudo es redundante o se requiere muy poco.
La posición dualista se ejemplifica en el Reino Unido , donde se considera que la elaboración de tratados es competencia exclusiva del " Gobierno de Su Majestad " (el ejecutivo). Todos los tratados deben incorporarse para que tengan algún efecto en la legislación interna. Hacer lo contrario violaría la doctrina de la soberanía del Parlamento , que reserva la primacía legislativa al parlamento británico. Sin embargo, los tratados pueden tener valor interpretativo y los jueces consideran que el Parlamento, en ausencia de una clara intención contraria, no tuvo la intención de que una Ley entrara en conflicto con un tratado ratificado.
La posición de los Estados Unidos es intermedia a los dos extremos descritos anteriormente. La Cláusula de Supremacía (VI.2) de la Constitución de los Estados Unidos establece que "todos los Tratados celebrados, o que se celebren, bajo la autoridad de los Estados Unidos, serán la Ley suprema del país". Sin embargo, el término "tratado" tiene un sentido más restringido en el derecho estadounidense que en el derecho internacional. De los más de 16.000 acuerdos internacionales celebrados por los Estados Unidos entre 1946 y 1999, sólo 912 fueron ratificados por los dos tercios requeridos del Senado de los EE. UU. de la Cláusula del Tratado de la Constitución. [7]