Agencias independientes del gobierno de los Estados Unidos
Las agencias independientes del gobierno federal de los Estados Unidos son agencias que existen fuera de los departamentos ejecutivos federales (los encabezados por un secretario del gabinete ) y la Oficina Ejecutiva del Presidente . [1] : 6 En un sentido más estricto, el término se refiere solo a aquellas agencias independientes que, aunque se consideran parte del poder ejecutivo , tienen autoridad reguladora o normativa y están aisladas del control presidencial, generalmente debido al poder del presidente para destituir al jefe de la agencia. o un miembro es limitado.
Establecido a través de estatutos separados aprobados por el Congreso , cada concesión de autoridad legal respectiva define los objetivos hacia los que debe trabajar la agencia, así como las áreas sustantivas, si las hay, sobre las cuales puede tener el poder de reglamentar. Estas reglas (o regulaciones) de la agencia, cuando están en vigor, tienen el poder de la ley federal. [2]
Existen agencias independientes fuera de los departamentos ejecutivos federales (los encabezados por un secretario del gabinete) y la Oficina Ejecutiva del Presidente. [1] : 6 Existe una distinción adicional entre agencias ejecutivas independientes y agencias reguladoras independientes , a las cuales el Congreso les ha asignado responsabilidades o autoridades normativas. La Ley de Reducción de Trámites enumera 19 "agencias reguladoras independientes" enumeradas, como la SEC, la Fed, la CFTC, la FDIC y la CFPB. Generalmente, los jefes de agencias reguladoras independientes solo pueden ser removidos por causa justificada, pero los miembros del gabinete y los jefes de agencias ejecutivas independientes, como el jefe de la Agencia de Protección Ambiental, sirve "a discreción del presidente" y puede ser destituido sin causa. [3] La Orden Ejecutiva 12866, que requiere un análisis de costo-beneficio para ciertas acciones regulatorias, no se aplica a las agencias reguladoras independientes. [3] En un sentido más estricto, el término agencia independiente se refiere solo a estas agencias reguladoras independientes que, aunque se consideran parte del poder ejecutivo, tienen autoridad para reglamentar y están aisladas del control presidencial, generalmente debido al poder del presidente para destituir al jefe de la agencia o un miembro es limitado.
Las agencias independientes se pueden distinguir de los departamentos ejecutivos federales y otras agencias ejecutivas por sus características estructurales y funcionales. [4] Sus funcionarios pueden estar protegidos contra la destitución por parte del presidente, pueden ser controlados por una junta que no puede ser nombrada de una sola vez, y se puede requerir que la junta sea bipartidista.
Los intentos presidenciales de destituir a los funcionarios de agencias independientes han generado la mayoría de las opiniones legales importantes de la Corte Suprema en esta área. [5] En 1935, la Corte Suprema en el caso de Humphrey's Executor v. Estados Unidos decidió que aunque el presidente tenía el poder de destituir a funcionarios de agencias que eran "un brazo o un ojo del ejecutivo", mantuvo las limitaciones estatutarias sobre el poder del presidente para destituir a los funcionarios de los órganos administrativos que desempeñaban funciones cuasi legislativas o cuasi judiciales, como la Comisión Federal de Comercio. [1] : 142 presidentes normalmente tienen la autoridad para destituir a los jefes de agencias ejecutivas regulares a voluntad, pero deben cumplir con los requisitos legales para la destitución de comisionados de agencias independientes, como demostrar incapacidad, negligencia en el deber , malversación u otra buena causa . [6]
