Las Reglas de Tecnología de la Información (Directrices de Intermediarios y Código de Ética de Medios Digitales) de 2021 es una legislación secundaria o subordinada que suprime las Normas de Directrices de Intermediarios de la India de 2011. [a] [1] Las reglas de 2021 se derivan del artículo 87 de la Ley de Tecnología de la Información, 2000 y son una combinación del borrador de las Reglas de Intermediarios, 2018 y el Reglamento OTT y el Código de Ética para Medios Digitales. [2] [3] [4]
Directrices para intermediarios y código de ética de medios digitales | |
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Citación | a través de The Gazette of India |
Comenzó | 25 de febrero de 2021 |
Presentado por | Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información |
Estado: vigente |
El Gobierno Central de la India junto con el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información (MeitY) y el Ministerio de Información y Radiodifusión (MIB) se han coordinado en el desarrollo de las reglas. [5]
Los intermediarios tenían hasta el 25 de mayo de 2021 para cumplir con la normativa. [6]
Historia
En la sesión de Monzón del Parlamento en 2018, se admitió una moción sobre “Uso indebido de las plataformas de redes sociales y difusión de noticias falsas”. El Ministro de Electrónica e Informática , en consecuencia, hizo una declaración detallada de la "determinación del Gobierno de fortalecer el marco legal y hacer que las plataformas de redes sociales rindan cuentas ante la ley". Luego, MeitY preparó el borrador de las Reglas de tecnología de la información (Pautas intermedias) 2018 para reemplazar las reglas de 2011. [7] La Ley de tecnología de la información de 2000 disponía que los intermediarios son pasivos protegidos en algunos casos. [8] El borrador de las Reglas de 2018 buscaba elaborar mejor las responsabilidades y responsabilidades de los intermediarios. [8] Además, el borrador de las Reglas se ha elaborado "para evitar la difusión de noticias falsas, frenar la información obscena en Internet, evitar el uso indebido de las plataformas de redes sociales y brindar seguridad a los usuarios". [8] La medida siguió a un aviso emitido a WhatsApp en julio de 2018, advirtiéndole que no ayudara a difundir noticias falsas y lo considerara un "espectador mudo". [9]
En relación con el caso de Prajawala , el 11 de diciembre de 2018, el Tribunal Supremo de la India observó que "el Gobierno de la India puede formular las Directrices / SOP necesarios y aplicarlos en un plazo de dos semanas para eliminar la pornografía infantil, la violación y las imágenes de violación en grupo, videos y sitios en plataformas de alojamiento de contenido y otras aplicaciones ". Además, un informe parlamentario presentado en 2020 estudió el efecto de la pornografía en los niños. [10] [11]
El 5 de enero de 2019 se celebró una jornada de puertas abiertas del gobierno para discutir las Reglas. [12] Además, se dieron diez días para contrarrestar comentarios, hasta el 28 de enero. [13] El 21 de septiembre de 2019, el Centro informó al tribunal del Tribunal Superior de Madrás a cargo del juez M Sathyanarayanan que se habían completado las deliberaciones sobre el borrador de las reglas de 2018. [14] Facebook escribió una petición para transferir el asunto a la Corte Suprema . [14] [15]
MeitY había invitado a comentar sobre las enmiendas propuestas a principios de 2019. Muchos consideraron que las enmiendas "sobrepasan la intención antes mencionada, lo que genera preocupaciones de violar la libertad de expresión y los derechos de privacidad de las personas". [16] Se ve que "las directrices sufren con una delegación excesiva de poderes y trasladan la carga de la responsabilidad de la identificación de contenido ilegal de un gobierno / poder judicial a los intermediarios". [17] MeitY recibió un total de 171 comentarios; todos los comentarios se publicaron para contrarrestar comentarios. [18] [19] El 21 de octubre de 2019, MeitY solicitó al tribunal un plazo de tres meses para la finalización de las Reglas intermedias, 2018. [18]
Acerca de
Las reglas que administrará MeitY incluyen la debida diligencia requerida de los intermediarios y el mecanismo de reparación de quejas. Las reglas que administrará el MIB incluyen un código de ética, un sistema de autoclasificación y un mecanismo de supervisión. [10]
Seguimiento del origen de la información
La regla 5 (2) cubre la "identificación del primer originador de la información". El alcance del primer originador se limita a la India: "Siempre que el primer originador de cualquier información en el recurso informático de un intermediario se encuentre fuera del territorio de la India, el primer originador de esa información dentro del territorio de la India será se considera el primer autor de la información ". [20] [21]
Debida diligencia adicional
La Regla 4 (a) (b) (c) de las pautas requiere el nombramiento de un Director de Cumplimiento, una persona de contacto nodal y un Funcionario de Quejas Residente. [22] [20] [21]
Preocupaciones
Preocupaciones por el borrador de 2018
Se han señalado varios problemas con las reglas, como la restricción de la libertad de expresión , requisitos como la identificación automática y la eliminación de contenido, y la falta de elaboración sobre cómo se calcularán los cinco millones de usuarios. [23] Las preguntas planteadas incluyeron si los "intermediarios" incluyen portales de medios en línea, planteadas por Free Software Movement of India . [24] Mozilla (Firefox), también planteó problemas con el borrador de las Reglas. [13] BSA (The Software Alliance) escribió a MeitY para "excluir a los proveedores de servicios de nube empresarial" del alcance de las Reglas y eliminar las obligaciones de filtrado. [25]
El Centro para Internet y la Sociedad ha expresado su preocupación con el proyecto de reglas y ha pedido cambios como que el proyecto de Regla 3 (2), Regla 3 (4), Regla 3 (5), Regla 3 (10) sea eliminado por completo. [26] Divij Joshi, Tech Policy Fellow en Mozilla, también recomienda que se elimine el borrador de la Regla 3 (5) y que "el requisito de identificar proactivamente y eliminar el acceso a todo 'contenido ilegal' es vago y demasiado amplio". [27] [28]
Una carta conjunta escrita por un grupo de expertos de la investigación, el mundo académico y los medios de comunicación, incluidos Faisal Farooqui , Karma Paljor , Nikhil Pahwa , Shamnad Basheer y profesores de IIM Bangalore e IIT Bombay, y organizaciones como Free Software Foundation Tamil Nadu , Free Software Movement of India , Free Software Movement Karnataka y Software Freedom Law Center , India, a MeitY , señalaron varios problemas que las Reglas podrían causar, como los requisitos de trazabilidad que interfieren con los derechos de privacidad de los ciudadanos. [b] [29]
Secuelas
Amit Khare, secretario del Ministerio de Información y Radiodifusión, ha calificado las reglas como un "mecanismo institucional progresivo". [30]
Inmediatamente después de la publicación de las reglas, varias plataformas aconsejaron a los creadores que tuvieran precaución sobre la base de las nuevas reglas. [31] Se han presentado peticiones impugnando las normas con respecto a los medios de comunicación digitales. [32] [33]
El editor de la Fundación para el Periodismo Independiente MK Venu ( The Wire ) y el editor de The News Minute , Dhanya Rajendran, presentaron el primer caso desafiando las reglas. LiveLaw , The Quint y Pratidhvani han desafiado las reglas en los tribunales. [34]
El 25 de mayo de 2021, último día para que los intermediarios cumplan, WhatsApp demandó al Gobierno de India por las reglas. [35] El Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información describió la acción como "claro acto de desafío". [36]
Después de una declaración hecha por Twitter, el gobierno emitió un comunicado de prensa que decía: "La protección de la libertad de expresión en la India no es prerrogativa solo de una entidad extranjera privada con fines de lucro como Twitter, sino que es el compromiso de la democracia más grande del mundo. y sus sólidas instituciones. La declaración de Twitter es un intento de imponer sus condiciones a la democracia más grande del mundo. Mediante sus acciones y su desafío deliberado, Twitter busca socavar el sistema legal de la India. Además, Twitter se niega a cumplir con esas mismas regulaciones en las Directrices para intermediarios sobre sobre cuya base está reclamando una protección de puerto seguro frente a cualquier responsabilidad penal en la India ". [37]
Ver también
- Ley de tecnología de la información de 2000
- Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales 2019
- Shreya Singhal contra la Unión de la India
Referencias
Notas
- ^ La Ley de tecnologías de la información establece que los intermediarios deben observar la debida diligencia en el desempeño de sus funciones y también observar otras pautas prescritas por el Gobierno Central. En consecuencia, entró en vigor el Reglamento de Tecnología de la Información (Directrices para los intermediarios) de 2011.
- ^ Diga los derechos a la privacidad consagrados en la sentencia Puttaswamy de la Corte Suprema .
Citas
- ^ Fundación, Internet Freedom (27 de febrero de 2021). "Explicador: ¿Por qué las nuevas reglas de la India para los medios sociales, los sitios de noticias son antidemocráticos, inconstitucionales" . Desplácese en . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
- ^ "Último borrador de las reglas para los intermediarios: ¿Arreglar la gran tecnología rompiendo nuestros derechos digitales?" . Fundación para la Libertad de Internet . 25 de febrero de 2021 . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
- ^ Las tecnologías de la información [reglas de las directrices de intermediarios (enmienda)] 2018 . Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información, Gobierno de la India.
- ^ "Análisis de las Normas de Tecnología de la Información (Directrices Intermediarias y Código de Ética de Medios Digitales), 2021" . SFLC.in . 27 de febrero de 2021 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
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El autor es un miembro residente sénior del Centro Vidhi de Política Legal, Nueva Delhi.
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Otras lecturas
- (30 de diciembre de 2019). " Opinión | Wikipedia debe permanecer abierta " LiveMint
- Torsha Sarkar (12 de agosto de 2019). " Repensar el régimen de responsabilidad de los intermediarios en la India " Center for Internet and Society (India)
- Gurshabad Grover et al (31 de enero de 2019). Respuesta al Borrador de las Normas de Tecnología de la Información [Directrices Intermediarias (Enmienda)] 2018 . Centro de Internet y Sociedad (India)
- Joshi, Divij (31 de enero de 2019). Towards a Safer Social Media - Presentaciones al Ministerio de Información y Tecnología, Gobierno de la India, sobre el Borrador de las Normas de Intermediarios de Tecnología de la Información (Enmienda), 2018 . Disponible en SSRN: [1] o [2]
- Asia Internet Coalition (28 de enero de 2019) "La AIC presenta comentarios sobre las normas (enmienda) de las Directrices para intermediarios de tecnología de la información de la India de 2018 " ( presentación )
- Esya Center (30 de enero de 2019) " Respuesta al borrador de la tecnología de la información [Reglas (enmienda) de las Directrices para intermediarios], 2018 "
- Consumer Unity and Trust Society (2019) " Comentarios en contra de las presentaciones recibidas por el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información sobre las 'Reglas (enmienda) de las Directrices de intermediarios de tecnología de la información, 2018' "
- Yesha Tshering Paul (14 de enero de 2019) " Noticias falsas: formulación de políticas equivocadas para contrarrestar la desinformación ". BloombergQuint