La Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (en español : Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala , CICIG ) fue un organismo internacional encargado de investigar y enjuiciar delitos graves en Guatemala . El 7 de enero de 2019 el acuerdo entre Naciones Unidas y Guatemala fue rescindido por el presidente guatemalteco Jimmy Morales , evocando la presunta participación de la CICIG en actos ilícitos, abuso de autoridad y actos contra la constitución. [1] La ONU rechazó esta terminación unilateral, [2] y el tribunal de justicia más alto del país falló en contra de la decisión del presidente [3]El término de la CICIG estaba programado para finalizar en septiembre de 2019. La decisión de Morales, aprobada por la élite empresarial del país, [4] desencadenó una crisis institucional en Guatemala, ya que la Corte Constitucional se puso del lado de la CICIG. [5] Morales está siendo investigado por el financiamiento de su campaña [6] [7]
Historia
Fue creado el 12 de diciembre de 2006, cuando las Naciones Unidas y Guatemala firmaron un acuerdo a nivel de tratado que establece a la CICIG como un organismo independiente para apoyar a la Procuraduría General de la Nación , la Policía Nacional Civil ( Policía Nacional Civil). ) y otras instituciones estatales en la investigación de casos delicados y difíciles. El objetivo final del trabajo de la CICIG es fortalecer las instituciones judiciales nacionales, para permitirles continuar enfrentando a los grupos ilegales y al crimen organizado en el futuro. El comisario encargado es Iván Velásquez Goméz . [8]
El 24 de marzo de 2009, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Haroldo Rodas , solicitó, mediante carta personal dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas , la extensión del mandato de la CICIG por dos años más. La extensión fue confirmada el 15 de abril de 2009, cuando el Secretario General Ban Ki-moon envió una respuesta personal al Ministro de Relaciones Exteriores, expresando el deseo de la ONU de que la CICIG continúe su trabajo de apoyo a las instituciones nacionales por otros dos años. En enero, el presidente Otto Pérez Molina anunció que prorrogaría el mandato de la CICIG hasta el final de su mandato. [9] El mandato se renovó de nuevo en abril de 2015.
En 2018, el presidente guatemalteco Jimmy Morales anunció que no renovaría el mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), y ordenó la transferencia inmediata de funciones al Ministerio Público y al Ministerio del Interior . El mandato de la comisión anticorrupción de la ONU finaliza el 3 de septiembre de 2019. [10] Con anticipación, el presidente Morales desplegó las fuerzas armadas cerca de la sede de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala. [11]
La canciller guatemalteca, Sandra Jovel, dijo el 7 de enero de 2019 que el organismo de la ONU "tenía 24 horas para salir del país". [12] Sin embargo, el 9 de enero de 2019, la Corte Constitucional de Guatemala suspendió la decisión "luego de ocho horas de deliberación durante la noche" [13].
Objetivos
El mandato de la CICIG consta de tres objetivos principales:
- En primer lugar, la CICIG investigará la existencia de fuerzas de seguridad ilícitas y organizaciones clandestinas que cometan delitos que afecten los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificará las estructuras de grupos ilegales (incluidos los vínculos entre funcionarios del Estado y el crimen organizado), actividades, modos de operación y fuentes de financiamiento.
- En segundo lugar, el personal profesional de la CICIG apoyará el trabajo de las instituciones guatemaltecas, principalmente el Fiscal General en su labor de investigación y procesamiento de las personas involucradas en los grupos ilegales. Adicionalmente, la CICIG hará recomendaciones al Gobierno para la adopción de nuevas políticas y procedimientos públicos dirigidos a la erradicación de estos grupos y fortalecerá la capacidad del Estado para proteger los derechos humanos básicos de sus ciudadanos.
- En tercer lugar, la CICIG brindará asistencia técnica a las instituciones jurídicas para que el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil estén mejor equipados para combatir el crimen organizado una vez concluido el mandato de la CICIG. [14]
La CICIG tiene la capacidad legal de apoyar al Ministerio Público en procesos penales y participar como fiscal complementario ( querellante adhesivo ), de conformidad con el Código Procesal Penal de Guatemala. La CICIG también tiene capacidad legal para presentar denuncias administrativas contra funcionarios públicos, en particular cuando los funcionarios hayan cometido actos tendientes a obstruir su mandato, y puede actuar como tercero interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra dichos funcionarios.
En 2008, la Asamblea General de las Naciones Unidas expresó en su resolución, “La situación en Centroamérica: avances en la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo”, su agradecimiento a los Estados Miembros que apoyaron a la CICIG y los instó a Continuar con su apoyo. Además, la Asamblea General expresó su agradecimiento al Secretario General Ban Ki-moon por su continua asistencia a la Comisión y le pidió que “continúe haciéndolo para que la Comisión pueda cumplir con éxito su mandato y abordar los desafíos que enfrenta. ”. [15]
Investigaciones
Año | Caso | Crimen | Descripción |
2006 | Pavón y PARLACEN | Ejecuciones extrajudiciales | La CICIG persiguió a sicarios contratados por el gobierno de Óscar Berger Perdomo involucrados en las ejecuciones extrajudiciales de los presos detenidos en el Penal “Pavón” y “El Infiernito” y el asesinato de tres diplomáticos salvadoreños del cuerpo parlamentario del Sistema de Integración Centroamericana. |
2008-2009 | Alfonso Portillo | Malversación | Ayudó a encarcelar al ex presidente Alfonso Portillo y a varios militares por malversación y corrupción. El ex embajador de Taiwán, Andrew Wu, estuvo implicado en el acto de pasar los cheques al ex presidente. Portillo fue condenado a la cárcel, que cumplió en Guatemala y Estados Unidos, a los que posteriormente fue extraditado. Regresó a Guatemala en febrero de 2015. |
2008-2012 | Adolfo Vivar | Fraude | Colaboró en la captura y arresto del entonces alcalde de Antigua Guatemala, Adolfo Vivar, quien era el jefe de un grupo que cometió fraude, robando al municipio aproximadamente Q23 millones en la contratación de empresas por trabajo falso. |
2009 | El caso Rosenberg | Homicidio | Colaboró en el descubrimiento del suicidio planeado de Rodrigo Rosenberg , quien filmó un video que implicaba al entonces presidente Álvaro Colom y Sandra Torres en su muerte en caso de que ocurriera. El 15 de julio de 2010, los conspiradores fueron condenados a entre 10 y 12 años de prisión. |
2012 | Marlene Blanco Lapola | Ejecuciones extrajudiciales | La comisión colaboró en la captura de la exdirectora de la Policía Nacional Civil, Marlene Blanco Lapola, por ejecuciones extrajudiciales |
2013 | Dirección General de Migración | Entradas ilegales | El ICAIG actuó contra una organización delictiva, que emitió pasaportes falsos a no ciudadanos, permitió el ingreso de no ciudadanos a aeropuertos internacionales sin documentación y proporcionó vehículos a los que ingresaban ilegalmente, como organización de trata de personas. |
2014 | La Familia Mendoza | El tráfico de drogas | La comisión anunció el arresto de Harold Mendoza, el líder de una banda de narcotraficantes que vendía drogas y controlaba su propia fuerza paramilitar para controlar la participación del mercado en Guatemala. |
Byron Lima Oliva | Corrupción | Ayudó a desmantelar una red ilegal dirigida por el preso Byron Lima Oliva, un ex oficial del ejército guatemalteco, que se encontraba en la cárcel por el asesinato del arzobispo Juan Gerardi . Lima Oliva y 12 más fueron acusados de lavado de dinero, extorsión, brindar “protección” a los comercios locales y trasladar a los presos entre cárceles. Lima Oliva siguió siendo el jefe del sistema penitenciario de facto en Guatemala a pesar de ser arrestado, hasta su asesinato en la prisión “Pavón” el 18 de julio de 2016, debido a, según informes, luchas internas de poder. | |
2015 | Escándalo de La Línea | Fraude aduanero | La CICIG y el Ministerio Público acusaron a 22 funcionarios del gobierno de ser miembros de La Línea , un grupo conspirativo del gobierno dedicado a cometer fraude. Entre ellos se encontraba Juan Carlos Monzón, secretario de la vicepresidenta Roxana Baldetti , y otros dos funcionarios; el escándalo finalmente llegó a implicar al vicepresidente y al presidente. |
2015 | El caso IGSS-Pisa | Fraude contractual | 20 de mayo de 2015: La comisión descubrió el caso de corrupción en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; Los delincuentes fueron detenidos por anomalías sospechosas en un contrato que firmó la firma con la farmacéutica PISA, que involucraba el tratamiento de enfermedades renales en el país, pero que estaba vinculado a la muerte de varios pacientes por deficiencias en el tratamiento, saneamiento y medicamentos. |
2015 | El caso Redes | Fraude y espionaje industrial | La CICIG y el Ministerio Público descubrieron el 9 de julio de 2015 un caso de corrupción que involucra a las empresas energéticas Jaguar Energy & Zeta Gas y exfuncionarios del gobierno de Otto Pérez Molina . El supuesto líder de la red era César Augusto Medina Farfán, quien estuvo involucrado en la Conexión Panamá durante el gobierno de Alfonso Portillo. |
2015 | Caso de obtención financiera | Elicitación financiera ilegal | Caso manejado originalmente por el Ministerio Público, la CICIG ayudó con la captura de varios funcionarios y auditores de la Administración de Tribunales de Guatemala por aceptar sobornos en beneficio de la Corporación Aceros en Guatemala, de la cual también fueron arrestados varios funcionarios de alto rango. |
2016 | Impunidad y Fraude en el SAT | Fraude gubernamental | Descubierto por el Departamento de Justicia y la CICIG. El 12 de febrero de 2016, varios altos funcionarios y auditores de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala, organismo recaudador de impuestos de la nación, quienes habían sido acusados de favorecer ilegalmente a la empresa Aceros, de la cual también fueron detenidos varios representantes legales. |
2016 | Caso de limpieza del lago Amatitlán | Delitos ambientales | En febrero de 2016, la comisión anunció el arresto de 14 personas fundamentales en el fraude relacionado con una limpieza planificada del famoso lago Amatitlán, incluido Mario Alejandro Baldetti, hermano de la exvicepresidenta Roxana Baldetti, representantes de la empresa de ingeniería israelí Tartic. Ingenieros, ex funcionarios de la ZAEA, Autoridad para el Manejo Sostenible del Lago Amatitlán y ex funcionarios del Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. |
2016 | Cooptación del Estado de Guatemala | Fraude gubernamental masivo generalizado | Descubierto por el Departamento de Justicia y la CICIG el 2 de junio de 2016, el caso surgió originalmente de las investigaciones conducidas al entonces incipiente caso La Línea . Las escuchas telefónicas iniciales que formaron parte de la investigación inicial condujeron al descubrimiento de una organización criminal plenamente constituida que llegó hasta el entonces presidente Otto Pérez Molina y luego a la vicepresidenta Roxanna Baldetti. Al citar documentos aparentemente inocuos (declaraciones de impuestos), los investigadores pudieron armar un inmenso esquema financiero, que reportó fraude que se remonta a 2008. El caso también reveló un esquema de lavado de dinero intrincadamente conectado destinado a enriquecer al Partido Patriota, cuya plataforma capturó el gobierno en 2011; el esquema continuó hasta la renuncia del presidente y la mayor parte de su gabinete asociado. De esta manera, varias instituciones gubernamentales fueron cooptadas por el esquema que usó su amplia red para enriquecer ilegalmente a sus cómplices. |
Financiamiento de campañas en Guatemala
El 16 de julio de 2015, la CICIG presentó un informe sobre el estado del financiamiento político en Guatemala, en el cual argumentó que la actual estructura de financiamiento en la política guatemalteca era, por defecto, ilegal. La legislación con respecto al financiamiento de campañas en Guatemala es, en el mejor de los casos, laxa, y el gobierno no requiere que las campañas y organizaciones revelen el origen de las donaciones financieras ni prohíbe la aceptación de donaciones de entidades vinculadas a prácticas ilegales. Por lo tanto, el informe destacó que la mayoría de las organizaciones políticas de Guatemala estarían involucradas en el financiamiento ilegal de campañas.
Crítica
La comisión ha sido objeto de críticas durante muchos años por parte de muchas entidades diferentes. Un crítico destacado ha sido el Partido Socialista Centroamericano , que acusó a la comisión de ser un agente de Estados Unidos y la Unión Europea para garantizar la funcionalidad del “estado capitalista” en Guatemala. La entidad ha sido acusada además [¿ por quién? ] de trabajar para poner fin a la corrupción en Guatemala en la medida en que permite que los intereses extranjeros continúen sin obstáculos. Otras críticas han venido de entidades [ ¿quién? ] disgustado por algunos de los casos anteriores que asumió la comisión, en los que la retribución directa contra agentes que actuaban ilegalmente se consideró insuficiente.
Ver también
Referencias
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (The Guardian)
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (The Guardian)
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/09/guatemala-jimmy-morales-un-anti-corruption-cicig-court-blocked (The Guardian)
- ^ https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/cacif-respalda-decision-de-jimmy-morales-de-dar-por-terminado-acuerdo-de-la-cicig/ (en español)
- ^ https://www.elespectador.com/noticias/el-mundo/corte-constitucional-de-guatemala-anula-decision-de-expulsar-la-cicig-articulo-833036 (en español)
- ^ "MP Y CICIG presentó solicitudes de antejuicio contra Presidente de la República, Jimmy Morales y diputada Nineth Montenegro" . 2018-08-10 . Consultado el 13 de enero de 2019 .
Derivado de una nueva denuncia recibida en el Ministerio Público en febrero de 2018 en contra del partido político Frente de Convergencia Nacional FCN-NACIÓN, se estableció que el señor Jimmy Morales en su calidad de Secretario General no reportó al Tribunal Supremo Electoral –TSE-la aportación de recursos destinados directamente al pago de los fiscales electorales e impresión de material electoral. Los fiscales de esa organización política, participaron en su representación los días 6 de septiembre y 25 de octubre de 2015, durante la primera y segunda vuelta de las Elecciones Generales de ese mismo año, constituyéndose de esa forma en financiamiento anónimo.
- ^ "Jimmy Morales vs. Iván Velásquez: ¿de qué se trata la creciente tensión política en Guatemala por cuenta de la Cicig?" . 2018-09-06.
La Comisión contra la Impunidad y la Corrupción de Guatemala ha develado importantes casos de corrupción el país que salpican a cuatro expresidentes y ha señalado a Morales por financiamiento ilícito electoral. Hay dos incidentes que salpicaron a Morales con la corrupción. El primero fue en mayo de 2017 cuando el hijo y el hermano de Morales fueron acusados de corrupción. Ambos se declararon inocentes y el presidente dijo que respetaba la justicia. Pero meses después tanto la Cicig como el Ministerio Público solicitaron un antejuicio contra Jimmy Morales para que fuera investigado por presuntas transacciones ilegales en su partido
. - ^ "CICIG (Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala)" . Naciones Unidas . Departamento de Asuntos Políticos de la ONU.
- ^ Nicholas Casey (8 de febrero de 2012). "Cuerpo de Investigaciones de la ONU para Permanecer en Guatemala" . El Wall Street Journal . Consultado el 25 de febrero de 2012 .
- ^ (Reuters)
- ^ (Noticias de ABC)
- ^ Guatemala expulsa a la comisión anticorrupción respaldada por la ONU , BBC, 01/07/2019 .
- ^ "Corte de Guatemala bloquea la oferta del gobierno para expulsar al equipo de la ONU", BBC, 1/9/2019
- ^ "CICIG - Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala - Mandato" . www.cicig.org . Consultado el 28 de septiembre de 2016 .
- ^ "Resolución aprobada por la Asamblea General el 10 de noviembre de 2008" . Naciones Unidas .
enlaces externos
- www.cicig.org
- Informe WOLA sobre la experiencia de la CICIG