La Ley del Petróleo de Irak , también conocida como la Ley de Hidrocarburos de Irak, fue una ley presentada al Consejo de Representantes de Irak en mayo de 2007 que estableció un marco para la regulación y el desarrollo de los campos petroleros de Irak. [1]
Inicio del proceso
La legislación comenzó cuando el gabinete iraquí respaldado por Estados Unidos aprobó una nueva ley petrolera que se estableció para otorgar a las empresas extranjeras los contratos a largo plazo y el marco legal seguro que habían estado esperando. La ley sacudió a los sindicatos y a los activistas internacionales, que dicen que la producción de petróleo debería permanecer en manos de los iraquíes. [2]
El 10 de marzo de 2007, destacados parlamentarios iraquíes, políticos, exministros y tecnócratas petroleros instaron al parlamento de Bagdad a rechazar la controvertida ley de hidrocarburos de Irak, temiendo que la nueva legislación dividiera aún más al país que ya es testigo de conflictos civiles. [3]
El 28 de abril de 2007, las discusiones se volvieron polémicas entre los más de 60 funcionarios petroleros iraquíes que revisaban el proyecto de ley de hidrocarburos de Irak en los Emiratos Árabes Unidos. Pero la disputa destacó la necesidad de más negociaciones sobre la ley propuesta que estuvo estancada en las conversaciones durante casi ocho meses y luego pasó al gabinete iraquí sin la mayoría de las disposiciones clave. [4]
Para el 2 de diciembre de 2007, a la administración Bush le preocupaba que los recientes avances en materia de seguridad en Irak pudieran verse socavados por el continuo estancamiento político, y comenzó a presionar al gobierno iraquí para que completara la reforma legislativa demorada en seis meses. [5]
Respuesta de derecho administrativo
El 30 de junio de 2008, un grupo de asesores estadounidenses liderados por un pequeño equipo del Departamento de Estado jugó un papel integral en la elaboración de contratos entre el gobierno iraquí y cinco importantes compañías petroleras occidentales para explotar algunos de los campos más grandes en Irak, dicen funcionarios estadounidenses. [6]
En junio de 2008, el Ministerio de Petróleo iraquí anunció planes para seguir adelante con pequeños contratos sin licitación de uno o dos años para Exxon Mobil , Shell , Total y BP , una vez socios de la Iraq Petroleum Company , junto con Chevron y empresas más pequeñas para dar servicio a los campos más grandes de Irak. [7] Varios senadores de Estados Unidos habían criticado el acuerdo, argumentando que estaba obstaculizando los esfuerzos para aprobar la ley de hidrocarburos. [8]
El 1 de julio de 2008, el gobierno de Irak invitó a firmas extranjeras el lunes para ayudar a impulsar la producción de los principales campos petroleros del país, iniciando una competencia global por el acceso a las terceras reservas más grandes del mundo.
En febrero de 2009, Irak había "endulzado" los términos que ofrecía a las compañías petroleras internacionales que competían por desarrollar las reservas del país en el primer ejemplo concreto de un cambio de poder global que comienza a arrasar en la industria petrolera.
Irak, que precalificó a unas 45 empresas para licitar en proyectos petroleros, planea adjudicar contratos para los seis campos parcialmente desarrollados y cuatro sin desarrollar ofrecidos en su segunda ronda de licencias a mediados de diciembre.
Historia
La industria petrolera iraquí había sido completamente nacionalizada en 1972. [9] [10] El gobierno en la década de 1990, bajo la presidencia de Saddam Hussein , otorgó acuerdos de participación en la producción (PSA) a empresas rusas y chinas que dieron un porcentaje de ganancias de menos de 10 por ciento. [9]
La administración Bush contrató a la firma consultora BearingPoint para ayudar a redactar la ley en 2004. [11] [12] El proyecto de ley fue aprobado por el gabinete iraquí en febrero de 2007. [13] La administración Bush considera que la aprobación de la ley es un punto de referencia para el gobierno del primer ministro Nuri Kamal al-Maliki . [14] [15] Un obstáculo fue la impopularidad de la ley, tal como la percibe el pueblo iraquí. Una encuesta de opinión realizada en 2007 por Oil Change International y otros grupos muestra que el 63% de los iraquíes encuestados "preferirían que el petróleo iraquí fuera desarrollado y producido por empresas estatales iraquíes [que] por empresas extranjeras". Esto explica por qué la ley se había estancado en el parlamento iraquí. [dieciséis]
Reparto de utilidades
La nueva ley autoriza acuerdos de participación en la producción (PSA) que garantizan una ganancia para las empresas petroleras extranjeras . [9]
El gobierno central distribuye los ingresos restantes del petróleo en todo el país sobre una base per cápita . [17] El proyecto de ley permite a las provincias iraquíes estar libres del gobierno central para otorgar contratos de exploración y producción. [9] La constitución de Irak permite que las gobernaciones formen regiones semiindependientes, controlando completamente sus propios recursos naturales. [9]
Críticas a la nueva ley
Algunos críticos han afirmado que la nueva ley del petróleo iraquí no era necesaria ya que Irak tiene el petróleo más barato para extraer. [18] Otros analistas han afirmado que los contratos sin licitación otorgados a las empresas petroleras estadounidenses constituyen explotación, ya que muchas empresas no estadounidenses prestarían el mismo servicio para contratos más breves y un porcentaje de ingresos más bajo. [19] [ verificación fallida ]
Ver también
- Ley energética
- Puntos de referencia de la retirada de Irak
- Compañía de petróleo de Irak
- Grupo Nacional de Desarrollo de Políticas Energéticas
- Ray Lee Hunt
Referencias
- ^ M. Pugh; N. Cooper; M. Turner (4 de enero de 2016). ¿De quién es la paz? Perspectivas críticas sobre la economía política de la consolidación de la paz . Palgrave Macmillan Reino Unido. págs. 59–. ISBN 978-0-230-22874-0.
- ^ Mekay, Emad (27 de febrero de 2007). "Nueva ley petrolera vista como cobertura para la privatización". Servicio Inter Press .
- ^ Hafidh, Hassan (10 de marzo de 2007). "Algunos políticos iraquíes instan al rechazo del proyecto de ley de petróleo". Dow Jones Newswires .
- ^ Lando, Ben (28 de abril de 2007). "Lucha contra la ira por la ley del petróleo de Irak". United Press International .
- ^ DeYoung, Karen (2 de diciembre de 2007). "Enviado de Estados Unidos, después de la gira de Irak, busca el fin del estancamiento político" . The Washington Post .
- ^ Kramer, Andrew (30 de junio de 2008). "EE.UU. asesoró al Ministerio iraquí sobre acuerdos petroleros" . The New York Times .
- ^ Kramer, Andrew E. (19 de junio de 2008). "Los acuerdos con Irak van a traer de vuelta a los gigantes del petróleo" . The New York Times .
- ^ Kramer, Andrew E. (10 de septiembre de 2008). "Irak cancela seis contratos de petróleo sin licitación" . The New York Times .
- ^ a b c d e Janabi, Ahmed (5 de mayo de 2007). "Rechazo sobre la ley del petróleo de Irak" . Al Jazeera .
- ^ Falola, Toyin; Ann Genova (2005). La política de la industria petrolera mundial: una introducción . Praeger / Greenwood. pp. 61 . ISBN 0-275-98400-1.
- ^ Juhasz, Antonia (8 de diciembre de 2006). "Todavía se trata de petróleo en Irak" . Los Angeles Times . Consultado el 7 de mayo de 2007 .
- ^ Foley, Stephen (14 de enero de 2007). "Choque y petróleo: los miles de millones de Irak y la conexión de la Casa Blanca" . Londres: The Independent . Archivado desde el original el 17 de julio de 2007 . Consultado el 12 de mayo de 2007 .
- ^ "Avance en el enfrentamiento petrolero de Irak" . BBC News . 2007-02-27 . Consultado el 6 de mayo de 2007 .
- ^ Partlow, Joshua (3 de mayo de 2007). "Lucha vista sobre los ingresos petroleros" . Washington Post .
- ^ Karon, Tony (4 de mayo de 2007). "El problema con los puntos de referencia en Irak" . Revista Time . Consultado el 6 de mayo de 2007 .
- ^ "Encuesta sobre la ley del petróleo iraquí: junio-julio de 2007" . Oil Change International. 2007-07-01.
- ^ Juhasz, Antonia (13 de marzo de 2007). "¿De quién es el aceite, de todos modos?" . New York Times .
- ^ Fortson, Danny (14 de junio de 2009). "Prisa por el 'aceite más fácil del mundo" . Londres: Times Online . Archivado desde el original el 9 de octubre de 2009.
- ^ "Las empresas petroleras compiten por acuerdos en Irak" . Sky News .
enlaces externos
- Ministerio de Petróleo de la República de Irak
- Texto de la ley en inglés proporcionado por el gobierno regional kurdo (PDF)
- Ley de petróleo de Irak Cronología detallada en History Commons