Jeon-gwan ye-u se refiere a un acuerdo informal en el sistema legal de Corea del Sur por el cual los jueces jubilados y los fiscales públicos que se convierten en abogados en la práctica privada reciben un trato especial por parte de sus antiguos colegas en ejercicio. Un documento del Instituto de Administración Pública de Corea lo describe como uno de los cuatro problemas principales causados por la forma en que Corea del Sur designa a los funcionarios judiciales. [1] El término también puede usarse de manera más amplia para referirse al trato preferencial para los reguladores jubilados que pasan a ocupar puestos del sector privado en las industrias que antes eran responsables de regular, una forma de captura regulatoria . [2]
Se dice que Jeon-gwan ye-u es el resultado del sistema de educación jurídica y nombramiento de jueces de Corea del Sur . Todos los estudiantes de derecho que aprueban el examen de la abogacía (anteriormente limitado a 300 estudiantes, aunque el límite se elevó a 1,000 a principios de la década de 2000) asisten a un curso de dos años en el Instituto de Investigación de Capacitación Judicial antes de ser considerados para su nombramiento como jueces o fiscales. ; esta formación les ofrece la oportunidad de desarrollar vínculos estrechos entre sí. Aquellos que no son nombrados tienen la opción de convertirse en abogados defensores o ejercer otras profesiones. [5] Así, los jueces y fiscales son designados para sus cargos a una edad temprana y muchos se jubilan antes de tiempo, entre los 40 y los 50 años, para trabajar como abogados privados. [1] [5]
La naturaleza exacta de la "consideración especial" puede variar. Fiscales y jueces, por su parte, niegan que exista alguna irregularidad. [5] Sin embargo, como lo indica la Enciclopedia Doosan , la práctica puede extenderse hasta que los ex jueces y fiscales obtengan un fallo favorable en su primer juicio en la práctica privada, independientemente de sus méritos. [6] Debido a la percepción de que les ofrecerá una ventaja en sus casos, los clientes prefieren contratar los servicios de abogados defensores que se hayan desempeñado anteriormente como jueces o fiscales. [5] Los jueces convertidos en abogados pueden así cobrar honorarios mucho más altos que sus competidores. [7]Estos factores han dado lugar a una "desconfianza profundamente arraigada en el sistema de justicia penal" por parte del público. [5] [7]
En 2003, un portavoz de la Corte Suprema de Corea del Sur admitió que los casos llevados por ex funcionarios de la Corte Suprema tenían una tasa de despido mucho más baja que los casos en general. [8] En un artículo de 2006 sobre el fenómeno jeon-gwan ye-u , el periódico surcoreano Hankyoreh informó que de 32 ex jueces de la Corte Suprema que se habían jubilado desde 1990, 29 habían pasado a la práctica privada, lo que indica el alcance potencial del fenómeno. . El grupo de jueces retirados en su conjunto exhibió una tasa de aceptación inusualmente alta para sus casos del 63,2%, entre los cuales los dos más altos fueron Yi Don-hoe con un 94,3% y Song Jin-hun con un 92,7%. [9] Un análisis estadístico de 2008 del problema en Hankook Ilbo., centrada en siete ex jueces de la Corte Suprema que se jubilaron en 2005 para dedicarse a la práctica privada, encontró que de julio de 2006 a junio de 2008, solo el 26% de sus 225 casos civiles que llegaron a la Corte Suprema fueron desestimados, en comparación con una tasa promedio del 58 al 63% para todos los abogados. [10] Por debajo del Tribunal Supremo, la proporción de ex funcionarios del Tribunal de Distrito que se ocuparon de casos penales de los tribunales de distrito de 2004 a 2006 (como proporción de todos los abogados que comparecieron ante el tribunal de distrito) osciló entre un máximo del 100% (18 de 18) en Suwon , a un mínimo del 32% (9 de 28) en Cheongju ; ocho de los nueve distritos de mayor rango en este sentido estaban en el Área de la Capital Nacional de Seúl . [11]