John Gelder Horler Halstead (27 de enero de 1922 - 9 de febrero de 1998) fue un diplomático y académico canadiense.
John Gelder Horler Halstead | |
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Nació | Vancouver , Columbia Británica , Canadá | 27 de enero de 1922
Fallecido | 9 de febrero de 1998 | (76 años)
Nacionalidad | canadiense |
Ocupación | Diplomático y académico |
Años activos | 1943-1996 |
Conocido por | Sirviendo como embajador de Canadá en Alemania Occidental |
Carrera temprana
Halstead nació en Vancouver en una familia de clase media. [1] En 1943, se graduó de la Universidad de Columbia Británica y se unió a la Reserva Naval Canadiense Real, sirviendo como teniente durante los siguientes tres años hasta su baja honorable en 1946. [1] En 1946, se unió al Departamento de Relaciones Exteriores mientras estudiaba en la London School of Economics, donde obtuvo un BsC en 1950. [1] Durante su carrera diplomática, ocupó cargos en las Naciones Unidas en Nueva York, Tokio, París y Londres. [1]
Diplomático en París
En octubre de 1963, Halstad informó desde la embajada en París : "" Las relaciones entre Canadá y Francia se han basado tradicionalmente en el sentimiento más que en el interés ". [2] Halstad continuó argumentando que la conexión histórica de Francia con Canadá se remonta al siglo XVI. y la experiencia de las dos guerras mundiales ha proporcionado "un fondo de buena voluntad mutua y una suposición fácil (quizás demasiado fácil) de que deberíamos compartir los mismos intereses". [2] Halstead argumentó que lo que faltaba era "la traducción de los lazos de la historia ... en vínculos contemporáneos de conocimiento e interés mutuos ". [2] Terminó argumentando que se necesitaban lazos franco-canadienses más estrechos, ya que la Revolución Silenciosa en Quebec creó la necesidad de responder al" crecimiento de una dinámica moderna sociedad en la provincia de Quebec y el consiguiente desarrollo de una personalidad franco-canadiense más asertiva ". [2] Además de una forma de gestionar los cambios causados por la Revolución Silenciosa, Halstead argumentó que estrechar lazos franco-canadienses era un manera de contrarrestar a los Estados Unidos. [2] Halstead argumentó que el éxito de la Comunidad Económica Europea (CEE) como se llamaba entonces la Unión Europea, de la cual Francia estaba en el centro, brindaba una oportunidad para construir una conexión con un nuevo bloque de poder que permitiría a Canadá una mayor independencia de los Estados Unidos. [2]
Sin embargo, el primer ministro de Quebec, Jean Lesage , era un federalista, pero también un nacionalista franco-canadiense que comenzó a desarrollar lazos con Francia por su cuenta, una tendencia alentada por el presidente francés Charles de Gaulle , para gran disgusto de Ottawa, quien vio esto como una injerencia francesa en los asuntos internos canadienses. Halstead quería lazos más estrechos con Francia, pero no toleraba lo que consideraba una intromisión francesa en los asuntos internos canadienses. En noviembre de 1966, Jean Marchand , el ministro federal de mano de obra e inmigración, visitó París y De Gaulle se negó a reunirse con él alegando que no representaba a Quebec, una declaración que enfureció a Marcel Cadieux , subsecretario de Asuntos Exteriores, quien señaló que De Gaulle acababa de reunirse con varios ministros del gabinete de Quebec que estaban de visita. [3] En diciembre de 1966, Halstead, como jefe de la División Europea de Asuntos Exteriores, tuvo una reunión tormentosa con De Gaulle en el Palacio del Elíseo, y dijo que el presidente francés "recibiría a los ministros de Quebec porque eran francocanadienses pero no recibía francés -Canadáes por ser ministros federales equivalía a decir que el gobierno de Quebec y no el gobierno federal representaba a los francocanadienses. Generar tal impresión causaría serias dificultades y tendría el efecto de interferir en nuestros asuntos internos ”. [3] En 1966, Halstead sugirió el diseño del copo de nieve para la nueva Orden de Canadá, consejo que terminó siendo aceptado. [4]
Asesor del Primer Ministro
En 1965, mientras servía en la embajada canadiense en París, conoció por primera vez a un diputado liberal en ascenso llamado Pierre Trudeau con quien entabló una amistad, ya que sentía que Trudeau era inteligente, pero un intelectual superficial. [5] Después de que Trudeau se convirtiera en Primer Ministro en febrero de 1968, Halstead se convirtió en uno de sus principales asesores en política exterior con un enfoque especial en las relaciones con Europa. [5] Gran parte del documento de Trudeau's Foreign Policy for Canadians publicado en abril de 1968 se basó en un documento que Halstead había escrito en 1967. [5] Halstead sintió que la política exterior canadiense debería ser "reequilibrada" con Canadá en busca de vínculos más estrechos con los estados. de Europa Occidental para contrarrestar a los Estados Unidos, una tesis que Trudeau aceptó. [5] Sin embargo, Halstead también sintió que Canadá debería permanecer activo en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) ya que los estados de Europa occidental pusieron un gran énfasis en la OTAN, consejo que Trudeau no favoreció ya que el primer ministro vio el gasto en defensa como un derroche. [5] Durante un tiempo en 1968-1969, Trudeau consideró seriamente sacar a Canadá de la OTAN, y solo eligió permanecer en la OTAN porque retirarse dañaría demasiado las relaciones con los Estados Unidos y los estados de Europa occidental. Halstead declaró en una entrevista de 1988 que Trudeau era inteligente y viajaba mucho, pero "ingenuo" en política exterior y "totalmente ignorante sobre la diplomacia". [6] De 1971 a 1975, Halstead se desempeñó como subsecretario adjunto en el Departamento de Asuntos Exteriores. [7] Como subsecretario, Halstead manejó las relaciones entre países y las cuestiones de seguridad internacional. [8]
En 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas invitó a Yasser Arafat de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) a hablar sobre la disputa israelo-palestina, que planteaba un dilema para Canadá. [9] La opinión pública en Canadá tendía a ser pro-Israel ya ver a la OLP como un grupo terrorista. [9] Como muchos judíos canadienses tendían a votar por los liberales, el gobierno se resistía a ofender a un bloque de votantes generalmente pro-liberal. Pero a raíz de la crisis del petróleo árabe de octubre de 1973 a marzo de 1974, que había llevado a las economías de Occidente a una fuerte recesión, pocos querían ofender al rey Faisal de Arabia Saudita, que era la fuerza impulsora del embargo petrolero árabe. [9] En un memorando del 2 de octubre de 1974 dirigido al ministro de Relaciones Exteriores, Halstead defendió que la delegación canadiense en la ONU emitiera una declaración con "una referencia implícita a una personalidad palestina". [9] Halstead argumentó que tal declaración reconocería la existencia de un sentido de nacionalismo palestino sin decirlo explícitamente; alinearía las políticas canadienses sobre la disputa israelo-palestina con las de los estados de Europa occidental; y ofrecer esperanza a los nacionalistas palestinos moderados de que el mundo no los ignora. [9] El memo de Halstead influyó en el ministro de Asuntos Exteriores, Allan MacEachen, para que pronunciara una declaración ante la Asamblea General de la ONU hablando de las preocupaciones de seguridad "legítimas" de Israel, al tiempo que admitía "el concepto de una entidad y personalidad palestina distinta". [9]
Embajador en Bonn
Se desempeñó como embajador de Canadá en Alemania Occidental de 1975 a 1980 y como representante de Canadá en el consejo de la Organización del Tratado del Atlántico Norte en Bruselas de 1980 a 1982. [1] [7] Durante su tiempo en Bonn, el germanófilo Halstead trató de desarrollar vínculos culturales más estrechos entre la República Federal y Canadá. [7] Halstead ayudó a fundar la Gesellschaft für Kanada-Studien , organizó la conferencia anual Grainau entre académicos canadienses y alemanes y alentó a las universidades alemanas a establecer programas de estudios canadienses. [7]
Halstead describió a Michael Pitfield , el secretario principal del consejo privado de 1975 a 1979 y de 1980 a 1982, como una "influencia maligna". [10] Halstead declaró que Pitfield era un intrigante con ansias de poder que trató de limitar el acceso de otros a Trudeau para mejorar su propia influencia y que él, junto con muchos otros en el gobierno, le desagradaba mucho. [10] Halstead acusó a Ptifield de haber creado una configuración burocrática deliberadamente complicada para crear caos y luchas internas dentro del gobierno nuevamente como una forma de mejorar su poder. [10]
Trudeau era un amigo personal muy cercano del canciller de Alemania Occidental Helmut Schmidt y, como resultado, las relaciones entre Canadá y Alemania Occidental fueron inusualmente cálidas y amistosas en los años 1974-1982. [6] Halstead declaró que la disputa de "no tanques, no comercio" que se dice que ocurrió en una cumbre Trudeau-Schmidt de 1975, y esta última amenazó con usar la influencia de Alemania Occidental dentro de la CEE para imponer términos comerciales desfavorables con Canadá a menos que Trudeau aceptara Gastar más en defensa era un "mito". [6] Halstead sostuvo que Schmidt, como líder de un estado de primera línea de la OTAN, prefería que Canadá gastara más en defensa y contribuyera más a la OTAN, pero la forma en que los medios de comunicación presentaron este desacuerdo como una gran crisis en las relaciones entre Canadá y Alemania fue una gran exageración. . [6] Halstead declaró más tarde que la amistad entre Trudeau y Schmidt fue una oportunidad perdida, ya que Trudeau vio la política exterior como "sólo para dar un toque" y nunca estuvo dispuesto a dedicar el tiempo para desarrollar vínculos institucionales que durarían más que su amistad con Schmidt. [6] Debido a que nunca se desarrollaron vínculos institucionales, cuando Schmidt cayó del poder en 1982, las relaciones entre Alemania Occidental y Canadá volvieron a la normalidad. [6]
Sobre el Consejo de la OTAN
Los años 1980-1981 vieron el surgimiento del sindicato Solidarność en Polonia, que desafió al Partido Comunista y generó temores de una invasión soviética de Polonia. Como representante canadiense en el consejo de la OTAN, Halstead participó en discusiones sobre la elaboración de un plan de contingencia para disuadir una invasión soviética de Polonia sin desencadenar la Tercera Guerra Mundial. [11] Halstead declaró que la posibilidad de que las fuerzas de la OTAN intervinieran si la Unión Soviética invadía Polonia "siempre estaba fuera de discusión", pero se consideró necesario enviar un mensaje a Moscú de que los estados de la OTAN "no ignoraban" Polonia. . [12] Halstead declaró que durante su servicio en el Consejo de la OTAN que el tema de Polonia ocupaba la mayor parte de su tiempo y que Ottawa "le dejó mucha discreción", ya que se entendía que la planificación con respecto a Polonia era sólo provisional. [11] Halstead recordó en 1996 que existían temores de que si la Unión Soviética invadía Polonia, habría un éxodo masivo de refugiados polacos a través del Mar Báltico, lo que podría llevar a violaciones soviéticas de las aguas territoriales de Dinamarca y Alemania Occidental. ambos eran miembros de la OTAN. [12] Para evitar esto, Halstead votó en el consejo de la OTAN por una medida para elevar el estado de alerta de las fuerzas de la OTAN en Alemania Occidental en "un nivel" y para aumentar el número de fuerzas navales de la OTAN en el Báltico enviando una tarea. fuerza de destructores y fragatas en el Báltico. [12]
Si la Unión Soviética hubiera invadido Polonia, Halstead declaró que se acordó que no había posibilidad de intervención de la OTAN, ya que causaría la Tercera Guerra Mundial y un catastrófico "intercambio nuclear", pero se acordó que los estados de la OTAN deberían imponer sanciones a la Unión Soviética. . [12] Afirmó que otra área importante de desacuerdo dentro de la OTAN fue la insistencia por parte de Estados Unidos de que los estados de Europa occidental cancelen un oleoducto planeado para enviar petróleo y gas natural desde la Unión Soviética, presión a la que los europeos resistieron firmemente. [13] Halstead declaró que la posición estadounidense era que el oleoducto haría que Europa occidental fuera económicamente dependiente del petróleo y el gas soviéticos, al tiempo que permitiría a la Unión Soviética obtener valiosas "monedas fuertes" occidentales. [13] Por el contrario, la posición de Europa occidental era que lo contrario también era cierto, es decir, que la construcción del oleoducto haría que la Unión Soviética dependiera económicamente de las "monedas fuertes" occidentales por las que se pagaría el petróleo y el gas, y que siempre es posible importar petróleo / gas de otras partes del mundo si los soviéticos amenazan con un corte. [13] Halstead declaró que gran parte de su tiempo en el consejo de la OTAN estaba tratando de mediar entre la acalorada disputa, simpatizando con los europeos que sentían que los estadounidenses los estaban intimidando y también recordando a los estadounidenses que dejar que la disputa sobre los oleoductos saliera de el control finalmente dañaría a la OTAN y dañaría sus propios intereses. [13] Finalmente se acordó que si los soviéticos invadían Polonia, se impondrían sanciones, pero los oleoductos no se cancelarían. [13] En diciembre de 1981, la crisis polaca llegó a un clímax abrupto con un golpe de estado militar que trajo un nuevo gobierno en Varsovia que declaró la ley marcial y prohibió Solidarność . [14] Halstead declaró que él, como cualquier otro miembro del Consejo de la OTAN, fue tomado por sorpresa por el desenlace de la crisis polaca, pero al menos las naciones de la OTAN tenían un plan para imponer sanciones a la Unión Soviética, que fue inmediatamente puesto en práctica. acción tras el golpe de Estado en Varsovia. [15]
Halstead se ofendió en 1982 cuando Trudeau pronunció un discurso en una cumbre de la OTAN criticando a la OTAN como "aburrida", lo que llevó a Halstead a decir que si el primer ministro se tomaba en serio la reforma de la OTAN, debería haber leído algunos de los telegramas que le estaba enviando por últimos seis meses en lugar de dar un discurso anti-OTAN en la cumbre de la OTAN sin informarle de antemano. [16] Halstead describió a Trudeau como inteligente, pero superficial, ya que nunca leyó documentos de política y prefirió breves informes sobre temas complejos, con la esperanza de poder "abrirse camino" a través de reuniones internacionales con su inteligencia e ingenio. [dieciséis]
Jubilación
En 1982, Halstead se retiró del cuerpo diplomático e impartió un curso sobre relaciones internacionales en la Universidad de Georgetown. [1] Halstead se desempeñó posteriormente como profesor invitado en la Universidad de Windsor y en la Universidad de Carleton en Ottawa . [1] En su jubilación, Halstead escribió con frecuencia sobre la OTAN, la seguridad colectiva y el atlantismo. [1] Fue muy activo en la promoción de programas de estudios canadienses en universidades alemanas. [1] En Alemania, ha habido una obsesión constante con los pueblos indígenas de América del Norte desde el siglo XIX cuando el novelista alemán Karl May publicó una serie de libros superventas sobre las aventuras en el Lejano Oeste de un vaquero inmigrante alemán Old Shatterhand. y su compañero de Apache Winnetou . Como resultado, muchos alemanes están fascinados con los pueblos de las Primeras Naciones de Canadá, lo que lleva a una gran cantidad de inscripciones en programas de estudios canadienses en universidades alemanas.
En sus escritos de jubilación, Halstead instó al multilateralismo en la política exterior como base para todos los estados occidentales, especialmente los Estados Unidos, escribiendo en 1989: "El problema es que el unilateralismo se alimenta de la ignorancia y la ignorancia engendra una mala política. Se presta menos atención a las opiniones e intereses de los aliados, y es posible que se eludan las formas multilaterales de consulta y cooperación. En el proceso, los métodos diplomáticos pueden subordinarse a las medidas militares y el liderazgo político y económico puede convertirse en rehén del énfasis en la fuerza militar. Con demasiada facilidad se puede crear un círculo vicioso en el que la libertad de acción se ejerza a expensas de la cooperación internacional, sin la cual las políticas emprendidas no pueden, de hecho, tener éxito ". [17]
En 1989, Halstead recibió el Premio de la Paz de la Asociación de Veteranos Alemanes y un doctorado honorario de la Universidad de Augsburg en 1994. [1] En 1996, Halstead recibió la Orden de Canadá . [1] Murió en Ottawa en 1998. [1]
Puestos diplomáticos | ||
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Precedido por Gordon Gale Crean | Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en la República Federal de Alemania 1975-1980 | Sucedido por Klaus Goldschlag |
Libros y articulos
- Barry, Donald; Hillike, John (1995). Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá, Volumen 2: Mayoría de edad, 1946-1968 . Montreal: Prensa de la Universidad McGill. ISBN 0773562346.
- Bothwell, Robert; Granatstein, Jack (2017). Trudeau's World: Insiders Reflect on Foreign Policy, Trade, and Defense, 1968-84 . Vancouver: Prensa de la Universidad de British Columbia. ISBN 978-0774836401.
- Halstead, John (1996). "Gestión de crisis en la OTAN: la crisis polaca, 1980-1981". En David Chalmer Reece (ed.). Confianza y seguridad especiales: Ensayos del enviado sobre la diplomacia canadiense . Montreal: Prensa de la Universidad McGill. págs. 177–188. ISBN 077359602X.
- Hilliker, John; Halloran, Mary; Donaghy, Greg (2017). Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá, Volumen 3: Innovación y adaptación, 1968–1984 . Toronto: Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 978-1487514969.
- McCreery, Christopher (2005). La Orden de Canadá: sus orígenes, historia y desarrollos . Toronto: Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 1442658886.
- O'Connor, Brendon (2019). Antiamericanismo y excepcionalismo estadounidense: prejuicio y orgullo sobre los EE . UU . Londres: Routledge. ISBN 978-1000000900.
Referencias
- ^ a b c d e f g h yo j k l "John Halstead" . Globo y correo. 10 de febrero de 1998 . Consultado el 4 de octubre de 2020 .
- ↑ a b c d e f Barry y Hillike , 1995 , p. 391.
- ↑ a b Barry y Hillike , 1995 , p. 396.
- ^ McCreery 2005 , p. 189.
- ↑ a b c d e Bothwell y Granatstein , 2017 , p. 107.
- ↑ a b c d e f Bothwell y Granatstein , 2017 , p. 108.
- ^ a b c d "Obituario: John Halstead (1922-1998)" (PDF) . Boletín de estudios germano-canadienses. Primavera de 1998 . Consultado el 4 de octubre de 2020 .
- ^ Hilliker, Halloran y Donaghy 2017 , p. 67.
- ↑ a b c d e f Hilliker, Halloran y Donaghy 2017 , p. 230.
- ↑ a b c Bothwell y Granatstein , 2017 , p. 110.
- ↑ a b Halstead , 1996 , p. 179.
- ↑ a b c d Halstead , 1996 , p. 181.
- ↑ a b c d e Halstead , 1996 , p. 183.
- ^ Halstead 1996 , p. 186.
- ^ Halstead 1996 , p. 187.
- ↑ a b Bothwell y Granatstein , 2017 , p. 109.
- ^ O'Connor 2019 , p. 158.