José Maurício de Figueiredo Bustani (nacido el 5 de junio de 1945) es un diplomático brasileño que fue el primer director general de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas hasta que fue derrocado tras la presión del gobierno de Estados Unidos en abril de 2002 por desacuerdos sobre cómo abordar las supuestas armas de destrucción masiva de Irak .
Carrera profesional
Nacido en Porto Velho , Rondônia , se licenció en derecho en la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro en 1967 y asistió al Instituto Rio Branco ese mismo año, tras lo cual se incorporó al Servicio Exterior Brasileño. Fue embajador de Brasil en varios países, incluido Reino Unido , entre 2003 y 2008, y Francia , desde 2008 hasta jubilarse en 2015. [1]
Director General de la OPAQ
Bustani fue nombrado primer director general de la OPAQ en 1997. Su mandato de cuatro años debía expirar en 2001. Sin embargo, fue reelegido por unanimidad para este puesto un año antes, en mayo de 2000, por un mandato de cuatro años. [2]
Mudanza de la oficina
Poco después, Bustani perdió el favor de Estados Unidos, que comenzó a presionar agresivamente para su destitución, en una campaña orquestada por el funcionario estadounidense John Bolton . [3] Finalmente, a instancias de Bolton, se llevó a cabo una reunión especial en La Haya el 21 de abril de 2002. Después de lo que se dice que fueron deliberaciones secretas y tempestuosas, [4] se llevó a cabo una votación, con la destitución de Bustani aprobada por una votación de 48 a 7 y 43 abstenciones. [5] Se cree que esta es la primera vez en la historia que el jefe de una importante organización internacional fue destituido durante su mandato, [4] y la campaña pública más encarnizada de Estados Unidos para obligar a un alto funcionario internacional de su cargo desde que la administración Clinton bloqueó la reelección en 1996 del secretario general de la ONU, Boutros Boutros Ghali . [6]
Existe mucha controversia en torno a las razones detrás de la destitución de Bustani. Había estado negociando con el gobierno iraquí y esperaba persuadirlos de que se adhirieran a la OPAQ, otorgando así a los inspectores de la OPAQ pleno acceso al supuesto " arsenal de armas químicas " de Irak . Si Bustani hubiera tenido éxito, esto habría colocado un obstáculo extremadamente incómodo en el camino de los planes de guerra de la administración Bush , al eliminar su motivo aparente. Si bien los partidarios de Bustani insisten en que esta fue la razón por la que Estados Unidos lo expulsó [7] [8], la administración Bush afirmó que la posición de Bustani ya no era sostenible, [7] y señaló tres razones principales: "conducta polarizadora y de confrontación", "problemas de mala gestión "y" promoción de roles inapropiados para la OPAQ ". [9] Las denuncias de mala gestión de Bolton fueron luego desestimadas por un tribunal. [10]
Los partidarios de Bustani también afirman que el embajador de Estados Unidos, John Bolton, lanzó amenazas contra la OPAQ, incluida la retirada del apoyo estadounidense a la organización, para obligar a los estados miembros a apoyar la iniciativa de Estados Unidos contra Bustani. [7] Bustani declaró que, cuando se negó a renunciar antes de la guerra de Irak de 2003 , fue intimidado y amenazado por Bolton, quien le dijo: "Tienes 24 horas para dejar la organización, y si no cumples con esta decisión por Washington, tenemos formas de tomar represalias contra usted ... Sabemos dónde viven sus hijos. Tiene dos hijos en Nueva York ". [11] La declaración de Bustani parece ser consistente con lo que se dijo sobre las prácticas de Bolton durante las audiencias del Senado de Estados Unidos antes de su nombramiento como embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas . [12] [13]
Bustani presentó una denuncia ante el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo , que determinó que había sido despedido ilegalmente y anuló la decisión de despido. Se le concedió una indemnización tanto por daños materiales como morales, así como por las costas. En su sentencia, el tribunal condenó la "injerencia política de los Estados miembros" en el funcionamiento de la OPAQ. [14] Bustani no buscó la reinstalación. [15] Según la Declaración de la Delegación de Brasil, en la IX Conferencia de Estados Partes de la CAQ ( Convención de Armas Químicas , tratado firmado en 1993), el 3 de diciembre de 2004, Bustani donó el 100% de su indemnización por daño moral ("una cantidad que excede los 50.000,00 euros") a los programas de Cooperación Internacional de la OPAQ: "Una carta del Embajador Bustani con respecto a esta donación y comentarios sobre la Sentencia final del TAOIT sobre el tema de su destitución se pueden encontrar en un Documento Nacional distribuido por Brasil, documento C-9 / NAT.1, de fecha 13 de agosto de 2004 ". [dieciséis]
Nominación al Premio Nobel de la Paz
En 2003, Bustani fue nominado al Premio Nobel de la Paz por sus logros en la OPAQ. Para muchos, esta nominación representó el reconocimiento de su compromiso con la neutralidad, la independencia y el énfasis en el carácter multilateral de la organización, así como el trato no discriminatorio de los Estados miembros. Sin embargo, no recibió el premio. [1] Diez años después, en 2013, la OPAQ, como organización, ganó el Premio Nobel de la Paz. El Director General de la OPAQ reconoció las contribuciones de los ex miembros del personal de la Comisión Preparatoria y la Secretaría Técnica otorgándoles un certificado que marca el logro histórico. [17]
Ataque químico de Douma
En octubre de 2019, Bustani formó parte de un panel de la Fundación Courage que escuchó una presentación de uno de los denunciantes de la OPAQ relacionada con el ataque químico de Douma. Bustani escribió que "La evidencia convincente de comportamiento irregular en la investigación de la OPAQ del presunto ataque químico de Douma confirma las dudas y sospechas que ya tenía". [18] En noviembre de 2019, firmó una carta en la que pedía a la OPAQ que "permitiera a todos los inspectores que participaron en la investigación de Douma presentarse e informar sus diferentes observaciones en un foro apropiado". [19] [20] [se necesita fuente no primaria ]
En octubre de 2020, estaba programado que Bustani testificara en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el supuesto encubrimiento de la OPAQ con respecto al ataque químico de Douma . Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia impidieron que Bustani testificara con el argumento de que Bustani abandonó la OPAQ en 2002 y, por lo tanto, no participó en los temas que se estaban discutiendo. El representante de la Federación de Rusia leyó la declaración que habría pronunciado Bustani. [21] [Se necesita una fuente no primaria ] Según Democracy Now , Bustani tenía la intención de pedir a la OPAQ que examinara las declaraciones de algunos de sus inspectores que habían cuestionado las conclusiones oficiales de la OPAQ sobre el ataque químico y habían declarado que la OPAQ participó en “ supresión de evidencias, uso selectivo de datos y exclusión de investigadores clave ”al realizar su informe. [22]
Notas
- ^ a b Lopes, DB. "Bustani, José Maurício de Figueiredo" en IO BIO - Diccionario biográfico de secretarios generales de organismos internacionales . Editado por Bob Reinalda, Radboud University Nijmegen y Kent Kille, The College of Wooster .
- ^ Monbiot, George (16 de abril de 2002). "Estados Unidos está intentando lanzar un golpe de estado internacional" . The Guardian . Consultado el 15 de abril de 2021 .
- ^ Monbiot, George (25 de mayo de 2008). "Reservemos Bolton en Hay" . The Guardian . Consultado el 3 de abril de 2019 .
- ^ a b Simpson, Tony. De química a nuclear. Es hora de otra convención . En Simpson, Tony (ed.) ¿ El Medio Oriente libre de armas de destrucción masiva? . Portavoz 122, pág. 20-2. Fundación de Paz Bertrand Russell . ISBN 978 0 85124 8288
- ^ Departamento de Estado de Estados Unidos. Destitución del Director General de la Secretaría Técnica de la OPAQ, José Bustani
- ^ Lynch, Colum. Se destituye al director de la Agencia de Desarme . The Washington Post , 23 de abril de 2002.
- ^ a b c Popoviski, Vesselin. Estado de derecho internacional y ética profesional , Inglaterra, Farnham: Ashgate Publishing, 2014, págs. 158-160, apud Elmahdi, M. La Convención sobre las armas químicas y Libia Un análisis de la aplicación de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas entre 2003 y 2014 . Universidad de Leicester , enero de 2018 p. 177
- ↑ Para el jefe derrocado, el perro guardián de armas fue visto como un obstáculo en Irak . Por Marlise Simons. The New York Times , 13 de octubre de 2013.
- ^ Archivo del Departamento de Estado de Estados Unidos. Preservar la Convención sobre las armas químicas: la necesidad de una nueva organización para la prohibición de las armas químicas (OPAQ) Director General . Hoja informativa Oficina de Control de Armas. Washington, DC 1 de abril de 2002.
- ^ Borger, Julian. El premio Nobel de la paz honra el trabajo peligroso, sucio y olvidado de la OPCW . The Guardian , 11 de octubre de 2013.
- ^ Hasan, Mehdi (30 de marzo de 2018). " " Sabemos dónde viven sus hijos ": cómo John Bolton una vez amenazó a un funcionario internacional" . La intercepción . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
- ^ Audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado sobre Bolton (transcripción). The New York Times , 12 de mayo de 2005.
- ^ Ex-funcionario dice analista intimidado nominado en armas . Por Steven R. Weisman. The New York Times , 13 de abril de 2005.
- ^ Stanič, Ana (octubre de 2004). "Bustani v. Organización para la Prohibición de Armas Químicas. Sentencia No. 2232". Revista Estadounidense de Derecho Internacional . 98 (4): 810–814. doi : 10.2307 / 3216704 .
- ^ Sentencia 2232 . Tribunal Administrativo de la OIT
- ^ Declaración de la Delegación de Brasil en PDF Archivado el 29 de mayo de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ OPCW. Premio Nobel de la Paz "Por sus amplios esfuerzos para eliminar las armas químicas"
- ^ Maté, Aaron (24 de julio de 2020). "¿Trump bombardeó Siria por motivos falsos?" . La Nación . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
- ^ "Carta a los representantes permanentes" (PDF) . Fundación Courage . 18 de noviembre de 2019 . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
- ^ Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas. "Cartas idénticas de fecha 4 de febrero de 2020 dirigidas al Secretario General y al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas" . Naciones Unidas . Consultado el 11 de abril de 2021 .
- ^ "A pesar de COVID-19, continúan los esfuerzos para verificar la destrucción del arsenal de armas químicas de Siria, dice el alto representante al Consejo de Seguridad" . Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . 5 de octubre de 2020 . Consultado el 16 de abril de 2021 .
- ^ "Sobrevivientes de ataques químicos en Siria presentan una denuncia cuando la ONU bloquea el testimonio del exjefe de la OPAQ" . Democracy Now! . 6 de octubre de 2020 . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
enlaces externos
- Cabeza de sacos de armas químicas . BBC , 22 de abril de 2002.
- Monbiot, George (16 de abril de 2002). "Golpe de Estado químico" . The Guardian . Consultado el 6 de junio de 2019 .