La Ley de delincuentes juveniles (en francés : Loi sur les jeunes délinquants ), SC 1908, c. 40 fue una ley aprobada por el Parlamento de Canadá para mejorar su manejo de los delitos juveniles . La ley estableció procedimientos para el manejo de delitos juveniles, incluido el gobierno asumiendo el control de los delincuentes juveniles. Fue revisada en 1929 y reemplazada en 1984 por la Ley de delincuentes juveniles .
Ley de delincuentes juveniles | |
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Parlamento de Canadá | |
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Citación | SC 1908, c 40 |
Asentimiento real | 20 de julio de 1908 |
Derogado | 2 de abril de 1984 |
Historia legislativa | |
Presentado por | Frédéric Liguori Béique |
Primera lectura | 8 de mayo de 1908 |
Segunda lectura | 21 de mayo de 1908 |
Tercera lectura | 16 de junio de 1908 |
Presentado por | Allen Bristol Aylesworth |
Primera lectura | 19 de junio de 1908 |
Segunda lectura | 8 de julio de 1908 |
Tercera lectura | 8 de julio de 1908 |
Legislación relacionada | |
Ley de delincuentes juveniles Ley de justicia penal juvenil | |
Estado: derogado |
Antecedentes históricos
Antes de la Confederación
Según el derecho consuetudinario inglés , existían complejas distinciones con respecto a la edad, la intención delictiva y el tipo de delito involucrado que determinaba si un bebé (es decir, uno menor de veinticinco años) [1] podía ser condenado.
Etapa | Edad | Naturaleza | |
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Infantia | Desde el nacimiento hasta los 7 años | No punible por ningún delito | |
Puericia | Aetas infantiae proxima | 7 a 10½ | |
Aetas pubertati proxima | 10½ a 14 | Castigable si se determina que son doli incapaces (es decir, capaces de hacer daño), pero sujeto a varias mitigaciones | |
Pubertas | 14 hasta 25 | Puede ser castigado, ya sea con pena capital o de otro modo. |
En el caso de faltas comunes , sobre todo en los casos de omisión, no se sanciona a los menores de veintiún años, salvo en caso de que se produzca una ruptura notoria del orden público , en cuyo caso los de catorce años o más pueden ser condenados. [2] Para los delitos capitales , desde la época de Enrique III , los menores de siete años no podían ser condenados, y los que tenían entre siete y catorce años se consideraban prima facie doli capax (excepto cuando el tribunal los consideraba capaces de distinguir entre Bien y mal). [3] La prueba de malicia tenía que ser "fuerte y clara más allá de toda duda y contradicción". [4]
Ha habido poca investigación sobre cómo los tribunales anteriores a la Confederación tenían en cuenta la edad de los acusados menores. [5] Los niños y adolescentes se vieron obligados a cumplir sus condenas junto con los delincuentes adultos en prisiones típicamente sucias y superpobladas . Hubo muchos casos en los que la justicia fue desigual y el castigo extremo. [6]
En 1857, la provincia de Canadá aprobó sus primeras leyes relativas a los delincuentes juveniles, que establecen procedimientos especiales para el juicio de personas de 16 años o menos, [7] y penas máximas por hurto (que no sea por acusación ) de tres meses de prisión o una multa. de £ 5, [8] Los acusados menores todavía tenían la opción de ser juzgados por jurado , en cuyo caso serían juzgados como adultos con el castigo correspondiente. [9] [10] Se establecieron prisiones reformatorias separadas para los menores de 22 años condenados a cinco años o menos. [11] En virtud de la última ley, las instituciones se establecieron en Île aux Noix en el Bajo Canadá (más tarde se trasladó a St-Vincent-de-Paul en Montreal en 1862), [12] y Penetanguishene en el Alto Canadá . [13] Si bien Canadá no distinguió de otra manera sus términos de los dados a los delincuentes adultos, Nueva Escocia aprobó una legislación que limitaba las penas de menores a 90 días. [13]
1867-1908
En 1868, el nuevo Parlamento de Canadá dispuso el traslado de delincuentes juveniles "incorregibles" de un reformatorio a una penitenciaría para que cumplieran el resto de su mandato. [14] También preveía el traslado de los infractores de un centro penitenciario a un reformatorio, siempre que hubieran sido condenados a una pena de al menos dos años y debían ser "susceptibles de reforma". [15] Esto se consideró un paso regresivo de las medidas tomadas en 1857, [16] y se modificó al año siguiente para eliminar el requisito de "susceptible de reforma" y permitir a los tribunales, por períodos no inferiores a seis meses y no más de cinco años, para enviar delincuentes juveniles convictos a un reformatorio. [17] Esto reflejó la preocupación de que los condenados a penas de más de cinco años tenían un mayor riesgo de reincidencia y, por lo tanto, estaban fuera del alcance de una intervención exitosa. [18]
La anterior Ley de la Provincia de Canadá relativa al juicio y el castigo fue derogada y reemplazada en 1869 por el Parlamento de Canadá. [19] La Asamblea Legislativa de Quebec aprobó una nueva legislación en 1869 que prevé las Escuelas Reformatorias Certificadas, [20] como consecuencia de la cual la anterior Ley que trata sobre las cárceles para delincuentes juveniles fue derogada con respecto a esa provincia. [21]
En 1875, se aprobó una ley federal [22] que disponía que los delincuentes juveniles fueran condenados a un reformatorio por períodos de no menos de dos años y no más de cinco. [23]
El Código Penal se aprobó en 1892 para consolidar el derecho penal en Canadá. [24] Las siguientes disposiciones se referían a los delincuentes juveniles:
- Estandarización de la edad de culpabilidad penal, de modo que ningún menor menor de siete años pueda ser condenado, y aquellos entre las edades de siete y trece años puedan ser condenados sólo cuando sean "competentes para conocer la naturaleza y las consecuencias de la conducta, y para darse cuenta de que estaba mal ". [25]
- disposición para que el juicio de los delincuentes juveniles se lleve a cabo sin publicidad [26]
- disposiciones especiales para el enjuiciamiento de delitos procesables [27]
- la repromulgación de las disposiciones de sentencia relativas a la sentencia en un reformatorio, con respecto a otros delitos. [28]
Más tarde, en 1894, se aprobó una legislación separada relativa a los delincuentes juveniles [29], que preveía la separación de los delincuentes juveniles de las personas mayores y los delincuentes habituales durante el arresto, el confinamiento, el juicio y el encarcelamiento posterior, así como la integración de los esfuerzos con los de las organizaciones de ayuda a los niños. siendo organizado por las provincias. [30]
Hubo varias iniciativas provinciales en este período que fueron diseñadas para complementar las medidas federales. Ontario aprobó la Ley de Escuelas Industriales en 1874, [31] con el fin de proporcionar instituciones para atender a los niños desamparados y con problemas. [23] En Columbia Británica, la Asamblea Legislativa de Columbia Británica aprobó la Ley Reformatoria en 1890, [32] según la cual una institución designada podía admitir a los delincuentes juveniles condenados a penas de dos a cinco años, los niños trasladados de las cárceles e incorregibles o portándose mal. jóvenes de entre diez y trece años que necesitaban supervisión. [33] También se preveía la condonación por buena conducta y la vinculación al aprendizaje . [34]
Llamado a la reforma
Un proyecto de ley para reformar la ley relativa a los delincuentes juveniles fue presentado inicialmente al Senado de Canadá en 1907 por el Secretario de Estado de Canadá, Richard William Scott , pero no fue aprobado antes de la prórroga de esa sesión . [35] Fue reintroducido al año siguiente por el senador Frédéric Liguori Béique , y recibió la aprobación real el 20 de julio de 1908.
Al reintroducir el proyecto de ley, el senador Béique resumió la filosofía que expresó:
Es incuestionable que el principio del oficial de libertad condicional o de la ley de libertad condicional, como se aplicó en Inglaterra hace muchos años, como se aplicó en este país hace muchos años también, y especialmente el principio de los oficiales de libertad condicional, personas cuyo deber será tomar cuidar de estos niños, seguirlos, saber si asisten a la escuela, si se asocian con personas de mal carácter o no, y adoptar medios para protegerlos durante su juventud, que una ley de ese tipo no puede dejar de tener resultados muy beneficiosos. [36]
Operación de acto
La ley se diseñó para funcionar de manera similar a la Ley de libertad condicional de delincuentes de 1907 aprobada por el Parlamento británico el año anterior [35] , así como las disposiciones sobre delincuentes juveniles contenidas en la posterior Ley de menores de 1908 . [37] Estos se basaron en reformas que se habían promulgado ya en 1807. [35]
El preámbulo de la ley declaraba que "[era] conveniente que los delincuentes juveniles no fueran clasificados ni tratados como delincuentes comunes, ya que el bienestar de la comunidad exigía que, por el contrario, se los protegiera contra la asociación con el crimen y los delincuentes, y que fueran sometidos a un cuidado, tratamiento y control tan sabios que tenderán a frenar sus malas tendencias ya fortalecer sus mejores instintos ".
Su alcance fue muy amplio. Se declaró que la definición de "delincuente juvenil" abarcaba a cualquier "niño que viole alguna disposición del Código Penal o de cualquier dominio o estatuto provincial, o de cualquier ordenanza u ordenanza de cualquier municipio, o que sea culpable de inmoralidad sexual o cualquier forma similar de vicio, o que sea responsable por razón de cualquier otro acto de ser cometido en una escuela industrial o reformatorio juvenil bajo las disposiciones de cualquier Dominio o estatuto provincial ". [38] También dispuso que el Juzgado de Menores tenía "jurisdicción exclusiva en los casos de delincuencia". [39]
La ley fue diseñada para entrar en vigor en diferentes áreas en diferentes fechas, donde la ley provincial o las instalaciones apropiadas la pusieron a disposición para su uso. A ese respecto, entró en vigor por primera vez en la ciudad de Winnipeg el 30 de enero de 1909. [40] Thomas Mayne Daly fue designado como el primer juez del Tribunal de Menores de Canadá. [41]
Si bien la edad mínima para los sujetos a la ley sigue siendo de siete años, la edad máxima varía según la provincia. Para 1982, se fijó en 16 en seis provincias, 17 para Columbia Británica y Terranova y 18 para Quebec y Manitoba. [42]
Coordinación con la legislación provincial
Se consideró que la ley era un ejercicio válido de la jurisdicción federal dentro del ámbito de su competencia de derecho penal . [43]
Previó la integración con la legislación provincial sobre el bienestar de los niños:
39 . Nada en esta Ley se interpretará en el sentido de que tiene el efecto de derogar o invalidar cualquier disposición de cualquier estatuto provincial destinado a la protección o beneficio de los niños; y cuando un delincuente juvenil que no haya sido culpable de un acto que sea, según las disposiciones del Código Penal, un delito procesable, esté comprendido en las disposiciones de un estatuto provincial, podrá ser tratado en virtud de dicha Ley o de esta Ley como puede considerarse que redunda en el interés superior de dicho niño.
Al considerar esta disposición en 1967, la Corte Suprema de Canadá sostuvo que la Ley de Vehículos Motorizados de BC no estaba incluida en la s. 39, ya que no estaba destinado a la protección o beneficio de los niños y, por lo tanto, los cargos que se le imputan solo pueden ser escuchados por el Tribunal de Menores. [44]
La ley también tendió a desplazar las iniciativas no judiciales para abordar las necesidades de los delincuentes juveniles. En ese sentido, se declaró inconstitucional una medida de Quebec [45] que apartó a los jóvenes del sistema de justicia penal. [46]
Efecto
El objetivo de la Ley de delincuentes juveniles era rehabilitar y reformar, no castigar. Los jóvenes que infringían la ley eran " delincuentes ", no delincuentes. Fueron vistos como víctimas de la pobreza , el abuso y la negligencia . Sus padres no los habían educado bien, se razonó, por lo que el estado asumió la custodia del niño.
Antes de las revisiones de la Ley de 1929 , la pobreza y el género dieron forma a la definición de delincuencia con estereotipos de clase que mitigaban la persecución de los niños más ricos. Los jueces veían regularmente a las niñas de clase trabajadora que se rebelaban como "delincuentes" y necesitaban una socialización adecuada en una escuela industrial, mientras que las niñas de clase media eran más propensas a ser descritas como "emocionalmente inestables" y necesitadas de mayor apoyo. [47]
Los estereotipos de género, por el contrario, aseguraron que las niñas fueran acusadas por comportamientos y expresiones sexuales considerados "no delincuentes" en el mundo masculino. Los funcionarios de la corte frecuentemente les pedían a las niñas acusadas de delitos menores (como robo) que describieran sus experiencias sexuales. El conocimiento o la experiencia sexual a menudo confirmaba la "delincuencia", un grave malentendido. Los funcionarios de la corte también prescribieron curativos que reflejan sus preocupaciones relacionadas con el sexo. Con el apoyo del estado, las niñas "delincuentes" se convertirían en mujeres "adecuadas" mediante la adopción de costumbres femeninas durante su período de prueba.
Los menores rara vez tenían abogados en los tribunales. Los jueces , la policía y los agentes de libertad condicional podían imponer la sentencia que consideraran mejor para los jóvenes. Debido a que no había pautas formales, las sentencias iban desde increíblemente duras hasta extremadamente indulgentes. La definición de "delincuencia" era tan amplia que se podía cobrar a los jóvenes por infringir leyes menores, como absentismo escolar , llegar tarde a casa o holgazanear .
Sin embargo, las niñas también pudieron usar el tribunal para responder a la autoridad, usándolas para permitir una sexualidad alternativa al tener relaciones sexuales prematrimoniales y justificarlas con la intención de casarse con sus parejas y hablar en contra del abuso doméstico. [48]
Si se determina que son delincuentes, los menores pueden ser enviados indefinidamente a instituciones correccionales o de formación. El personal decidió cuándo se rehabilitó al delincuente y podría ser liberado. Mientras que las niñas de habla inglesa que muestran un comportamiento pasivo o complaciente pueden ser declaradas "transformadas", Sangster [ especificar ] ha sugerido que las niñas de las Primeras Naciones tenían menos probabilidades de recibir aprobación por un comportamiento "reformado". Es más probable que los funcionarios estatales vean la aquiescencia como un "retiro", manteniendo a las niñas de las Primeras Naciones en el sistema por más tiempo bajo el supuesto de que no internalizarían las costumbres femeninas "adecuadas".
No existía un estatuto para proteger los derechos de los menores ni el derecho a un abogado. Los problemas con la ley llevaron a demandas de cambios, y fue revisada en 1929.
Reforma posterior
En 1982, el Procurador General de Canadá Bob Kaplan aseguró la aprobación de la Ley de menores delincuentes , [49] que sustituyó a la Ley sobre la delincuencia juvenil . Entró en vigor el 2 de abril de 1984. [50]
Ver también
- Lista de leyes del Parlamento de Canadá
- Código Criminal
- Ley de delincuentes juveniles
- Ley de justicia penal juvenil
Otras lecturas
- Gibson, Dwight L .; Cooper, Damian; Elliott, Kathleen Ryan (2002). Todo sobre la ley: exploración del sistema legal canadiense . Nelson Education Limited. ISBN 0-17-620179-3.
- Extraño, Carolyn; Loo, Tina (1997). Making Good: Law and Moral Regulation in Canada, 1867-1939 . Prensa de la Universidad de Toronto . ISBN 0-8020-7869-9.
- Blackstone, William (1771). Comentarios sobre las leyes de Inglaterra . IV . Dublín: J. Exshaw, etc. págs. 22-24.
- Côté-Harper, Gisèle (1970). "Edad, responsabilidad delictiva y juicio moral" (PDF) . Les Cahiers de Droit . 11 (3): 489–509. doi : 10.7202 / 1004837ar .
- León, Jeffrey S. (1977). "El desarrollo de la justicia juvenil canadiense: antecedentes para la reforma" . Diario de derecho de Osgoode Hall . 15 (1): 71–106.
- Pinero, Verónica B. (2013). Transformaciones en el sistema canadiense de justicia juvenil: creación de estatutos y exención judicial en Quebec (PDF) (LL.D.). Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa .
- Stubb, Roy St. George (1979). "El primer juez del tribunal de menores: el Honorable Thomas Mayne Daly KC" . Transacciones MHS . Sociedad Histórica de Manitoba . 3 (34): 49–66.
- "La evolución de la justicia de menores en Canadá" (PDF) . Departamento de Justicia (Canadá) . 2004.
Referencias
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- ^ Blackstone 1771 , págs. 22-23.
- ^ Blackstone 1771 , pág. 23.
- ^ Blackstone 1771 , pág. 24.
- ^ Pinero 2013 , págs. 49–50.
- ^ Justicia de Canadá 2004 , p. 6.
- ^ Una ley para el juicio y el castigo más rápidos de los delincuentes juveniles , S.Prov.C. 1857, c. 29
- ^ S.Prov.C. 1857, c. 29, s. 1
- ^ S.Prov.C. 1857, c. 29, s. 2
- ^ Pinero 2013 , p. 57.
- ^ Una ley para el establecimiento de prisiones para delincuentes juveniles, para el mejor gobierno de los asilos públicos, hospitales y prisiones, y para la mejor construcción de las cárceles comunes , S.Prov.C. 1857, c. 28
- ^ Pinero 2013 , p. sesenta y cinco.
- ↑ a b Justice Canada , 2004 , p. 12.
- ^ La Ley Penitenciaria de 1868 , SC 1868, c. 75, s. 29
- ↑ SC 1868, c. 75, s. 30
- ^ Pinero 2013 , p. 59.
- ^ Una ley sobre el procedimiento en casos penales y otros asuntos relacionados con el derecho penal , SC 1869, c. 29, s. 98
- ^ Pinero 2013 , p. 61.
- ^ Una ley sobre el juicio y el castigo de los delincuentes juveniles , SC 1869, c. 33
- ^ Una ley sobre las escuelas reformadoras , SQ 1869, c. 18
- ^ Una ley sobre delincuentes juveniles con la provincia de Quebec , SC 1869, c. 34
- ^ Una ley para enmendar la ley sobre el procedimiento en casos penales y otros asuntos relacionados con el derecho penal , SC 1875, c. 43
- ↑ a b Justice Canada , 2004 , p. 17.
- ^ Código Penal , SC 1892, c. 29
- ^ Código Penal 1892, ss. 9-10
- ^ Código Penal 1892, s. 550
- ^ Código Penal 1892, Parte LVI
- ^ Código Penal 1892, s. 956
- ^ Una ley sobre el arresto, juicio y encarcelamiento de delincuentes juveniles , SC 1894, c. 58
- ^ Justicia de Canadá , 2004 , págs. 18-19.
- ^ La Ley de escuelas industriales de 1874 , SO 1874, c. 29, posteriormente revisada y reemplazada por la Ley de Escuelas Industriales , SO 1884, c. 46
- ^ Ley de reforma , SBC 1890, c. 21
- ^ Justicia de Canadá , 2004 , págs. 17-18.
- ^ Justicia de Canadá 2004 , p. 18.
- ↑ a b c Béique 1908 , p. 971.
- ^ Béique 1908 , p. 975.
- ^ Béique 1908 , p. 972.
- ^ JDA , s. 2
- ^ JDA , s. 4
- ^ "Proclamación" . Gaceta de Canadá . 42 (39). 27 de marzo de 1909.
- ^ Stubb, 1979 .
- ^ Robin, Laura (26 de mayo de 1982). "Leyes que afectan a los jóvenes a cambiar" . Ciudadano de Ottawa . pag. 47.
- ^ Whyte, John D. (1985). "7: Tensiones Federal-Provinciales en la Administración de Justicia" . En Leslie, Peter M. (ed.). Canadá, Estado de la Federación, 1985 . Kingston: Instituto de Relaciones Intergubernamentales, Queen's University . págs. 187-188. ISBN 0-88911-442-0.
- ^ Fiscal general de la Columbia Británica contra Smith , 1967 CanLII 65 , [1967] SCR 702 (3 de octubre de 1967)
- ^ Ley de protección juvenil , LQ 1977, c. 20, s. 40, 60, 61, 74
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- ^ Sangster, Joan (2002). Girl Trouble: Delincuencia femenina en el Canadá inglés . Entre líneas Presione. ISBN 1-896357-58-X.[ especificar ]
- ^ Myers, Tamara (2006). Atrapado: Las chicas modernas de Montreal y la ley, 1869-1945 . Prensa de la Universidad de Toronto . ISBN 0-8020-9219-5.[ especificar ]
- ↑ SC 1980-81-82-83, c. 110
- ^ Ley de delincuentes juveniles: proclamada en vigor el 2 de abril de 1984 , SI / 84-56
enlaces externos
- Frédéric Liguori Béique (21 de mayo de 1908). "Proyecto de ley de delincuentes juveniles" . Debates parlamentarios (Hansard) . Canadá: Senado. págs. 971–975.
- Ley de delincuentes juveniles , RSC 1970, c. J 3