De conformidad con el artículo 340 de la Constitución de la India , la Primera Comisión de Clases Atrasadas fue establecida por orden presidencial el 29 de enero de 1953 bajo la presidencia de Kaka Kalelkar . También se la conoce como la Primera Comisión de Clases Atrasadas, 1955 o la Comisión Kaka Kalelkar. [1]
Referencias
Sus términos de referencia fueron:
- 1. Determinar los criterios que se adoptarán al considerar si algún sector de la población en el territorio de la India, además de SC y ST, como clases social y educativamente atrasadas, utilizando tales criterios fue para preparar una lista de tales clases estableciendo también sus miembros aproximados y su distribución territorial.
- 2.Investigar las condiciones de todas esas clases atrasadas social y educativamente y las diferencias en las que trabajan y hacer recomendaciones.
- 1. en cuanto a las medidas que debe tomar el sindicato o cualquier estado para eliminar tales dificultades o mejorar su condición económica, y
- 2. en cuanto a las subvenciones que el sindicato o cualquier estado debería otorgar a tal efecto y las condiciones a las que deben concederse dichas subvenciones;
- 3. Investigar otros asuntos que el presidente pueda referirles en lo sucesivo y
- 4. Presentar al presidente un informe en el que se expongan los hechos que hayan descubierto y se hagan las recomendaciones que consideren adecuadas.
Criterios
Para identificar las clases atrasadas social y educativamente, la comisión adoptó los siguientes criterios:
- 1. Posición social baja en la jerarquía de castas tradicional de la sociedad hindú.
- 2. Falta de progreso educativo general entre la sección principal de una casta o comunidad.
- 3. Representación inadecuada o nula en los servicios gubernamentales.
- 4. Representación inadecuada en la esfera del comercio, el comercio y la industria
Las siguientes descripciones se utilizaron para clasificar a varias comunidades como atrasadas desde el punto de vista educativo y social:
- 1. Quienes sufren el estigma de intocabilidad o casi intocabilidad. (ya clasificado como SC)
- 2. Esas tribus aún no están suficientemente asimiladas al orden social general. (ya clasificado como ST)
- 3. Aquellos que, debido a una larga negligencia, han sido empujados como comunidad al crimen. (Ex-criminales o Grupos Denotificados)
- 4. Aquellos nómadas que no gozan de ningún respeto social y que no aprecian un hábitat fijo y son dados a la mímica, la mendicidad, los malabarismos, el baile, etc.
- 5. Comunidades compuestas principalmente por trabajadores agrícolas y sin tierra.
- 6. Comunidades compuestas principalmente por arrendatarios sin derechos de ocupación y personas con tenencia de la tierra insegura.
- 7. Comunidades constituidas por un gran porcentaje de pequeños propietarios de tierras con propiedades antieconómicas.
- 8. Comunidades dedicadas a la cría de ganado, ovino o pesca artesanal.
- 9. Artesanos y clases ocupacionales sin la seguridad del empleo y cuyas ocupaciones tradicionales han dejado de ser remunerativas.
- 10. Comunidades, la mayoría de cuyas personas no tienen la educación suficiente y, por lo tanto, no han asegurado una representación adecuada en los servicios gubernamentales.
- 11. Grupos sociales entre musulmanes, cristianos y sijs que todavía están atrasados social y educativamente.
- 12. Comunidades que ocupan posiciones bajas en la jerarquía social.
Recomendaciones
La comisión presentó su informe el 30 de marzo de 1955. Había preparado una lista de 2.399 castas o comunidades atrasadas para todo el país y de las cuales 837 (* comunidades marcadas con estrellas) habían sido clasificadas como las 'más atrasadas' Algunas de las recomendaciones más notables de la comisión fueron:
- 1. Realización de una enumeración de la población por castas en el censo de 1961.
- 2. Relacionar el atraso social de una clase con su baja posición en la jerarquía de castas tradicional de la sociedad hindú.
- 3. Tratar a todas las mujeres como una clase como "atrasadas";
- 4. Reserva del 70 por ciento de los asientos en todas las instituciones técnicas y profesionales para estudiantes calificados de clases atrasadas.
- 5. Que se tomen medidas económicas especiales para mejorar económicamente a las OBC a través de programas tales como amplias reformas agrarias, reorganización de la economía de la aldea, movimiento de Bhoodan, desarrollo de la ganadería, producción lechera, seguro de ganado, apicultura, porcicultura, pesca, desarrollo de vivienda rural, salud pública y suministro de agua rural, programa de alfabetización de adultos, etc .; y
- 6. reserva mínima de vacantes en todos los servicios gubernamentales y organismos locales para otras clases atrasadas en la siguiente escala: clase I = 25 por ciento; clase II = 33½ por ciento; clase III y IV = 40 por ciento.
Kaka Kalelkar , el presidente, adoptó una posición bastante equívoca sobre el tema, aunque no registró actas formales de disidencia, en su carta de reenvío al presidente se opuso a algunas recomendaciones hechas por la comisión.
Observaciones en el informe
Observaciones de la comisión:
- 1. La comisión observó que aunque no se pueda encontrar la intocabilidad o el carácter tribal, el atraso persiste, los pueblos tribales que se encuentran en cualquier parte del estado deben incluirse en la lista y se debe seguir una política uniforme en toda la India en aras del avance de estas clases, de lo contrario, equivaldrá a fijar una prima sobre su permanencia en determinadas áreas. Sería ofensivo señalar secciones de la comunidad o áreas de modernización y privar a las personas de ayuda en ese sentido. Dejemos que toda la comunidad se modernice. Todo el estado debería ser una unidad y la ayuda ofrecida a los pueblos tribales se les debe dar independientemente de que se trasladen de un área a otra en el estado.
- 2. Las clases privilegiadas deben renunciar voluntariamente a sus privilegios y sus pretensiones de superioridad social y deben trabajar de todo corazón por la erradicación de los males sociales .
- 3. La solución final parece ser que toda la producción y distribución debe tener una base socialista y que se debe alentar a la gente a establecer la base moral necesaria y a prepararse para el cambio.
- 4. En la India, el atraso económico es a menudo el resultado y no la causa de los males sociales .
- 5. En última instancia, defiendo un orden social en el que ni la religión ni el poder político están organizados para controlar los destinos de la humanidad. Así como defendemos una democracia secular, yo defiendo un orden social apolítico basado en el amor, la confianza, el respeto y el servicio mutuos. Pero esto no tiene nada que ver con la franquicia universal para adultos que acepto de todo corazón.
- 6. De acuerdo con el mandato de la comisión, se nos pidió que consideráramos si algunos sectores de la población del territorio de la India, además de las castas y tribus reconocidas, deberían ser tratados como clases atrasadas social y educativamente. La palabra que se usa específicamente son clases y secciones del pueblo y no castas; y, sin embargo, como se explica en el cuerpo del informe, la palabra "secciones y clases" no puede en el contexto actual significar nada más que castas, y ninguna otra interpretación es factible. Debe admitirse, sin embargo, que, tomando la redacción de los términos de referencia, no estamos impedidos de interpretar las palabras "secciones y clases del pueblo" en su significado más amplio, incluso excluyendo la idea de casta. Creemos que estábamos justificados al aceptar la interpretación tradicional. Los simpatizantes del país nos advirtieron que las investigaciones sobre las castas pueden alentar a las personas a ser conscientes de las castas y, por lo tanto, aumentar la atmósfera de comunalismo. Siguiendo la analogía del proverbio, a saber. "usando la espina para quitar una espina", sostuvimos que los males de casta podían eliminarse con medidas que podrían considerarse en términos de casta únicamente.
- 7. En nuestro informe, hemos dado una lista de clases atrasadas y hemos puesto una estrella (*) contra aquellas comunidades que son extremadamente atrasadas y llevan una existencia subhumana (por ejemplo, la comunidad de la clase de pastor, es decir, Dhangar / Hatkar / Hatgar / Gadri / Gadaria / Kurmar / Mirdha / Bharwad (Sr.No.27 Vol II, pg 66) (Su condición está lejos de ser satisfactoria (Vol I pg. 76-77) (Encontrado en Bombay, Hyderabad, Madhya Pradesh (Ahora Maharashtra, AP, MP Gujarat). Esas comunidades generalmente viven en áreas rurales, y en su mayoría son víctimas de la dominación de las comunidades privilegiadas y dominantes. Debería ser una ironía y una burla de la justicia permitir que esas comunidades dominantes afirmen ser los líderes naturales de estas comunidades protagonizadas que son víctimas de su dominación.
- 8. Se puede decir con seguridad que aquellos que poseen grandes extensiones de tierra; aquellos que tienen suficiente dinero para prestar, aquellos que tienen inteligencia para crear disputas y facciones entre la gente, y aquellos que tienen la tradición de ejercer el poder gubernamental, son todos personas dominantes en las áreas rurales. No tuve éxito en el esfuerzo de clasificar las clases atrasadas porque no podía llevar la convicción a mis colegas de que estas comunidades dominantes deben ser segregadas si las víctimas de la dominación deben ser salvadas.
- 9. ¿Quiénes son, entonces, las personas atrasadas? Evidentemente, aquellos que no cuentan con una representación adecuada y suficiente en el servicio gubernamental, aquellos que no poseen una gran cantidad de recursos naturales como la tierra, el dinero y las empresas industriales; los que viven en casas mal ventiladas; los que son nómadas; los que viven de la mendicidad y otros medios malsanos; los que son jornaleros agrícolas o los que ejercen ocupaciones no remuneradas sin ningún medio para acceder a profesiones mejor remuneradas; y aquellos que a causa de la pobreza, la ignorancia y otras discapacidades sociales no pueden educarse a sí mismos o producir un liderazgo suficiente, son todos atrasados. Las comunidades, clases o grupos sociales que ocupan una posición social inferior en relación con las castas superiores y que también responden a la descripción anterior, naturalmente entran en la categoría de otras clases atrasadas.
- 10. Por lo tanto, es esencial que no se permita que ninguna comunidad dominante pretenda ser la protectora de los sectores más débiles. Solo los hombres buenos de cada comunidad, hombres que están imbuidos de un sentido de justicia social, que pueden olvidar los prejuicios de casta, están preparados para renunciar a sus privilegios y pueden combinarse para marcar el comienzo de una nueva era de justicia social y familia universal. que pueden ser líderes naturales y protectores de las masas indefensas, mudas y sufrientes. Es mucho mejor si se permite a las nuevas comunidades probar el liderazgo. Solo aquellos como Nehru, están por encima de las consideraciones comunales e incluso las consideraciones nacionalistas, deberían poder formular la política de la nación. No sirve de nada desafiar el liderazgo de los mejores del país buscando la comunidad a la que pertenecen y luego acusándolos de que están monopolizando el liderazgo de las clases altas. Se debe romper todo monopolio, incluso si está plenamente justificado y se deben garantizar oportunidades de servicio a todos los sectores de la población.
- 11. Ha relatado la historia de las reservas y el liderazgo político en la India.
Casta programada y tribus programadas
Esta comisión también examinó la lista existente de Schedule Caste y Schedule Tribes y recomendó ciertas adiciones y eliminaciones de estas listas. Estas recomendaciones fueron debidamente examinadas en consulta con los Gobiernos de los Estados, el Comisionado de las Tribus de la Lista y el Secretario General Adjunto, y el Gobierno aceptó estas recomendaciones al aprobar la Ley de Órdenes de Castas y Tribus Listadas (Enmienda) de 1956. (Ley LXIII de 1956).
Implementación
Este informe fue rechazado por el gobierno central por no haber aplicado pruebas objetivas para identificar a la clase atrasada. Por tanto, existía la necesidad de una Comisión de segundas clases atrasadas. [2]
Referencias
Ver también
[Categoría: Otras clases hacia atrás]