En Canadá, las personas refugiadas y solicitantes de asilo lesbianas, gays, bisexuales o transgénero (LGBT) o de minorías sexuales y de género (GSM) son aquellas que hacen solicitudes de refugio a Canadá debido a su orientación sexual o identidad de género .
Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), los refugiados son personas desplazadas que, "debido a un temor fundado de ser perseguidas por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política, es fuera del país de su nacionalidad y no puede o, debido a tal temor, no está dispuesto a acogerse a la protección de ese país ". [1] Para obtener el estatus de refugiado en Canadá, una persona debe demostrar que está en riesgo de ser perseguido y no puede buscar protección en su país de origen. Estas reclamaciones se pueden hacer una vez que la persona resida en Canadá con una visa o antes de su llegada. [2]
Gran parte de la investigación sobre esta población tiende a ser de carácter cualitativo y se lleva a cabo con solicitantes de asilo que ya residen en Canadá. [1] [3]
Historia de los refugiados LGBT y GSM en Canadá
A lo largo del siglo XX, algunos consideraron que la homosexualidad era un comportamiento desviado y los participantes fueron considerados un "ciudadano 'malo'". Era un estilo de vida criminalizado en los discursos norteamericanos del nacionalismo y la ciudadanía estadounidenses. [1] En 1991, Canadá se convirtió en una de las primeras naciones occidentales en otorgar el estatus de refugiado debido a la persecución basada en la orientación sexual. [3] En 1993, durante Canadá (AG) v. Ward , se definieron los parámetros de "pertenencia a un grupo social específico" para aceptar explícitamente a los refugiados LGBT / GSM . [3] En 1995, Canadá ofreció capacitación para jueces sobre minorías sexuales en diferentes países. [3]
Si bien la atención de los medios de comunicación hacia los refugiados LGBT / GSM ha aumentado, cuantificar el número de casos de refugiados LGBT / GSM entrantes es difícil debido al acceso a las estadísticas de la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá (IRB) y los cambios en los estándares de medición. [1] En 2004, The Globe and Mail informó que entre 2001 y 2004, casi 2.500 solicitantes de asilo GSM / LGBT presentaron solicitudes basadas en su orientación sexual o de género. Estas reclamaciones incluyeron 75 países diferentes. [3] [1] [4] Según Sean Rehagg en 2004, 1.358 solicitudes de LGBT / GSM fueron adjudicadas o decididas en 2004. [5] Las estadísticas entre abril de 2009 y junio de 2011 muestran que "561 solicitudes de refugio basadas en la orientación sexual fueron finalizado ante la División de Protección de Refugiados de la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá, y el 58 por ciento de esas solicitudes recibieron protección de refugiados ". [6]
Experiencia LGBT y GSM en Canadá como refugiado o solicitante de asilo
Proceso de solicitud de la condición de refugiado
La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 (también conocida como la Convención de Refugiados de 1951) es el tratado de las Naciones Unidas que define quién es un refugiado, estableciendo los derechos y las pautas para quienes reciben el estatus de refugiado y las responsabilidades de la nación que lo otorga. . El Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados es el siguiente tratado que elimina las restricciones temporales y geográficas de la Convención de Refugiados de 1951. Canadá es parte en ambos tratados. Para solicitar la condición de refugiado, el solicitante de asilo debe primero demostrar un temor fundado de persecución y no poder obtener protección de su país de nacionalidad. [6] La persecución debe ser por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política. La persecución, según LaVolette (2014), se define como "un daño que se teme [que] sea grave y que se inflija de forma persistente, repetitiva o sistemática". [6]
David Murray explica que la documentación es la "base de una solicitud de refugio". [1] Los documentos son generados, revisados y evaluados por miembros del IRB para determinar si el solicitante de asilo cumple con los criterios de "refugiado" descritos en la Convención de 1951, el Protocolo de 1967 y la política del gobierno canadiense. [1] Se puede hacer una solicitud de refugio en un puerto de entrada o en una oficina del interior. [7]
El primer paso para solicitar la condición de refugiado es el "Formulario de información personal" que explica por qué el refugiado solicita asilo y crea la base del expediente del caso de refugiado. Una vez que se ha iniciado el caso, se espera que el solicitante de refugio proporcione documentos de RPD que demuestren quiénes son (incluido su nombre y fecha de nacimiento) y documentos que puedan respaldar su solicitud de santuario, incluida la prueba de membresía, informes médicos, visas, etc. [1] Si la documentación está en un idioma que no sea inglés o francés, el solicitante debe hacer que se traduzcan al inglés o al francés. [7]
Una vez que se archiva toda la documentación, el siguiente paso al que se somete el solicitante es la audiencia, donde un miembro del RPD decidirá si el caso cumple o no con el estándar de refugiado. El solicitante puede tener representación en la audiencia. Si el solicitante elige tener un abogado, es responsable de pagar los honorarios. El solicitante de refugio no está obligado a tener un abogado. Si el solicitante no habla inglés o francés, el RPD proporcionará un intérprete sin costo alguno. [7]
Después de la audiencia, el reclamo será aceptado o rechazado. En el caso de rechazos, la mayoría de las veces los solicitantes pueden apelar ante la División de Apelaciones de Refugiados o solicitar una licencia y revisión judicial ante el Tribunal Federal. [7] El refugiado no puede apelar si cumple con criterios específicos, es decir, si es designado como ciudadano extranjero, o si "la decisión del RPD dice que la solicitud no tiene base creíble o es manifiestamente infundada". [7]
Experiencia previa a la migración
La investigación sobre la experiencia previa a la migración es limitada. En un estudio realizado por Edwards J. Alessi, Sarilee Kahn y Der Horn Van en 2017, descubrió 4 temas de estrategias de afrontamiento durante la narrativa de la experiencia previa a la migración: "'vivir al límite", adoptar estrategias de ocultación, victimización rutinaria y protectores como perpetradores ". [8] Los autores determinaron estos temas a través del estudio de 26 entrevistas narrativas previas a la migración. Argumentan que la homofobia y la transfobia pueden estar tan arraigadas en las estructuras sociales que las personas no pueden buscar ayuda cuando enfrentan violencia o amenazas de su aplicación de la ley local. Este estudio también encontró que las narrativas previas a la migración de los refugiados tendían a tener experiencias similares. Los refugiados a menudo describían a sus protectores como perpetradores, y los solicitantes se sometían a una victimización rutinaria. [9] Para lidiar con las experiencias de victimización, los refugiados desarrollan estrategias similares a través de múltiples nacionalidades y culturas.
La narrativa y la identidad de los refugiados
El proceso de los refugiados afecta la identidad y las relaciones de los refugiados. El proceso de refugiados impone una narrativa de refugiado sobre el refugiado. El proceso para obtener el estatus de refugiado en Canadá requiere que el refugiado demuestre su orientación sexual de acuerdo con las expectativas sobre cómo debe comportarse un refugiado LGBT y GSM en el mundo occidental. [3] [10] [11] [5] Estas presiones sociales y políticas sobre los refugiados GSM y LGBT conducen a la construcción de una identidad que es congruente con la narrativa occidental de salir del armario, que enfatiza un reconocimiento cronológico y binario de la propia identidad sexual. . [1] [2] [12]
La investigación actual indica una postura homonacionalista del gobierno canadiense hacia los refugiados y solicitantes de asilo LGBT y de minorías sexuales. [1] [13] [3] Homonacionalismo se refiere al concepto de 2007 de Jasbir Paur de "una relación privilegiada entre el nacionalismo estadounidense posterior al 11 de septiembre y una formación particular de raza, clasificación y género de la identidad gay en oposición a la amenaza de otros racializados . " [12] Esto ha llevado a críticas de que la sociedad y el gobierno canadienses tienen una idea específica sobre lo que es ser "gay". [10] Investigadores, como David AB Murray, argumentan que esta postura homonacionalista se presta a que se requiera que los refugiados adopten una actuación culturalmente reconocible para obtener el estatus de refugiado. [2] [10] [13] Megan Gaucher y Alexa DeGagne argumentan que la narrativa que apoya el gobierno canadiense coloca a Canadá en el papel de protector y la nación de origen de los refugiados en el papel de país incivilizado. Esto puede causar estrés al refugiado porque lo alienta a aceptar a Canadá como el salvador de la incivilizada nación de origen. [13] Los investigadores argumentan que considerar a Canadá como un protector lleva a la idea de que el refugiado debería estar agradecido y feliz de estar en Canadá. [10] [11] Esperar que el refugiado acepte el papel incivilizado de la nación de origen puede afectar negativamente la salud psicológica de los refugiados, así como inhibir los informes de la violencia estructural que los refugiados encuentran durante el proceso de determinación para encajar en el papel de un refugiado agradecido. .
La investigación actual también indica la necesidad de una comprensión más flexible de las narrativas sexuales y los grupos de minorías sexuales. [8] [9] [14] La investigación sugiere además que la comprensión de la experiencia de refugiados GSM y LGBT todavía proviene de una comprensión binaria y lineal de cómo ser GSM y LGBT que ha abarcado la idea occidental de lo que significa ser " gay "en Canadá. [5] La comprensión occidental de la experiencia GSM y LGBT se ha centrado en un reconocimiento cronológico en el que el individuo descubre que es LGBT y el desempeño de esa identidad permanece constante de forma cronológica. David AB Murray sostiene que esto a menudo se demuestra a través de preguntas cronológicas. El progreso del reconocimiento de las propias ideas comienza en la infancia y los antecedentes, luego las experiencias y deseos sexuales durante la adolescencia y la edad adulta antes de su migración. [1] Esta identidad LGBT favorece el enfoque binario de ser hombre o mujer y sentirse atraído por hombres o mujeres. [5] La narrativa de los refugiados que espera el gobierno de la experiencia de los refugiados es enseñada y absorbida por los refugiados entrantes para aumentar sus posibilidades de éxito en la navegación por el proceso de refugiados. [11] Muchos solicitantes se unen a grupos sociales en un esfuerzo por aumentar la autenticidad de su identidad durante el proceso de solicitud para demostrar visiblemente su identidad sexual y ayudar a lidiar con el estrés del proceso. [15] [2] El proceso para la solicitud de refugio y la obtención del estatus de refugiado es el mismo para todos los refugiados LGBT y, al compartir sus experiencias, puede aumentar sus posibilidades de éxito. [2] [14] Esto puede generar sospechas entre otros solicitantes, ya que sus historias pueden sonar similares. [2] [11] [13] La narrativa occidental enfatiza el proceso lineal de descubrimiento de la identidad sexual del refugiado, donde sus antecedentes y experiencias infantiles conducen al reconocimiento durante la adolescencia y la edad adulta. [13] [2] Los funcionarios esperan que los amigos y la familia estén familiarizados con la orientación sexual de las personas; durante el proceso, se puede contactar a amigos y familiares para autenticar sus preferencias. [1] En algunos casos, cuando el amigo y la familia no están familiarizados con la orientación de la persona, puede aumentar el riesgo de que se niegue la solicitud de refugio. [1]
Solicitar asilo o refugiado bisexual
Según investigadores como Sean Rehagg, la comprensión homonacionalista de la experiencia LGBT / GSM parece ser de naturaleza binaria e inmutable. [13] [5] Para un refugiado bisexual, existe un mayor riesgo de ser rechazado que aquellos que se identifican como gay, lesbiana o transexual. Rehagg sostiene que la experiencia de los refugiados bisexuales se puede ver de dos maneras: son invisibles en su estado de origen y tienen bajas tasas de éxito. [5] [10] Según Rehagg, la amenaza de la bisexualidad para la comprensión binaria heterosexual y homosexual de la sexualidad puede llevar a que el refugiado bisexual reciba menos atención que el resto de la comunidad LGBT, ya que amenaza la postura de tener un solo preferencia apoyada por las creencias homosexuales y heterosexuales. El apoyo de la preferencia e identificación sexuales binarias se atribuye a los enfoques cis-normativos y heteronormativos de la sexualidad que están arraigados en el sistema social de Canadá. [13] A pesar del primer caso de refugiados bisexuales registrado públicamente en Canadá en 2000, el número de refugiados bisexuales ha disminuido en los últimos veinte años. En un estudio reciente realizado por Rehagg, ningún refugiado bisexual obtuvo el estatus de refugiado entre 2001 y 2004. Además, de los 115 solicitantes LGBT / GSM publicados públicamente, solo 11 se identificaron como bisexuales. [5] Rehagg también encontró que los solicitantes bisexuales constituían el 7% de las reclamaciones, y la tasa de éxito de los solicitantes bisexuales fue del 25%. Los solicitantes LGBT / GSM que identificaron a personas que no eran bisexuales tuvieron una tasa de éxito del 49%, y se encontró que la tasa de éxito promedio fue del 46%. [5]
Referencias
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