Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Panamá pueden enfrentar desafíos legales que no experimentan los residentes no LGBT . Tanto la actividad sexual masculina como femenina del mismo sexo son legales en Panamá , pero las parejas del mismo sexo y los hogares encabezados por parejas del mismo sexo no son elegibles para los mismos beneficios legales y protecciones disponibles para las parejas casadas del sexo opuesto.
Derechos LGBT en Panamá | |
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Estado | Legal desde 2008 |
Identidad de género | Se permite el cambio de género legal después de una cirugía de reasignación de sexo |
Militar | No tiene militar |
Protecciones contra la discriminación | No |
Derechos de la familia | |
Reconocimiento de relaciones | No |
Adopción | No |
En marzo de 2017, se presentó una demanda para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo ante la Corte Suprema. La demanda provocó mucho debate en la sociedad panameña, lo que llevó a muchas figuras públicas a anunciar su apoyo a los derechos LGBT y / o al matrimonio civil entre personas del mismo sexo, incluidos el Vicepresidente, la Primera Dama y el Fiscal General. Panamá está obligado por los tratados internacionales a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción por parejas del mismo sexo, luego de un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2018.
Una enmienda constitucional que prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo fue aprobada por la Asamblea Nacional de Panamá el 29 de octubre de 2019, pero fue retirada antes de la segunda votación y el referéndum necesarios para ponerla en vigencia. [1]
Historia
El pueblo Guna del noreste de Panamá reconoce un tercer género. Estos individuos se conocen como omeguid (literalmente, como una mujer ; también se deletrea omeguid ). En la sociedad Guna, si un niño comienza a mostrar una tendencia a actuar como mujer, la familia lo acepta naturalmente y le permite crecer de esta manera. Muy a menudo, los omeggids aprenderán una habilidad que normalmente se asocia con las mujeres, como la elaboración de molas . Los omeggids tienen sus raíces en la mitología Guna. Según la mitología Guna, "los líderes originales que trajeron las tradiciones, reglas y pautas para que el pueblo Guna viviera [son] un hombre llamado Ibeorgun, su hermana Gigadyriai y su hermano pequeño Wigudun", que es un omeguido . Según ciertos informes, el pueblo Guna también acepta la homosexualidad. [2]
Tras la colonización española y los subsiguientes 300 años de dominio español , la sexualidad y las cuestiones LGBT se convirtieron en tabú en Panamá. La sodomía fue castigada con la muerte. [3] El pueblo Guna pudo mantener sus tradiciones y costumbres, a pesar de la represión por parte de los españoles y el posterior estado panameño posterior a la independencia.
Legalidad de la actividad sexual entre personas del mismo sexo
La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal en Panamá desde 2008; Panamá fue el último país de habla hispana en las Américas en revocar su ley contra la sodomía. [4] [5] La edad de consentimiento es igual a los 18 años. La homosexualidad fue desclasificada como enfermedad mental en 2008. [6]
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
No hay reconocimiento de parejas del mismo sexo. Una propuesta que habría permitido las uniones civiles entre personas del mismo sexo fue rechazada en 2004, principalmente debido a la presión de la Iglesia Católica Romana . [7]
El 15 de abril de 2014, en el período previo a las elecciones presidenciales de 2014 , cinco de los siete candidatos presidenciales firmaron un documento denominado Pacto de Compromiso Nacional por la Vida y la Familia Tradicional. El documento decía que "el país debe garantizar la libertad de religión y debe modificar la ley para proteger la estructura tradicional de la familia, definida como la unión de un hombre y una mujer". [8]
El 8 de mayo de 2014, el Código de Derecho Internacional Privado ( español : Código de Derecho Internacional Privado ) fue aprobado, que prohíbe el matrimonio del mismo sexo en Panamá y aclarar que el país no reconocería los matrimonios realizados en otros países. El artículo 40 especifica que "los matrimonios entre personas del mismo sexo están estrictamente prohibidos en el país". [8]
Demanda de 2016 al presente
El 17 de octubre de 2016, una pareja casada del mismo sexo presentó una demanda para reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en el extranjero en el país. El magistrado Luis Ramón Fábrega fue asignado al caso para determinar si remitir el caso a la Corte Suprema de Justicia de nueve miembros. [9] [10] A principios de noviembre, el caso fue admitido en la Corte Suprema. [11] El 24 de marzo de 2017 se presentó ante la Corte Suprema de Justicia otra demanda contra el artículo 26 del Código Civil panameño, quien accedió a conocer del caso. El artículo 26 especifica que el matrimonio es entre un hombre y una mujer y, como tal, prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo. Este caso busca legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en Panamá. [12] [13] [14] En junio de 2017, la Corte Suprema unió las dos demandas. [15]
El 14 de abril de 2017, la vicepresidenta Isabel Saint Malo anunció su apoyo a la igualdad de derechos en el matrimonio para las parejas del mismo sexo. [16] A mediados de mayo, el Fiscal General Rigoberto González emitió un comunicado a la Corte Suprema, solicitando la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. Si bien admitió que el matrimonio entre personas del mismo sexo era un tema controvertido en la sociedad panameña, González argumentó que su posición estaba en consonancia con el valor de la dignidad para todos los seres humanos, así como con la Constitución panameña. [17] [18]
En octubre de 2017, un juez de la Corte Suprema publicó preliminarmente un borrador de fallo rechazando el caso del matrimonio entre personas del mismo sexo. [19] El 21 de diciembre de 2017, el grupo de defensa LGBT Fundación Iguales Panamá presentó una solicitud de recusación ante la Corte Suprema contra el juez Cecilio Cedalise, quien se pronunció contra el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2015. El caso del matrimonio quedó en suspenso, a la espera del solicitud de recusación. [20] El 15 de febrero de 2018 se retiró el mencionado proyecto de resolución. [21] La Corte Suprema ahora tendrá en cuenta el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (ver más abajo) en su decisión. Se esperaba un fallo el 20 de diciembre de 2018, [6] [22] [23] pero se pospuso. [24]
En mayo de 2018, se informó que una pareja de lesbianas también había presentado una demanda ante la Corte Suprema para que se reconociera su matrimonio. [25]
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2018
El 8 de enero de 2018, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dictaminó que la Convención Americana sobre Derechos Humanos ordena y exige el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo . El fallo fue totalmente vinculante para Costa Rica y sentó un precedente vinculante en otros países de América Latina y el Caribe, incluido Panamá. [26]
El 16 de enero, la vicepresidenta Isabel Saint Malo anunció que el país acataría plenamente la sentencia. Ese mismo día se enviaron avisos oficiales exigiendo el cumplimiento de la sentencia a varios departamentos gubernamentales. [27] [28]
La sentencia de la CIDH fue fuertemente condenada por la Iglesia Católica y otros grupos religiosos. Varios diputados expresaron de manera similar su oposición al fallo, y un diputado lo calificó de "un peligro para la raza humana". [29] A principios de febrero, una ciudadana presentó una solicitud al Parlamento para investigar a la Vicepresidenta por presuntamente extralimitarse en sus funciones y abusar de la autoridad cuando anunció el cumplimiento de la sentencia por parte del gobierno. [30]
El 2 de febrero, el Fiscal General anunció que el país no puede ignorar el fallo de la CIDH, reiterando que el fallo es plenamente vinculante para Panamá. [31] [32]
Enmienda constitucional de 2019
Bajo la presidencia del socialmente conservador Laurentino Cortizo , la Asamblea Nacional aprobó una enmienda constitucional el 29 de octubre de 2019 para definir el matrimonio en la Constitución como entre un hombre y una mujer. Para entrar en vigor, la enmienda se habría votado nuevamente en 2020 y luego se habría sometido a referéndum. [33] Sin embargo, las protestas contra esta y otras enmiendas llevaron al presidente Cortizo a criticar a los legisladores, y se estableció un comité para analizar las enmiendas más controvertidas. [34] La enmienda fue finalmente retirada debido a una importante oposición pública. [35]
Adopción y crianza
Las parejas del mismo sexo no pueden adoptar legalmente en Panamá. [36] [37] Sin embargo, la FIV y la inseminación artificial están disponibles para las parejas de lesbianas en el país. [38] [39]
Protecciones contra la discriminación
No existen leyes que protejan a las personas LGBT de la discriminación. El artículo 39 de la Constitución prohíbe la creación de "empresas, asociaciones o fundaciones" que sean contrarias al orden moral o legal. En el pasado, esto se utilizó para rechazar el registro de organizaciones homosexuales.
En agosto de 2015, se presentó en la Asamblea Nacional un proyecto de ley para prohibir la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género . [40] Sin embargo, la ley no ha avanzado desde entonces.
Identidad y expresión de género
Desde 2006, las personas transgénero en Panamá pueden cambiar su género legal y su nombre en sus actas de nacimiento, pero solo después de haberse sometido a una cirugía de reasignación de sexo . [41]
En mayo de 2016, a una mujer trans panameña de 22 años se le permitió cambiar su nombre, para que coincida con su identidad de género, sin haberse sometido a cirugía. [42] Esta fue la primera vez que una persona transgénero en Panamá pudo cambiar su nombre sin primero someterse a una cirugía de reasignación.
En enero de 2018, la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictaminó que exigir que las personas transgénero se sometan a una cirugía para cambiar su género legal es una violación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos . [26]
Donación de sangre
Los hombres homosexuales y bisexuales en Panamá tienen prohibido donar sangre. [43]
Movimientos de derechos LGBT en Panamá
En 1996, se fundó la primera organización de lesbianas y gays de Panamá, la Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá (AHMNP; " Asociación de Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá "). Recibió reconocimiento legal en 2005 después de una batalla de tres años con las autoridades y la Iglesia Católica. En 2004, presentaron una petición pidiendo derechos de asociación. En junio de 2005, se llevó a cabo la primera marcha del Orgullo Gay de Panamá con 100 manifestantes de AHMNP.
En mayo de 2015, se formó la segunda organización de derechos LGBT en Panamá: Unión de la diversidad . [44] En junio de 2016, se lanzó una nueva fundación llamada Convive Panamá basada fuertemente en la misión, ideas y métodos de trabajo de Unión de la diversidad . [45] En 2017 se creó la Fundación Iguales Panamá , una organización sin fines de lucro que promueve la observancia, promoción y respeto de los derechos humanos. El grupo ha impactado en la opinión pública hacia la tolerancia y la inclusión para todos, y ha estado en la primera línea de la defensa de los derechos LGBT.
En abril de 2017, se anunció que la Primera Dama Lorena Castillo participaría en el desfile del Orgullo Gay 2017 en la Ciudad de Panamá . [46]
Opinión pública
Según una encuesta del Pew Research Center , realizada entre el 13 de noviembre y el 8 de diciembre de 2013, el 23% de los encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 72% se oponía. [47] [48]
En mayo de 2015, PlanetRomeo , una red social LGBT, publicó su primer Índice de Felicidad Gay (GHI). A los hombres homosexuales de más de 120 países se les preguntó cómo se sentían acerca de la visión de la sociedad sobre la homosexualidad, cómo experimentan la forma en que otras personas los tratan y qué tan satisfechos están con sus vidas. Panamá ocupó el puesto 55 con una puntuación GHI de 44. [49]
Según una encuesta pública realizada en abril de 2017, el 78% de los panameños se opuso al matrimonio entre personas del mismo sexo. [50]
El Barómetro de las Américas de 2017 mostró que el 22% de los panameños apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [51]
Tabla de resumen
Actividad sexual entre personas del mismo sexo legal | (Desde 2008) |
Igualdad de edad de consentimiento | |
Leyes contra la discriminación en el empleo | |
Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios | |
Leyes contra la discriminación en todas las demás áreas (incluida la discriminación indirecta, el discurso de odio) | |
Matrimonios del mismo sexo | (Recurso admitido ante la Corte Suprema; legalización requerida por sentencia de la CIDH de 2018) |
Reconocimiento de parejas del mismo sexo | (Recurso admitido ante la Corte Suprema; legalización requerida por sentencia de la CIDH de 2018) |
Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo | (Recurso admitido ante la Corte Suprema; legalización requerida por sentencia de la CIDH de 2018) |
Adopción conjunta por parejas del mismo sexo | (Recurso admitido ante la Corte Suprema; legalización requerida por sentencia de la CIDH de 2018) |
A las personas LGBT se les permite servir abiertamente en el ejército | No tiene militar |
Derecho a cambiar de género legal | (Desde 2006) |
Acceso a la FIV para lesbianas | |
La homosexualidad desclasificada como enfermedad | (Desde 2008) |
Terapia de conversión prohibida | |
Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales | (La subrogación se realiza y no está prohibida, pero actualmente no existen leyes que regulen la práctica) [52] |
HSH autorizados a donar sangre |
Ver también
- Derechos LGBT en las Américas
- Casos judiciales de unión del mismo sexo
Referencias
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