Consolidación de tierras


La consolidación de la tierra es un reajuste y reordenación planificados de parcelas de tierra fragmentadas y su propiedad. Por lo general, se aplica para formar terrenos más grandes y racionales. La consolidación de tierras se puede utilizar para mejorar la infraestructura rural y para implementar políticas ambientales y de desarrollo (mejorando la sostenibilidad ambiental y la agricultura ). [1]

La consolidación territorial ha existido en Europa durante muchos siglos. En Francia, la primera concentración territorial moderna tuvo lugar en Rouvres-en-Plaine en 1707. La práctica de la consolidación territorial privada comenzó a ser visible en la cuenca de París durante el siglo XIX. Posteriormente, se hacía habitualmente con el apoyo de las autoridades públicas. Una ley del 16 de junio de 1824 autorizó el intercambio de tierras entre particulares para luchar contra la fragmentación de las parcelas agrícolas y mejorar la productividad. [2]El concepto se extendió más ampliamente en Europa y Estados Unidos a principios del siglo XX. En los Países Bajos, la primera consolidación de la tierra fue en 1916 cuando 3659 parcelas se redujeron a 500. En 1919, sin embargo, un nuevo intento de reducir la fragmentación fracasó contra la oposición de uno de los propietarios. Esto dio lugar a la Ley de consolidación de la tierra en 1924 que permitió que la consolidación de la tierra continuara sin la cooperación de un pequeño número de propietarios. [3] En España, la disposición legal sobre la concentración parcelaria no se promulgó hasta el 20 de diciembre de 1952, pero fue recibida con entusiasmo por los agricultores. [4] De manera similar, en Alemania, la legislación se aprobó en la década de 1950 como parte de una revisión de la agricultura alemana. Consolidación de tierras, conocida como Flurbereinigung, hizo posible la remodelación de los paisajes, por ejemplo con respecto a la construcción de carreteras de acceso. El proceso benefició especialmente a la industria del vino. [5]

Tras el colapso del comunismo en la ex Unión Soviética y los países del bloque oriental de Europa en 1991, las granjas estatales se dividieron con frecuencia en parcelas fragmentadas. A menudo, la tierra se devolvía a antiguos propietarios que, en ese momento, eran ancianos o se entregaban en propiedad conjunta a los herederos de un propietario original. Esto dio lugar a que un gran número de propietarios ausentes residieran en zonas urbanas. En otros casos, la descolectivización dio como resultado que los hogares recibieran varias parcelas fragmentadas de diferentes calidades de tierra cultivable. Por tanto, se reconoció rápidamente la necesidad de consolidación. [6]

Más recientemente ha habido intentos de promover la consolidación de tierras en los países en desarrollo. Los enfoques utilizados incluyen aumentar el tamaño medio de las granjas en unidades comerciales viables mediante la venta o arrendamiento; consolidación para reducir la fragmentación de las parcelas de los pequeños agricultores ; y agricultura cooperativa, donde los agricultores conservan la propiedad de sus tierras pero las cultivan conjuntamente. China ha sido particularmente activa en la promoción de la consolidación, que implica la emisión de certificados de tierras que confirman el derecho de una persona a la tierra, lo que permite la venta y el arrendamiento.de los derechos territoriales. Para facilitar el proceso, los gobiernos locales han establecido centros de servicios de transferencia de tierras para recopilar información sobre quién está buscando arrendar; proporcionar a los clientes potenciales información sobre la ubicación, el área, las principales características de la tierra y el precio sugerido de la tierra que se arrendará; preparar un contrato formal de tierras; y ser responsable de la mediación de disputas contractuales. [7]


Mapa de un proceso de consolidación de tierras, con cada color que representa las propiedades de los diferentes cultivadores antes (imagen de arriba) y después (imagen de abajo) del proceso.
La concentración parcelaria permite un uso más eficiente de la mecanización, como las cosechadoras.