Flurbereinigung es lapalabra alemana que mejor se traduce como consolidación de tierras . A diferencia de las reformas agrarias llevadas a cabo en los países socialistas del Bloque Oriental, incluida Alemania Oriental , la idea de Flurbereiningung no era tanto distribuir grandes propiedades cuasi feudales entre los trabajadores rurales antes sin tierra y / olas cooperativas de estilo koljosiano , sino más bien para corregir la situación en la que después de siglos de división equitativa de la herencia de los pequeños agricultores entre sus herederos y ventas no reguladas, la mayoría de los agricultores poseían muchas pequeñas parcelas de tierra no adyacentes, lo que dificultaba e ineficazmente el acceso y el cultivo. Otros dos países europeos donde se ha llevado a cabo este tipo de reforma agraria sonFrancia ( remembrement ) y Holanda ( ruilverkaveling ).
Aunque estas reformas habían sido anticipadas por los planificadores agrícolas desde principios del siglo XIX, no se ejecutaron a gran escala hasta alrededor de 1950. Estas reformas buscaron mejorar la eficiencia agrícola y apoyar la infraestructura. La base en Alemania fue una ley aprobada en 1953 llamada ″ Flurbereinigungsgesetz ″, [1] última enmienda de 1976. Después de que las críticas sobre la pérdida de biodiversidad causada por reformas agrarias a gran escala comenzaron a expresarse a fines de la década de 1970, la restauración del medio ambiente natural se convirtió en otra objetivo.
Razones para la consolidación territorial
El proceso de Flurbereinigung se estimuló fuertemente después de la Segunda Guerra Mundial . En ese momento había una gran necesidad de productos agrícolas económicos. Al mismo tiempo, la población de Alemania Occidental experimentó un rápido aumento provocado por millones de refugiados de los antiguos territorios del este de Alemania . La idea era primero reestructurar las propiedades de la tierra fusionando diferentes campos bajo la misma propiedad que antes estaban geográficamente dispersos, reduciendo así la mano de obra y los costos de cultivar esos campos. Como segundo paso, se mejoraron considerablemente las infraestructuras agrícolas , como caminos de tierra y maquinaria agrícola . Ese proceso también incluyó la regulación de los arroyos y el enderezamiento de los caminos rurales. Como resultado, la Flurbereinigung reformó radicalmente grandes áreas de la agricultura alemana , incluida la industria vitivinícola alemana. Al tomar forma por primera vez en la legislación de consolidación de tierras aprobada en la década de 1950 como parte de una revisión de la estructuración de la agricultura alemana, la Flurbereinigung vería muchos paisajes reorganizados y remodelados físicamente, por ejemplo, con respecto a la construcción de carreteras de acceso para hacer la agricultura más efectiva. [2]
Motivo de la reestructuración de los viñedos
Muchas regiones vinícolas alemanas , como el Mosel , tienen sus viñedos plantados en empinadas terrazas a lo largo de la orilla del río para maximizar los beneficios climáticos del río cercano. A menudo, estos viñedos se plantaron antes de que la cosecha mecánica fuera ampliamente utilizada y tuvieran que ser recolectados a mano con un gran gasto de mano de obra. Otra desventaja fue la falta de drenaje ideal en algunos de estos viñedos donde se retuvo demasiada o muy poca agua para que la vid pudiera mantener una producción de calidad. [2]
Proceso y beneficios
Con la ayuda federal y local del gobierno, muchos propietarios de viñedos alemanes pudieron rediseñar y replantar sus viñedos para optimizar el mantenimiento y la cosecha. Varios viñedos también aprovecharon la oportunidad para mejorar sus plantaciones de la uva Müller-Thurgau de menor calidad a la vid Riesling de alta calidad . Algunas zonas vitivinícolas también mejoraron las carreteras y el acceso a sus viñedos para aumentar el potencial turístico . En algunos casos, las parcelas de tierra que estaban distribuidas en diferentes áreas se reasignaron entre los propietarios de viñedos para reducir los costos de producción. [2]
En las zonas en las que el grupo destinatario no son los viticultores sino los agricultores "normales", normalmente el tamaño de las parcelas y la mejor infraestructura son el objetivo de la concentración parcelaria. En la actualidad, el objetivo también es el desarrollo comunitario y regional y la protección del medio ambiente.
En una Flurbereiningung participan los participantes, que son propietarios y arrendatarios de las tierras afectadas, así como los titulares de los derechos de los terrenos, el municipio afectado, los organismos públicos y las asociaciones de agricultores. Los participantes pueden incorporarse a un organismo de derecho público controlado por una autoridad pública y llamado "Teilnehmergemeinschaft", que se traduce mejor como asociación de participantes. Según Flurbereinigungsgesetz, estos organismos pueden formar una unión dentro de un país federal. Todos los sindicatos se han integrado en "Bundesverband der Teilnehmergemeinschaften", alianza federal de asociaciones de participantes.
El área de una Flurbereiningung se creará para el mayor beneficio de los participantes, pero también para el público en general. Se construyen vías públicas y construcciones como canales y enderezado de arroyos, se realiza el mejoramiento de la tierra y se reordena el paisaje de acuerdo con el desarrollo regional y la planificación del país. A partir de entonces, los caminos y construcciones están normalmente en posesión del municipio. Es deseable que las propiedades de tierra se distribuyan lo más homogéneamente posible entre los participantes. Como esto no siempre es posible, los procedimientos contra la distribución no son raros.
Ejemplo negativo
Un ejemplo muy negativo de Flurbereinigung ocurrió en la primera mitad de los años 70 en Kaiserstuhl (Baden-Württemberg) , cuando se crearon grandes terrazas con una inclinación en dirección a la ladera. La idea era almacenar agua en la zona, pero las fuertes lluvias de la semana de Pentecostés de 1983 provocaron inundaciones. Además, debido a la inclinación de las terrazas en primavera (época de floración del vino) se asienta el aire frío, lo que provoca frecuentes daños por heladas en los cultivos. [3]