La Ley Constitucional Contra el Odio, para la Convivencia Pacífica y la Tolerancia , también conocida simplemente como Ley Contra el Odio , es una ley aprobada por unanimidad por la Asamblea Nacional Constituyente venezolana [1] y publicada en Gaceta Oficial 41.274 el 8 de noviembre de 2017.
El proyecto de ley fue presentado a la Asamblea el 10 de agosto de 2017 por el presidente Nicolás Maduro , al decir que "ha llegado el momento de, mediante un gran proceso político de sensibilización, sancionar los delitos de odio y la intolerancia en todas sus formas de expresión"; la discusión del proyecto de ley comenzó el 4 de septiembre. [2] La ley establece sanciones que pueden incluir 20 años de cárcel, cierre de medios y multas a empresas y medios electrónicos. [3]
La ley es controvertida y ha sido criticada en Venezuela. Sus detractores dicen que está diseñado para reprimir la disidencia política criminalizándola, estableciendo restricciones a la libertad personal y promoviendo tanto la censura como la autocensura. También se ha señalado la falta de competencias de la Asamblea Constituyente para legislar, y la Asamblea Nacional de Venezuela la declaró nula y sin valor "en rechazo al instrumento generador de odio e intolerancia impulsado por Nicolás Maduro y la fraudulenta Constituyente [Nacional Asamblea] ", señalando que la ley viola los artículos 49, 51, 57, 58, 62, 68 y 202 de la Constitución . [4]
Esquema
La ley establece la pena de entre 8 y 10 años de cárcel para los funcionarios que retrasen la prevención o sanción de un delito de odio y para el personal de salud que se niegue a tratar a una persona por motivos de odio. El artículo 21 establece penas de hasta 20 años de cárcel para quienes inciten al odio, la discriminación o la violencia contra una persona o grupo de personas por cualquier medio, y el artículo 22 legaliza el bloqueo de cualquier tipo de medios que se consideren violatorios de la ley a través de su contenido. La ley indica que la persona que difunda un "mensaje de odio" (ampliamente definido o indefinido en la Ley) en las redes sociales debe eliminarlo dentro de las seis horas siguientes a su publicación, o bien debe pagar una multa que oscila entre 50 mil y 100 mil unidades tributarias. . [3]
La ley también permite que los proveedores de servicios de radio o televisión que promuevan el odio o la propaganda de guerra los revoquen, y señala que cualquier medio que no transmita activamente mensajes "destinados a promover la paz, la tolerancia y la igualdad" será multado con hasta un 4% de sus ingresos brutos en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquél en que se cometió el delito. Según la ley, la multa se ingresará en el Fondo de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. [3]
La ley prohíbe la actividad de grupos, movimientos y organizaciones sociales que no cumplan con lo establecido en ella. De igual forma, el artículo 11 ordena al Consejo Nacional Electoral (CNE) revocar el registro de organizaciones políticas que promuevan "el fascismo, la intolerancia o el odio hacia lo nacional, racial, étnico, religioso, político, social, ideológico, de género, orientación sexual, identidad de género, expresión de género, o de cualquier otra naturaleza ". Este artículo también establece que las partes deben tener entre sus normas disciplinarias una directriz sobre las medidas preventivas contra dicho odio, y la pena de expulsión de las personas que contravengan la ley. [3]
Historial de enjuiciamiento
El 3 de enero de 2018, Ronald Güemes y Erika Palacios fueron las primeras personas procesadas bajo la Ley Contra el Odio; ambos fueron detenidos cuando se realizaba una protesta vecinal contra el gobierno de Nicolás Maduro y fueron detenidos por el comando policial de Naguanagua . Luis Armando Betancourt, coordinador del Foro Penal por Carabobo , denunció que la denuncia se basó en declaraciones de agentes policiales que indicaron que habían expresado mensajes de daño contra el presidente y calificaron el proceso judicial de irregular porque la detención fue arbitraria, ya que "ellos no estaban cometiendo ningún delito real contra él [Maduro] ". Betancourt también dijo que hubo una violación de la ley por allanamiento de morada; una comisión del CICPC , el SEBIN y la Policía Municipal allanaron los domicilios tanto de Güemes como de Palacios sin orden judicial o autorización judicial, lo que viola el artículo 196 del Código Procesal Penal. Según el expediente, se incautaron cartuchos de fogueo, bombas molotov y granadas, lo que fue negado por las víctimas durante la audiencia. [5] La familia de Palacios informó que fue torturada por policías; Entre las denuncias, señalan que la esposaron a un escritorio, que durante cuatro horas le arrojaron agua fría en el cuerpo y que una compañera de celda fue golpeada por un funcionario cuando intentaba evitar que Palacios fuera llevada a un interrogatorio. [6]
El 30 de enero de 2018, el director y editor del diario Región Oriente de Cumaná fueron citados por la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM) a declarar a raíz de una denuncia formulada contra la publicación el 11 de enero de un artículo en el periódico, en el que el comunista El Partido de Venezuela advirtió al gobierno de Maduro que le estaban dando a la gente una razón para un estallido social, como el Caracazo , a través de la inflación, la escasez, la falta de acceso al efectivo y el deterioro del servicio de transporte. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) indicó que esta investigación de la DGCIM fue realizada por el cuerpo de inteligencia militar por delitos comprendidos en la Ley Contra el Odio, siendo la primera vez que se realiza una investigación contra un medio de comunicación por delitos contrarios a la misma. [7]
El 12 de septiembre de 2018, dos bomberos del estado de Mérida , Ricardo Prieto y Carlos Varón, fueron detenidos por agentes de contrainteligencia militar tras publicar un video en el que se retrata al presidente Nicolás Maduro como un burro ; en él, un bombero conduce un burro por la estación de Mérida mientras otro habla con el animal como si estuviera guiando al presidente en una de sus visitas oficiales. El 16 de septiembre, el juez Carlos Márquez ordenó que fueran juzgados por violación a la Ley Contra el Odio, siendo acusado de incitación al odio agravada. Los abogados de los acusados dijeron que los bomberos hicieron el video como una simple broma, no para incitar al odio. [8] El 18 de septiembre, cuando el periodista Esteban Rojas de la Agence France-Presse (AFP) le preguntó a Nicolás Maduro su opinión sobre las detenciones en una rueda de prensa, Maduro agredió al periodista. [9]
El doctor José Alberto Marulanda Fuerte Tiuna , para ser acusado. Según Alfredo Romero , director del Foro Penal, a Marulanda no se le permitió una defensa. El juez militar lo acusó de los delitos de traición e instigación al odio. Durante su detención, Marulando ha sido torturado por agentes, según los informes, se ha quedado sordo del oído derecho tras recibir golpes en la cabeza y ha perdido la sensibilidad en las manos. [10] [11] Para noviembre de 2018, seis meses después de su arresto, su audiencia se había aplazado seis veces. [12]
fue detenido el 20 de mayo de 2018 agentes de la DGCIM, el día en que se realizaron las elecciones presidenciales en Venezuela. A pesar de ser un civil, cuatro días después fue presentado ante los tribunales militares deEn 2019, un tribunal del estado de Barinas dictó tres meses de trabajo comunitario a un hombre acusado de instigar al odio. [13] El mismo año, luego de una campaña en medios y redes sociales por parte de movimientos progubernamentales, el progubernamental Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, a través de un tribunal de Caracas , ordenó la prohibición de la proyección del documental Chavismo: La plaga de Siglo XXI en la Universidad Simón Bolívar (USB) específicamente, así como en las universidades públicas y otros espacios públicos en general, en respuesta a la solicitud de un fiscal que lo investiga como un presunto delito de odio o como incitación a delitos de odio, establecido en el Ley contra el Odio. [14] [15] La Asociación de Docentes de la USB respondió diciendo: "El tribunal del régimen es un pretendiente y silencia la libertad de expresión una vez más en Venezuela. Los académicos de la USB se ven afectados porque la universidad se ve obligada a detener una proyección. y apoyo internacional ". Tovar-Arroyo describió la prohibición de su documental como un "éxito sin precedentes", porque ahora los estudiantes querrían ver más el documental. [15]
Crítica
La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), expresó su preocupación de que la ley "establece exorbitantes sanciones penales y facultades para censurar los medios tradicionales e Internet, en contradicción con los estándares internacionales en materia de libertad. de expresión". El Relator explicó que la ley está diseñada para permitir al Estado venezolano sancionar "las expresiones que deben ser protegidas por el derecho a la libertad de expresión", y que el Estado puede incluso suprimir contenidos, ya que la ley les otorga la facultad de bloquear y revocar licencias de conformidad con la ley con respecto a todos y cada uno de los medios, incluido Internet. [dieciséis]
Según abogados, activistas de derechos humanos y diputados de la Asamblea Nacional, el objetivo de la ley es sancionar a los ciudadanos que se rebelan contra el gobierno. También señalan que la Asamblea Constituyente no tiene potestad para dictar leyes y que las sanciones se basan en conceptos jurídicos indeterminados, como el odio, que deben facilitar únicamente la aplicación discrecional de las sanciones. [17] La Asamblea Nacional declaró nula la Ley contra el Odio, estableciendo que la ley viola los artículos 49, 51, 57, 58, 62, 68 y 202 de la Constitución venezolana; [18] Artículos 6, 11, 18, 19, 20 y 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos ; y los artículos 18 y 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . La Asamblea también afirmó que la aplicación de las leyes viola las garantías fundamentales del estado de derecho y "pretende aniquilar, de una vez por todas, los valores democráticos". El diputado Biagio Pilieri abrió un debate y presentó el anteproyecto de ley en el que se declaró la nulidad de la ley, que decía que "es inconstitucional, ilegítima e ilegal desde su origen", y criticó a la Constituyente además de afirmar directamente que la legislación estaba destinada a oprimir a las personas que se oponen a Maduro. Continúa diciendo que la ley y sus duras penas son "en flagrante violación del derecho al debido proceso y presunción de inocencia". Los diputados que participaron en el debate expresaron que la ley establece restricciones a la libertad personal, promueve la autocensura y la censura por parte de los órganos del Estado, "suprimiendo los escasos espacios que tienen los ciudadanos para discutir asuntos de interés colectivo e inhibiendo la posibilidad de hacer quejas de cualquier naturaleza ". [4]
Ver también
- Censura en Venezuela
- Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión
Referencias
- ^ "La Ley contra el Odio y por la Tolerancia allanó el camino hacia un futuro de paz" (en español). Correo del Orinoco. 9 de noviembre de 2017 . Consultado el 9 de noviembre de 2017 .
- ^ MippCI. "Comisión de la Verdad ANC instaló Capítulo Lara: Odio Imperial provocó solo en Barquisimeto 22% de las víctimas en Venezuela - VTV" . vtv.gob.ve (en español). Archivado desde el original el 7 de septiembre de 2017 . Consultado el 5 de septiembre de 2017 .
- ^ a b c d León, Ibis (9 de noviembre de 2017). "10 claves que deben saber sobre la Ley Contra el Odio y por la Tolerancia" . Efecto Cocuyo. pag. Prensa ANC. Archivado desde el original el 21 de febrero de 2018 . Consultado el 20 de febrero de 2018 .
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- ^ León, Rafael (8 de enero de 2018). "Gobierno estrena la Ley de odio: imputaron a dos personas en Carabobo" . El Nacional . Consultado el 20 de febrero de 2018 .
- ^ Moreno Losada, Vanessa (2 de febrero de 2018). "Erika Palacios, la historia de la primera mujer detenida por la Ley contra el Odio" . Efecto Cocuyo. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2018 . Consultado el 20 de febrero de 2018 .
- ^ Moreno Losada, Vanessa (30 de enero de 2018). "Investigan al primer medio en Cumaná por delitos contemplados en la Ley Contra el Odio" . Efecto Cocuyo. Archivado desde el original el 21 de febrero de 2018 . Consultado el 20 de febrero de 2018 .
- ^ "Dos bomberos venezolanos enfrentan 20 años de cárcel por comparar a Nicolás Maduro con un burro" . El Mundo. Reuters . 17 de septiembre de 2018 . Consultado el 21 de septiembre de 2018 .
- ^ "El enojo de Nicolás Maduro con un periodista al ser consultado sobre la detención de dos bomberos que lo compararon con un burro" . Infobae. 18 de septiembre de 2018 . Consultado el 21 de septiembre de 2018 .
- ^ Galaviz, Daisy (25 de mayo de 2018). "PERFIL | Médico José Alberto Marulanda es cirujano de manos egresado de la UCV" . El Pitazo . Consultado el 5 de febrero de 2019 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ "HRW y Foro Penal advierten de que Venezuela torturó a decenas de militares y sus familiares" . BURGOSconecta. 9 de enero de 2019 . Consultado el 5 de febrero de 2019 .
- ^ Pineda Sleinan, Julett (25 de noviembre de 2018). "A seis meses de la detención del Dr. Marulanda, seis veces han diferido su audiencia" . Efecto Cocuyo . Archivado desde el original el 7 de febrero de 2019 . Consultado el 5 de febrero de 2019 .
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