Gobierno local en Tamil Nadu
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| Estado de Tamil Nadu தமிழ் நாடு மாநிலம் |
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Los órganos locales de Tamil Nadu constituyen la administración de tres niveles establecida en el estado de Tamil Nadu, en el sur de la India . Es un sistema de gobierno local que forma el último nivel del Centro . [1] Chennai Corporation (ahora en Tamil Nadu ) en la entonces Presidencia de Madrás , establecida en 1688, es el organismo local más antiguo no solo en India sino también en cualquier nación de la Commonwealth fuera del Reino Unido. [2] [3]
Historia
La historia de los organismos locales en Tamil Nadu se remonta al período Antiguo en el que la administración de la aldea estaba a cargo de una asamblea de aldea conocida como Sabai ( Tamil : சபை ) en cada aldea. Además, cada aldea se dividió en varias salas conocidas como mandalams ( tamil : மண்டலம் ). [4] Esto es evidente a partir de las inscripciones de los epígrafes que se encuentran en el templo de Vaikuntha Perumal cerca de Uthiramerur . Usaron el sistema de elección de pot-ticket ( Kudavolai Murai ) ( tamil : குடவோலை முறை ) para elegir representantes a la asamblea.
Más tarde llegó el dominio británico en la India en el que se impuso la centralización del gobierno. La gente del interior de las aldeas tuvo que acudir a las autoridades centrales por sus obligaciones y agravios. De todos modos, este sistema se desvaneció cuando el gobierno británico se dio cuenta de las trampas de este sistema. Los loables esfuerzos de Ripon trajeron legislación en este aspecto que creó sindicatos en pequeños pueblos y aldeas, para facilitar el saneamiento y la iluminación adecuados. Posteriormente, se constituyeron consejos en este sentido, cuyos miembros son elegidos directamente mediante elecciones. Los consejos se responsabilizaron ante un inspector y un presidente. [5] Aunque la urbanización era menos frecuente en esos días, Chennai (antigua Madras) tuvo el honor de tener tal estatus de Corporación Municipal incluso en 1688. Los organismos urbanos locales conocidos Existían municipios. El Departamento Local y Municipal funcionaba en la entonces Secretaría desde 1916. Tenía poderes locales, municipales, de peste, médico y legislativo. [6]
La India independiente escuchó muchas voces por el resurgimiento y el fortalecimiento de los panchayats de la aldea, Mahatma Gandhi insistió en esto para lograr que Swaraj cubra completamente todos los rincones de este país. Más tarde, un comité establecido por el Gobierno de la India , conocido popularmente como comité del Comité Balwant Rai Mehta, sugirió la formación de un sistema Panchayati Raj de tres niveles . [7] A partir de entonces, surgieron muchas leyes para garantizar un sistema eficaz de gobierno local en Tamil Nadu. Las órdenes legislativas notables a los organismos locales por parte de los gobiernos del centro-estado incluyen:
- Artículo 40 de la Constitución de la India
- Ley Panchayat de Madras Village, 1950
- Ley de municipios del distrito de Tamil Nadu (enmienda), 1950
- Ley de Tamil Nadu Panchayats de 1958
- Ley de consejos de desarrollo del distrito de Tamil Nadu, 1958
- Ley de Panchayats de Tamil Nadu, 1994 (ratificación de las enmiendas 73 y 74 de la Constitución de la India )
Visión general
La administración del desarrollo es el principal objetivo de estos organismos locales. [8] Se efectúan a través de organismos locales urbanos y rurales. Son responsables de la implementación de varios esquemas patrocinados centralmente, financiados por el estado y con ayuda externa para la provisión de comodidades básicas y otros servicios a las personas. Se llevan a cabo elecciones para elegir a los representantes de los consejos de órganos locales en las respectivas áreas urbanas y rurales cada cinco años. El Ministerio de Administración Municipal y Desarrollo Rural del Gobierno de Tamil Nadu es el órgano de gobierno del gobierno estatal para los órganos locales, encabezado por un ministro que es miembro electo de la Asamblea Legislativa de Tamil Nadu .
Unidades administrativas
Los organismos locales se clasifican en organismos locales urbanos y organismos locales rurales. Esta clasificación tiene sus raíces en términos de niveles de vida en el contexto de la aglomeración urbana y rural.
Organismos locales urbanos
Los entes locales urbanos actúan como plataforma entre las personas de las zonas urbanas y la administración. Según el censo de 2011 de la India , Tamil Nadu tiene alrededor del 48,45% de la población total que vive en áreas urbanizadas. [9] Dependiendo de la población y los ingresos de los organismos locales urbanos, se clasifican además en tres categorías. [10]
- Corporaciones municipales de la ciudad
- Municipios
- Panchayat de la ciudad
Las ciudades más grandes de Tamil Nadu están gobernadas por corporaciones municipales de la ciudad ( Tamil : மாநகராட்சிகள் ). Tamil Nadu tiene 15 corporaciones municipales: Chennai , Coimbatore , Madurai , Tiruchirappalli , Salem , Tiruppur , Erode , Tirunelveli , Vellore , Thoothukudi , Dindigul , Thanjavur , Hosur , Nagercoil y Avadi. Solo estas ciudades albergan a un tercio de la población urbana del estado. La corporación está formada por un consejo de concejales electos de cada barrio y un presidente, el alcalde , que también es un representante electo. Aparte de ellos, una autoridad ejecutiva denominada Comisionado de Corporaciones también está investida de poderes administrativos.
Los municipios ( tamil : நகராட்சிகள் ) caen junto a las corporaciones de la ciudad. Hay alrededor de 152 municipios en Tamil Nadu. Los municipios tienen cuatro categorías en función de su población e ingresos anuales. Estos incluyen 16 municipios de grado especial, 31 municipios de grado de selección, 33 municipios de grado I, 44 municipios de grado II. [11] Sus representantes electos incluyen concejales de barrio y un presidente, el presidente municipal. El Comisionado Municipal es la autoridad ejecutiva.
Town panchayat ( tamil : பேரூராட்சிகள் ) es el organismo de gobierno para las áreas en transición de 'rurales' a 'urbanas'. Tamil Nadu es el primer estado en introducir tal clasificación en los organismos locales urbanos. [12] El estado tiene 561 panchayats municipales. [13] Los panchayats de la ciudad se actualizan a municipios de Grado III si se determina que son elegibles. Están categorizados de manera similar a los Municipios en función de los criterios de ingresos y población. El consejo municipal del panchayat incluye concejales de barrio electos y su presidente, el presidente municipal del panchayat. El oficial ejecutivo es la autoridad ejecutiva como en el caso de los panchayats de la ciudad.
Organismos locales rurales
Los organismos locales rurales incluyen las instituciones panchayat raj de este estado. Hay tres niveles en este sistema de la siguiente manera.
- Panchayats de pueblo
- Uniones Panchayat (colindantes con bloques)
- Panchayats distritales en este estado
Los panchayats de las aldeas ( tamil : ஊராட்சிகள் ) forman el nivel de base de la democracia, ya que forman el gobierno local para los componentes básicos de la India: las aldeas. Se establece en aldeas donde la población es de más de 300. Hay alrededor de 12,524 panchayats de aldea en este estado. [14] Gram Sabha es una parte del panchayat de la aldea que consiste en todos los residentes de la aldea. El propio presidente de Village Panchayat es una autoridad ejecutiva aquí. Deben reunirse como mínimo cuatro veces al año. [15]
Uniones de Panchayat (colindantes con bloques) ( Tamil : ஊராட்சி ஒன்றியம் ) es el grupo de panchayats de aldea. Sirven de enlace entre las aldeas y la administración del distrito. Forman el gobierno local a nivel de Taluk . Tamil Nadu tiene 388 sindicatos panchayat. [16] El consejo de la Unión Panchayat consiste en miembros electos del barrio de las aldeas. Está dirigido por un presidente del sindicato panchayat, que es elegido indirectamente por los miembros de barrio del consejo.
Los panchayats de distrito en este estado ( tamil : மாவட்ட ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் ) forman la crema del sistema de panchayat raj. Ocupan el primer puesto con poderes principalmente de asesoramiento para el resto. La administración del desarrollo del distrito en las áreas rurales está en sus manos. Consiste en miembros del barrio elegidos de varios pueblos de su jurisdicción. Está presidido por un presidente del panchayat de distrito, quien es elegido indirectamente por los miembros de su barrio. Hay 31 panchayats de distrito en este estado, excepto el distrito de Chennai, ya que es un distrito urbano . [17] El recaudador de distrito es el presidente ex-oficio de la agencia de desarrollo rural del distrito.
Detalles del distrito
| Si. No: | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Distrito | ||||||
| Urbano | Rural | |||||
| Corporaciones | Municipios | Panchayats de la ciudad | Uniones Panchayat (bloques) | Panchayats de pueblo | ||
| 1 | Ariyalur | 0 | 2 | 2 | 6 | 201 |
| 2 | Chengalpattu | 0 | N / A | N / A | N / A | N / A |
| 3 | Chennai | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Coimbatore | 1 | 6 | 52 | 13 | 389 |
| 5 | Cuddalore | 0 | 5 | dieciséis | 13 | 682 |
| 6 | Dharmapuri | 0 | 1 | 10 | 8 | 251 |
| 7 | Dindigul | 1 | 2 | 24 | 14 | 306 |
| 8 | Erosionar | 1 | 4 | 53 | 14 | 343 |
| 9 | Kallakurichi | 0 | N / A | N / A | N / A | N / A |
| 10 | Kancheepuram | 0 | 10 | 24 | 13 | 648 |
| 11 | Kanniyakumari | 1 | 4 | 56 | 9 | 99 |
| 12 | Karur | 0 | 4 | 11 | 8 | 157 |
| 13 | Krishnagiri | 1 | 2 | 7 | 10 | 337 |
| 14 | Madurai | 1 | 6 | 24 | 12 | 431 |
| 15 | Mayiladuthurai | 0 | 2 | 4 | 5 | 223 |
| dieciséis | Nagapattinam | 0 | 2 | 4 | 6 | 211 |
| 17 | Namakkal | 0 | 5 | 19 | 15 | 331 |
| 18 | Nilgiris | 0 | 4 | 11 | 4 | 35 |
| 19 | Perambalur | 0 | 1 | 4 | 4 | 121 |
| 20 | Pudukkottai | 0 | 2 | 8 | 13 | 498 |
| 21 | Ramanathapuram | 0 | 4 | 7 | 11 | 443 |
| 22 | Ranipet | 0 | N / A | N / A | N / A | N / A |
| 23 | Salem | 1 | 4 | 33 | 20 | 385 |
| 24 | Sivagangai | 0 | 3 | 12 | 12 | 445 |
| 25 | Tenkasi | 0 | N / A | N / A | N / A | N / A |
| 26 | Thanjavur | 1 | 2 | 22 | 14 | 589 |
| 27 | Entonces yo | 0 | 6 | 22 | 8 | 130 |
| 28 | Thiruvallur | 1 | 5 | 13 | 14 | 539 |
| 29 | Thiruvannamalai | 0 | 4 | 10 | 18 | 860 |
| 30 | Thiruvarur | 0 | 4 | 7 | 10 | 430 |
| 31 | Thoothukudi | 1 | 2 | 19 | 12 | 408 |
| 32 | Tiruchirappalli | 1 | 3 | 17 | 14 | 408 |
| 33 | Tirunelveli | 1 | 8 | 36 | 19 | 425 |
| 34 | Tirupattur | 0 | N / A | N / A | N / A | N / A |
| 35 | Tiruppur | 1 | 6 | 17 | 13 | 273 |
| 36 | Vellore | 1 | 8 | 22 | 20 | 753 |
| 37 | Villupuram | 0 | 3 | 15 | 22 | 1104 |
| 38 | Virudhunagar | 0 | 7 | 9 | 11 | 450 |
| Total | 38 | 15 | 123 | 529 | 385 | 12,524 |
Elecciones
Las elecciones a los órganos locales en Tamil Nadu, que se celebran una vez cada cinco años, las lleva a cabo la Comisión Electoral del Estado de Tamil Nadu . Tanto las elecciones directas como las indirectas se aplican a los órganos locales. [18] Los puestos de elección directa incluyen:
- Cuerpos urbanos
- Alcalde de la Corporación
- Presidente de Panchayat de Municipio / Ciudad
- Corporación / Municipio / Municipio Panchayat Concejal
- Cuerpos rurales
- Presidente de Village Panchayat
- Concejal del distrito de Panchayat
- Consejero de la Unión Panchayat
- Miembro del barrio de Village Panchayat
Los puestos de elección indirecta incluyen (alcalde, teniente de alcalde de corporaciones) (presidentes de panchayats de distrito y sindicatos de panchayat, vicepresidentes de municipios y panchayats de ciudad). También se eligen varios comités estatutarios / permanentes mediante elecciones indirectas.
Funciones
Los organismos locales son completamente responsables de la administración del desarrollo en el estado. El mantenimiento de un medio ambiente limpio, las instalaciones de atención primaria de salud adquieren la máxima importancia. Aparte de ellos, el suministro de agua, las carreteras y los edificios, los desagües pluviales, el alumbrado público, la gestión de residuos sólidos, el saneamiento y las paradas de autobuses y los complejos comerciales, etc., son las principales funciones de los organismos locales. [19]Esquemas patrocinados centralmente como el Esquema Nacional de Garantía de Empleo Rural de Mahatma Gandhi (MGNREGS), Indira Awaas Yojana (IAY), Miembro del Esquema de Desarrollo de Áreas Locales del Parlamento (MPLADS), etc., y esquemas financiados por el Estado como el Esquema de Mejoramiento de Habitabilidad de la Aldea de Tamil Nadu (THAI) , Miembro del Esquema de Desarrollo de Constituyentes de la Asamblea Legislativa (MLACDS), Esquema de Autosuficiencia, Esquema de Invernadero con Energía Solar también son asumidos por los organismos locales. [20] La fuente de ingresos de estos organismos locales proviene principalmente de los gobiernos del centro-estado. Los organismos locales también tienen el poder de imponer impuestos, que incluyen el impuesto sobre la vivienda, el impuesto sobre la profesión, el impuesto sobre la propiedad, etc. Aparte de estos, cobran tarifas por aprobaciones de planos y diseños de construcción específicos, cargos por agua, cargos por alcantarillado, etc.
Ver también
- Lista de unidades administrativas de desarrollo de Tamil Nadu
Referencias
- ^ "Gobierno local" . Portal Nacional de la India . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
- ^ Breve nota sobre la Corporación de Chennai
- ^ "La primera corporación" . El hindú . 2 de abril de 2003. Archivado desde el original el 28 de enero de 2004 . Consultado el 6 de diciembre de 2011 .
- ^ "Inscripción epigráfica antigua sobre elecciones" . Comisión Electoral del Estado de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Una breve historia de la evolución de Panchayats en Tamil Nadu" . Comisión Electoral del Estado de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 29 de octubre de 2011 . Consultado el 11 de noviembre de 2011 .
- ^ "Acerca de nosotros" . Departamento de Administración Municipal y Abastecimiento de Agua, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Método de elección posterior a la independencia" . Comisión Electoral del Estado de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Estadísticas de distritos" . Gobierno de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Presentación del censo" (PDF) . Dirección de Operaciones del Censo, Tamil Nadu. Archivado desde el original (PDF) el 27 de octubre de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Cuerpos locales urbanos" . Comisionado de Administración Municipal, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Lista de municipios de Tamil Nadu Gradewise" . Comisionado de Administración Municipal, Gob. de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2012 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Acerca de nosotros" . Dirección de la Ciudad Panchayats, Gob. de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 22 de enero de 2012 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Lista de Panchayats de la ciudad" (PDF) . Dirección de la Ciudad Panchayats, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Lista de Panchayats de aldea en Tamil Nadu" (PDF) . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayati Raj, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Grama Sabha" . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayati Raj, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Mapas de bloques de distrito sabio" . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayati Raj, Gob. de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Lista de panchayat del distrito" (PDF) . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayati Raj, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Conducta de las elecciones" . Comisión Electoral del Estado de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Funciones de Panchayats" . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayati Raj, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
- ^ "Acerca de nosotros" . Departamento de Desarrollo Rural y Panchayat Raj, Gob. de Tamil Nadu . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
enlaces externos
- Gob. de Tamil Nadu - Sste oficial
- Departamento de Desarrollo Rural y Panchayat Raj, Gob. de Tamil Nadu
- Departamento de Administración Municipal y Abastecimiento de Agua, Gob. de Tamil Nadu
- Gobierno local en Tamil Nadu
