El gobierno local en el estado australiano de Victoria consta de 79 áreas de gobierno local (LGA). [1] También denominadas municipalidades, las LGA victorianas se clasifican en ciudades (34), condados (38), ciudades rurales (6) y distritos (1). En general, una LGA urbana o suburbana se llama ciudad y está gobernada por un Concejo Municipal, mientras que una LGA rural que cubre un área rural más grande generalmente se llama condado y está gobernada por un Concejo Comarcal. Los ayuntamientos tienen las mismas funciones administrativas y estructuras políticas similares, independientemente de su clasificación. Por lo general, tendrán un consejo electo y, por lo general, un alcalde o presidente de condado responsable de presidir las reuniones del consejo. La ciudad de Melbourne tiene unaEl alcalde y el alcalde adjunto, que se eligen directamente, y en los demás ayuntamientos un alcalde y un teniente de alcalde son elegidos por los concejales de entre ellos. Desde 2017, el alcalde de la ciudad de Greater Geelong no ha sido elegido directamente. Además, también hay 10 áreas no incorporadas , que consisten en pequeñas islas o estaciones de esquí, que son administradas por el gobierno estatal o por juntas de administración. [2]
Las elecciones del consejo se celebran cada cuatro años el cuarto sábado de octubre. [3] Las últimas elecciones al consejo se celebraron el 22 de octubre de 2016. [4] No se celebraron elecciones para la ciudad de Greater Geelong, que estaba bajo administración hasta que se celebraron las elecciones al consejo el 27 de octubre de 2017. [5] [6] En 2016 637 Concejales locales fueron elegidos en los 78 Concejos impugnados. [7] Las vacantes ocasionales de concejales se llenan mediante el recuento de las últimas papeletas, [8] a excepción del alcalde de Melbourne, que se cubre mediante una elección parcial .
Historia
El gobierno local había existido en Victoria desde antes de su separación de Nueva Gales del Sur en 1851. La ciudad de Melbourne fue establecida por una ley del Gobernador de Nueva Gales del Sur y el Consejo Legislativo en 1842 [9] [10] y el distrito de Geelong se estableció en 1849 . [11] ambos cuerpos continuaron después de la creación de la Victoria como una colonia separada, y tanto más tarde se convirtieron en ciudades. Los distritos de carreteras se establecieron según la legislación aprobada en 1853. A partir de 1862, muchos distritos de carreteras se convirtieron en condados de conformidad con el proyecto de ley de consejos de distrito de 1862 . Para convertirse en condado, el distrito de carreteras tenía que tener más de 100 millas cuadradas (260 km 2 ) de tamaño y tener ingresos por tarifas anuales de más de £ 1000. [ cita requerida ] Había 96 distritos de carreteras o condados creados en 1865. [12] La primera ley general victoriana que trataba con el gobierno local fue la Ley de gobierno local de 1874, que autorizaba a los condados a establecerse en territorios que pudieran apoyarlos financieramente, y distritos se establecerá en áreas que no excedan las 9 millas cuadradas (23 km 2 ) con una población de al menos 300. [ cita requerida ] La promoción al estatus de pueblo o ciudad dependía de los ingresos brutos del consejo. Esa promoción no era automática, pero se concedía con frecuencia. [ cita requerida ]
El gobierno local ha sido mencionado en la constitución de Victoria desde 1979 (sec. II A ), pero no opera para convertir a Victoria en una federación o proteger las fronteras o poderes del gobierno local de enmiendas por orden ejecutiva o ley del parlamento. Hoy, la constitución lo reconoce como "un nivel de gobierno distinto y esencial" y prohíbe que un consejo sea destituido por orden ejecutiva, pero otorga poderes significativos al parlamento estatal con respecto al gobierno local. Las cláusulas han sido enmendadas muchas veces por el parlamento, pero desde 2006 la Ley Constitucional ha requerido un referéndum para modificarlas aún más.
La actual Ley de Gobierno Local data de 1989 y eliminó las distinciones administrativas entre ciudades y condados, introdujo la categoría de ciudad rural y eliminó la posibilidad de declarar más distritos o pueblos (los distritos y pueblos existentes se conservaron, aunque solo uno, el distrito de Queenscliffe , permanece hoy, los demás se abolieron con la reestructuración de 1994). Cinco condados se convirtieron en ciudades rurales, pero se disolvieron con la reestructuración de 1994.
En 1992, había 65 ciudades en Victoria. En 1994, el gobierno de Jeff Kennett reestructuró el gobierno local en Victoria. Sus reformas disolvieron 210 consejos y despidieron a 1600 concejales electos, y crearon 78 nuevos consejos a través de fusiones. [13] [14] En los suburbios de Melbourne, 53 municipios se redujeron a 26. Las nuevas áreas de gobierno local (LGA) estaban encabezadas por comisionados nombrados por el gobierno estatal, los consejos elegidos democráticamente regresaron en 1996. [15] La 79.a LGA se creó en 2002 cuando la Comarca de Delatite se dividió en la Ciudad Rural de Benalla y la Comarca de Mansfield . [13] Se propuso crear una nueva ciudad de Sunbury a partir de parte de la ciudad de Hume después de las elecciones del consejo de 2016, pero el gobierno de Victoria la abandonó en octubre de 2015. [16] [17]
Características generales
Todas las áreas del gobierno local (es decir, ciudades, ciudades rurales, condados y distritos) se rigen de manera similar, con un consejo elegido, uno de los cuales es el alcalde (en los condados, el alcalde puede usar el título "presidente"; la ciudad de Melbourne tiene el título de "señor alcalde"). La ciudad de Melbourne tiene un alcalde y un alcalde adjunto elegidos directamente, mientras que otros consejos eligen a un alcalde de uno de ellos. La ciudad de Greater Geelong no ha tenido un alcalde elegido directamente desde 2017. Algunas LGA se dividen en distritos con el propósito de elegir concejales; cuando un barrio elige a un solo concejal, es por votación preferencial; y cuando elige múltiples concejales, es por votación proporcional utilizando el Voto Único Transferible . En todos los casos, la votación es obligatoria para los votantes inscritos y las elecciones para todos los consejos se celebran ahora el mismo día cada cuatro años, el cuarto sábado de octubre, dos años después de las elecciones parlamentarias estatales.
El área promedio de un distrito municipal dentro del área metropolitana de Melbourne es de 285 kilómetros cuadrados (110 millas cuadradas); el área promedio de los distritos municipales restantes es de 4.545 kilómetros cuadrados (1.755 millas cuadradas). A pesar de que esta área es comparable al área promedio de un condado de EE. UU. O Inglés, no hay subdivisiones administrativas como pueblos y ciudades estadounidenses o parroquias inglesas; los suburbios (una parte de un área urbana), las ciudades y los distritos rurales, aunque legalmente definidos, tienen una existencia puramente geográfica.
Según la Ley de administración local de 1989 , el término "ciudad" debe utilizarse para un distrito municipal que sea predominantemente de carácter urbano; "ciudad rural" debe utilizarse para un distrito rural que sea de carácter en parte urbano y en parte rural; y el término "condado" debe usarse para un distrito municipal que sea predominantemente rural. En la práctica, se entiende que se refiere a la distribución de la población entre los centros urbanos y las zonas rurales. El término "distrito", utilizado en el distrito de Queenscliffe , no está definido por la ley, pero se ha mantenido para el distrito único que sobrevivió a las reformas de la década de 1990. Bajo la derogada Ley de Gobierno Local de 1958, los distritos, pueblos y ciudades se definieron sobre la base del área, la población y la propiedad tasable. En la práctica, los distritos eran y son pueblos pequeños.
Composición política
A diferencia de las que se celebran a nivel federal y estatal , las elecciones del gobierno local en Victoria son, en general, un asunto no partidista. Los principales partidos políticos no suelen respaldar a los candidatos a nivel de consejo. [18] Esto ha dado lugar a una situación en la que los concejales pueden tener afiliación a un partido político, pero en su lugar concurrir a las elecciones como independientes . Estos independientes nominales han suscitado controversias, y su afiliación ha sido calificada de insuficientemente transparente. [19] [20] [21] Como el VEC , a diferencia de jurisdicciones como Nueva Gales del Sur , no proporciona ninguna forma de que la afiliación a un partido se incluya en las elecciones del consejo, los candidatos aparecen sin ninguna etiqueta de partido en las papeletas de votación.
Como resultado, la inmensa mayoría de los concejales de Victoria son independientes. La prevalencia de concejales independientes es generalmente mayor en las áreas regionales y rurales, y las LGA metropolitanas tienen un mayor número de concejales afiliados a partidos. No obstante, las tendencias recientes han visto una mayor participación de los partidos en la política del gobierno local. Esta participación ha sido grande entre los partidos más pequeños, como los Verdes , y los principales partidos políticos indicaron posteriormente un cambio potencial en su enfoque de las elecciones al consejo. [18] Varias asociaciones de vecinos , alianzas comunitarias y grupos independientes también concurren esporádicamente a las elecciones.
La composición política actual de las LGA victorianas es la siguiente:
Fiesta | Concejales | |
---|---|---|
Independiente | 502 | |
Labor | 54 | |
Liberal | 46 | |
Verduras | 28 | |
Equipo Doyle | 4 | |
Socialistas | 3 | |
Alianza Comunitaria de Port Phillip | 2 | |
Nacional | 1 | |
Voz indígena en el consejo | 1 | |
Justicia | 1 | |
Equipo Morgan | 1 | |
Conservadores | 1 | |
Juntos Melbourne | 1 | |
Levántate Australia | 1 | |
Total | 645 |
Municipios de Greater Melbourne
Treinta y uno de los municipios forman el área metropolitana de Melbourne, y cada uno de ellos se encuentra total o parcialmente dentro del área metropolitana o urbana de Melbourne. Todos los suburbios de Melbourne se encuentran dentro de estos municipios. El exterior de estos municipios, como Cardinia Shire y Yarra Ranges Shire, tienen gran parte de su área fuera del área urbana de Melbourne. El área metropolitana de Melbourne y los municipios regionales a veces reciben un trato diferente en la legislación del gobierno estatal; por ejemplo, la Ley de días festivos permite a los consejos no metropolitanos reemplazar el Día de la Copa de Melbourne por un día festivo local.
Áreas no incorporadas
Además de las LGA, también hay 10 pequeñas áreas no incorporadas dentro del estado. Estos comprenden islas costeras y varias estaciones de esquí. Las islas costeras son:
- Isla francesa y isla arenisca que incorporan la isla Elizabeth [22]
- Isla Gabo
- Lady Julia Percy Island
Estas áreas no incorporadas son administradas directamente por el estado.
Seis complejos turísticos alpinos son eliminados de los condados circundantes mediante declaraciones realizadas en virtud de la Ley de Resorts Alpinos de 1983 y administradas por juntas de gestión de complejos turísticos alpinos establecidos en virtud de la Ley de (Gestión) de Resorts Alpinos de 1997. A diferencia de los consejos locales, estas juntas son nombradas en su totalidad por el gobierno estatal, pero cumplir funciones similares. Los territorios administrados por ellos se consideran distritos municipales a los efectos de la Ley de gestión de emergencias de 1986 y la Ley de protección del medio ambiente de 1970, [23] pero no en general. Las estaciones de esquí son:
- Falls Creek Alpine Resort (rodeado por Alpine Shire )
- Resort alpino de montaña del lago
- Complejo alpino Mount Baw Baw
- Mount Buller Alpine Resort (rodeado por Shire of Mansfield )
- Complejo alpino Mount Hotham
- Mount Stirling Alpine Resort
Rara vez se incluyen en listas de áreas de gobierno local y la Oficina de Estadísticas de Australia no las considera LGA, con su población incluida en la sección de áreas no incorporadas de dichas listas, [24] pero ocasionalmente se enumeran junto con los municipios. [25]
Ver también
- Gobierno local en Australia
- Áreas del gobierno local de Victoria
- Lista de localidades (Victoria)
- Condados de Victoria
- Distritos de carreteras de Victoria (Australia)
Referencias
- ^ Ley de gobierno local de 1989 (Vic)
- ^ "Áreas de gobierno local y áreas locales estadísticas - alfabético" . Clasificación geográfica estándar de Australia (ASGC), julio de 2008 . Oficina de Estadísticas de Australia. 26 de septiembre de 2008 . Consultado el 31 de enero de 2011 .
- ^ Ley de gobierno local de 1989 (Vic.), Artículo 31
- ^ Asociación Municipal de Victoria , elecciones del consejo
- ^ "El Consejo de Geelong fue oficialmente despedido, las elecciones se celebrarán en 2017, cuando el proyecto de ley sea aprobado por el Parlamento" . ABC News . Corporación Australiana de Radiodifusión. 14 de abril de 2016 . Consultado el 28 de abril de 2016 .
- ^ Ley de 2016 del gobierno local (Ayuntamiento mayor de Geelong)
- ^ http://www.mav.asn.au/about-local-government/council-elections/Documents/Overall%20election%20trends%20fact%20sheet%202016.pdf
- ^ "Comisión Electoral de Victoria contra Tribunal Electoral Municipal (No 2) (Revisión y Reglamento) [2017] VCAT 375 (14 de marzo de 2017)" (PDF) . VCAT. 16 de marzo de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2017 .
- ^ Acto 6 Victoria No. 7 del Gobernador y Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur.
- ^ Directorio municipal victoriano . Brunswick : Arnall y Jackson. 1992. págs. 275-278.Se accede en la Biblioteca Estatal de Victoria , Sala de Lectura La Trobe.
- ^ Ley de incorporación de Geelong ( NSW ), 13 Vic. No. 40.
- ^ El progreso de Victoria: un ensayo estadístico (Ensayos de la exposición intercolonial, 1866-1867) de William Henry Archer. ASIN: B0008BRIUG
- ^ a b Royce Millar y Jason Dowling (25 de abril de 2004). "El bombardeo de Kennett una década después" . La edad . theage.com.au . Consultado el 24 de julio de 2010 .
- ^ "Documento de información: fusiones de gobiernos locales de Victoria 1994-95: cambios en la clasificación geográfica estándar australiana" (PDF) . Oficina de Estadísticas de Australia . 1 de agosto de 1995.
- ^ "Gobierno Municipal" . eMelbourne - La enciclopedia de Melbourne en línea . www.emelbourne.net.au . Consultado el 24 de julio de 2010 .
- ^ "Descripción general de la auditoría de transición de Sunbury Hume" . Auditoría de transición de Sunbury Hume . Gobierno del estado de Victoria. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 13 de julio de 2016 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
- ^ "Asesoramiento independiente de Sunbury Hume aceptado" . Premier de Victoria . Consultado el 13 de julio de 2016 .
- ^ a b https://www.abc.net.au/news/2016-10-24/melbourne-council-elections-show-strong-result-for-greens/7960136
- ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a_GGL&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/socalled-independent-candidates-running -thin-in-geelong / news-story / f46575a2074cd72e772266d3e2fb9e81 & memtype = anónimo
- ^ https://www.matthrkac.com/archive/geelong2017/index.html
- ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/peter-moore-i-would -much-prefieren-candidatos-a-ser-francos-sobre-sus-afiliaciones-políticas / news-story / 4ade19b186c93246aabbe2d2ea004417 & memtype = anonymous
- ^ Departamento de Planificación y Desarrollo Comunitario, Gobierno de Victoria, Australia (19 de abril de 2013). "Página de inicio y guía del usuario del esquema de planificación de islas francesas y areniscas" . Planningschemes.dpcd.vic.gov.au. Archivado desde el original el 10 de abril de 2013 . Consultado el 25 de abril de 2013 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Ley de centros turísticos alpinos (gestión) , 1997
- ^ Clasificación geográfica estándar de Australia, julio de 2010. ¿2010? OpenDocument Consultado el 22 de marzo de 2011.
- ^ Por ejemplo, base de datos VicNames archivada el 19 de mayo de 2009 en Wayback Machine.
enlaces externos
- "Condados de Australia" . Statoides .