El escándalo de MBM fue un escándalo político estadounidense de la década de 1970 que involucró a miembros del Senado de Massachusetts extorsionando a McKee-Berger-Mansueto, Inc. (MBM), la empresa consultora que supervisaba la construcción del campus de la Universidad de Massachusetts en Boston en Columbia Point .
Contrato MBM
El 22 de abril de 1970, la Oficina de Edificación y Construcción otorgó el contrato para supervisar la construcción del nuevo campus de la Universidad de Massachusetts Boston en Columbia Point a MBM. Su tarifa debía ser el 1,53% del presupuesto aprobado para la Fase I del proyecto, que se estimaba en $ 2,295,000. El contrato fue aprobado por el comisionado de Administración y Finanzas, Donald R. Dwight . [1]
Crítica
El 8 de febrero de 1971, Wendell Woodman, un escritor cuya columna de State House apareció en muchos periódicos suburbanos, publicó el primero de una serie de cinco artículos que atacaban el contrato de MBM como un " trato amoroso ". Según Woodman, la Oficina de Edificación y Construcción (BBC) "nunca negoció el contrato de ninguna manera, y que la propuesta de McKee-Berger fue aceptada intacta por la Commonwealth antes de que el estado la viera ... El contrato indica que hubo colusión entre la BBC y McKee-Berger, y posiblemente conspiración ". [1]
El 11 de febrero, el senador Joseph DiCarlo y los representantes Ralph Sirianni y William F. Hogan presentaron una orden para la creación de un comité conjunto para investigar las circunstancias que rodearon la adjudicación del contrato a MBM. [1]
Extorsión
El 18 de febrero, el presidente de MBM, Gerald McKee, y el abogado de la firma, Endicott Peabody , se reunieron con DiCarlo. Según McKee y Peabody, DiCarlo les dijo que usaría la investigación para avergonzar a Dwight (quien para entonces había sido elegido vicegobernador ), a quien consideraba un posible oponente en una futura elección para gobernador, y no consideraría el caso en sus méritos. [2] Anthony Mansueto, uno de los vicepresidentes senior de la compañía, buscó la ayuda del senador James A. Kelly, Jr. El 17 de marzo los dos se reunieron en Palm Beach, Florida . Según Mansueto, Kelly le dijo que había hablado con DiCarlo y que "por $ 100.000, los problemas de MBM podrían resolverse". La empresa no pagó el dinero y decidió dejar pasar el asunto. El 29 de marzo de 1971, se formó un comité legislativo conjunto. DiCarlo fue nombrado presidente del Senado y Sirianni fue nombrado presidente de la Cámara. Los senadores DiCarlo, George V. Kenneally, Jr. y Robert Cawley y los representantes Sirianni, Paul Menton , J. Laurence Golden , J. Hilary Rockett y James F. Hart fueron nombrados para el comité. El comité celebró cuatro audiencias entre el 5 de mayo de 1971 y el 29 de julio de 1971. Después de la audiencia final, McKee temía que su empresa perdiera su contrato. William Harding, jefe de ventas de MBM, luego habló con su amigo, el senador Ronald MacKenzie , sobre los probables resultados de la investigación.
Según Harding, MacKenzie le dijo que un informe favorable del comité costaría entre $ 30,000 y $ 40,000. McKee y Mansueto concluyeron que la única forma en que MBM podría mantener su contrato sería pagando el dinero. Harding hizo el primer pago el 11 de octubre. Debido a que la empresa tenía problemas de flujo de caja, el pago fue de solo $ 5,000. Una vez realizado el pago, MacKenzie le entregó a Harding una copia en borrador del informe del comité, que le entregó a McKee. McKee consideró que el informe era ambiguo y dictó un memorando sobre el buen trabajo que MBM había hecho en el proyecto, que Harding entregó a MacKenzie para su inclusión en el informe final. [2] El mes siguiente, el comité emitió su informe, la mitad del cual era el memo de McKee. [1] Harding hizo un segundo pago de $ 5,000 el 20 de noviembre. McKee hizo un pago de $ 10,000 el 20 de enero de 1972. Harding hizo el cuarto pago ($ 10,000) el 18 de febrero y Jack Thomas, director de la oficina de MBM en Boston, hizo el último pago (también $ 10,000) el 12 de mayo.
Todos los pagos se hicieron a MacKenzie, varios de los cuales se hicieron en un bar cerca de la oficina de MBM en Boston. El 6 de julio, DiCarlo y MacKenzie visitaron a McKee en su oficina de la ciudad de Nueva York . Según McKee, DiCarlo lo reprendió diciendo que "no deberían tener que perseguir a MBM como acreedores" y que los pagos retrasados le habían causado "dificultades y vergüenza porque tenía que compartirlos con otros". [2]
Investigación, acusación y juicio
En la primavera de 1975, los investigadores federales estaban investigando la corrupción en Pensilvania . Mientras estaba siendo interrogado por un fiscal federal durante un gran jurado, se le preguntó a un funcionario de MBM si sabía de alguna corrupción similar en cualquier otro estado. Él respondió que estaba al tanto de la corrupción en Massachusetts. Luego, el testimonio se envió a la oficina de campo de Boston de la Oficina Federal de Investigaciones . El agente especial a cargo James O. Newpher asignó al agente Robert Sheenhan al caso, quien lo investigó junto con el fiscal federal James N. Gabriel . [1]
El 13 de agosto de 1976, un gran jurado acusó formalmente a DiCarlo y MacKenzie por cargos de extorsión, conspiración y otros delitos relacionados. [3] [4] Kelly fue nombrado co-conspirador no acusado, sin embargo, el juez dictaminó que la fiscalía no había vinculado a Kelly con la conspiración y ordenó que todas las referencias a él fueran eliminadas de la acusación (el nombre de Kelly fue reemplazado por " John Doe "en la acusación). [3] DiCarlo y Mackenzie fueron acusados de violar la Ley Hobbs , que prohíbe la extorsión por parte de funcionarios públicos, y la Ley de Viajes , que prohíbe cruzar las fronteras estatales con el propósito de extorsionar. El 20 de agosto, DiCarlo y Mackenzie se declararon inocentes y fueron liberados con una fianza de $ 1,000. [5] El juicio comenzó el 24 de enero de 1977 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Boston. Walter Jay Skinner fue el juez presidente. El Fiscal Federal Auxiliar Primero Edward J. Lee fue el fiscal. [2] Walter J. Hurley y Robert V. Mulkern fueron los abogados defensores. Después de un juicio de veintitrés días, DiCarlo y MacKenzie fueron declarados culpables de los ocho cargos de corrupción. [6] Fueron sentenciados a un año de prisión y multados con $ 5,000. [7]
Investigación del Comité de Ética del Senado
El 28 de febrero, DiCarlo y MacKenzie renunciaron a sus puestos de liderazgo (DiCarlo era el líder de la mayoría y MacKenzie era el asistente de la minoría). Sin embargo, se negaron a dimitir del Senado. [8] Como resultado del escándalo, el Senado creó un comité permanente de ética. [3] El comité estaba formado por tres demócratas y dos republicanos designados por el presidente del Senado Kevin B. Harrington en consulta con el líder de la minoría John F. Parker . Los senadores Chester G. Atkins , John Olver , Robert E. McCarthy , William L. Saltonstall y John Aylmer fueron los primeros miembros del comité y el fiscal de Watergate , James Vorenberg, fue su primer asesor legal. [3]
Poco después de la formación del comité, se le encomendó investigar la conducta de DiCarlo y MacKenzie. El 31 de marzo, MacKenzie dimitió del Senado. Al día siguiente, el comité recomendó que DiCarlo fuera expulsado del Senado. [3] [9] El 4 de abril, el Senado votó 28 a 8 para expulsar a DiCarlo. Fue la primera vez en los 196 años de historia del Senado que un miembro fue expulsado. [3] [10]
Comisión de barrio ( John William Ward )
En 1978, los representantes Philip W. Johnston y Andrew Card presentaron una legislación para crear la Comisión Especial sobre Edificios del Estado y del Condado. Se otorgó al comité el poder de emitir citaciones y ofrecer inmunidad a cambio de testimonio. El gobernador Michael Dukakis eligió al presidente de Amherst College , John William Ward, para presidir el comité. La comisión pasó dos años y medio investigando la adjudicación de contratos de arquitectura y construcción en Massachusetts durante las dos décadas anteriores. Emitió su informe final el 31 de diciembre de 1980. Encontró que los gobernadores Endicott Peabody, John A. Volpe y Francis W. Sargent otorgaban habitualmente contratos de diseño estatales a cambio de contribuciones políticas. Según el informe, $ 7.73 mil millones de los $ 17.1 mil millones gastados en trabajos de construcción pública se habían gastado en proyectos con defectos graves. Entre los defectos se encontraban techos con goteras y paredes defectuosas en Cape Cod Community College , la incapacidad de la biblioteca de Salem State College para soportar el peso de los libros para los que fue construida, la incapacidad de ver el escenario desde un tercio de los asientos en el Auditorio de Boston State College , sistema de calefacción y ventilación defectuoso en UMASS Boston, ladrillos cayendo de la fachada de la biblioteca de UMASS Boston y un sistema de cierre defectuoso en la cárcel del condado de Worcester. El informe también encontró que se habían gastado $ 48,7 millones en proyectos que fueron diseñados, pero nunca construidos. [3]
Secuelas
Debido a la naturaleza indefinida del contrato, MBM recibió $ 6 millones para el proyecto UMASS. [3]
Tras su expulsión, DiCarlo anunció que se presentaría a las elecciones especiales para recuperar su escaño. [11] Perdió las primarias demócratas ante Frank J. Mastrocola, Jr. , un concejal de un período de 24 años de Everett que se postuló con el lema "Si DiCarlo gana, Massachusetts pierde". [12] [13]
Antes de ir a prisión, DiCarlo nombró a varios otros políticos que recibieron dinero de MBM, incluidos Harrington, Kelly, el presidente David M. Bartley y el alcalde de Boston, Kevin White . Todos negaron haber aceptado dinero, pero la carrera política de Harrington terminó efectivamente debido al escándalo. En diciembre de 1977 admitió haber cobrado un cheque de $ 2,000 de MBM. Después de esta revelación, abandonó los planes de impugnar el nombramiento del gobernador Michael Dukakis en 1978. El 31 de julio de 1978, dimitió como presidente del Senado. William Bulger , quien sucedió a DiCarlo como líder de la mayoría luego de su renuncia, sucedió a Harrington como presidente. [14] Bulger se convirtió en el presidente con más tiempo en el Senado.
DiCarlo sirvió diez meses en la Institución Correccional Federal en Allenwood . Después de su liberación de la prisión, DiCarlo no pudo encontrar empleo durante seis meses, pero finalmente aceptó un trabajo en una empresa de construcción de Revere. Comenzó transportando carretillas de cemento, pero luego pasó a hacer estimaciones. [15]
MacKenzie también sirvió diez meses en Allenwood. Después de su liberación en octubre de 1978, trabajó como asistente legal en las oficinas del abogado Richard M. Riley y el senador estatal Michael LoPresti Jr. El 19 de agosto de 1981, el Burlington Board of Selectmen votó 3 a 2 para convertir a MacKenzie en el agente de veteranos de la ciudad. [16] En diciembre de 1983, la Junta de Examinadores de Abogados de Massachusetts dictaminó que MacKenzie, quien se graduó de la Facultad de Derecho de la Universidad de Suffolk en 1976, era elegible para ser abogado a pesar de su condena. [17]
Kelly fue posteriormente condenado por extorsionar $ 34,500 de una firma de arquitectos de Worcester. Fue condenado a dos años de prisión. [18] Después de su liberación pasó muchos años viviendo en Florida y luego se mudó a Colorado, donde murió el 9 de agosto de 2013. [19] [20]
Ver también
- Caso de extorsión de Kelly
Referencias
- ↑ a b c d e Farrell, David (20 de febrero de 1977). "Dos senadores en juicio". El Boston Globe .
- ^ a b c d Doherty, William F. (26 de enero de 1977). "Senador Kelly nombrado co-conspirador en caso de extorsión". El Boston Globe .
- ^ a b c d e f g h Hogarty, Richard A. (2002). Política de Massachusetts y políticas públicas: estudios sobre poder y liderazgo . Prensa de la Universidad de Massachusetts. págs. 242–246. ISBN 9781558493629.
- ^ "Dos legisladores acusados en Boston". The New York Times . 13 de agosto de 1976.
- ^ "Dos alegan en extorsión". The New York Times . 21 de agosto de 1976.
- ^ Doherty, William F. (26 de febrero de 1977). "DiCarlo, MacKenzie condenado por los 8 cargos de corrupción". El Boston Globe .
- ^ Doherty, William F. (24 de marzo de 1977). "Los senadores obtienen términos de 1 año en extorsión". El Boston Globe .
- ^ Robert Turner; Robert Carr (1 de marzo de 1977). "Bulger ascendido a líder de la mayoría". El Boston Globe .
- ^ Turner, Robert L. (2 de abril de 1977). "DiCarlo instó a expulsar". El Boston Globe .
- ^ Turner, Robert L. (5 de abril de 1977). "DiCarlo desterrado del Senado". El Boston Globe .
- ^ Karagianis, Maria (5 de abril de 1977). "Un exsenador sereno dice que volverá a postularse". El Boston Globe .
- ^ Karagianis, Maria (25 de mayo de 1977). "Los votantes rechazan a DiCarlo". El Boston Globe .
- ^ Rosen, David M. (26 de mayo de 1977). "Joseph DiCarlo: las secuelas" . El telégrafo . Consultado el 21 de marzo de 2014 .
- ^ Robinson, Walter V. (1 de agosto de 1978). "Es el presidente Bulger ahora". El Boston Globe .
- ^ Karugianis, Maria (8 de abril de 1980). "Una dolorosa caída del poder". El Boston Globe .
- ^ Bauer, Nancy (20 de agosto de 1981). "MacKenzie es nombrado para el puesto de la ciudad". El Boston Globe .
- ^ Harvey, Joseph M. (24 de diciembre de 1983). "MacKenzie dictaminó elegible para ser abogado". El Boston Globe .
- ^ "Sin demora en la cárcel para el ex senador Kelly". El Boston Globe . 4 de enero de 1984.
- ^ "James A. Kelly (In Memoriam)". La Gaceta . 13 de agosto de 2013.
- ^ Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito (30 de noviembre de 1983). "Estados Unidos contra James A. Kelly, Jr., 722 F.2d 873 (1st Cir. 1983)" . courtlistener.com.
Otras lecturas
- Ward, John William . 1969 Rojo, blanco y azul: hombres, libros e ideas en la cultura estadounidense . Nueva York: Oxford University Press