| Ley de enmienda del matrimonio (definición y libertades religiosas) de 2017 | |
|---|---|
 | |
| Parlamento de Australia | |
| |
| Citación | Acto no. 129, 2017 |
| Extensión territorial | Australia |
| Promulgado por | Parlamento de Australia |
| Promulgada | 7 de diciembre de 2017 |
| Asentimiento real | 8 de diciembre de 2017 |
| Comenzó | 9 de diciembre de 2017 |
| Historia legislativa | |
| Presentado por | Senador Dean Smith |
| Primera lectura | 15 de noviembre de 2017 |
| Segunda lectura | 28 de noviembre de 2017 |
| Tercera lectura | 29 de noviembre de 2017 |
| Presentado por | Warren Entsch MP |
| Primera lectura | 4 de diciembre de 2017 |
| Segunda lectura | 7 de diciembre de 2017 |
| Tercera lectura | 7 de diciembre de 2017 |
| Legislación relacionada | |
| Ley de matrimonio de 1961 | |
| Palabras clave | |
| el matrimonio del mismo sexo | |
| Estado: legislación vigente | |
La Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 es una Ley del Parlamento de Australia , que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia al enmendar la Ley de Matrimonio de 1961 para permitir el matrimonio entre dos personas en edad de contraer matrimonio , independientemente de su género.
Presentado como un proyecto de ley de un miembro privado por el senador de Australia Occidental Dean Smith del Partido Liberal después de la Encuesta Postal de la Ley de Matrimonio de Australia , el proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 7 de diciembre de 2017. Recibió la aprobación real al día siguiente y entró en vigor el 9 de diciembre de 2017 . [1]
Antecedentes [ editar ]
La legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo se presentó al Parlamento de Australia en 22 ocasiones entre septiembre de 2004 y mayo de 2017, aunque en cada ocasión la legislación no fue aprobada ni por la Cámara de Representantes ni por el Senado . [2] Estos intentos siguieron a la enmienda de 2004 del Gobierno de Howard a la Ley de matrimonio que definía explícitamente el matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer y prohibía el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados legalmente en jurisdicciones extranjeras. [3] Antes de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, las relaciones entre personas del mismo sexo solo podían tratarse como de factosindicatos bajo la ley federal. Estas uniones brindan a las parejas la mayoría, aunque no todos, de los derechos legales del matrimonio, aunque esos derechos pueden ser difíciles de hacer valer y no siempre se reconocen en la práctica. [4] [5]
Encuesta postal [ editar ]
El Gobierno Liberal / Nacional dirigido por Malcolm Turnbull acudió a las elecciones federales de julio de 2016 con la promesa de someter el tema del matrimonio entre personas del mismo sexo a una votación nacional, en forma de plebiscito . [6] A pesar de ganar las elecciones por un estrecho margen, el gobierno no pudo aprobar la legislación para establecer el plebiscito en el Senado y finalmente decidió realizar una encuesta postal voluntaria de todos los australianos en el censo electoral . [7] [8] El primer ministro Malcolm Turnbull prometió que el gobierno facilitaría la aprobación del proyecto de ley de un miembro privado. en el caso de un resultado "Sí" a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, que se produjo cuando la Oficina de Estadísticas de Australia anunció los resultados de la encuesta el 15 de noviembre de 2017. [9]
Proyecto de ley de Dean Smith [ editar ]
El día en que se publicaron los resultados postales, el senador del Partido Liberal Dean Smith , un partidario abiertamente homosexual en el gobierno, presentó el Proyecto de Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 en el Senado. [10] [11] El proyecto de ley de Smith se había hecho público a principios de agosto, en medio de un esfuerzo interno divisivo en el Partido Liberal para cambiar la política y votar la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo sin realizar una votación nacional. [12]
El proyecto de ley en sí fue el resultado de un esfuerzo entre partidos tras el informe de un comité del Senado en febrero de 2017 que investigó cómo podría funcionar una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo con libertades religiosas incorporadas. [13] [14]
Varios meses después, Smith publicó un borrador del proyecto de ley que luego sería el que se presentaría al Parlamento en noviembre. [12] El proyecto de ley se presentó formalmente en el Parlamento y se leyó por primera vez el 15 de noviembre de 2017. [11] La principal de las reformas del proyecto de ley es la enmienda de la definición de la palabra "matrimonio" en la Ley de matrimonio , en sustitución de "a hombre y mujer "con" una unión de 2 personas ", así como la derogación del artículo 88EA de la Ley, que prohíbe el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados legalmente en jurisdicciones extranjeras. [12] [15] Esto significa que las parejas del mismo sexo que se casaron en jurisdicciones extranjeras automáticamente tienen sus matrimonios reconocidos en Australia. [dieciséis]De acuerdo con la recomendación del informe del comité del Senado, el proyecto de ley crea una nueva categoría de celebrantes matrimoniales en Australia, el "celebrante del matrimonio religioso", que está protegido contra la obligación de solemnizar cualquier matrimonio. [17] Además, los cuerpos y organizaciones religiosos establecidos con un propósito religioso están exentos de estar obligados a proporcionar instalaciones o bienes o servicios para una ceremonia de matrimonio que esté en conflicto con su fe. [15]
La terminología en el proyecto de ley, específicamente la redacción "2 personas" con respecto a la definición de "matrimonio", alivia las preocupaciones de varias organizaciones de derechos transgénero e intersexuales . [18] Estos grupos habían expresado su preocupación en el pasado de que un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo podría no incluir esta terminología, sino que solo mencionara el matrimonio "entre personas del mismo sexo", lo que podría prolongar la incapacidad de algunas personas intersexuales y transgénero para casarse. [19] [20] Esta había sido una preocupación expresada cuando el Territorio de la Capital Australiana redactó una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo en 2013. [21] [22] El proyecto de ley aborda estas preocupaciones al definir el matrimonio en Australia entérminos neutrales al género ; "la unión de 2 personas". [15]
Aunque presentado por Smith, el proyecto de ley fue copatrocinado por otros ocho senadores; Linda Reynolds ( liberal ), Penny Wong ( laborista ), Louise Pratt (laborista), Richard Di Natale ( Verdes ), Janet Rice (Verdes), Skye Kakoschke-Moore ( Equipo Nick Xenophon ), Derryn Hinch ( Partido de la Justicia ) y Jane Hume (Liberal). [23]
Enmiendas propuestas [ editar ]
Hubo algunos desacuerdos sin resolver entre los políticos que abogaron por un resultado "No" en la encuesta postal sobre si se deberían agregar más protecciones religiosas al proyecto de ley Smith como una enmienda en este momento o si se debería considerar un proyecto de ley posterior con este propósito. [24] En el Senado , varios políticos buscaron incorporar enmiendas diseñadas para promover protecciones religiosas, de conciencia y de otro tipo, en áreas relacionadas con matrimonios, aulas y organizaciones. Todas estas enmiendas fueron rechazadas por el Senado. [25] [26] Los diputados del gobierno Andrew Hastie y Michael Sukkar solicitaron enmiendas similares en la Cámara de Representantes., como incluir dos definiciones de matrimonio (matrimonio hombre-mujer y matrimonio entre dos personas) y ampliar las exenciones de las leyes contra la discriminación para las organizaciones religiosas y los objetores de conciencia. [27] Todas estas enmiendas fueron igualmente rechazadas por la Cámara de Representantes.
Resumen de la ley [ editar ]
| Disposición (es) [28] | Efecto | Comienzo |
|---|---|---|
| Título corto |
| 8 de diciembre de 2017 |
| Comienzo |
| 8 de diciembre de 2017 |
| Horarios |
| 8 de diciembre de 2017 |
| Programa 1 - Parte 1 |
| 9 de diciembre de 2017 |
| Programa 1 - Parte 2 |
| 9 de diciembre de 2017 |
| Programa 1 - Parte 3 |
| 9 de diciembre de 2017 |
| Programa 1 - Parte 4 |
| 26 de octubre de 2018 |
| Programa 1 - Parte 5 |
| 9 de diciembre de 2017 |
| Programa 2 |
| 9 de diciembre de 2018 (única disposición que comienza 1 año después de la entrada en vigor de la Ley) |
| Programa 3 |
| 9 de diciembre de 2017 |
| Programa 4 |
| 9 de diciembre de 2017 |
Aprobación en el Senado [ editar ]
Primera lectura [ editar ]
El proyecto de ley tuvo su primera lectura en el Senado el 15 de noviembre de 2017 [29].
Segunda lectura [ editar ]
El debate en segunda lectura sobre el proyecto de ley comenzó el 16 de noviembre [30] y continuó el 27 de noviembre. [31] El proyecto de ley pasó la etapa de segunda lectura sin que se solicitara una división el 28 de noviembre de 2017. [32]
En comité [ editar ]
La etapa de comité fue donde se propusieron las modificaciones al proyecto de ley. La fase de comisiones se celebró los días 28 y 29 de noviembre. Se propusieron varias enmiendas al proyecto de ley, aunque el Senado aprobó solo un paquete de enmiendas técnicas que hacen cambios menores a otra legislación, propuesto por el Fiscal General George Brandis . [10] [33] Tras la aprobación de las enmiendas de Brandis, los senadores Fawcett y Patersonintrodujo cinco tramos separados de enmiendas. Las enmiendas se referían a una serie de cuestiones, incluida la inserción de una definición diferente de "matrimonio" en la Ley, la extensión de las protecciones legales a las personas que tienen una "creencia matrimonial tradicional", y la adición de una "cláusula sin perjuicio" para las personas que tienen una visión del matrimonio (que reemplazaría las leyes estatales contra la discriminación ) y legislar sobre el derecho de los padres a sacar a sus hijos de clases relacionadas con el matrimonio, entre otras áreas. [33] Todas las enmiendas de Fawcett y Paterson fueron rechazadas por el Senado. [33] Posteriormente, Senador Brandis y Canavanpresentaron conjuntamente dos enmiendas (una para insertar las palabras "nada en esta ley limita el derecho de cualquier persona ... a manifestar la religión o creencia [propia] en el culto, la observancia, la práctica y la enseñanza" y la otra para ampliar un derecho de conciencia objeción a los celebrantes civiles). El Partido Laborista se opuso a la primera enmienda sobre la base de que "seleccionó" elementos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . [33] Ambos conjuntos de enmiendas propuestas por Brandis y Canavan fueron rechazados por el Senado. [33]
El 29 de noviembre, los senadores Hanson , Leyonhjelm y Rice propusieron enmiendas adicionales , todas las cuales fueron rechazadas por el Senado. [34] El proyecto de ley, en su forma enmendada, fue luego aprobado por el Senado en comisión.
Tercera lectura [ editar ]
El 29 de noviembre de 2017, inmediatamente después de concluida la etapa de comisión, el proyecto de ley pasó a la tercera lectura y fue aprobado por 43 votos contra 12. [35] [36]
| Fiesta | Votos a favor | Votos en contra | Abstenidos / Ausentes | |
|---|---|---|---|---|
| Laboral (26) | 15
| 2
| 9
| |
| Liberal (22) | 14
| 3
| 5
| |
| Verdes (9) | 9
| - | - | |
| Nacional (4) | - | 3
| 1
| |
| Una Nación (3) | - | 1
| 2
| |
| Equipo de Jenofonte (2) | 2
| - | - | |
| País liberal (1) | 1
| - | - | |
| Justicia (1) | 1
| - | - | |
| Liberal Demócrata (1) | 1
| - | - | |
| Conservadores australianos (1) | - | 1
| - | |
| Independientes (2) | - | 2
| - | |
| Total (72) [nb 1] | 43 | 12 | 17 | |
Aprobación en la Cámara de Representantes [ editar ]
Primera lectura [ editar ]
El proyecto de ley se leyó por primera vez en la Cámara de Representantes el 4 de diciembre de 2017. El miembro de Leichhardt , Warren Entsch , presentó el proyecto de ley en la Cámara . [37]
Segunda lectura [ editar ]
El debate de la segunda lectura sobre el proyecto de ley comenzó inmediatamente después de que se leyera por primera vez, el 4 de diciembre de 2017. [37] Durante la etapa de la segunda lectura, Tony Abbott , miembro de Warringah , presentó una enmienda al proyecto de ley que habría insertado las palabras "aunque no se niega a dar una segunda lectura al proyecto de ley, la Cámara señala que es vital que las personas y entidades no se vean desfavorecidas ni sufran efectos adversos como resultado de tener concienzudamente un punto de vista particular sobre la naturaleza del matrimonio". [37] Entsch luego informó a la Cámara que la moción de Abbott constituía una enmienda demoledora , citando el consejo del Secretario.que la enmienda, si se aprueba, le negaría a la Cámara la oportunidad de considerar el proyecto de ley leído por segunda vez y detendría cualquier aprobación adicional del proyecto de ley, a menos que la Cámara luego tomara medidas sustantivas como suspender las órdenes permanentes, que requerirían una mayoría absoluta . [38] En su segundo discurso de lectura, Abbott admitió que el matrimonio entre personas del mismo sexo se introduciría en Australia y dijo que esperaba asistir a la boda entre personas del mismo sexo de su hermana en 2018. [27] En otros lugares, MP abiertamente homosexual y matrimonio entre personas del mismo sexo El partidario Tim Wilson hizo historia durante su segundo discurso de lectura cuando le propuso matrimonio a su socio, Ryan Bolger, que estaba sentado en la galería. [39]Bolger aceptó la propuesta de Wilson. Fue el primer compromiso conocido en el piso de la Cámara de Representantes. [39] El debate en segunda lectura continuó los días 5 y 6 de diciembre de 2017. [40] [41] El 7 de diciembre de 2017, la enmienda propuesta por Abbott fue rechazada por la Cámara y el proyecto pasó a la etapa de segunda lectura, en ambos casos sin un Se requiere una división. [42]
Consideración en detalle [ editar ]
El proyecto de ley pasó a la etapa de consideración en detalle inmediatamente después de que se llevó a cabo la segunda lectura. [43] Todas las enmiendas, la mayoría de las cuales fueron impulsadas por parlamentarios gubernamentales que reflejaban las enmiendas fallidas del Senado y buscaban ampliar las exenciones religiosas y de conciencia a los matrimonios entre personas del mismo sexo, fueron rechazadas por la Cámara. [10] [44] El proyecto de ley pasó luego la etapa de consideración en detalle. [43]
Tercera lectura [ editar ]
El proyecto de ley pasó inmediatamente a la tercera etapa de lectura. [45] [46] [47] [48] Se solicitó una división en la tercera lectura, pero debido a que el número de diputados que votaron en contra del proyecto de ley fue inferior a cinco, el Presidente , de acuerdo con las órdenes vigentes , simplemente declaró que la cuestión se resolvió afirmativamente y se registró formalmente los votos de solo aquellos diputados que votaron en contra de la tercera lectura. [45] Se sabe que al menos once diputados se abstuvieron de la división y abandonaron la Cámara antes de que comenzara la tercera lectura. [49]
| Fiesta | Votos a favor | Votos en contra | Abstenidos / Ausentes | |
|---|---|---|---|---|
| Laboral (69) | 66 | - | 3
| |
| Liberal (43) | 35 | 1
| 7
| |
| Liberal Nacional (21) | 15 | 2
| 4
| |
| Nacional (10) | 8 | - | 2
| |
| Verdes (1) | 1
| - | - | |
| Equipo Jenofonte (1) | 1
| - | - | |
| Australiano de Katter (1) | - | 1
| - | |
| Independientes (2) | 2
| - | - | |
| Total (148) [nb 2] | 128 | 4 | 16 [nb 3] | |
Asentimiento real y comienzo [ editar ]
El Gobernador General otorgó el asentimiento real el 8 de diciembre de 2017. [50] La Ley entró en vigor el 9 de diciembre de 2017 y permite que las parejas del mismo sexo que se hayan casado legalmente en jurisdicciones extranjeras sean reconocidas como casadas a partir de esa fecha [51]. y por lo tanto también puede divorciarse en Australia en virtud de la Ley de derecho de familia de 1975 . [52] La fecha de entrada en vigor permitió que los primeros matrimonios en virtud de la ley enmendada tuvieran lugar el 9 de enero de 2018, [53] [54] algunos de ellos ocurrieron poco después de la medianoche. [55] Sin embargo, varias parejas solicitaron con éxito una exención del período normal de espera de un mes, [56]y la primera boda legal entre personas del mismo sexo según la ley australiana se celebró el 15 de diciembre de 2017, y al día siguiente se celebraron más bodas. [57] [58] El Gobierno del Territorio de la Capital Australiana ofreció certificados de matrimonio gratuitos a las parejas que se casaran allí en virtud de la ley anulada de 2013 , que fue derogada por el Tribunal Superior . [59]
Ver también [ editar ]
- Ley de matrimonio de 1961
- Matrimonio en Australia
- Derechos LGBT en Australia
- Matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia
- Historia del matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia
Notas [ editar ]
- ^ Había 4 vacantes en el Senado en el momento de la votación debido a la actual crisis de elegibilidad parlamentaria .
- ^ El asiento de Bennelong estaba vacante en el momento de la votación debido a la actual crisis de elegibilidad parlamentaria . El presidente de la Cámara Liberal, Tony Smith , no emitió un voto.
- ^ El diputado laborista Wayne Swan fue el único diputado ausente del Parlamento durante la sesión (consulte la última página del Registro de votaciones y procedimientos del parlamento para la sesión ), todos los demás diputados enumerados se abstuvieron deliberadamente de la división.
Referencias [ editar ]
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- ^ "John Howard defiende a Malcolm Turnbull en plebiscito entre personas del mismo sexo" . El australiano . 8 de agosto de 2017.
John Howard: "Lo que no queríamos que sucediera en 2004 era que los tribunales comenzaran a pronunciarse sobre la definición de matrimonio porque esa era una amenaza real en 2004 porque algunas personas que habían contraído matrimonios del mismo sexo en otro país tenía la capacidad de llevar sus asuntos ante los tribunales de Australia ".
- ^ Elphick, Liam. "¿Las parejas del mismo sexo tienen realmente los mismos derechos que las parejas casadas?" . Noticias de SBS . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017 . Consultado el 15 de septiembre de 2017 .
- ^ "Verificación de hechos: ¿las parejas del mismo sexo en una relación doméstica establecida tienen los mismos derechos que las parejas casadas?" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 3 de octubre de 2017. Archivado desde el original el 7 de octubre de 2017 . Consultado el 7 de octubre de 2017 .
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Lectura adicional [ editar ]
- Greenwich, Alex; Robinson, Shirleene (2018). Sí Sí Sí: el viaje de Australia hacia la igualdad matrimonial . Australia: Libros NewSouth. ISBN 9781742235998.
Enlaces externos [ editar ]
- Ley de matrimonio de 1961 sobre Austlii
- Rastreador legislativo: Proyecto de ley de enmienda del matrimonio (definición y libertades religiosas) de 2017
