Prueba de medios
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Una prueba de medios es una determinación de si un individuo o familia es elegible para recibir asistencia o bienestar del gobierno , en función de si el individuo o la familia posee los medios para prescindir de esa ayuda.
Canadá
En Canadá, las pruebas de medios se utilizan para las finanzas de los estudiantes (para la educación postsecundaria ), la asistencia jurídica y el " bienestar " ( transferencias directas de pagos a las personas para combatir la pobreza). Por lo general, no se utilizan para la educación primaria y secundaria, que se financia con impuestos. Las pruebas de medios para el seguro médico público alguna vez fueron comunes, pero ahora son ilegales, ya que la Ley de Salud de Canadá de 1984 requiere que todas las provincias brinden cobertura médica universal para ser elegibles para los subsidios del gobierno federal. Las pruebas de medios tampoco se utilizan para las pensiones y los beneficios de las personas mayores, pero hay una recuperación dePagos de seguridad de vejez para personas que ganan más de $ 69,562 (en 2012). The Last Post Fund utiliza una prueba de recursos en el patrimonio de un veterano fallecido y la viuda sobreviviente para determinar si son elegibles para recibir fondos federales para subsidiar su funeral. [1]
Reino Unido
El resentimiento por una prueba de medios fue uno de los factores que dieron lugar al Movimiento Nacional de Trabajadores Desempleados en el Reino Unido . [2] Hoy en día, los beneficios sujetos a verificación de recursos, lo que significa que el derecho se ve afectado por la cantidad de ingresos y ahorros, es una característica central del sistema de beneficios. [3] La comprobación de medios también forma parte de la determinación de la asistencia jurídica en un tribunal de primera instancia y para el Tribunal Superior de la Corona . La prueba de recursos se basa en los ingresos, las circunstancias familiares y los costos de vida esenciales. [4]
Estados Unidos
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Medios de prueba se utiliza para probar la elegibilidad para Medicaid , Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , Sección 8 , Programa de Asistencia de Nutrición Suplementaria , Pell , Federal de Oportunidad Educativa Suplementaria de Grant , Programa Federal de Estudio , los préstamos estudiantiles subsidiados directos, así como la elegibilidad para el alivio de los deudores que tienen los medios económicos suficientes para pagar una parte de sus deudas. [5] La prueba de medios es quizás mejor reconocida en los Estados Unidos como la prueba utilizada por los tribunales para determinar la elegibilidad para el Título 11 del Capítulo 7 del Código de los Estados Unidos .o bancarrota del Capítulo 13 .
Durante la Gran Depresión en la década de 1930, la prueba se utilizó para seleccionar a los solicitantes de programas como Home Relief y, a partir de la década de 1960, para obtener beneficios como los proporcionados por Medicaid y el Programa de Cupones para Alimentos.
En 1992, el candidato presidencial tercero Ross Perot propuso que los beneficios futuros del Seguro Social se sometieran a una prueba de recursos; [6] aunque esto fue aclamado por algunos como una posible solución a una supuesta crisis inminente en la financiación del programa, pocos otros candidatos políticos desde Perot han hecho públicamente la misma sugerencia, lo que requeriría investigaciones costosas y podría asociar la aceptación de esos beneficios con el estigma social. .
En 2005, Estados Unidos cambió sustancialmente sus leyes de quiebras , agregando una prueba de medios para evitar que los deudores adinerados se acogieran al Capítulo 7 de Bancarrotas. El cambio más notable introducido por las enmiendas de BAPCPA de 2005 ocurrió dentro de 11 USC § 707 (b) . Las enmiendas efectivamente someten a la mayoría de los deudores que obtienen un ingreso, según lo calcula el Código, por encima del ingreso medio del estado del deudor a una prueba basada en los ingresos. [7] Esto se conoce como la "prueba de recursos". La prueba de recursos proporciona un hallazgo de abuso si los ingresos del deudor son más altos que una parte específica de sus deudas. Si se encuentra una presunción de abuso bajo la prueba de recursos, puede ser refutada sólo en el caso de "circunstancias especiales". [8]
Los deudores cuyos ingresos estén por debajo del ingreso medio del estado no están sujetos a la prueba de recursos. En particular, los ingresos calculados por el Código pueden ser más altos o más bajos que los ingresos reales del deudor en el momento de declararse en quiebra. Esto ha llevado a algunos comentaristas a referirse a los "ingresos mensuales actuales" del código de quiebras como "ingresos presuntos". Si la deuda del deudor no es principalmente deuda de consumo , entonces la prueba de medios no es aplicable.
Por lo tanto, la prueba de medios es una fórmula diseñada para evitar que los contribuyentes con ingresos más altos se declaren en bancarrota del Capítulo 7. Estos contribuyentes pueden usar la bancarrota del Capítulo 13 para pagar una parte de sus deudas, pero no pueden usar el Capítulo 7 para eliminar sus deudas por completo. [7] Muchos piensan que la prueba de medios de la quiebra es compleja pero generosa y la mayoría de los deudores parecen no tener problemas para cumplir con sus requisitos, [ cita requerida ] mientras que otros [ ¿quién? ]Han sugerido que la prueba de recursos no es tan justa o equitativa, y han señalado con cierto cinismo que la referencia a la protección del consumidor en la ley de quiebras es irónica en el mejor de los casos, ya que aquellos con principalmente deudas de consumo deben aprobar una prueba de recursos mientras que las empresas no son. Lo que es innegable es que es complejo, y los términos que rigen muchas partes de él, incluidos los términos que controlan si se aplica o no, son de definición inestable. [9]
Otros ejemplos
Otros ejemplos de pruebas de medios incluyen Medifund en Singapur [10] y Tarjetas médicas en Irlanda. Ambos se utilizan en el sector sanitario. Australia utiliza una prueba de recursos para su pensión por edad.
Crítica
La comprobación de recursos ha sido criticada por varios motivos, el más fundamental de los cuales es la distinción entre un programa social, que ayuda a todos por igual o en proporción a sus impuestos, y un programa de pobreza, que ayuda de manera desproporcionada a los pobres. Por ejemplo, William Beveridge , en el Informe Beveridge (modelo para el sistema social de posguerra del Reino Unido) se opuso a la comprobación de recursos, debido a la trampa de la pobreza . Los problemas de un programa de pobreza versus un programa social incluyen los siguientes:
- Estigma
- Un programa que beneficia solo a los pobres puede acarrear un estigma sobre su uso y ser degradante; comparar la comida de la pobreza .
- Apoyo politico
- Un programa que beneficia solo a los pobres puede carecer de un apoyo político amplio, en contraste con los programas en los que todos participan. Esto puede facilitar la reducción de los beneficios más adelante. [11]
- Redistribución
- Los programas de pobreza transfieren dinero de los ricos a los pobres, ya que benefician directamente solo a los pobres, pero son pagados tanto por los contribuyentes ricos como por los pobres.
Otras objeciones a la comprobación de recursos incluyen las siguientes:
- Trampa de bienestar
- Las pruebas de medios, en particular los recortes bruscos, crean altas tasas impositivas marginales efectivas y pueden servir para mantener a las personas en la pobreza, tanto eliminando el apoyo social cuando la persona trata de escapar de la pobreza como desalentando tales intentos con altos costos. Por ejemplo, los límites basados en activos, como exigir que una persona tenga poco o ningún ahorro para calificar, no solo desalientan el ahorro (debido al costo de ser descalificado de tales ahorros) sino que también requieren que las personas se vuelvan completamente indigentes para calificar y prevenir evitar que tengan los ahorros que tanto necesitan al intentar escapar de la pobreza.
- Acceso
- Las pruebas de medios, particularmente complicadas y que difieren entre programas y entre diferentes niveles de gobierno, complican el acceso a los programas: las personas no pueden saber fácilmente si califican y pueden calificar para algunos programas pero no para otros. En ausencia de un alcance centralizado, la complicación adicional de las pruebas de medios significa que algunas, quizás muchas personas que califican para los programas, no se benefician de ellas.
- Costes administrativos
- Las pruebas de medios aumentan los costos administrativos (overhead), debido al trabajo de verificar que las pruebas se cumplen. Algunos [ ¿quién? ] argumentan que estos costos pueden compensar o compensar con creces los ahorros mediante la reducción de los pagos en las pruebas de recursos.
- Derechos / promesas
- Si la comprobación de recursos se implementa en un programa existente, en particular para el que las personas han pagado impuestos pero no se han beneficiado, como en el caso de las pensiones o el seguro médico, la reducción de los beneficios puede verse como un incumplimiento de la promesa y el derecho del programa.
Ver también
- Derecho
- Teoría de la titularidad
- Bienestar Social
- Transferencia de efectivo condicional
Referencias
- ^ Brewster, Murray (4 de noviembre de 2013). "El fondo de entierro de veteranos tiene más dinero, pero el acceso aún está restringido: oficina de presupuesto" . Macleans. La prensa canadiense . Consultado el 29 de noviembre de 2014 .
- ^ http://www.wcml.org.uk/contents/protests-politics-and-campaigning-for-change/unemployment/national-unemployed-workers-movement/
- ^ D'Arcy, Cliff (2009), La guía de Financial Times para administrar su dinero , Financial Times, p. 159, ISBN 0-273-71703-0
- ^ "Asistencia jurídica penal: prueba de medios" . GOV.UK . Consultado el 26 de febrero de 2020 .
- ^ Comprensión de la quiebra. Segunda edicion. Jeff Ferriell y Edward J. Janger. LexisNexis. 2007. p. 28.
- ^ McSteen, Martha. "Cincuenta años de la Seguridad Social" . Administración del Seguro Social . Consultado el 9 de septiembre de 2014 .
Debería complementarse con pensiones privadas eficaces, seguros individuales, ahorros y otras inversiones;
y debería estar respaldado por programas eficaces de comprobación de recursos.
- ↑ a b Pyles, Sean (18 de julio de 2016). "Por qué la quiebra significa que la prueba importa" . Monitor de la Ciencia Cristiana . Consultado el 16 de diciembre de 2017 .
- ^ 11 USC § 707 (b) (2) (B)
- ^ Abanet.org
- ^ Pruebas de medios para subsidios médicos
- ^ Nuevo miedo a las pensiones estatales , 30 de octubre de 2010, Alison Little
enlaces externos
- Información de los Tribunales de Quiebras de EE. UU. Sobre pruebas de recursos
- Calculadora de elegibilidad con verificación de ingresos de LSC (Reino Unido)
- Economía del bienestar
- Ley de quiebras de Estados Unidos
- Seguridad Social
- Reforma del bienestar
- Ley de pobreza
