La Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS) ( Tarjeta de Identificación Consular ) es una tarjeta de identificación emitida por el Gobierno de México a través de sus oficinas consulares a los ciudadanos mexicanos que residen fuera de México. [1] También conocida como la tarjeta CID mexicana , se emite desde 1871. [2] La emisión de la tarjeta no tiene relación con el estado migratorio en el país extranjero en el que residen. [3] El propósito de la tarjeta es para demostrar que el portador es un ciudadano mexicano que vive fuera de México. Incluye un número de identificación emitido por el Gobierno de México y tiene una fotografía y dirección fuera de México del nacional mexicano a quien se expide.
Usar en los Estados Unidos
Varios estados, municipios y empresas de EE. UU. Aceptan la matrícula consular como forma oficial de identificación. [4] [5] Se emitieron dos millones de DIC mexicanos en 2002-2003. [6] Varios países han seguido el ejemplo, incluidos Guatemala , Brasil y Ecuador . Otros países están considerando el programa, incluidos: Colombia , El Salvador , Guatemala , Honduras , Nicaragua y Perú . [2] [7] "Perú ha citado específicamente la aceptación de la tarjeta CID mexicana en los Estados Unidos como un factor que contribuye a su interés en emitir una tarjeta CID". [3] La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares define las funciones consulares para incluir la emisión de pasaportes y documentos de viaje, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos acepta que la emisión de tarjetas CID es una función consular permitida. [3]
El 14 de septiembre de 2004, el Congreso de los Estados Unidos rechazó una moción para evitar que las instituciones financieras acepten identificaciones consulares. [8] El Representante Tom Price anunció que el Comité de Servicios Financieros convocaría audiencias sobre los métodos permitidos por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos que se aplican al uso de la Matricula Consular por parte de instituciones bancarias con el fin de verificar la identidad. [9]
La " FDIC dice que alrededor de $ 18 mil millones se transfieren anualmente desde Estados Unidos a México. Muchos bancos estadounidenses han acogido con agrado las identificaciones como una forma de reducir esta actividad beneficiándose de los cargos de manipulación de las transferencias y del aumento de los depósitos". [10]
Temas de seguridad
El exrepresentante de Nueva Jersey Scott Garrett (republicano) declaró que el uso de tarjetas MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad?) Por parte de inmigrantes indocumentados debilita las medidas establecidas por el Congreso de los Estados Unidos después del "11 de septiembre de 2001 para proteger a las empresas e instituciones financieras estadounidenses contra el fraude y abuso". [4] Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estadounidenses también citan que las tarjetas de matrícula consular son emitidas por el consulado mexicano sin verificar la autenticidad de la documentación de respaldo del solicitante. En testimonio ante el Comité Judicial del Senado , la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) reveló e informó que la tarjeta de matrícula consular es inherentemente poco confiable y no verificable como tarjeta de identificación y es altamente vulnerable al fraude, independientemente de sus características de seguridad. [11] El FBI informó que debido a que México carece de una base de datos centralizada para sus CID, no pueden evitar que una persona reciba varios CID y no puede acceder a información sobre la identidad de un solicitante de CID. [3] Un agente del FBI dijo que "los consulados mexicanos emitieron tarjetas CID a las personas que carecían de cualquier prueba de identificación, siempre que llenaran un cuestionario y convencieran al funcionario consular de que son quienes dicen ser". [3] Agentes antidrogas locales y federales de EE . UU. Han descubierto que numerosos narcotraficantes no ciudadanos obtienen tarjetas de matrícula consular utilizando alias y que su uso en los EE. UU. Presenta a los EE. [11]
En una carta de 2003 al Secretario de Seguridad Nacional Tom Ridge por parte de los Presidentes de la Cámara de los Estados Unidos del Comité de Seguridad Nacional, el Comité Judicial, el Subcomité de Asignaciones de Seguridad Nacional y el Subcomité Judicial de Tribunales, Internet y Propiedad Intelectual, se escribió que la Matrícula Consular "puede ser un documento obtentor perfecto para establecer una identidad falsa". Advirtieron que los delincuentes podrían explotar las tarjetas para ocultar su identidad, así como para lavar dinero y emitir cheques fraudulentos. Continuaron señalando que cualquier aceptación de las tarjetas por parte del gobierno federal "compromete nuestra seguridad nacional" al brindar una oportunidad para que los terroristas se muevan libremente por los Estados Unidos, aborden aviones y transfieran fondos para actividades terroristas. [5]
En enero de 2003, Nancy Pelosi , la demócrata de mayor rango en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , presionó para que se hiciera un arreglo de prueba para que los titulares de tarjetas de matrícula consular tuvieran acceso al edificio federal Phillip Burton en San Francisco. [12] Debido a preocupaciones de seguridad nacional, otros miembros del Congreso revocaron el privilegio en el verano de 2003. En respuesta a esto, Pelosi argumentó que el voto para restringir el uso de la Matrícula Consular era "antihispánico" y que " Nosotros en San Francisco sabemos que la Matrícula Consular funciona ”. [13] La tarjeta de Matricula Consular ha sido adoptada por el Caucus Demócrata . [14] [15] El alcalde de San Francisco estableció una política en diciembre de 2001 para que la ciudad y el condado de San Francisco aceptaran el CID mexicano como una forma válida de identificación. La oficina del alcalde emitió un comunicado de prensa indicando que la tarjeta evitaría que aquellos en la comunidad de inmigrantes mexicanos que carezcan de una identificación aceptable sean encarcelados o deportados cuando cometan delitos menores. [3]
El Departamento de Agricultura de EE. UU. Advirtió que la tarjeta de matrícula consular no es suficiente para determinar el estado migratorio legal ni la elegibilidad para el Programa de Cupones para Alimentos de EE . UU . El departamento también advirtió que las direcciones de las casas en estas tarjetas pueden no estar actualizadas "dada la movilidad potencial de esta población". [1]
Bank on California , un programa lanzado por el gobernador Arnold Schwarzenegger en diciembre de 2008, alienta a las instituciones financieras a aceptar el CID mexicano, el CID guatemalteco y otras tarjetas CID como identificación principal para abrir cuentas bancarias. [dieciséis]
El Centro de Estudios de Inmigración , una organización de investigación conservadora, argumentó en un informe de investigación que la matrícula se está convirtiendo en un escudo que oculta la actividad delictiva por dos razones: primero, la identidad del titular no fue verificada cuando se emitió la tarjeta, y segundo, la policía en Es menos probable que las jurisdicciones que aceptan la matrícula realicen verificaciones de antecedentes de los titulares de tarjetas recogidos por infracciones menores. La organización afirmó que la Matricula consular es útil en los Estados Unidos solo para los indocumentados, ya que los inmigrantes legales tienen documentos emitidos por el gobierno de los Estados Unidos, y que el objetivo de los partidarios de la tarjeta es lograr un estatus cuasi legal para los "ilegales mexicanos en los Estados Unidos". Estados ". [17]
Los activistas contra la inmigración también afirmaron que el gobierno federal de México respondió a los ataques del 11 de septiembre presionando agresivamente para obtener la identificación. [18]
Referencias
- ↑ a b Arthur T., Foley (19 de abril de 2005). "Memorando del USDA ASUNTO: Matrícula de Identificación Consular de México; PARA: Todos los Directores Regionales y Programa de Cupones para Alimentos" (PDF) . Washington DC: Departamento de Agricultura de EE. UU. Archivado desde el original (PDF) el 2 de abril de 2009 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ a b "Cédulas de identidad consulares: implicaciones de política interna y externa, caso mexicano y legislación relacionada" (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso (CRS). 26 de mayo de 2005 . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
- ^ a b c d e f "Tarjetas de identificación consular de SEGURIDAD FRONTERIZA aceptadas en Estados Unidos, pero se necesita orientación federal coherente" (PDF) . Washington, DC: Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos (GAO). Agosto de 2004 . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
- ^ a b "Tarjetas consulares Garrett-oped-Matricular" (PDF) . Washington DC: house.gov. 9 de enero de 2004. Archivado desde el original (PDF) el 2 de febrero de 2009 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ a b "Los líderes del comité instan a frenar la aceptación de tarjetas de identificación consulares" . Washington DC: house.gov. 10 de julio de 2003. Archivado desde el original (PDF) el 6 de agosto de 2009 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ "Cédulas de Matrícula Consular" . Federación para la Reforma de la Inmigración Estadounidense . Noviembre de 2003 . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
- ^ Cooley, James A. (21 de abril de 2004). "¿Quienes Son? No Sabemos. - La identificación falsa de México y sus implicaciones terroristas" . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
- ^ Propuesta anti-matrícula derrotada (archivado desde el original el 2009-02-20)
- ^ Comité del Congreso (archivado desde el original el 27 de agosto de 2007)
- ^ "La matrícula consular: gran problema" . Archivado desde el original el 11 de mayo de 2010 . Consultado el 7 de agosto de 2010 .
- ^ a b Testimonio del FBI ante el Congreso (archivado desde el original el 10 de abril de 2010)
- ^ "Declaración de Pelosi sobre cédula de matrícula consular" . Washington DC: house.gov. 3 de enero de 2003. Archivado desde el original el 8 de febrero de 2010 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ "Pelosi: Voto republicano para restringir el uso de matrícula consular muestra que la retórica prohispánica del Partido Republicano no coincide con la realidad" . Washington DC: house.gov. 15 de julio de 2003. Archivado desde el original el 8 de febrero de 2010 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ "Restricciones de la matrícula consular incorrectas para América" . Washington DC: Caucus Demócrata. 15 de septiembre de 2004. Archivado desde el original el 21 de julio de 2011 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ "Las luchas de los latinos en la economía basada en activos" . Washington DC: Caucus Demócrata. 6 de abril de 2005. Archivado desde el original el 21 de julio de 2011 . Consultado el 16 de febrero de 2009 .
- ^ "Requisitos de identificación" (PDF) . Sacramento, CA: Banco de California, Gobierno del Estado de California. Archivado desde el original (PDF) el 27 de octubre de 2010 . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
- ^ Identificaciones para ilegales: la 'Matricula Consular' avanza en la agenda de inmigración de México, Centro de estudios sobre inmigración, http://www.cis.org/MatriculaConsular-IDCards
- ^ "Cédula de Matrícula Consular" . Marietta, GA: The Dustin Inman Society . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
enlaces externos
- (en inglés) Descripción de la Matricula Consular de Alta Seguridad
- (en español) Descripción de la Matricula Consular de Alta Seguridad