La idea de discreción ministerial , cuando se emplea en la ley de estatutos canadienses, significa el poder de un ministro de la Corona para variar o alterar las decisiones de sus burócratas, uno de sus Comités o una de sus Juntas. La idea deriva de las leyes del Reino Unido , [1] de las cuales Canadá, bajo la rúbrica de la Norteamérica británica , una vez formó parte. El término debe estar escrito en el estatuto, como por ejemplo en la sección 51 de la Ley Canadiense de Operaciones de Petróleo y Gas :
El Gobernador en Consejo podrá en cualquier momento, a su discreción , ya sea a petición de cualquier persona interesada o por su propia iniciativa, variar o rescindir cualquier decisión u orden del Comité hecha bajo esta Ley, ya sea que la orden se haga entre las partes o de otra manera. y cualquier orden que el Gobernador en Consejo dicte al respecto se convierte en una decisión u orden del Comité y, sujeto a la sección 52, es vinculante para el Comité y para todas las partes.
Definición de SCC
En 1999, como le pareció al juez L'Heureux-Dubé y su mayoría, [2]
El concepto de discreción se refiere a decisiones en las que la ley no dicta un resultado específico, o en las que el responsable de la toma de decisiones puede elegir entre opciones dentro de un conjunto de límites impuestos por ley. El derecho administrativo ha abordado tradicionalmente la revisión de decisiones clasificadas como discrecionales de forma separada de las que se considera que involucran la interpretación de reglas de derecho. La revisión de los aspectos sustantivos de las decisiones discrecionales se aborda mejor dentro del marco pragmático y funcional definido por las decisiones de esta Corte, especialmente dada la dificultad de hacer clasificaciones rígidas entre decisiones discrecionales y no discrecionales. Aunque las decisiones discrecionales generalmente recibirán un respeto considerable, esa discreción debe ejercerse de acuerdo con los límites impuestos en el estatuto, los principios del estado de derecho, los principios del derecho administrativo, los valores fundamentales de la sociedad canadiense y los principios de la carta.
Inmigración, refugiados, ciudadanía y extradición
En casos especiales enumerados en la sección 5 (4) de la legislación, [3] el Ministro está facultado a su discreción para otorgar la ciudadanía u otro estatus migratorio, como se describe en Baker c . Canadá . [2]
Idziak c. Canadá trató de un caso de extradición, en el que el apelante, que era buscado por el Fiscal General de los Estados Unidos, trató de permanecer en Canadá. El ministro se negó a ejercer su facultad discrecional de no entregar al apelante a la justicia estadounidense. [4]
Educación
El Ministro de Educación de Quebec trató de imponer a Loyola High School su propio plan de estudios, sin tener en cuenta la instrucción explícita legislada. A Abella J le pareció que [5]
Cuando una decisión administrativa discrecional involucra las protecciones enumeradas en la Carta, tanto las garantías de la Carta como los valores fundamentales que reflejan, el tomador de decisiones discrecional debe equilibrar proporcionalmente las protecciones de la Carta para asegurarse de que no estén más limitadas de lo necesario dado el objetivos estatutarios aplicables que está obligado a perseguir.
Pesca
El ministro a cargo del Departamento de Pesca y Océanos hizo caso omiso de un régimen no discrecional que se le impuso en la Ley de Especies en Riesgo y trató de sustituirlo por un poder discrecional que encontró en la Ley de Pesca . Él fue anulada por el Tribunal Federal de Apelación en el DFO v Fundación David Suzuki . [6]
Ley de Inversiones de Canadá
En determinadas circunstancias, las empresas canadienses sujetas a ofertas de adquisición extranjeras tienen derecho a la discreción del Ministro de Industria y, si el Ministro decide que la adquisición propuesta no es de "beneficio neto" para Canadá, fracasa. [7] [8]
Referencias
- ^ Thorsteinsson, PN (1963). "LA DISCRECIÓN MINISTERIAL RESUCITADA" (PDF) . Revista McGill Law . 10 (3).
- ^ a b Texto completo de la decisión de la Corte Suprema de Canadá en LexUM y CanLII
- ^ "Ciudadanía: discrecionalidad ministerial para otorgar la ciudadanía en casos especiales" . canada.ca . Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá. 2017-10-11.
- ^ Idziak contra Canadá
- ^ Loyola v Quebec AG , 2015 SCC 12 , [2015] 1 SCR 613
- ^ DFO v Fundación David Suzuki
- ^ "Una cámara un poco menos fría para los inversores extranjeros" . Asuntos de derecho administrativo . Paul Daly.
- ^ "Directrices sobre la revisión de las inversiones en materia de seguridad nacional" . ic.gc.ca . Ministro de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico. 2016-12-19.