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| 中华人民共和国 公安部 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Gōng'ānbù | |
.svg) Emblema de la República Popular China (en el centro del sello de cada ministerio ) | |
 Emblema de la Policía de Seguridad Pública, que constituye el componente principal de la Policía Popular | |
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 1954 |
| Agencia anterior |
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| Tipo | Departamento constituyente del Consejo de Estado ( nivel de gabinete ) |
| Jurisdicción |  China continental |
| Sede | Beijing |
| Empleados | 1,9 millones de policías |
| Ministros responsables |
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| Agencia matriz | Consejo de Estado |
| Agencias infantiles |
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| Sitio web | www |
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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la República Popular China |
Portal de China
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El Ministerio de Seguridad Pública ( MPS ) ( chino :公安部; pinyin : Gōng'ānbù [a] ) es la principal autoridad policial y de seguridad de la República Popular China y el ministerio gubernamental que ejerce la supervisión y es el responsable final de la -actual aplicación de la ley. Tiene 1,9 millones de agentes, controlando la gran mayoría de la Policía Popular . Está encabezado por el Ministro de Seguridad Pública . Antes de 1954, se conocía como el Ministerio de Seguridad Pública del Gobierno Popular Central.. El Ministerio opera el sistema de Oficinas de Seguridad Pública , que son en general el equivalente de las fuerzas policiales o las comisarías de policía de otros países. El candidato a ministro del MPS es nominado por el Primer Ministro de la República Popular China y aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo . Como la principal agencia de seguridad nacional en la República Popular de China, el MPS es el equivalente a la Agencia Nacional de Policía en Japón o la policía nacional en otros países.
Cuando se estableció en 1949 (después de la victoria comunista en la Guerra Civil China ), el MPS, con el Gran General del PLA Luo Ruiqing como su primer Ministro, fue, según los modelos soviéticos y del Bloque del Este , responsable de todos los aspectos de la seguridad, que van desde el trabajo policial regular hasta la inteligencia , la contrainteligencia y la represión de los grupos políticos y sociales anticomunistas . [1] La inteligencia militar permaneció con el Estado Mayor del EPL , mientras que el Departamento de Enlace Internacional del Partido Comunista de China participó activamente en el fomento de la revolución a nivel internacional canalizando armas, dinero y recursos a varios grupos pro chinos en todo el mundo. [2]
Sin embargo, desde la creación, en 1983, del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS), que asumió la responsabilidad de muchas cuestiones de seguridad nacional , como la recopilación de inteligencia nacional y extranjera y la lucha contra el espionaje y la subversión , el MPS ha centrado sus esfuerzos en cumplimiento de la ley. Hong Kong y Macao tienen sus propias oficinas o agencias de seguridad y fuerzas policiales. En noviembre de 2017 [actualizar], el Ministro de Seguridad Pública es Zhao Kezhi .
Historia [ editar ]
El Ministerio de Seguridad Pública fue uno de los primeros órganos gubernamentales de la República Popular China. Reemplazó al Ministerio de Seguridad Pública de la Comisión Militar Central del Partido Comunista Chino (PCCh) , un organismo de transición creado en julio de 1949 al eliminar el mandato del servicio de seguridad del Departamento Central de Asuntos Sociales del PCCh.(CDSA). El ministerio inició sus operaciones el 1 de noviembre de 1949, al final de una Conferencia Nacional de Cuadros Superiores de Seguridad Pública de dos semanas de duración. La mayor parte de su personal inicial de menos de 500 cuadros provino del (antiguo) Departamento de Asuntos Sociales del PCCh regional del Norte de China. A nivel nacional, su creación marcó la abolición formal de la CDSA. El ministerio se trasladó a su ubicación actual, en el corazón del antiguo cuartel de las legaciones extranjeras en Beijing, en la primavera de 1950. [3] En agosto de 2020, el secretario general del PCCh, Xi Jinping, entregó a la policía china su primera bandera profesional. . [4]
Lista de ministros [ editar ]
| No. | Nombre | De | A | Primer ministro |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Luo Ruiqing | Octubre de 1949 | Septiembre de 1959 | Zhou Enlai |
| 2 | Xie Fuzhi | Septiembre de 1959 | Marzo 1972 | Zhou Enlai |
| 3 | Li Zhen | Marzo 1972 | 1973 | Zhou Enlai |
| 4 | Hua Guofeng | 1973 | Marzo de 1977 | Zhou Enlai Hua Guofeng |
| 5 | Zhao Cangbi | Marzo de 1977 | Abril de 1983 | Hua Guofeng Zhao Ziyang |
| 6 | Liu Fuzhi | Mayo de 1983 | Agosto de 1985 | Zhao Ziyang |
| 7 | Ruan Chongwu | Septiembre de 1985 | Marzo de 1987 | Zhao Ziyang |
| 8 | Wang Fang | Abril de 1987 | Noviembre de 1990 | Zhao Ziyang Li Peng |
| 9 | Tao Siju | Diciembre de 1990 | Marzo de 1998 | Li Peng |
| 10 | Jia Chunwang | Marzo de 1998 | Diciembre de 2002 | Li Peng Zhu Rongji |
| 11 | Zhou Yongkang | Diciembre de 2002 | Octubre de 2007 | Zhu Rongji Wen Jiabao |
| 12 | Meng Jianzhu | Octubre de 2007 | Diciembre 2012 | Wen Jiabao |
| 13 | Guo Shengkun | Diciembre 2012 | Noviembre de 2017 | Wen Jiabao Li Keqiang |
| 14 | Zhao Kezhi | Noviembre de 2017 | Titular | Li Keqiang |
Organización [ editar ]
El MPS está organizado en departamentos funcionales (ver más abajo). Subordinados al MPS están el PSB a nivel provincial y municipal y las sub-oficinas a nivel de condado y distrito urbano. A nivel de base, finalmente, hay comisarías de policía ( paichusuo ) que sirven como punto de contacto directo entre la policía y los ciudadanos comunes. Si bien las consideraciones de seguridad pública han tenido un gran peso en todos los niveles de la administración desde la fundación de la República Popular China, algunos observadores externos perciben que la policía ejerce una influencia cada vez mayor en los niveles inferiores del gobierno.
La organización de los puestos de seguridad pública locales se puede deducir de las tareas que se encargan a la policía. Generalmente, cada comisaría tiene secciones asignadas para cubrir asuntos relacionados con el censo y el registro de hogares, investigaciones previas al juicio, bienestar, control de tráfico y otras actividades. Cada uno también tiene un centro de detención.
Estructura departamental [ editar ]
Al momento de su creación, el Ministerio de Seguridad Pública contaba con una estructura departamental simple compuesta por una oficina general y seis direcciones funcionales, numeradas secuencialmente y responsables de seguridad política, seguridad económica, orden público y administración, seguridad fronteriza, seguridad armada y personal. . El ministerio actual está organizado en los siguientes departamentos:
- Oficina central,
- Supervisión,
- Personal y formación,
- Relaciones públicas,
- Investigación de delitos económicos,
- Administración del orden público,
- Control de fronteras (公安部 边防 管理局),
- Investigación Criminal,
- Administración de entrada y salida ,
- Control de fuego,
- Protección de seguridad,
- Supervisión de seguridad de la red de información pública,
- Administración Penitenciaria,
- Control de trafico,
- Asuntos legales,
- Cooperación internacional,
- Equipo y Finanzas,
- Control de drogas,
- Tecnología científica,
- Lucha contra el terrorismo y
- Comunicaciones de información.
Los departamentos de seguridad pública de ferrocarriles, navegación, aviación civil, silvicultura y contra el contrabando están bajo el liderazgo dual de su administración superior y el MPS. [5]
Responsabilidades y operaciones [ editar ]
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En la década de 1980, la comisaría de seguridad pública, el elemento policial en contacto más estrecho con la gente, estaba supervisada por la subdirección de seguridad pública, así como por los gobiernos locales y las fiscalías. La fiscalía podía asumir la responsabilidad directa de cualquier caso que eligiera y supervisaba las investigaciones en aquellos casos en los que la estación de seguridad pública estaba autorizada a realizar investigaciones. Se produjo una gran coordinación entre los órganos de seguridad pública, las fiscalías y los tribunales, por lo que era poco probable que un juicio produjera un resultado sorpresivo.
La estación de seguridad pública generalmente tenía responsabilidades considerablemente más amplias que una estación de policía en Occidente, involucrándose en todos los aspectos de la vida de la gente del distrito. En una zona rural, una estación suele tener un jefe, un subjefe, un pequeño personal administrativo y una pequeña fuerza policial. En una zona urbana suele tener un mayor número de miembros del personal administrativo y de siete a dieciocho patrulleros. Sus actividades de derecho penal incluyeron investigación, aprehensión, interrogatorio y detención temporal. La sección de hogares de la estación mantuvo un registro de todas las personas que viven en el área. Los nacimientos, defunciones, matrimonios y divorcios se registraron y confirmaron mediante controles domésticos aleatorios. La estación regulaba todos los hoteles y requería que los visitantes que permanecían más allá de un cierto número de días se registraran. Todos los teatros, cines,El equipo de radio y las imprentas también se registraron en la estación de seguridad pública local, lo que le permitió regular las reuniones y censurar la información de manera efectiva. También reguló la posesión, transporte y uso de todos los explosivos, armas, municiones y venenos.
Otra función policial importante fue controlar el cambio de residencia. Sin tales controles, un gran número de residentes rurales sin duda se trasladaría a las ciudades superpobladas en busca de mejores niveles de vida, trabajo o educación. En abril de 1984, el Consejo de Estado emitió el Reglamento provisional que rige la identidad de los residentes de la República Popular de China , que se convirtió en la tarjeta de identificación de la República Popular de China. Las regulaciones, implementadas durante un período de años, exigían que todos los residentes mayores de dieciséis años, excepto los miembros en servicio activo del Ejército Popular de Liberación y la Policía Armada Popular y los reclusos que cumplían penas de prisión, recibieran tarjetas de identidad de residente.por el MPS. La tarjeta de identificación indica el nombre, sexo, nacionalidad, etnia, fecha de nacimiento y dirección del portador. Las tarjetas para personas de dieciséis a veinticinco años tenían una validez de diez años; las de las personas entre veinticinco y cuarenta y cinco años tenían una vigencia de veinte años; y las personas mayores de cuarenta y cinco años recibieron tarjetas permanentes. A principios de 1987, sólo se habían expedido tarjetas de identidad a 70 millones de personas, muy por debajo de la meta nacional. Además, incluso aquellos con tarjetas de identidad de residente prefirieron utilizar otras formas de identificación.
Facultades procesales penales [ editar ]
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Los funcionarios de seguridad pública también hicieron un amplio uso de su autoridad para imponer sanciones administrativas a través de dos conjuntos de documentos. Se trataba del Reglamento de 1957 sobre reeducación por el trabajo , que fue reeditado en 1979 con modificaciones (abolido en 2013), y el Reglamento de 1957 que regula los delitos contra el orden público , que fue derogado y reemplazado en 1986 por el reglamento del mismo nombre. Los infractores en virtud del Reglamento sobre la reeducación por el trabajo pueden incluir " vagabundos, personas que no tienen una ocupación adecuada y personas que violan repetidamente el orden público ". La policía podría detener a esas personas y condenarlas a reeducación mediante el trabajo con la aprobación de los comités locales de administración de capacitación laboral. Las regulaciones de 1957 no imponían límites a la duración de sentencias, pero a principios de la década de 1960 la norma era de tres o cuatro años. Sin embargo, el Reglamento modificado de 1979 limitaba la duración de la reeducación por el trabajo a tres años con la posibilidad de prórrogas en casos extraordinarios. El orden público facultaba a la policía para amonestar, multar o detener a personas hasta por quince días. Los bienes que se encontraban ilegalmente en posesión de un delincuente debían ser confiscados.y se impuso el pago por daños u honorarios hospitalarios en caso de que se hubieran causado lesiones.
Las leyes penales vigentes después del 1 de enero de 1980 restringían los poderes policiales en materia de arrestos, investigaciones y registros. Un funcionario de seguridad pública o un ciudadano pueden detener a un sospechoso en condiciones de emergencia, pero se requiere un tribunal o una fiscalía para aprobar el arresto. El imputado debía ser interrogado dentro de las veinticuatro horas y su familia o unidad de trabajo notificada de la detención "salvo en circunstancias en las que la notificación entorpeciera la investigación o no hubiera forma de notificarlos". Cualquier arresto premeditado requiere una orden judicial o fiscal. El tiempo que un acusado podía permanecer detenido en espera de una investigación se limitó a tres a siete días, y se declaró ilegal el encarcelamiento sin el debido proceso.
Se necesitaban dos funcionarios para realizar una investigación criminal. Debían mostrar identificación y, al parecer, informar al imputado del delito presuntamente cometido antes de ser interrogado. El sospechoso podría negarse a responder solo aquellas preguntas irrelevantes para el caso. La tortura se volvió ilegal.
Las leyes de 1980 también establecían que, junto con un arresto, la policía podía realizar una búsqueda de emergencia; de lo contrario, se requería una orden judicial. Tenían derecho a registrar la persona, la propiedad y la residencia de un acusado y la persona de cualquier parte agraviada. Podían interceptar el correo perteneciente al acusado y ordenar una autopsia siempre que la causa de la muerte no estuviera clara.
En julio de 1980, el gobierno aprobó nuevas regulaciones que rigen el uso de armas y fuerza por parte de la policía. El personal de la policía solo podía usar sus porras en defensa propia o cuando fuera necesario para someter o evitar la fuga de delincuentes violentos o alborotadores. Las armas letales, como las pistolas , podrían usarse si fuera necesario para detener disturbios violentos, disminuir la pérdida general de vidas o someter a los criminales rodeados pero que aún se resisten. Las regulaciones incluso regían el uso de sirenas, luces de policía y silbatos.
Relaciones públicas [ editar ]
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Externo [ editar ]
La relación entre los policías asignados a las patrullas vecinales y la gente era estrecha. Los agentes de policía vivían en un vecindario con una asignación a largo plazo y se esperaba que conocieran a todos los residentes a título personal. Su tarea no era solo prevenir y castigar el delito, sino promover el comportamiento deseable mediante el asesoramiento y la actuación como modelos a seguir. Estos aspectos socialmente responsables de las funciones del policía eran responsabilidades constantes, y el vínculo entre las unidades de seguridad pública y el pueblo se fortalecía anualmente mediante meses de cariño, durante los cuales el policía hacía un esfuerzo especial para ayudar. la población local, especialmente los ancianos y los enfermos.
Interno [ editar ]
La construcción de Seguridad Pública (公安建设) era una publicación en serie clasificada con fines internos. [6] Durante el desastroso Gran Salto Adelante entre 1958 y 1961 , el Boletín de Trabajo de Seguridad Pública (公安 工作 简报) fue una serie de alto secreto que a menudo describía la grave escasez de alimentos en China, contradiciendo directamente las promesas de Mao Zedong de "abundantes frutos económicos ". [7] [8] Otro periódico People's Public Security (人民 公安) [b] también se produjo y se clasificó como "solo para uso oficial". [9] [10]
Reclutamiento [ editar ]
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La policía se extrae oficialmente de todos los segmentos de la población sin restricciones de sexo u origen étnico. La selección se basa en la lealtad política, la inteligencia y la salud, como ocurre con el EPL . Hay al menos una escuela de policía en cada unidad a nivel provincial y otras son administradas por los municipios. Por lo general, los policías designados para puestos de liderazgo asisten a las escuelas de policía y los patrulleros reciben capacitación en la unidad y en el trabajo. Se enfatiza la formación jurídica como método para mejorar la calidad de las fuerzas policiales. En 1985 se establecieron tres instituciones de educación superior para el personal policial : la Universidad de Seguridad Pública del Pueblo Chino , la Universidad de Oficiales de Policía y el Instituto de Policía Criminal.—Ofreciendo más de veinte cursos especiales. Los estudiantes son reclutados del grupo de graduados de la escuela secundaria de último año menores de veintidós años, con una exención hasta los veinticinco años para aquellos que tienen un mínimo de dos años de experiencia en trabajos de seguridad pública.
Armas de fuego [ editar ]
La policía municipal local bajo el MPS formalmente generalmente estaba desarmada con armas de fuego de manera rutinaria a diferencia de los soldados de la Policía Armada Popular (PAP), sin embargo, están armados con porras expandibles y aerosoles incapacitantes . A veces, los policías reciben cuchillos tácticos de uso múltiple .
Se ha tomado la decisión de capacitar en el uso de armas de mano a todo el personal de primera línea del MPS desde 2006. El revólver de doble acción de 9 × 19 mm fabricado por China North Industries Corporation [11] se entrega al personal de primera línea, y los oficiales lo arman de forma rutinaria.
Para obtener más potencia de fuego, los detectives y las unidades especiales suelen estar armados con pistolas semiautomáticas NP 22 y QSZ-92 . Se utilizan metralletas , rifles y ametralladoras ligeras cuando se requiere más potencia de fuego.
- Pistolas
| Haz un modelo | Tipo | Origen | Uso desde | Usuarios principales |
| Norinco | Tipo 54 | República Popular de China | 1954-1988 | Oficiales de primera línea (obsoletos, en su mayoría eliminados por QSZ-92 ) |
| Norinco | Tipo 64 | República Popular de China | 1980-2008 | Detectives y oficiales de primera línea (obsoletos, en su mayoría eliminados por QSW-06 ) |
| Norinco | Revólver de 9 mm | República Popular de China | 2006 al presente | Policía de patrulla |
| Norinco | Tipo 77 | República Popular de China | 1981 al presente | Detectives |
| Norinco | QSZ-92 | República Popular de China | 1996 al presente | Oficiales de primera línea |
| Norinco | QSW-06 | República Popular de China | 2006 al presente | Fuerzas especiales |
| Norinco | NP 22 | República Popular de China | 2015-actualidad | Fuerzas especiales y detectives |
| Tauro | PT109 |  Brasil | 2014-actualidad | Uso limitado en los detalles de la guardia |
- Metralletas
| Haz un modelo | Tipo | Origen | Uso desde | Usuarios principales |
| Norinco | Tipo 79 [12] | República Popular de China | 1979-actualidad | Unidades especiales |
| Norinco | NR-08 | República Popular de China | 2008-presente | Unidades especiales |
| Norinco | JS 9 mm | República Popular de China | 2006 al presente | Unidades especiales |
- Rifles
| Haz un modelo | Tipo | Origen | Uso desde | Usuarios principales |
| Norinco | QBZ-95 | República Popular de China | 1997 al presente | Unidades especiales |
| Norinco | QBZ-03 | República Popular de China | 2002-actualidad | Unidades especiales |
| Norinco | Tipo 81 | República Popular de China | 1983-actualidad | Unidades de reserva |
| Norinco | Norinco CQ | República Popular de China | 1980 al presente | Algunas unidades de policía, en particular el Departamento de Policía de Sichuan y el SWAT de Chongqing |
- Escopetas
| Haz un modelo | Tipo | Origen | Uso desde | Usuarios principales |
| Norinco | Norinco HP9-1 | República Popular de China | 2001 al presente | Unidades de patrulla |
Flota [ editar ]
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- BYD e6
- Sedan BMW serie 5
- Sedan Chevrolet (fabricados en China)
- Sedan Ford (fabricados en China)
- SUV Humvee
- Sedanes mercedes
- Sedan SAIC MG
- SAIC Roewe 750
- Sedan Toyota (fabricados en China)
- Sedan Volkswagen Jetta
- Sedan Volkswagen Passat
- Sedan Volkswagen Santana
- Embarcación de patrulla fluvial
Notas [ editar ]
- ^ Pronunciación del mandarín: [kʊ́ŋ.án.pû] ; abbr. del chino :公共安全 部; pinyin : Gōnggòng Ānquán Bù ; iluminado. Pronunciación del mandarín 'Ministerio de Seguridad Pública' : [kʊ́ŋ.kʊ̂ŋ án.tɕʰɥɛ̌n pû]
- ^ Su título oficial en inglés es People's Police .
Referencias [ editar ]
Citas [ editar ]
- ^ Del Departamento de Asuntos Sociales al Ministerio de Seguridad Pública , en Xuezhi Guo: Estado de seguridad de China: filosofía, evolución y política, 2012, Cambridge University Press.
- ^ Dirección de Inteligencia, Agencia Central de Inteligencia (diciembre de 1971). "Informe de inteligencia: el Departamento de enlace internacional del Partido Comunista de China" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 31 de mayo de 2012 . Consultado el 17 de junio de 2019 .
- ^ Wang Zhongfang, "Gonganbu shi zemyang chenglide", en Zhu Chunlin (ed.) Lishi shunjian (Beijing: Qunzhong chubanshe, 1999), vol. 1, págs. 3-16.
- ^ "习近平 向 中国 人民警察 队伍 授旗 并 致 训词 强调 对党 忠诚 服务 人民 执法 公正 纪律 严明 坚决 完成 党 和 人民 赋予 的 使命 任务 王 沪 宁韩正 出席" .新华网(en chino). Archivado desde el original el 27 de agosto de 2020 . Consultado el 26 de agosto de 2020 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2012 . Consultado el 12 de septiembre de 2011 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Schoenhals, Michael (18 de febrero de 2013). Espiar para la gente: agentes secretos de Mao, 1949–1967 . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 105–6. ISBN 9781139619714.
- ^ Cheek, Timothy (23 de agosto de 2010). Una introducción crítica a Mao . Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 116. ISBN 9781139789042.
- ^ Schoenhals, Michael (18 de febrero de 2013). Espiar para la gente: agentes secretos de Mao, 1949–1967 . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 31, 42, 106. ISBN 9781139619714.
- ^ Schoenhals, Michael (18 de febrero de 2013). Espiar para la gente: agentes secretos de Mao, 1949–1967 . Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 129. ISBN 9781139619714.
- ^ Lim, J .; Petrone, K. (14 de diciembre de 2010). Política de género y dictadura de masas: perspectivas globales . Saltador. pag. 238. ISBN 9780230283275.
- ^ "Revólver de la policía china de 9 mm" . Archivado desde el original el 6 de abril de 2008 . Consultado el 6 de marzo de 2008 .
- ^ [1]
Fuentes [ editar ]
- John Pike, Federación de Científicos Estadounidenses, Programa de Recursos de Inteligencia, Ministerio de Seguridad Pública
- Kam C. Wong, Policía china: historia y reforma (NY: Peter Lang, 2009)
- Kam C. Wong, Reforma policial en China: una perspectiva china (Taylor y Francis, 2011) (julio de 2011)
- Angelo Paratico, The Karma Killers IUniverse, 2009
Enlaces externos [ editar ]
- Página web oficial
