Misión Zamora es un programa integrado de reforma agraria y redistribución de tierras en Venezuela , creado por ley por la Ley de Tierras ("Ley de Tierras"), parte de un paquete de 49 decretos promulgados por Hugo Chávez en noviembre de 2001. El plan se nombra en honor a Ezequiel Zamora , líder campesino venezolano del siglo XIX.
Fondo
Las áreas rurales de Venezuela han experimentado una sustancial desinversión económica , negligencia gubernamental, despoblación y abandono desde que se descubrió la riqueza petrolera a principios del siglo XX; como consecuencia, Venezuela tiene ahora una tasa de urbanización de más del 85% —entre las más altas de América Latina— y es, a pesar de sus vastas extensiones de suelo altamente fértil y tierra cultivable, un importador neto de alimentos. La Ley de Tierras - "Ley de las Tierras" - fue aprobada por decreto presidencial en noviembre de 2001; incluyó la creación del Plan Zamora para implementar reformas agrarias , incluida la redistribución, en la agricultura venezolana. El plan fue creado por varias razones apremiantes: estimular el sector agrícola en Venezuela con el fin de brindar seguridad alimentaria al país (el único importador neto de alimentos en América Latina ) y más actividad económica, para romper el poder económico concentrado de los latifundios. (75-80% de la tierra es propiedad del 5% de los terratenientes, 2% posee el 60% de las tierras agrícolas; [1] [se necesita una mejor fuente ] 60% de los agricultores no posee ninguna tierra [2] [se necesita una mejor fuente ] ) y redistribuye riqueza para los pobres en Venezuela y para desalentar la urbanización , que crea fuertes cargas en los servicios urbanos en los barrios marginales de Caracas y otras ciudades venezolanas. [ cita requerida ]
Las propiedades agrícolas y corporativas privadas subutilizadas o no utilizadas ahora estarían sujetas a expropiación después de que se pagara a los propietarios una compensación de "mercado justo". También se otorgaron concesiones de tierras heredables, inalienables y, en ocasiones, comunales a pequeños agricultores y colectivos de agricultores. El fundamento de este programa fue que proporcionaría incentivos para la eventual y gradual repoblación del campo y proporcionaría " seguridad alimentaria " al país al disminuir la actual dependencia de las importaciones extranjeras. Hay tres tipos de tierra que se pueden distribuir bajo el programa: [ cita requerida ]
- tierra del gobierno,
- tierra reclamada por propietarios privados, pero cuyas reclamaciones el gobierno disputa (incluida la tierra heredada centenariamente)
- y terrenos privados subutilizados (incluidas las segundas residencias y las propiedades de inversión).
Hasta la fecha, el gobierno de Chávez solo ha distribuido los dos primeros tipos de tierra.
Especificaciones legales
Hay tres componentes en las especificaciones legales del Plan: [ cita requerida ]
- Un límite legal (un límite máximo) sobre el tamaño de las propiedades, que varía según las condiciones entre 1 y 50 km 2 .
- Un impuesto sobre las propiedades de tierras no utilizadas.
- Un programa de distribución de tierras privadas no utilizadas por el gobierno y expropiadas (con compensación).
Los ciudadanos venezolanos entre 18 y 25 años o que sean cabeza de familia pueden solicitar beneficiarse de los programas de redistribución de tierras del Plan. Participantes del Plan se concedió por primera vez un pedazo de tierra a Homestead y cultivar ; si lo cultivan continuamente durante tres años, se les otorga el título oficial de la tierra. Este título reconocido por el gobierno puede ser heredado por los parientes de los participantes, pero su venta está legalmente proscrita.
Implementación
Se crearon tres instituciones para llevar a cabo el programa de distribución de tierras: el Instituto Nacional de Tierras , que supervisa la tenencia de la tierra ; el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (" Instituto Nacional de Desarrollo Rural "), que supervisa la ayuda a los agricultores, incluida la experiencia técnica y el equipo, y la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas ("Corporación Agrícola de Suministros y Servicios"), para ayudar con la comercialización . A fines de 2003, 60.000 familias habían recibido títulos temporales sobre un total de 55.000 km 2 de tierra bajo este plan. [ cita requerida ]
Controversia
Video externo | |
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La Guardia Nacional Bolivariana y miembros del colectivo intimidan a una familia por su propiedad mientras intentan plantar armas. en YouTube [3] |
La toma de tierras privadas resultó polémica entre los terratenientes venezolanos desde la introducción de la Ley de Tierras de 2001, con un aliado de Chávez, el ex gobernador del estado de Cojedes, Jhonny Yanez Rangel, declarando durante un discurso que "la propiedad privada ... es un derecho, pero no absoluto ", al mismo tiempo que se hace hincapié en la importancia del" interés colectivo ". [4] El ejército estuvo a menudo involucrado en tomas de tierras, con algunas denuncias de que la Guardia Nacional Bolivariana tomó violentamente tierras de familias. [4] En 2010, Venezuela empató con Chad y Zimbabwe en el segundo lugar con peores derechos de propiedad en el mundo según el Índice Internacional de Derechos de Propiedad . [ cita requerida ] Para 2014, el Índice Internacional de Derechos de Propiedad calificó a Venezuela como el país con los peores derechos de propiedad del mundo. [5]
Ver también
Referencias
- ^ Seth DeLong, Land Reform in Venezuela Archivado el 15 de julio de 2006 en Wayback Machine , CounterPunch , 26/27 de febrero de 2005 (en inglés)
- ^ Maurice Lemoine, Venezuela: la promesa de la tierra para el pueblo , Le Monde diplomatique , octubre de 2003 (en inglés, francés, portugués y esperanto)
- ^ "Guardia Nacional de Venezuela rodea una casa, aterroriza a la familia, intentos de plantar armas" . Hispolitica. 10 de julio de 2015 . Consultado el 11 de julio de 2015 .
- ^ a b "Venezuela mira tierras privadas para reformas agrarias" . Arizona Daily Sun . 8 de enero de 2005 . Consultado el 11 de julio de 2015 .
- ^ "Índice Internacional de Derechos de Propiedad 2014" . Índice de derechos de propiedad internacional . Archivado desde el original el 11 de julio de 2015 . Consultado el 11 de julio de 2015 .CS1 maint: URL no apta ( enlace )
enlaces externos
- New Left Review: "Colisión en Venezuela"
- Narco News: "Reforma agraria en Venezuela"
- "Reforma Agraria en Venezeuela"