Leyes de concesión de tierras de Morrill
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La "Ley Morrill" vuelve a dirigir aquí. Para conocer la ley relativa a la poligamia, consulte la Ley Morrill Anti-Bigamy .
Leyes de concesión de tierras de Morrill
Gran Sello de los Estados Unidos
Otros títulos cortosLey del Colegio Agrícola y Mecánico de concesión de tierras de 1862
Título largoUna Ley de Donación de Tierras Públicas a varios Estados y Territorios que pueden proporcionar Colegios en Beneficio de la Agricultura y las Artes Mecánicas.
ApodosLey Morrill de 1862
Promulgado porel 37 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz2 de julio de 1862
Citas
Ley PúblicaPub.L.  37–130
Estatutos en general12  Stat.  503
Codificación
Títulos modificados7 USC: Agricultura
Secciones de la USC creadasPosteriormente codificado como 7 USC cap. 13 § 301 et seq.
Historia legislativa
  • Introducido en el Senado como S. 298 por Justin Smith Morrill ( R - VT ) el 5 de mayo de 1862
  • Aprobado por el Senado el 10 de junio de 1862 ( 32-7 )
  • Pasó la Cámara el 17 de junio de 1862 ( 91-25 )
  • Firmado como ley por el presidente Abraham Lincoln el 2 de julio de 1862
Enmiendas importantes
Pub.L.  51–841 , 26  Stat.  417 , promulgada el 30 de agosto de 1890

Las leyes de concesión de tierras de Morrill son estatutos de los Estados Unidos que permitieron la creación de colegios de concesión de tierras en los estados de EE. UU. Utilizando los ingresos de las ventas de tierras de propiedad federal, a menudo obtenidas de tribus indígenas a través de tratados, cesiones o confiscaciones. La Ley Morrill de 1862 (más tarde codificada como 7 USC § 301 y ss.) Fue promulgada durante la guerra civil americana , y la Ley Morrill de 1890 (la Ley de Colegio de Agricultura de 1890 (26  Stat. 417 , después codificaron como 7 USC § 321    et seq.) expandió este modelo.

Aprobación de la factura original

Justin Smith Morrill

Durante 20 años antes de la primera introducción del proyecto de ley en 1857, hubo un movimiento político que pedía la creación de escuelas de agricultura. El movimiento fue dirigido por el profesor Jonathan Baldwin Turner del Illinois College . Por ejemplo, la Constitución de Michigan de 1850 pedía la creación de una "escuela agrícola", [1] aunque no fue hasta el 12 de febrero de 1855 cuando el gobernador de Michigan , Kinsley S. Bingham, firmó un proyecto de ley por el que se estableció la primera universidad agrícola de los Estados Unidos. , el Agricultural College of the State of Michigan, conocido hoy como Michigan State University , que sirvió de modelo para la Ley Morrill. [2]

El 8 de febrero de 1853, la Legislatura de Illinois adoptó una resolución , redactada por Turner, pidiendo que la delegación del Congreso de Illinois trabajara para promulgar un proyecto de ley de concesión de tierras para financiar un sistema de universidades industriales, una en cada estado. El senador Lyman Trumbull de Illinois creyó que era aconsejable que el proyecto de ley fuera presentado por un congresista del este, [3] y dos meses más tarde, el representante Justin Smith Morrill de Vermont presentó su proyecto de ley.

A diferencia del Plan Turner, que proporcionó una subvención igual a cada estado, el proyecto de ley Morrill asignó tierras en función del número de senadores y representantes que cada estado tenía en el Congreso. Esto resultó más ventajoso para los estados orientales más poblados. [4]

La Ley Morrill se propuso por primera vez en 1857 y fue aprobada por el Congreso en 1859, pero fue vetada por el presidente James Buchanan . En 1861, Morrill volvió a presentar la ley con la enmienda de que las instituciones propuestas enseñarían tácticas militares [5] , así como ingeniería y agricultura. Con la ayuda de la secesión de muchos estados que no apoyaron los planes, esta Ley Morrill reconfigurada fue promulgada por el presidente Abraham Lincoln el 2 de julio de 1862.

Colegios con concesión de tierras

Artículo principal: Universidad de concesión de tierras
La mayoría de las universidades con concesión de tierras
Morrill Hall, en el campus de la Universidad de Maryland, College Park (una universidad con concesión de tierras), lleva el nombre del senador Justin Morrill , en honor al acto que patrocinó.
Beaumont Tower en Michigan State University marca el sitio de College Hall, que es el primer edificio en los Estados Unidos para enseñar ciencias agrícolas.

El propósito de las universidades de concesión de tierras era:

sin excluir otros estudios científicos y clásicos e incluyendo la táctica militar, enseñar las ramas del saber relacionadas con la agricultura y las artes mecánicas, en la forma que las legislaturas de los Estados prescriban respectivamente, con el fin de promover la educación liberal y práctica. de las clases industriales en las diversas actividades y profesiones de la vida. [6]

Desde principios hasta mediados del siglo XIX, el gobierno federal, a través de 162 cesiones respaldadas por la violencia, expropió aproximadamente 10,7 millones de acres de tierra de 245 naciones tribales y las dividió en aproximadamente 80.000 parcelas para su redistribución. [7] Según la ley, cada estado elegible recibió 30.000 acres (120 km 2 ) de tierra federal, ya sea dentro o contiguos a sus límites, por cada miembro del congreso que el estado tenía a partir del censo de 1860. Esta tierra, o la Las ganancias de su venta se utilizarían para establecer y financiar las instituciones educativas descritas anteriormente. Según la disposición seis de la Ley, "Ningún Estado que se encuentre en una condición de rebelión o insurrección contra el gobierno de los Estados Unidos tendrá derecho al beneficio de esta ley", en referencia a la recientela secesión de varios estados del sur y la guerra civil estadounidense que se libraba al mismo tiempo .

Sin embargo, después de la guerra, la Ley de 1862 se amplió a los antiguos estados confederados; eventualmente se extendió a todos los estados y territorios, incluidos los creados después de 1862. Si la tierra federal dentro de un estado era insuficiente para cumplir con la concesión de tierras de ese estado, se emitía una escritura que autorizaba al estado a seleccionar tierras federales en otros estados para financiar su institución. [8] Por ejemplo, Nueva York seleccionó cuidadosamente valiosas tierras madereras en Wisconsin para financiar la Universidad de Cornell . [9] : 9 La gestión resultante de este bono por parte de la universidad rindió un tercio de los ingresos totales de subvenciones generados por todos los estados, a pesar de que Nueva York recibió solo una décima parte de la subvención de tierras de 1862. [9] : 10  En general, la Ley Morrill de 1862 asignó 17.400.000 acres (70.000 km 2 ) de tierra, que cuando se vendieron arrojaron una dotación colectiva de $ 7,55 millones. [9] : 8 

El 12 de septiembre de 1862, el estado de Iowa fue el primero en aceptar los términos de la Ley Morrill, que proporcionó el impulso financiero necesario para el incipiente State Agricultural College y Model Farm (que finalmente se rebautizó como Iowa State University of Science and Technology). [10] La primera institución de concesión de tierras realmente creada en virtud de la Ley fue la Universidad Estatal de Kansas , que se estableció el 16 de febrero de 1863 y se inauguró el 2 de septiembre de 1863. [11]

Las universidades de concesión de tierras transformaron la educación en ingeniería en Estados Unidos e impulsaron a los Estados Unidos a una posición de líder en educación técnica. Antes de la Guerra Civil, las universidades estadounidenses capacitaban a los estudiantes en estudios clásicos y artes liberales . La educación era para los ricos y los requisitos de ingreso a menudo requerían el dominio de las lenguas muertas del latín y el griego, excluyendo a todas las clases trabajadoras. Los ingenieros estadounidenses se educaron principalmente en la Academia Militar de los Estados Unidos., sobre la construcción de fortalezas, y sus instructores fueron los autores de la mayoría de los textos de ingeniería de la época. La Ley Morrill cambió todo eso. Aunque los debates del Congreso sobre la Ley se centraron principalmente en los beneficios para la agricultura, las artes mecánicas se incluyeron específicamente en el lenguaje de la Ley, es decir, ciencias aplicadas e ingeniería . La ley prohibió gastar la dotaciónsobre la construcción de edificios como costosa e innecesaria, por lo que en cambio las herramientas para la educación en ingeniería aumentaron, como libros de texto, laboratorios y equipos. El número de ingenieros se disparó. Mientras que en 1866 había alrededor de 300 hombres estadounidenses que se habían graduado con títulos de ingeniería y solo seis universidades de renombre los otorgaron, solo cuatro años después había 21 universidades que ofrecían títulos de ingeniería y el número total de ingenieros graduados se había triplicado a 866. La década siguiente agregó otros 2.249 ingenieros, y para 1911 los Estados Unidos graduaban a 3.000 ingenieros al año, con un total de 38.000 en la fuerza laboral. En ese momento, Alemania graduaba 1.800 ingenieros por año. Estados Unidos se había convertido en el líder en educación técnica apenas 50 años después de la aprobación de la Ley Morrill. [12]

Con algunas excepciones (incluida la Universidad de Cornell y el Instituto de Tecnología de Massachusetts ), casi todas las universidades con concesión de tierras son públicas. (La Universidad de Cornell, aunque privada, administra varias universidades por contrato con apoyo estatal que cumplen con su misión de concesión de tierras públicas al estado de Nueva York).

Para mantener su condición de universidades con concesión de tierras, la universidad debe mantener una serie de programas. Estos incluyen programas en agricultura e ingeniería , así como un programa del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva .

Expansión

Una segunda Ley Morrill en 1890 también estaba dirigida a los antiguos estados confederados . Esta ley requería que cada estado demostrara que la raza no era un criterio de admisión, o bien designara una institución separada de concesión de tierras para personas de color. [13] Entre los setenta colegios y universidades que eventualmente evolucionaron a partir de las leyes Morrill se encuentran varios de los colegios y universidades históricamente negros de hoy . Aunque la Ley de 1890 otorgó dinero en efectivo en lugar de tierras, otorgó a las universidades bajo esa ley la misma posición legal que las universidades de la Ley de 1862; de ahí que el término "colegio de concesión de tierras" se aplique correctamente a ambos grupos.

Más tarde, otras universidades como la Universidad del Distrito de Columbia y las "universidades de concesión de tierras de 1994" para los nativos americanos también recibieron dinero en efectivo del Congreso en lugar de tierras para lograr el estatus de "concesión de tierras".

A imitación del enfoque de las universidades de concesión de tierras en la investigación agrícola y mecánica, el Congreso luego estableció programas de universidades de concesión de mar (investigación acuática, en 1966), universidades de concesión urbana (investigación urbana, en 1985), universidades de concesión de espacio (investigación espacial, en 1988) y universidades con becas solares (investigación sobre energía sostenible, en 2003).

Estaciones experimentales agrícolas y servicio de extensión cooperativa

A partir de 1887, el Congreso también financió estaciones experimentales agrícolas y varias categorías de investigación agrícola y veterinaria "bajo la dirección" de las universidades con concesión de tierras. [14] El Congreso reconoció más tarde la necesidad de difundir el conocimiento adquirido en las universidades de concesión de tierras a los agricultores y amas de casa. La Ley Smith-Lever de 1914 inició la financiación federal de la extensión cooperativa, con los agentes de las universidades de concesión de tierras que se envían a prácticamente todos los condados de todos los estados. En algunos estados, las asignaciones federales anuales para la universidad de concesión de tierras bajo estas leyes exceden los ingresos actuales de las concesiones de tierras originales. En el presupuesto del USDA para el año fiscal 2006, $ 1,033 mil millones se destinaron a actividades de investigación y extensión cooperativa en todo el país. [15] Con este propósito, el entonces presidente George W. Bush propuso una asignación de $ 1.035 mil millones para el año fiscal 2008. [16]

  • Celebración del 150 aniversario de la Ley Morrill, en la Biblioteca del Congreso , 23 de junio de 2012

  • James H. Billington y Vartan Gregorian en la celebración del 150 aniversario de la Ley Morrill, 2012

Ver también

  • Ley de estaciones experimentales agrícolas de 1887
  • Asociación de universidades públicas y con concesión de tierras
  • Ley Hatch de 1887
  • Universidad de concesión de tierras
  • Lista de universidades con concesión de tierras
  • Colegio de trabajo manual
  • Ley Smith-Lever de 1914
  • Departamento de agricultura de los Estados Unidos

Otras lecturas

Sorber, Nathan. 2018. Colegios con concesión de tierras y revuelta popular: los orígenes de la Ley Morrill y la reforma de la educación superior . Prensa de la Universidad de Cornell.

Referencias

  1. ^ " Constitución de Michigan de 1850 ". Wikisource. Artículo 13, Sección 11. Consultado el 5 de marzo de 2008.
  2. ^ " Hitos del Sesquicentenario de MSU archivado 2007-08-06 en Wayback Machine ". Archivos y Colección Histórica de la Universidad MSU. Consultado el 5 de marzo de 2008.
  3. ^ Carta de Lyman Trumbull a JB Turner, 19 de octubre de 1857.
  4. ^ Carl L. Becker , fundadores de la Universidad de Cornell y la fundación (Cornell University Press 1943), págs. 28-30.
  5. ^ La Ley Morrill utilizó la frase "táctica militar".
  6. ^ 7 USC  § 304
  7. ^ Lee, Robert; Ahtone, Tristan; Pearce, Margaret; Buena suerte, Kalen; McGhee, Geoff; Leff, Cody; Lanpher, Katherine; Salinas, Taryn (30 de marzo de 2020). "Universidades de acaparamiento de tierras" . Noticias de High Country . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  8. ^ 7 USC  § 302
  9. ↑ a b c Whalen, Michael L. (mayo de 2001). "Una Universidad Land-Grant" (PDF) . Universidad de Cornell. Archivado (PDF) desde el original el 28 de febrero de 2008 . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
  10. ^ "Historia del estado de Iowa: línea de tiempo, 1858-1874" . Universidad del Estado de Iowa. 2006. Archivado desde el original el 13 de mayo de 2009 . Consultado el 9 de julio de 2009 .
  11. ^ "Las escuelas nacionales de ciencia" , The Nation : 409, 21 de noviembre de 1867
  12. ^ Williams, Daniel E. (primavera de 2009), "Contribución de la ley Morrill a la fundación de la ingeniería" (PDF) , Tau Beta Pi the Bent
  13. ^ 7 USC  § 323
  14. ^ 7 USC  § 361a
  15. ^ Resumen del presupuesto del USDA 2006 - Investigación, educación y economía Archivado el 1 de diciembre de 2007 en la Wayback Machine.
  16. ^ "Propuesta de presupuesto del presidente CSREES FY2008" (PDF) . Consultado el 12 de febrero de 2013 .

enlaces externos

  • "Texto y PDF del manuscrito original de 1862 de la Ley Morrill" . OurDocuments.gov . Administración de Archivos y Registros Nacionales de EE. UU.
  • Un acto audaz: cómo una deserción escolar ayudó a educar a Estados Unidos . Amherst, MA: Radio pública de Nueva Inglaterra . 21 de septiembre de 2013. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 . Un documental de radio sobre las leyes de concesión de tierras de Morrill.
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