La gobernación de Murmansk (en ruso : Му́рманская губе́рния ) era una división administrativa (una guberniya ) de la SFSR rusa temprana que existió en 1921-1927. [1] La gobernación fue establecida en el territorio de la ex Alexandrovsky Uyezd de la gobernación de Arkhangelsk por el Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK) emitido el 13 de junio de 1921. [1] El centro administrativo estaba en Murmansk . [1]
Propuestas de cambio de estructura administrativo-territorial
1921
En el momento de su creación, la gobernación estaba dividida administrativamente en nueve volosts y tenía tres ciudades y pueblos. [1] Sin embargo, apenas un mes después de la creación de la gobernación, se propuso un nuevo proyecto de división administrativo-territorial en el Primer Congreso de los Soviets de la Gobernación. [1] Según el proyecto, el territorio de la gobernación se dividiría en cuatro uyezds :
- Murmansky, que debía cubrir la costa oriental del Océano Ártico hasta el río Yokanga , el área de Kola Bay excluyendo Alexandrovsk, y todas las áreas adyacentes al ferrocarril;
- Ledovity, que debía incluir la parte occidental de la costa de Murman , que limita con Finlandia en el oeste y Kolsko-Loparskaya Volost en el sur;
- Kolsky, que incluiría el territorio de Kolsko-Loparskaya Volost;
- Tersky, que incluiría los territorios de Kuzomenskaya, Ponoyskaya, Tetrinskaya y Umbskaya Volosts y tendría el centro administrativo en Kuzomen . [1]
Sin embargo, la propuesta fue archivada y se nombró una comisión especial para estudiar las posibilidades de cambiar la estructura administrativo-territorial de la gobernación. [1]
1922-1924
En 1922, la Oficina de Estadísticas de la Gobernación de Murmansk y el Consejo Económico de la Gobernación desarrollaron conjuntamente un nuevo proyecto de división de la gobernación en distritos. [1] Los distritos se delinearon utilizando los principios económicos e incluyeron:
- Basado en la pesca oceánica, que constaba de dos áreas: la costa occidental de la península de Kola (Alexandrovskaya y Novozerskaya Volosts) y la costa oriental (Teriberskaya Volost), y tenía su centro administrativo en Murmansk. [1] La división en las áreas occidental y oriental tomó en consideración la composición étnica de la población: la población de la costa occidental era predominantemente finlandesa mientras que la de la costa oriental era principalmente rusa . [1]
- Basado en la pesca marítima, ubicado en la costa del Mar Blanco al sur del río Ponoy . [1] Administrativamente, incluía los territorios de Kuzomenskaya, Tetrinskaya y Umbskaya Volosts. [1] También se propuso transferir la parte oriental de Kandalakshskaya Volost de Kemsky Uyezd de la gobernación de Arkhangelsk a este distrito, y hacer de Kandalaksha su centro administrativo, ya que la población del volost votó en 1921 para transferir el volost a Murmansky Uyezd y que de de hecho , estaban pagando impuestos al Departamento de Finanzas de Murmansk. [1]
- Basado en la industria de la madera, en el territorio de Kolsko-Loparskaya Volost. [1] Como el territorio del distrito propuesto iba a ser bastante grande, se sugirió que se subdividiría aún más en las áreas norte y sur. [1]
- Pastoreo de renos, en el territorio de Lovozerskaya y Ponoyskaya Volosts. [1] También se propuso subdividir este distrito en dos áreas: occidental (todo Lovozerskaya Volost y el territorio de Ponoyskaya Volost en las corrientes superiores del río Ponoy con el centro administrativo en Lovozero ) y oriental (el territorio restante de Ponoyskaya Volost con el centro administrativo en Ponoy ). [1] El pastoreo de renos iba a desempeñar un papel importante en el área occidental, mientras que el área oriental, aunque tenía algo de actividad de pastoreo de renos propia, se especializaría principalmente en el comercio de pieles . [1]
- Se suponía que el quinto distrito (Belomorsky) daría forma a las fronteras de la gobernación de manera más ordenada. [1] Iba a estar compuesto por la parte del territorio de Kemsky Uyezd de la Comuna de Trabajo de Carelia y de Onezhsky Uyezd de la gobernación de Arkhangelsk. [1] El distrito se dividiría en dos subdistritos: Kemsko-Sorotsky (que comprende Kemskaya , Keretskaya , Kovdskaya , Pongomskaya , Pudozhemskaya , Sorotskaya y Vychetaybolskaya Volosts de Kemsky Uyezd; con el centro administrativo en Soroka ) y Onezhsky ( Kolchachinskaya , Koledomskaya , Kusheretskaya , Lapinskaya , Maloshuyskaya , Nimencheskaya , Nyukhotskaya , Sumskaya , y Vorzogorskaya volosts , así como Podporozhskaya Volost con la ciudad de Onega , porción suroeste de Kokorinskaya Volost , y porciones occidentales de Mardinskaya , Navolotskaya , Piyalskaya , Posadno-Kirillovskaya y Prilutskaya Volosts de Onezhsky Uyezd ; con el centro administrativo en Onega). [1]
El proyecto fue aprobado en la sesión de la Conferencia Económica de la Gobernación de Murmansk el 2 de enero de 1923 y enviado para su posterior consideración a la Conferencia Económica del Noroeste en Petrogrado . [1] Allí, sin embargo, el proyecto fue rechazado, y en 1924 la Comisión de Planificación de la Gobernación de Murmansk desarrolló otro plan para dividir la gobernación en distritos. [1]
El nuevo plan proponía solo cambios menores en las fronteras de los volost. [1] Sin embargo, nuevamente incluyó una disposición para transferir Kandalakshskaya Volost de la ASSR de Karelia (en la cual la Comuna de Trabajo de Karelia se transformó en 1923) a la Gobernación de Murmansk; ya que esta fusión fue aprobada por la población volost una vez más durante la conferencia campesina el 10 de febrero de 1924. [1] El plan fue aprobado por el Presidium del Comité Ejecutivo de la Gobernación de Murmansk el 8 de julio de 1924 y remitido a la comisión administrativa de la VTsIK. [1] Mientras que el VTsIK aprobó la transferencia de algunas localidades habitadas entre los volostatos; en general, el plan fue rechazado y Kandalakshskaya Volost siguió siendo parte de la ASSR de Karelia. [1]
1925-1927
El 12 de enero de 1925 el VTsIK suspendió todos los trabajos sobre los cambios en las divisiones administrativo-territoriales del territorio de la RSFSR con el fin de reagrupar y mejorar la planificación. [1] No se propusieron cambios hasta el 16 de octubre de 1925, cuando en la reunión de la Comisión de la Gobernación de Murmansk se inició el trabajo para compilar las listas de las localidades urbanas y rurales. [1] La comisión clasificó Murmansk, Alexandrovsk y Kola como urbanos; sin embargo, se envió una recomendación al VTsIK para degradar estos dos últimos a localidades rurales debido a las condiciones económicas, la escasez de población, el bajo volumen de comercio, la falta de empresas industriales y el "retroceso general". [1] El 15 de marzo de 1926, el VTsIK aprobó la recomendación, y Murmansk siguió siendo la única ciudad en el territorio de la gobernación, mientras que Alexandrovsk y Kola fueron categorizadas nuevamente como rurales. [1]
El trabajo de redistribución de distritos de la gobernación se reanudó en la primavera de 1926, para lo cual se estableció una Comisión especial de redistribución de distritos. [1] En la primera reunión del 17 de mayo de 1926, la comisión decidió transformar la gobernación en un okrug y sugirió dos posibles esquemas de redistribución de distritos. [1] El primer esquema sugirió la creación de ocho distritos con los centros administrativos en Alexandrovsk, Kandalaksha, Kola, Kuzomen, Lovozero, Ponoy, Teriberka y Umba . [1] El otro esquema sugirió seis distritos: Alexandrovsky (con el centro administrativo en Alexandrovsk), Kolsko-Loparsky (Kola), Kandalakshsko-Umbsky (Kandalaksha), Tersky (Kuzomen), Lovozersky (Lovozero) y Teribersky (Teriberka). [1] Ambos esquemas asumieron la transferencia de Kandalakshskaya Volost al okrug, por lo que el tercer esquema, sin tal fusión, también se propuso como una alternativa. [1]
Para el verano de 1926, dos proyectos de redistribución de distritos se refinaron y se ofrecieron para su consideración. El primer proyecto sugirió la sustitución de los nueve volostatos existentes por seis distritos, cada uno de los cuales tendría una determinada especialización económica: [1]
- Zapadny Murmansky, con el centro administrativo en Alexandrovsk e incluyendo los territorios de Novozerskaya y Alexandrovskaya Volosts (este último sin Minkinsky Selsoviet ). Su especialización fue la pesca del bacalao . Este distrito fue el único en el que se tuvo en cuenta la composición étnica de la población.
- Vostochny Murmansky, con el centro administrativo en Teriberka y que incluye el territorio de Teriberskaya Volost. La especialización de este distrito también fue la pesca del bacalao.
- Lovozersky, con el centro administrativo en Lovozero y que incluye el territorio de Lovozerskaya Volost. La especialización de este distrito fue la cría de ciervos e industrias relacionadas.
- Kolsky, con el centro administrativo en Kola y que incluye los territorios de Kolsko-Loparskaya Volost y Minkinsky Selsoviet de Alexandrovskaya Volost. Las industrias del distrito eran mixtas e incluían pastoreo de ciervos, pesca en agua dulce, así como industrias forestales y ferroviarias.
- Tersky, con el centro administrativo en Kuzomen e incluyendo los territorios de Kuzomenskaya, Tetrinskaya y Umbskaya Volosts. El distrito se especializó principalmente en la pesca del salmón .
- Ponoysky, con el centro administrativo en Ponoy y que incluye el territorio de Ponoyskaya Volost. A pesar de que la actividad económica en este distrito era de naturaleza similar a la de los distritos de Lovozersky y Tersky, el distrito de Ponoysky todavía debía ser una entidad separada debido a su tamaño y lejanía de los centros administrativos de otros distritos.
El segundo proyecto sugirió la incorporación de Kandalakshskaya Volost en el okrug, que se convertiría en un distrito de Kandalakshsky separado con el centro administrativo en Kandalaksha e incluiría además el territorio de Umbskaya Volost y la parte sur de Kolsko-Loparskaya Volost, a saber, Yona-Babinsky Selsoviet y una parte de Ekostrovsky Selsoviet ; el territorio conjunto se dividiría entonces en tres nuevos selsoviets (Babinsky, Khibinsky y Yensky). [1] Otras diferencias con el primer proyecto incluyeron la creación del distrito de Kuzomensky con el centro administrativo en Kuzomen e incluyendo los territorios de Kuzomenskaya y Tetrinskaya Volosts (a diferencia del distrito de Tersky más grande sugerido por el primer proyecto) y un distrito de Kolsky más pequeño, que , en comparación con el primer proyecto, cedería su parte sur al distrito de Kandalakshsky. [1]
Los presidentes de las comisiones ejecutivas de volost aprobaron el primer proyecto durante su reunión el 25 de junio de 1926, pero la Comisión de Redistribución de Distritos de la Gobernación de Murmansk ampliada hizo varias enmiendas el 14 de julio de 1926. [1] Los nombres de los distritos propuestos se cambiaron de Zapadny Murmansky a Alexandrovsky, de Vostochny Murmansky a Teribersky, y de Kolsky a Kolsko-Loparsky. [1] Además, Iokangsky Selsoviet de Ponoyskaya Volost debía incluirse en el distrito de Teribersky, y Pyalitsky Selsoviet de Tetrinskaya Volost, en el distrito de Ponoysky. [1] El Presidium de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk aprobó este proyecto enmendado el 19 de julio de 1926, y la Sesión Plenaria de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk y los miembros del Soviet de la Ciudad de Murmansk hicieron lo mismo el 3 de agosto de 1926. [1] Sin embargo, el 18 de abril de 1927, el Presidium de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk cambió el esquema una vez más, aumentando el número de distritos a siete: [1]
- Kolsko-Loparsky, en el territorio de Kolsko-Loparskaya Volost y Minkinsky Selsoviet de Alexandrovskaya Volost;
- Alexandrovsky, en los territorios de Novozerskaya y Alexandrovskaya Volosts; el último sin Minkinsky Selsoviet;
- Teribersky, en el territorio de Teriberskaya Volost;
- Ponoysky, en el territorio de Ponoyskaya Volost;
- Tersky, en los territorios de Kuzomenskaya y Tetrinskaya Volosts;
- Umbsky, en el territorio de Umbskaya Volost;
- Lovozersky, en el territorio de Lovozerskaya Volost.
El Presidium revisó y aprobó este esquema por última vez el 23 de mayo de 1927; el número de distritos se redujo de nuevo a seis: el distrito de Umbsky se eliminó de la lista y el territorio de Umbskaya Volost se incluyó en el distrito de Tersky. [1]
Transformación
El 1 de agosto de 1927, el VTsIK emitió dos Resoluciones: "Sobre el establecimiento del Óblast de Leningrado" y "Sobre las fronteras y composición de los Okrugs del Óblast de Leningrado". [1] La gobernación de Murmansk se transformó en Murmansk Okrug (que se dividió en seis distritos) y se incluyó en el Óblast de Leningrado . [1]
Problema de la frontera de Carelia
Hasta 1923, la frontera entre la gobernación de Murmansk y la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia era la misma que la frontera entre las históricas Kemsky y Kolsky Uyezds de la gobernación de Arkhangelsk establecida en 1857. [2] En consecuencia, todos los lugares poblados en el sur de Kolsko -Loparskaya Volost era inequívocamente una parte de la gobernación de Murmansk. [2] Esto cambió en 1923, cuando los derechos de uso de dos divisiones forestales en el sur de la gobernación de Murmansk pasaron al departamento de colonización de Murman Railway . [2] Dado que los territorios de las divisiones forestales estaban ubicados tanto en la gobernación de Murmansk como en la ASSR de Carelia, por razones de conveniencia, los mapas del departamento de colonización mostraban que la División Forestal de Kandalaksha estaba enteramente en el territorio de la ASSR de Carelia, lo que en la práctica significaba que el mapa mostró varias localidades habitadas de Ekostrovsky Selsoviet de Kolsko-Loparskaya Volost de la gobernación de Murmansk como ubicadas en el territorio de la ASSR de Carelia. [2] Los documentos de la gobernación, sin embargo, continuaron enumerando estas localidades habitadas como parte de Ekostrovsky Selsoviet. [2]
Más tarde, cuando la NKVD estaba creando mapas para su propio uso, utilizó el mapa del departamento de colonización como base, y el mapa resultante fue utilizado por la NKVD con fines oficiales. [2] El Comité Ejecutivo de la gobernación de Murmansk señaló esta discrepancia en varias ocasiones, pero el problema no se resolvió cuando la gobernación se transformó en un okrug. [2]
Referencias
Notas
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar como en au av Administrativo -División territorial de Murmansk Oblast , págs. 28–34
- ^ a b c d e f g División administrativa-territorial de Murmansk Oblast , págs. 41–42
Fuentes
- Архивный отдел Администрации Мурманской области. Государственный Архив Мурманской области. (1995). Административно-территориальное деление Мурманской области (1920-1993 гг.). Справочник . Мурманск: Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север".