Programa Nacional de Seguro contra Inundaciones
El Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP) es un programa creado por el Congreso de los Estados Unidos en 1968 a través de la Ley Nacional de Seguros contra Inundaciones de 1968 (PL 90-448). El NFIP tiene dos propósitos: compartir el riesgo de pérdidas por inundaciones a través del seguro contra inundaciones y reducir los daños por inundaciones al restringir el desarrollo de las llanuras aluviales. El programa permite a los dueños de propiedades en las comunidades participantes adquirir protección de seguros , administrados por el gobierno, contra pérdidas por inundaciones , y requiere un seguro contra inundaciones para todos los préstamos o líneas de crédito garantizados por edificios existentes, casas prefabricadas o edificios en construcción, que están ubicados en elÁrea especial de peligro de inundación en una comunidad que participa en el NFIP. El Congreso de los EE. UU. limita la disponibilidad del Seguro Nacional contra Inundaciones a las comunidades que adoptan medidas adecuadas de control y uso de la tierra con disposiciones de cumplimiento efectivo para reducir los daños por inundaciones al restringir el desarrollo en áreas expuestas a inundaciones.
El NFIP está diseñado para brindar una alternativa de seguro a la asistencia por desastre para cubrir los crecientes costos de reparación de daños a edificios y sus contenidos causados por inundaciones. [1] A partir de agosto de 2017, el programa aseguró alrededor de 5 millones de hogares (por debajo de los 5,5 millones de hogares en abril de 2010), la mayoría de los cuales se encuentran en Texas y Florida. [2] [3] El costo del programa de seguros estuvo completamente cubierto por sus primas hasta finales de 2004, pero desde entonces ha tenido que pedir prestado fondos constantemente, principalmente debido al huracán Katrina y al huracán Sandy , acumulando $25 mil millones de deuda por Agosto de 2017. [2] [4]En octubre de 2017, el Congreso canceló $16 mil millones de la deuda del NFIP, lo que hizo posible que el programa pagara las reclamaciones. El NFIP debe $20,525 mil millones a los EE. UU. a diciembre de 2019. [5]
La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) define la llanura aluvial como el área que sería inundada por una inundación base , [6] que es "la inundación que tiene un uno por ciento de probabilidad de ser igualada o superada en un año determinado". En este sentido, una inundación base es sinónimo de una inundación de 100 años y una llanura aluvial es sinónimo de un área especial de riesgo de inundación . Esta inundación base "se usa en el Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP) para indicar el nivel mínimo de inundación que debe usar una comunidad en sus regulaciones de manejo de llanuras aluviales". [7]FEMA explica las llanuras aluviales reglamentarias en algunos lugares, incluidas las colinas, ya que "las determinaciones críticas se toman al evaluar los datos de lluvia y flujo de ríos de su comunidad, la topografía, la velocidad del viento, las mareas, las medidas de control de inundaciones , el desarrollo de edificios (existentes y planificados) y los mapas de la comunidad". [8]
Los científicos e ingenieros utilizan el análisis estadístico de los datos de flujo de corriente para determinar la probabilidad de elevaciones de inundaciones. [9] En teoría, una inundación de 100 años tiene una probabilidad del 1 por ciento (1/100 = 0,01 o 1 por ciento) de ocurrir en un año determinado y una inundación de 500 años tiene una probabilidad del 0,2 por ciento (1/500 = 0,002 o 0,2). por ciento) de ocurrir en cualquier año dado. [10] Sin embargo, estas elevaciones de inundación esperadas en realidad ocurren con más o menos frecuencia de lo esperado. [11]
La participación en el NFIP se basa en un acuerdo entre las comunidades locales y el gobierno federal que establece que si una comunidad adoptará y hará cumplir una ordenanza de gestión de llanuras aluviales para reducir los riesgos de inundaciones futuras para nuevas construcciones en Áreas especiales de riesgo de inundación (SFHA), el gobierno federal hará que el seguro contra inundaciones esté disponible dentro de la comunidad como una protección financiera contra pérdidas por inundaciones. Los SFHA y otras zonas de prima de riesgo aplicables a cada comunidad participante se representan en los mapas de tasas de seguros contra inundaciones (FIRM). La División de Mitigación dentro de FEMA administra el NFIP y supervisa los componentes de mapeo y administración de llanuras aluviales del Programa.
