El Centro Nacional contra el Terrorismo ( NCTC ) es una agencia federal contra el terrorismo propuesta que se creará en la India, siguiendo el modelo del Centro Nacional contra el Terrorismo de los EE. UU. La propuesta surgió después de los ataques de Mumbai de 2008 a.ka 26/11, donde varios fallos operativos y de inteligencia revelaron la necesidad de una agencia federal con aportes de inteligencia en tiempo real de valor procesable específicamente para contrarrestar actos terroristas contra India. Sin embargo, la propuesta ha recibido muchas críticas por parte de los ministros principales de varios estados, que ven esto como un medio para debilitar el federalismo de la India. [1]
Génesis de la idea
Los ataques terroristas perpetrados en Mumbai en 2008 no tuvieron precedentes en su escala e intensidad y revelaron enormes lagunas en la red de inteligencia de la India con respecto a la recopilación y coordinación de inteligencia y acción entre varias agencias del estado y los gobiernos de la Unión. [2] Si bien se acusó al gobierno de Maharashtra de no haber actuado sobre las aportaciones de inteligencia proporcionadas antes de los ataques de Mumbai, respondió que las aportaciones eran vagas y que no se podían haber tomado medidas preventivas basadas en estas aportaciones. [3] Los ataques y la respuesta del gobierno a ellos llevaron a la renuncia del Ministro del Interior de la Unión, Shivraj Patil, y fue reemplazado por el Ministro de Finanzas P. Chidambaram, quien declaró que una de sus primeras tareas fue establecer una fuerte agencia federal antiterrorista. que podría coordinarse eficazmente con los estados mediante la integración de aportaciones de inteligencia de los estados.
Fue en este contexto que se propuso al NCTC como un órgano superior, un punto de control único y eficaz para todas las medidas de lucha contra el terrorismo. El NCTC se basa en el NCTC estadounidense y el Centro Británico de Análisis del Terrorismo Conjunto . El modelo para la India fue propuesto por el entonces ministro del Interior, P. Chidambaram, quien junto con el entonces Asesor de Seguridad Nacional, MK Narayanan , había visitado Estados Unidos en 2009 para estudiar el funcionamiento del NCTC de Estados Unidos. [3]
Estructura y funciones
El NCTC derivará sus poderes de la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas de 1967 . Formará parte de la Oficina de Inteligencia y estará encabezada por un Director que reportará al Director IB y al Secretario del Interior. Pero el borrador original modificado del NCTC dice que este sistema no es competencia de Intelligence Beaureu y los estados se confían antes de que el centro lleve a cabo cualquier operación en sus territorios. El NCTC ejecutará operaciones antiterroristas y recopilará, cotejará y difundirá datos sobre terrorismo, además de mantener una base de datos sobre terroristas y sus asociados, incluidas sus familias. El NCTC ha sido facultado para analizar la inteligencia compartida por agencias como la Oficina de Inteligencia y seleccionar lo que considere adecuado. También se le han otorgado poderes para realizar registros y arrestos en cualquier parte de la India y formulará respuestas a las amenazas terroristas. [1] [4]
Oposición al NCTC
A diferencia del NCTC estadounidense, que se ocupa solo de la planificación estratégica y la integración de inteligencia sin ninguna participación operativa, o del Centro Conjunto de Análisis del Terrorismo, que también desempeña un papel puramente coordinador, la agencia india no solo tendrá funciones de inteligencia sino también poderes para realizar operaciones. Es esta concentración de poderes la que ha hecho que los estados se opongan al NCTC, argumentando que poderes tan amplios conferidos a una agencia central violarán la autonomía de los gobiernos estatales, dado que la ley y el orden es un tema estatal de acuerdo con la Constitución . [5] También se ha argumentado que dado el establecimiento de la Agencia Nacional de Investigación después de los ataques del 26/11, el establecimiento de un NCTC solo se sumaría al enredo burocrático en el intercambio de inteligencia y la acción antiterrorista. [6]
También se argumenta que la naturaleza de las estructuras federales de los Estados Unidos e India difiere enormemente y, por lo tanto, se necesitan enmiendas adecuadas para que la agencia sea eficaz y garantice los derechos constitucionales de los estados. Algunos expertos estratégicos como B.Raman, de R&AW, han señalado que existen importantes lagunas jurídicas que aún pueden utilizarse para apuntar selectivamente a los estados con fines políticos. El gobierno de UPA se ha ceñido a su decisión de establecer NCTC y se ha comprometido a resolver todas las inquietudes de manera amistosa. [7] Se cree que el Ministerio del Interior de la Unión está realizando cambios importantes en la propuesta del NCTC al Comité de Seguridad del Gabinete , incluido uno para convertirlo en una organización separada fuera del IB. [8]
La oposición inicial al NCTC también se centró en cómo la agencia había sido autorizada para buscar y arrestar personas sin mantener al gobierno estatal, la policía o el escuadrón antiterrorista al tanto. Desde entonces, el Centro ha propuesto que los Directores Generales de Policía y los jefes de los escuadrones antiterroristas de todos los estados se conviertan en miembros del Consejo Permanente del NCTC. Estos oficiales superiores de policía deben ser informados antes de que el NCTC lleve a cabo una operación en su estado. [8]
Ver también
Referencias
- ^ a b "10 grandes hechos sobre Centro vs Estado sobre NCTC, nueva agencia antiterrorista" . NDTV.
- ^ "Ataque de Mumbai: fallas de mando" . El hindú . 22 de enero de 2010.
- ^ a b "¿Cuál es el alboroto en NCTC" . The Sunday Guardian . 17 de febrero de 2012.
- ^ "De qué se trata el NCTC" . CNN-IBN . 5 de mayo de 2012. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012.
- ^ "Poner NCTC en espera: Jayalalithaa" . Los tiempos de la India . 2012-04-02. Archivado desde el original el 7 de julio de 2012.
- ^ "India no necesita NCTC" . El pionero . 2 de mayo de 2012.
- ^ "El PM en Nueva York - Análisis - ADN" . Dnaindia.com. 2005-09-11 . Consultado el 20 de marzo de 2012 .
- ^ a b "NCTC 2.0: grandes cambios en la agencia antiterrorista" . 13 de julio de 2012.