La Constitución de la República de Sudáfrica (Ley Nº 108 de 1996), se creó una sola Autoridad Nacional de Procesamiento ( NPA ), que se rige por la Ley Nacional de Autoridad Fiscal (Ley Nº 32 de 1998). La Constitución, leída con esta Ley, otorga a la NPA la facultad de iniciar procesos penales en nombre del Estado, llevar a cabo cualquier función necesaria relacionada con la iniciación de procesos penales y suspender los procesos penales. El NPA rinde cuentas al Parlamento, mientras que la responsabilidad final de la fiscalía recae en el Ministro de Justicia y Servicios Penitenciarios .
Estructura
A nivel nacional, el NPA está encabezado por el Director Nacional del Ministerio Público (NDPP). El NDPP es designado por el presidente de Sudáfrica por un período de 10 años. [1] [2]
El NDPP cuenta con el apoyo de un director ejecutivo , cargo que ocupó Marion Sparg entre 2000 y 2007, y cuatro directores nacionales adjuntos. Cada sede del Tribunal Superior de Sudáfrica es atendida por un Director del Ministerio Público (DPP), que actúa como autoridad de enjuiciamiento para el área jurisdiccional de dicho Tribunal. El apoyo adicional proviene de los directores especiales y directores de investigación.
Unidades de negocios
El NPA comprende varias unidades de negocio principales:
- El Servicio de Fiscalía Nacional (NPS) está compuesto por las diversas oficinas del DPP (y sus subordinados) y son responsables de los enjuiciamientos penales cotidianos. Los abogados del Estado (adscritos a la oficina del DPP) procesan los asuntos en los Tribunales Superiores, mientras que los Fiscales Públicos (adscritos a varios Tribunales de Magistrados) procesan los asuntos en los Tribunales Inferiores.
- La Dirección de Operaciones Especiales (DSO o Scorpions ) se creó el 1 de septiembre de 1999 para combatir el crimen organizado en Sudáfrica. El DSO se disolvió posteriormente en julio de 2009 y la capacidad de investigación se transfirió al Servicio de Policía de Sudáfrica .
- La Dirección de Investigaciones, apodada los "Nuevos Escorpiones", se creó en 2019. [3]
- La Unidad de Confiscación de Activos (AFU) fue establecida en mayo de 1999, para dar efecto a ciertas disposiciones de la Ley de Prevención de la Delincuencia Organizada (Ley 121 de 1998) que permiten la incautación criminal o civil (y posterior decomiso al Estado) de bienes pertenecientes a los autores de delitos. Una vez decomisados, estos activos se realizan y se utilizan para compensar a las víctimas de delitos y / o se reinvierten en la aplicación de la ley.
- Delitos Sexuales y Asuntos Comunitarios (SOCA) se estableció en octubre de 1999 para combatir la violencia de género contra mujeres y niños. La Unidad comprende la Sección de Delitos Sexuales; la Sección de Violencia Doméstica; la Sección de Mantenimiento; y la Sección de Justicia Infantil.
- La Unidad Especializada en Delitos Comerciales (SCCU) se estableció para perseguir delitos económicos graves como el fraude.
- La Unidad de Protección de Testigos (WPU) apoya a testigos vulnerables e intimidados y personas relacionadas durante los procedimientos judiciales. La unidad también brinda asistencia y cooperación a otros países, Tribunales y Tribunales Especiales, en el campo de la Protección de Testigos. Las funciones y deberes de la WPU se clasifican como "SECRETOS" en términos de la Ley de Protección de Testigos.
- La Unidad de Litigio de Crímenes Prioritarios (PCLU) fue creada por proclamación presidencial el 23 de marzo de 2003 y tiene el mandato de dirigir las investigaciones y los enjuiciamientos por delitos derivados del Estatuto de Roma, delitos contra el Estado, incluido el terrorismo nacional e internacional, asuntos que emanan de la Verdad y la Reconciliación. (TRC) y contravenciones de la Ley de Regulación de la Asistencia Militar Extranjera (Ley No 15 de 1998), la Ley de No Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (Ley No 87 de 1993), La Ley Nacional de Control de Armas Convencionales (Ley No 41 de 2002), la Ley de Energía Nuclear (Ley No 46 de 1999) y la Ley de Servicios de Inteligencia (Ley No 65 de 2002).
- La Unidad de Gestión de Integridad (IMU) tiene la tarea de monitorear y mantener la integridad de la NPA y supervisar los sistemas y procesos reactivos donde ha habido un compromiso de la integridad de la organización.
- Corporate Services (CS) proporciona soporte de servicios corporativos a múltiples socios comerciales dentro del NPA.
Liderazgo
Los controvertidos cambios extraordinarios en el liderazgo del NPA se han atribuido a la interferencia política. [1] [2] [4] [5] [6] En junio de 2014, el ex fiscal del NPA Glynnis Breytenbach , miembro del Parlamento por la Alianza Democrática (DA) y ministro de Justicia en la sombra , [7] [8] pidió una poner fin a la interferencia política en curso que ha comprometido la integridad del NPA. [9] [10]
El primer NDPP, Bulelani Ngcuka , fue nombrado en 1998 y dimitió en 2004. [6]
Ngcuka fue sucedido por Vusi Pikoli (2005-2007). El 27 de septiembre de 2007, la South African Broadcasting Corporation informó que el NPA había emitido una orden de arresto contra el jefe de la policía sudafricana e Interpol , Jackie Selebi . [11] [12] Poco después, el presidente Mbeki suspendió al jefe del NPA, Vusi Pikoli, supuestamente debido a "una ruptura irreparable" en la relación entre Pikoli y la ministra de Justicia Brigitte Mabandla , en medio de la sospecha generalizada de que el presidente Mbeki había suspendido a Pikoli como parte de una oferta. para proteger al comisionado de policía Selebi, [13] [14] el comentarista político del Consejo de Investigación de Ciencias Humanas, Adam Habib, dijo: [15] Selebi fue procesado con éxito y sentenciado a prisión. [16] Tras la suspensión de Pikoli, el presidente Mbeki estableció una Comisión de Investigación encabezada por el Dr. Frene Ginwala (Comisión de Ginwala) en términos de la sección 12 (6) de la Ley de enjuiciamiento nacional 32 de 1998 para determinar la aptitud de Pikoli para ocupar el cargo de Director. La Comisión de Ginwala formuló una serie de recomendaciones que incluían que "Pikoli debería ser devuelto a su cargo y ser sensibilizado sobre las responsabilidades más amplias de su cargo y, en particular, mejorar su comprensión del entorno de seguridad en el que debe funcionar ese cargo". [17] A pesar de las recomendaciones de la Comisión de Ginwala, el abogado Pikoli fue destituido de su cargo por el presidente Kgalema Motlanthe el 8 de diciembre de 2008. [18] El poder judicial impidió más tarde a Motlanthe en Pikoli c. El presidente y otros [19] nombrar un PNDP permanente hasta el Las cuestiones legales relativas a la expulsión de Pikoli se han resuelto en los tribunales. [20]
Pikoli fue sucedido por Mokotedi Mpshe (NDPP en funciones), [21] [22] Menzi Simelane (2009-2012), Nomgcobo Jiba (NDPP en funciones), [21] y Mxolisi Nxasana nombrados con efecto a partir del 1 de octubre de 2013. [1] [ 6] [23]
El 5 de julio de 2014, el presidente Zuma anunció una investigación para determinar si Nxasana estaba en condiciones de ocupar el cargo de conformidad con el artículo 12 (6) (a) (iv) de la Ley de la Fiscalía Nacional de 1998. [2] [6] [24 ] El 11 de mayo de 2015, se dio por terminada la investigación, pero el 31 de mayo de 2015 se anunció que Nxasana dejaría el cargo. [25] [26] Se le pagó el valor del resto de su contrato de 10 años que asciende a R17 millones. [27]
El 18 de junio de 2015, Zuma nombró a Shaun Abrahams como NDPP. [28] En agosto de 2018, el Tribunal Constitucional anuló la terminación del nombramiento de Nxasana como NDPP, invalidando efectivamente el nombramiento de Abrahams, y ordenó al presidente Cyril Ramaphosa que nombrara un nuevo NDPP en un plazo de 90 días. [29] Ramaphosa nombró a la abogada Shamila Batohi como NDPP en diciembre de 2018. [30]
Lista de directores
- Bulelani Ngcuka (1998-2004)
- Vusi Pikoli (2005-2007)
- Mokotedi Mpshe (NDPP en funciones)
- Menzi Simelane (2009-2012)
- Nomgcobo Jiba (NDPP en funciones)
- Mxolisi Nxasana (1 de octubre de 2013 - 11 de mayo de 2015)
- Shaun Abrahams (18 de junio de 2015 - 13 de agosto de 2018)
- Silas Ramaite (interino NDPP)
- Shamila Batohi (1 de febrero de 2019 - presente)
Referencias
- ↑ a b c Mhango, Mtende (13 de julio de 2014). "No toque la independencia de NPA" . Domingo Independiente . Archivado desde el original el 20 de julio de 2014 . Consultado el 20 de julio de 2014 .
- ^ a b c du Plessis, Charl (6 de julio de 2014). "La cabeza de Nxasana está en el bloque" . City Press . Archivado desde el original el 7 de julio de 2014.
- ^ "NPA para que la dirección se ocupe de la corrupción grave" . eNCA. 7 de febrero de 2019.
- ^ "La interferencia de los jefes políticos es la ruina del NPA" . The Times . 29 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2014 . Consultado el 20 de julio de 2014 .
- ^ "Interferencia política culpa de los problemas de NPA" . Noticias SABC . 26 de junio de 2014. Archivado desde el original el 9 de julio de 2014 . Consultado el 20 de julio de 2014 .
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- ^ Para una discusión de las razones de la suspensión de Pikoli, ver Informe de la investigación sobre la aptitud del vicepresidente defensor Pikoli para ocupar el cargo de director nacional (2008); y Mtendeweka Mhango, Proyecto de ley de la Decimoctava Enmienda Constitucional: ¿Una enmienda innecesaria a la Constitución de Sudáfrica? 35 (1) Estatuto Ley Rev 19-34 (2014).
- ^ Ibid en 212-214; Mhango arriba.
- ^ Mhango arriba en 20
- ^ Pikoli contra presidente y otros [2009] ZAGPPHC 99; 2010 (1) SA 400 (prohibiendo al presidente Motlanthe realizar un NDPP permanente antes de que se decidiera el proceso judicial sobre la legalidad de la remoción de Pikoli).
- ^ Mhango a los 20
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- ^ Pather, Ra'eesa (4 de diciembre de 2018). "La primera mujer NDPP: Shamila Batohi es la nueva jefa de NPA" . MG Online .
enlaces externos
- Sitio web oficial de NPA