El Comité de Seguridad Nacional ( NSC ), también conocido como Comité de Gabinete de Seguridad Nacional , [1] es el máximo organismo de toma de decisiones para la seguridad nacional y los principales asuntos de política exterior del gobierno australiano . Es un comité del Gabinete de Australia, aunque las decisiones del NSC no requieren el respaldo del Gabinete en sí. [2] [3] [4]
Resumen del comité | |
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Formado | 1996 |
Sede | Casa del Parlamento, Canberra |
Ejecutivos de comités |
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Departamento de padres | Gabinete de Australia |
Historia
Los orígenes del NSC se derivan de las recomendaciones presentadas en 1977 de la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad , establecida el 21 de agosto de 1974 por el Primer Ministro de Australia Gough Whitlam y dirigida por el juez Robert Hope , para la creación de un "comité ministerial de inteligencia y seguridad para dar supervisión general y control de políticas a la comunidad de inteligencia ". [5] [6] [7]
En consecuencia , el Primer Ministro Malcolm Fraser estableció el Comité de Seguridad Nacional e Internacional en 1977. [7] El Primer Ministro Bob Hawke también continuó el formato del Comité de Seguridad Nacional e Internacional como un subcomité del Comité de Defensa y Relaciones Externas para considerar e informar sobre la seguridad nacional , defensa y relaciones internacionales. [8]
El formato actual del Comité de Seguridad Nacional fue creado por el Primer Ministro John Howard en 1996 con un amplio mandato de seguridad nacional que incluye política exterior y asuntos económicos internacionales. Bajo Howard, el NSC también jugó un papel central en la preparación y durante el despliegue de la Fuerza Internacional para Timor Oriental , la formulación de los Libros Blancos de Defensa y la participación de Australia en la Guerra de Afganistán y la Guerra de Irak . [7]
En 2008, el primer ministro Kevin Rudd renovó el marco de seguridad nacional australiano con la creación del Comité de Coordinación de Inteligencia Nacional (NICC) a nivel de funcionarios intergubernamentales y el puesto de servicio público de Asesor de Seguridad Nacional (NSA) dentro del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete. . El Comité de Coordinación de Inteligencia Nacional juega un papel central en asesorar las prioridades de inteligencia nacional y apoyar un enfoque coordinado de la Comunidad de Inteligencia Nacional a las instrucciones del NSC.
El Asesor de Seguridad Nacional se creó sin una base legal, pero se le asignó una amplia gama de responsabilidades que incluían la lucha contra el terrorismo , la gestión de emergencias y la política estratégica de defensa. [9] El papel de Asesor de Seguridad Nacional fue disuelto por el Primer Ministro Tony Abbott en 2013. [10]
Papel
Las responsabilidades del Comité de Seguridad Nacional incluyen deliberar y decidir sobre las cuestiones de seguridad nacional de Australia, incluidas las cuestiones de seguridad internacional de relevancia estratégica, la seguridad fronteriza australiana , las respuestas nacionales a las crisis nacionales e internacionales y al terrorismo, las operaciones militares y el despliegue de la Fuerza de Defensa Australiana. y el funcionamiento y actividades de la Comunidad de Inteligencia Nacional. [11]
El NSC también considera los problemas de adquisición de defensa y las recomendaciones del Departamento de Defensa 's capacidad de adquisición y el Grupo de Sostenimiento . [12]
Sus decisiones no requieren el respaldo del Gabinete. [13]
Poderes de guerra
El Parlamento de Australia no está investido de autoridad para la declaración de guerra o la autorización de operaciones militares . Como tal, el NSC, y en última instancia el Primer Ministro a través del Gobernador General a través de la prerrogativa real en virtud de la Sección 68 de la Constitución de Australia , tiene el poder de desplegar y utilizar la Fuerza de Defensa Australiana en operaciones ofensivas sin autorización legislativa. Por lo tanto, el NSC decide sobre el uso de los poderes más extremos disponibles para el gobierno, incluso para matar, capturar o destruir. [14] [15] Como tal, el NSC decide el despliegue de la Fuerza de Defensa Australiana a través de consultas con el Jefe de las Fuerzas de Defensa y el Secretario de Defensa y aportes de la Comunidad de Inteligencia Nacional. [dieciséis]
Bioseguridad
El NSC se reunió en numerosas ocasiones en respuesta a la pandemia de COVID-19 en Australia , con la asistencia del Ministro de Salud , Greg Hunt , y el ex director médico , Brendan Murphy , quien inició la respuesta de salud de Australia al COVID-19. [17] [18]
El 5 de marzo de 2020, el Primer Ministro , Scott Morrison , anunció que el NSC había acordado nuevas restricciones de viaje, actualizado los consejos de viaje e implementado nuevas medidas de detección de COVID-19 , destinadas a "ralentizar la importación de casos de COVID-19 a Australia para permitir que continúen las medidas preparatorias y permitir una respuesta de salud pública a los casos iniciales ".
El 18 de marzo de 2020, [19] se declaró una emergencia de bioseguridad humana en Australia debido a los riesgos para la salud humana planteados por la pandemia del coronavirus (COVID-19) , después de que el NSC se hubiera reunido el día anterior. La Ley de Bioseguridad de 2015 especifica que el Gobernador General puede declarar que existe tal emergencia si el Ministro de Salud (actualmente Greg Hunt ) está convencido de que "una enfermedad humana incluida en la lista representa una amenaza grave e inmediata, o está causando daños a la salud humana en una escala de importancia nacional ". Esto le da al Ministro amplios poderes, incluida la imposición de restricciones o la prevención del movimiento de personas y mercancías entre lugares específicos y las evacuaciones . [20] La Declaración de 2020 sobre bioseguridad (emergencia de bioseguridad humana) (coronavirus humano con potencial pandémico) fue declarada por el gobernador general, David Hurley , en virtud de la sección 475 de la ley. [19]
Membresía ministerial
El Primer Ministro determina la membresía del NSC. Bajo el actual Gobierno de Morrison , el NSC está presidido por el Primer Ministro con el Viceprimer Ministro como vicepresidente y entre los miembros se encuentran el Fiscal General , el Tesorero , el Ministro de Relaciones Exteriores , el Ministro de Defensa y el Ministro del Interior . [21] [11]
Miembros clave del Comité a abril de 2020[actualizar]son: [13]
Imagen | Titular de la Oficina | portafolio |
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El diputado Hon Scott Morrison | Primer Ministro (presidente) | |
El diputado Hon Michael McCormack | Viceprimer Ministro (vicepresidente) | |
Senador el Excmo. Marise Payne | Ministro extranjero | |
El diputado Hon Josh Frydenberg | Tesorero | |
Senadora Hon Linda Reynolds CSC | Ministro de Defensa | |
El diputado Hon Peter Dutton | Ministro de Interior | |
El diputado Hon Christian Porter | Fiscal General | |
Senador Hon Mathias Cormann | Ministro de Hacienda |
Anteriormente bajo el gobierno de Turnbull , el secretario del gabinete ministerial también era miembro. [21] [11]
Otros asistentes
Como máximo órgano de toma de decisiones sobre seguridad nacional, el NSC también es asistido y asesorado por los Secretarios de cada departamento de servicio público respectivo representado por un Ministro en el NSC. Como tal, la asistencia del NSC también incluye el Departamento del Primer Ministro y el Gabinete , el Departamento de Defensa , el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio , el Departamento del Tesoro y el Departamento del Interior . [dieciséis]
El Jefe de la Fuerza de Defensa y otros oficiales superiores de la ADF también asisten si así lo solicita o lo requiere el NSC. [dieciséis]
Se invita a otros ministros del gobierno, como el Ministro de Comercio, Turismo e Inversiones y el Ministro de Finanzas , a asistir a las reuniones cuando sea necesario. En ocasiones, también se invita al líder de la oposición a asistir a importantes reuniones informativas. [22]
Como se mencionó anteriormente, el NSC se reunió en numerosas ocasiones durante la pandemia de coronavirus de 2020 con la asistencia del Ministro de Salud y el Director Médico. [23]
Comité de Secretarios de Seguridad Nacional
El Comité de Secretarios de Seguridad Nacional (SCNS) (anteriormente el Comité de Secretarios de Inteligencia y Seguridad) sirve como el comité de nivel de funcionarios de alto nivel que considera asuntos de seguridad nacional y apoya directamente al NSC. Es un comité interdepartamental que considera todos los asuntos importantes que deben presentarse ante el NSC y apoya la coordinación de la política de seguridad nacional de todo el gobierno. [2] [24]
La membresía del SCNS está compuesta por los secretarios de cada departamento de servicio público respectivo representado por un Ministro en el NSC, así como por los jefes de las agencias de la Comunidad de Inteligencia Australiana y otras agencias relacionadas con la seguridad nacional. [12]
- Secretario del Departamento del Primer Ministro y Gabinete
- Secretario del Departamento de Defensa
- Secretario del Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio
- Secretario del Departamento de Hacienda
- Secretario del Departamento de Interior
- Director General de la Oficina de Inteligencia Nacional
- Director General de Seguridad
- Director General del Servicio Secreto de Inteligencia de Australia
- Director de la Organización de Inteligencia de Defensa
- Director de la Organización Australiana de Inteligencia Geoespacial
- Director de la Dirección de Señales de Australia
- Jefe de la Fuerza de Defensa
- Comisionado de la Policía Federal Australiana
- Comisionado de la Fuerza Fronteriza Australiana
- Director Ejecutivo de la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal
Secretaría
El Grupo de Política Internacional y Seguridad Nacional del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete proporciona funciones de apoyo de secretaría para el NSC y el SCNS. [12]
Ver también
- Comunidad de Inteligencia Nacional
- Gabinete Nacional de Australia
- Comisión Nacional de Coordinación COVID-19
- Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia
- Consejo de Seguridad Nacional del Reino Unido
- Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
Referencias
- ^ "Legislación, responsabilidad y privacidad" . Oficina de Inteligencia Nacional . 16 de noviembre de 2018 . Consultado el 1 de abril de 2020 .
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- ^ "Comité de Seguridad Nacional" . directory.gov.au . Departamento de Finanzas . 17 de junio de 2019 . Consultado el 16 de enero de 2020 .
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