El Centro Nacional de Rastreo (NTC) de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) es la única instalación de rastreo de armas de fuego en los Estados Unidos. Proporciona información para proporcionar a las agencias policiales extranjeras (internacionales), federales, estatales y locales sospechosos de investigaciones de delitos con armas de fuego , detectar presuntos traficantes de armas de fuego y rastrear el movimiento de armas de fuego dentro del estado, interestatal e internacionalmente. Existen restricciones del Congreso para evitar la divulgación de información de rastreo de armas de fuego a cualquier persona que no sean las agencias de aplicación de la ley; sin embargo, esta restricción no se aplica a los países o agencias extranjeros participantes. La única restricción es mediante un memorando de entendimiento (MOU) firmado por la agencia que recibe el software eTrace de ATF.
El NTC está ubicado en un sitio seguro de 10 acres (40,000 m 2 ) en Martinsburg, West Virginia . Esta instalación también alberga la Rama de Análisis de Delitos Violentos de ATF, la Rama de Tecnología de Armas de Fuego, el Campo de Pruebas de Armas de Fuego, la Rama de Operaciones Brady, la Colección de Bóvedas de Armas de ATF, el Centro Federal de Licencias de Explosivos, la Rama de Importaciones, la Rama NFA y el Centro Federal de Licencias de Armas de Fuego. [1]
Rastreo de armas de fuego
El rastreo de armas de fuego es el rastreo sistemático del movimiento de un arma de fuego recuperada por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desde la primera venta por parte del fabricante o importador a través de la cadena de distribución (mayorista / minorista) hasta el primer comprador minorista. El rastreo completo de armas de fuego es el rastreo de rutina de cada arma recuperada dentro de un área geográfica o jurisdicción específica de aplicación de la ley. El sistema informático ATF utilizado para el rastreo de armas de fuego es eTrace . [2]
eTrace
eTrace es un sistema informático ATF que proporciona el envío de rastreo en línea a través de Internet y proporciona las utilidades para enviar, recuperar, almacenar y consultar toda la información relacionada con el rastreo de armas de fuego en relación con la agencia del solicitante. [2] La distribución de eTrace a las fuerzas del orden público comenzó en enero de 2005. En febrero de 2015, más de 5600 agencias de aplicación de la ley de EE. UU. Y 41 países extranjeros utilizan eTrace. Se procesaron más de 360,000 solicitudes de rastreo en el año fiscal 2014. En diciembre de 2009, ATF lanzó una versión bilingüe (eTrace 4.0) de eTrace que permite rastrear armas de fuego en español o inglés, que se ha implementado en Guatemala, Costa Rica y en todo México. [3] Recientemente, según un informe de la GAO de 2016, en 2013 México restringió el acceso a eTrace únicamente a la Fiscalía General de México. [4]
Los países extranjeros que actualmente utilizan eTrace incluyen: Albania, Finlandia, España, Surinam y el Reino Unido. [3]
Historia
Historia de los sistemas de registro fuera del negocio
Antes de 1991, ATF mantenía los registros de fuera del negocio en una copia impresa archivada en el Centro de registros de fuera del negocio. En 1991, comenzaron un gran proyecto para microfilmar los registros en papel y destruir la copia impresa. Este proyecto no solo incluía el "Libro encuadernado" del titular de la licencia (registros de adquisición / disposición), sino también todos los formularios ATF 4473, que contienen nombre, dirección, altura, peso, raza, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento y número de licencia de conducir ( u otra identificación). (Informe GAO T-GGD-96-104, 25/04/96)
Sistema de recuperación asistido por computadora (CARS)
En 1992, ATF comenzó a crear un "índice" computarizado (basado en el número de serie del arma de fuego y el número de licencia del distribuidor) para los registros microfilmados de Fuera del Negocio. Los datos se capturaron originalmente en miniordenadores y se transfirieron a una base de datos de computadora central. El sistema de recuperación, llamado "CARS" (Sistema de recuperación asistido por computadora), fue revelado en una carta de 1995 a Tanya K. Metaksa de la NRA . Para el año 2000, ATF reveló que había indexado 100 millones de tales registros, con más de 300 millones de registros adicionales programados para ser agregados durante los siguientes dos años. (Comercio de armas de fuego, ATF, 2000) Más de 400 millones de registros de transacciones de armas de fuego debían indexarse en 2002, aproximadamente el doble del número total estimado de armas de fuego en los Estados Unidos en ese momento.
De acuerdo con los defensores de los derechos de armas, que durante mucho tiempo se han opuesto a cualquier registro centralizado y de búsqueda de ventas de armas de fuego, y a pesar de las conclusiones de la Oficina de Contabilidad del Gobierno en 1996 de que este sistema cumplía con las restricciones legislativas, esta combinación de recuperación automatizada y manual de registros de ventas individuales es un sistema de facto de registro de armas de fuego, propietarios de armas de fuego y transacciones de armas de fuego específicamente prohibido por 18 USC 926 (a).
Sistema de recuperación de microfilmes (MRS)
En marzo de 2004, ATF reconoció la existencia de su avanzado sistema automatizado de recuperación de microfilmes (MRS) que contiene información sobre 380 millones de armas de fuego con un millón adicional de armas de fuego agregadas por mes. Este sistema se había ampliado del sistema anterior (CARS) para contener no solo los números de serie de las armas de fuego, sino también el fabricante y el importador. Se han agregado campos de datos adicionales para ayudar a identificar armas de fuego específicas. (April Pattavina, 2005)
Más recientemente (desde al menos 2005), ATF ha estado convirtiendo los registros fuera del negocio de los distribuidores microfilmados en "imágenes digitales". No está claro si se trata de un archivo de "imagen" digitalizado del microfilm o un registro digital de cada adquisición / disposición individual. Sin embargo, los defensores de los derechos de armas adoptan la posición de que, independientemente del método de almacenamiento, y si el acceso al registro A / D detallado es automático o manual, este sistema es un sistema de registro de armas de fuego, propietarios de armas de fuego y transacciones de armas de fuego prohibidas por 18 USC. 926 (a).
En un documento presentado al Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación del Desarme en Ginebra, Suiza, publicado en 2003, Gary L. Thomas, Jefe de la División de Programas de Armas de Fuego, ATF, analizó la digitalización planificada de los distribuidores, importadores y fabricantes fuera del negocio. registros, mencionó el costo proyectado y señaló que no requeriría ningún cambio legislativo o reglamentario. Poco después, el proyecto de digitalización apareció en el Proyecto de Ley de Asignaciones del Congreso.
Del proyecto de ley de asignaciones de 2005:
Conversión de registros. Los conferenciantes reconocen la necesidad de que ATF complete la conversión de decenas de miles de registros de quiebras de comerciantes de armas federales existentes de películas a imágenes digitales en el Centro Nacional de Rastreo de ATF. Una vez que los registros fuera del negocio se conviertan por completo, el tiempo de búsqueda de estos registros se reducirá significativamente. El acuerdo de la conferencia incluye $ 4,200,000 para que la ATF contrate personal adicional para continuar con la conversión e integración de registros.
Sin embargo, según los defensores de los derechos de las armas, los proyectos de ley de apropiaciones desde 1979 han prohibido centralizar estos mismos registros:
Disponiéndose, que no se dispondrá de fondos asignados en el presente para salarios o gastos administrativos en relación con la consolidación o centralización, dentro del Departamento de Justicia, de los registros, o cualquier parte de los mismos, de adquisición y disposición de armas de fuego mantenidas por titulares de licencias federales de armas de fuego:
En el Proyecto de Ley de Apropiaciones de 2008, la Enmienda Tiahrt restringió aún más la divulgación de datos del Sistema de Rastreo de Armas de Fuego.
Base de datos de rastreo de armas de fuego
Según un informe del Servicio de Investigación del Congreso emitido en 2009, "ATF ha definido 'arma criminal' como cualquier arma de fuego que se posea ilegalmente, se use en un crimen o se sospeche que se usó en un crimen. Un arma de fuego abandonada también puede clasificarse como un arma criminal si se sospecha que fue usada en un crimen o poseída ilegalmente. Bajo esta definición, la mayoría, pero no todas, las armas de fuego rastreadas son 'armas criminales' ". [5] El informe de CRS señala ciertos límites metodológicos en los datos de rastreo de armas de fuego: (1) las armas de fuego rastreadas son generalmente aquellas recuperadas por las fuerzas del orden, por lo que "pueden no ser representativas de las armas de fuego en posesión y utilizadas por delincuentes" en general; (2) "sigue existiendo una variación significativa a lo largo del tiempo y de una jurisdicción a otra en cuanto a 'cuándo, por qué y cómo' se recupera y selecciona un arma de fuego para rastrearla"; y (3) "un porcentaje sustancial de armas de fuego recuperadas no se puede rastrear con éxito por varias razones, incluido el mantenimiento deficiente de registros por parte de las FFL". [5] La ATF describe la base de datos de rastreo de armas de fuego como "un sistema operativo diseñado para ayudar en las investigaciones en curso, en lugar de un sistema para capturar estadísticas de 'armas criminales'". [5] A pesar de estas limitaciones, el informe de CRS señala que "combinados con múltiples informes de ventas de armas de fuego y otros datos de investigación, los datos de rastreo de armas de fuego han demostrado ser una herramienta viable para la ATF en la selección de recursos regulatorios e investigativos con mayor efecto". [5]
Referencias
- ^ "Centro nacional de rastreo (NTC) | Oficina de alcohol, tabaco, armas de fuego y explosivos" . Atf.gov . Archivado desde el original el 11 de junio de 2015 . Consultado el 13 de febrero de 2016 .
- ^ a b "Centro Nacional de Rastreo | Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos" . Atf.gov . Consultado el 13 de febrero de 2016 .
- ^ a b "eTrace: rastreo y análisis de armas de fuego basado en Internet" . Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ "Los esfuerzos de Estados Unidos para combatir el tráfico de armas de fuego hacia México han mejorado, pero persisten algunos desafíos de colaboración" (PDF) . Gao.gov . Consultado el 2 de agosto de 2019 .
- ^ a b c d William J. Krouse (27 de mayo de 2009). "Control de armas: Limitaciones de divulgación estatutaria sobre datos de rastreo de armas de fuego de ATF e informes de ventas de armas múltiples" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso .
enlaces externos
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