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| Título largo | Una ley para establecer procedimientos nacionales de registro de votantes para las elecciones federales y para otros fines. |
|---|---|
| Siglas (coloquial) | NVRA |
| Apodos | Ley Nacional de Registro de Votantes, Motor Voter |
| Promulgado por | el 103 ° Congreso de los Estados Unidos |
| Eficaz | 1 de enero de 1995 |
| Citas | |
| Ley Pública | 103-31 |
| Estatutos en general | 107 Stat. 77 |
| Codificación | |
| Títulos modificados | 42 USC: Salud pública y bienestar social transferidos a 52 USC: Votación y elecciones |
| Secciones de la USC creadas | 42 USC cap. 20, subch. IH § 1973gg et seq. transferido a 52 USC §§ 20501 - 20511 |
| Historia legislativa | |
| |
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| Parte de la serie Política | ||||||||
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La Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 (NVRA), también conocida como Ley de Votantes Motorizados , es una ley federal de los Estados Unidos promulgada por el presidente Bill Clinton el 20 de mayo de 1993, que entró en vigor el 1 de enero de 1995. La ley fue promulgada bajo la Cláusula de Elecciones de la Constitución de los Estados Unidos y promueve los derechos de voto en los Estados Unidos al exigir a los gobiernos estatales que ofrezcan procesos de registro de votantes simplificados para cualquier persona elegible que solicite o renueve una licencia de conducir o solicite asistencia pública , y requiera laServicio Postal de los Estados Unidos para enviar por correo materiales electorales de un estado como si el estado fuera una organización sin fines de lucro . [1] La ley requiere que los estados registren a los solicitantes que utilicen un formulario federal de registro de votantes y prohíbe que los estados eliminen a los votantes registrados de las listas de votantes a menos que se cumplan ciertos criterios.
La ley exime de sus requisitos a los estados que continuamente desde el 1 de agosto de 1994 no han exigido el registro de votantes para las elecciones federales ni han ofrecido el registro del día de las elecciones (EDR) para las elecciones generales federales. [2] Seis estados califican para la exención: Dakota del Norte , que no requiere registro, mientras que Idaho , Minnesota , New Hampshire , Wisconsin y Wyoming debido a la exención EDR. [3] : 444 Maine perdió la exención cuando abolió el EDR en 2011, aunque posteriormente se restauró el EDR en ese estado.
Antecedentes [ editar ]
Después de que el Congreso promulgó la Ley de Derechos Electorales de 1965 para abordar la discriminación electoral desenfrenada contra las minorías raciales, los defensores del derecho al voto abogaron por una legislación federal para eliminar otras barreras al registro de votantes en los Estados Unidos . Los requisitos básicos para votar son los mismos en todos los estados. Una persona debe ser ciudadana de los EE. UU., Tener al menos 18 años de edad y ser residente del estado en el que está votando. Sin embargo, los esfuerzos legislativos iniciales para crear estándares nacionales de registro de votantes para las elecciones federales fallaron. A principios de la década de 1970, el Congreso consideró varias propuestas para exigir a la Oficina del Censo de EE. UU.enviar por correo los formularios de registro de votantes a todos los hogares, ninguno de los cuales fue aprobado. A mediados y fines de la década de 1970, fracasaron las propuestas para exigir que ciertas oficinas de agencias públicas pusieran a disposición los formularios de registro de votantes y exigir que los estados permitieran el registro de votantes el día de las elecciones . Otros proyectos de ley presentados durante la década de 1980 también fracasaron. [4] : 1–2
El Congreso aprobó dos leyes en la década de 1980 que hicieron que el registro de votantes para las elecciones federales fuera más accesible para ciertas poblaciones desfavorecidas. La Ley de Accesibilidad al Voto para Ancianos y Discapacitados de 1984 requiere que los estados pongan a disposición de los votantes ancianos y discapacitados "un número razonable de instalaciones de registro permanente accesibles" y ayudas para el registro. La Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformados y Extranjeros de 1986 requiere que los estados envíen por correo los formularios de registro de votantes federales a los votantes militares y en el extranjero y les permitan registrarse por correo. [4] : 2
A la luz de la baja participación de votantes en las elecciones federales de la década de 1980, el Congreso volvió a centrar su atención en la creación de normas generales de registro de votantes a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990. Los miembros del Congreso presentaron una serie de proyectos de ley de "votantes motorizados" para exigir a las agencias estatales de vehículos motorizados que ofrezcan oportunidades de registro de votantes a las personas que soliciten una licencia de conducir. El primero de estos proyectos de ley, la propuesta Ley de Registro Nacional de Votantes de 1989, fue aprobada en la Cámara de Representantes con el apoyo de ambos partidos, pero no fue aprobada en el Senado. Un proyecto de ley similar en 1991 obtuvo menos apoyo bipartidista; Fue aprobada tanto en el Senado como en la Cámara, pero fue vetada por el presidente George HW Bush.. Dos años más tarde, el Congreso aprobó un proyecto de ley casi idéntico: la Ley de Registro Nacional de Votantes de 1993. [4] : 2-3 [5] : 91-94
Propósitos [ editar ]
La Sección 2 de la Ley establece los propósitos de la ley como:
- aumentar el número de votantes registrados,
- para mejorar la participación de los votantes,
- para proteger la integridad electoral, y
- para asegurar que los estados mantengan listas de votantes precisas. [6] : 5 [7]
Alcance y exención [ editar ]
La ley se aplica formalmente solo a las elecciones federales. Sin embargo, debido a que los estados han unificado sus sistemas de registro de votantes para las elecciones estatales y federales, las disposiciones se aplican funcionalmente a las elecciones federales y estatales. [6] : 5–6
La Ley exime de sus requisitos a los estados que continuamente, desde el 1 de agosto de 1994, no han exigido el registro de votantes para las elecciones federales ni han ofrecido el registro el día de las elecciones (EDR) para las elecciones generales federales. [2] Seis estados califican para la exención de la ley: Dakota del Norte , que no requiere registro, mientras que Idaho , Minnesota , New Hampshire , Wisconsin y Wyoming debido a la exención EDR. [3] ( Maineperdió la exención cuando suprimió el EDR en 2011, aunque posteriormente se restableció el EDR en ese estado, sin embargo, no lo ha practicado continuamente. Desde agosto de 1994, varios estados han adoptado alguna forma de RCE, pero estos estados, no obstante, están sujetos a la ley).
Provisiones [ editar ]
Formulario de registro federal de votantes [ editar ]
La NVRA requiere que los estados "acepten y utilicen" un formulario federal uniforme para registrar votantes para las elecciones federales. [8] El Formulario Nacional de Registro de Votantes por Correo (comúnmente conocido como el "Formulario Federal") fue desarrollado por la Comisión Electoral Federal (FEC), pero una enmienda en la Ley Help America Vote de 2002 transfirió las responsabilidades de la FEC bajo la NVRA a la Comisión de Asistencia Electoral (EAC). Los solicitantes de registro de votantes pueden utilizar el formulario federal como alternativa a los formularios de registro de votantes estatales. El formulario federal requiere que un solicitante afirme, bajo pena de perjurio, varios asuntos, incluido que es ciudadano.
Entre 2004 y 2013, Arizona requirió que los funcionarios de registro de votantes "rechazaran" cualquier solicitud de registro, incluido un formulario federal, que no estuviera acompañada de una prueba documental de ciudadanía, como un certificado de nacimiento. Un grupo de residentes de Arizona y un grupo de organizaciones sin fines de lucro desafiaron esta ley de Arizona en un tribunal federal. El Tribunal de Distrito falló a favor de la ley de Arizona. El Noveno Circuito dio marcha atrás, sosteniendo que el requisito de prueba documental de ciudadanía del estado fue reemplazado por la ley federal. [9] El 17 de junio de 2013, la Corte Suprema de los Estados Unidos falló en contra de Arizona en Arizona v. Inter Tribal Council of Ariz., Inc. (2013). En una decisión de 7-2 escrita por el juez Antonin Scalia, la corte sostuvo que el mandato de la NVRA de que los estados "aceptan y usan" el Formulario Federal reemplazó el requisito adicional de prueba documental de ciudadanía de Arizona. [9]
Registro de votantes de los solicitantes de licencias de conducir [ editar ]
La Sección 5 de la Ley requiere que las oficinas estatales de vehículos motorizados brinden la oportunidad de registrarse como votante a cualquier persona al mismo tiempo que solicitan una licencia de conducir nueva o renovada o una tarjeta de identificación estatal, y que exijan que el estado envíe la solicitud completa a la funcionario electoral estatal o local apropiado.
La ley reduce los costos para el estado del registro de votantes al acumular datos individuales al solicitar una licencia de conducir o recibir asistencia social. [10] El apodo de "votante motorizado" surgió de la idea de que la mayoría de los datos de la NVRA se obtuvieron de solicitantes que renovaron u obtuvieron licencias de conducir. [10]
Registro de votantes en agencias que brindan asistencia pública [ editar ]
La Sección 7 de la Ley requiere que las agencias estatales que brindan asistencia pública, incluidas las que administran programas de asistencia federal, como cupones de alimentos, Medicaid, TANF y WIC, y oficinas de discapacidad, ayuden a sus solicitantes y clientes a registrarse para votar durante la solicitud. proceso. [11] Cada solicitante de cualquiera de estos servicios, renovación de servicios o cambio de dirección debe recibir un formulario de registro de votante, así como asistencia para completar el formulario y enviar la solicitud completa al funcionario electoral estatal o local correspondiente.
El Programa Federal de Asistencia al Voto (FVAP) es responsable de administrar la NVRA para los ciudadanos estadounidenses en el extranjero. FVAP permite a los ciudadanos elegibles registrarse para votar en 6000 oficinas de reclutamiento de las Fuerzas Armadas en todo el país. [ cita requerida ]
Registro de votantes por correo [ editar ]
La Sección 6 de la Ley permite a los solicitantes de registro de votantes enviar sus formularios de registro de votantes por correo. [12] Establece que los ciudadanos pueden registrarse para votar por correo utilizando formularios por correo desarrollados por cada estado y la Comisión de Asistencia Electoral.
En 2004, el capítulo Nu Mu Lambda de la fraternidad Alpha Phi Alpha realizó una campaña de registro de votantes en el condado de DeKalb, Georgia , de la cual la Secretaria de Estado de Georgia, Cathy Cox (Dem.) Rechazó las 63 solicitudes de registro de votantes sobre la base de que la fraternidad no seguir los procedimientos correctos, incluida la obtención de una autorización previa específica del estado para realizar su conducción. Nu Mu Lambda presentó la Fundación para la Educación Charles H. Wesley contra Cathy Cox ( Wesley contra Cox) sobre la base de que la política y la práctica de larga data de Georgia de rechazar las solicitudes de registro de votantes enviadas por correo que fueron enviadas en paquetes por personas que no sean registradores, registradores adjuntos o "personas autorizadas", violó los requisitos de la Ley Nacional de Registro de Votantes. socavando las campañas de registro de votantes. Un juez de distrito de alto rango de EE. UU. Confirmó decisiones anteriores de la corte federal en el caso, que también encontró que las entidades privadas tienen derecho, según la ley federal, a participar en actividades organizadas de registro de votantes en Georgia en los momentos y lugares que elijan, sin la presencia o permiso de los funcionarios electorales estatales o locales. [13]
Otras disposiciones [ editar ]
La sección 8 de la ley establece los requisitos sobre cómo los estados mantienen listas de registro de votantes para las elecciones federales. La Ley considera oportunas aquellas solicitudes válidas de registro de votantes presentadas por solicitantes elegibles a funcionarios estatales y locales designados, o con matasellos si se envían por correo, al menos 30 días antes de una elección federal. La ley también requiere que se notifique a todos los solicitantes si sus solicitudes de registro de votantes fueron aceptadas o rechazadas.
La ley requiere que los estados mantengan las listas de registro de votantes precisas y actualizadas, como identificar a las personas que han dejado de ser elegibles debido a que fallecieron o se mudaron fuera de la jurisdicción. Al mismo tiempo, la Ley requiere que los programas de mantenimiento de listas incorporen salvaguardas específicas, por ejemplo, deben ser uniformes, no discriminatorios, de conformidad con la Ley de Derechos Electorales y no deben emprenderse dentro de los 90 días de una elección federal.
La remoción de votantes por no votar o por haberse mudado solo se puede hacer después de cumplir con los requisitos establecidos en la Ley. Los votantes pueden ser eliminados de las listas de registro cuando hayan sido condenados por un delito descalificante o se les declare incapacitados mentalmente, cuando la ley estatal permita tales eliminaciones. La NVRA también proporciona garantías adicionales bajo las cuales los votantes registrados podrían votar a pesar de un cambio de dirección en ciertas circunstancias, como cuando un votante se ha mudado dentro de un distrito o un precinto retendrá el derecho a votar incluso si no ha vuelto registrado en su nueva dirección.
Impacto [ editar ]
Las organizaciones de derecho al voto han argumentado que algunos Estados no han cumplido con la NVRA. En varios estados, organizaciones como Demos , Project Vote , Campaign Legal Center [14] y Lawyers 'Committee for Civil Rights Under Law han presentado demandas o enviado cartas previas al litigio. En algunos de estos casos, esto ha dado lugar a cambios en el cumplimiento por parte de los Estados. [11] [15] [16]
Referencias [ editar ]
- ^ "2-2.3 Funcionarios de registro de votación | Explorador postal" . pe.usps.com .
- ^ a b 52 Código de EE. UU. § 20503 (b)
- ↑ a b Shordt, Richard F. (febrero de 2010). "¿No está registrado para votar? Firme esto, envíelo por correo y vaya a contratar a un abogado" (PDF) . Revista de leyes de George Washington (78). Archivado desde el original (PDF) el 14 de junio de 2010 . Consultado el 2 de junio de 2014 .
- ^ a b c
Este artículo incorpora material de dominio público del documento del Servicio de Investigación del Congreso : "La Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993: Historia, Implementación y Efectos" (PDF) . Consultado el 8 de junio de 2014. - ^ Gemmiti, Nathan V. (1 de enero de 1998). "¿Porsche o Pinto? El impacto de la" Ley de registro de votantes de motor "en la participación política negra" . Revista de Derecho del Tercer Mundo del Boston College . 18 (1) . Consultado el 8 de junio de 2014 .
- ↑ a b Rogers, Estelle H. (2009). "La Ley de Registro Nacional de Votantes en Quince" (PDF) . Voto del proyecto . Consultado el 2 de mayo de 2020 .
- ^ Ley de registro nacional de votantes de 1993 (52 USC § 20501 (b))
- ^ Título 42 del USC §1973gg – 4 (a) (1).
- ^ a b Una o más de las oraciones anteriores incorporan texto de una obra en el dominio público : https://www.supremecourt.gov/opinions/12pdf/12-71_7l48.pdf
- ↑ a b Wolfinger, Raymond E .; Hoffman, Jonathan (marzo de 2001). "Registro y votación con Motor Voter". Ciencia política y política . Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas. 34 (1): 85–92. doi : 10.1017 / s1049096501000130 . JSTOR 1350315 .
- ^ a b "Antecedentes del acuerdo provisional Delgado v. Galvin" (Comunicado de prensa). Población. 2012-08-09 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- ^ 52 USC § 20505
- ^ "Cox violó los derechos de los votantes, declara el juez" . Archivado desde el original el 29 de agosto de 2014.
- ^ "Los abogados sospechan que decenas de miles de nevadenses han sido despojados erróneamente del derecho al voto" . Diario de la Gaceta de Reno . Consultado el 12 de marzo de 2018 .
- ^ "Delaware cambio de formularios de registro de votantes en medio de preocupaciones por la legalidad" . delawareonline . Consultado el 12 de marzo de 2018 .
- ^ Mesa, Emily Nitcher World-Herald. "El formulario federal da información incorrecta sobre los derechos de voto de los delincuentes en Nebraska" . Omaha.com . Consultado el 12 de marzo de 2018 .
Este artículo incorpora material de dominio público del documento del Servicio de Investigación del Congreso : "La Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993: Historia, Implementación y Efectos" .jpg){kind=link}
Enlaces externos [ editar ]
- ARIZONA ET AL. v. CONSEJO INTERTRIBAL DE ARIZONA, INC., ET AL.
- Votación nominal en el Senado
- Votación nominal de la casa
- Texto completo del estatuto del Departamento de Justicia de los Estados Unidos
- La Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993: Historia, Implementación y Efectos Servicio de Investigación del Congreso
- Fundación de Educación Charles H. Wesley contra Cathy Cox. [ enlace muerto ]